Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

3 «Липецкая газета» № 245 (24623) 21 декабря 2013 г. (Продолжение. Начало на 2-й стр.) (Продолжение на 4-й стр.) Приложение к постановлению администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2265 Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» I. Паспорт муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» Ответственный исполнитель Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка Соисполнители Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка Сроки реализации 2014—2016 годы Подпрограммы 1. Жилищное хозяйство на 2014—2016 годы 2. Коммунальное хозяйство на 2014—2016 годы 3. Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014—2016 годы Цель Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан Целевые индикаторы Целевой индикатор 1: Количество обращений жителей многоквартирных домов в МУП «Аварийно- диспетчерская служба городского хозяйства» г. Липецка по вопросам аварийных ситуаций на инженерных сетях и конструктивных элементов жилых зданий. Целевой индикатор 2: Степень удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере вопросов жилищно–коммунального хозяйства. Задачи Задача 1. Обновление жилищного фонда. Задача 2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Задача 3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. Задача 4. Освобождение земельных участков под новое строительство. Показатели задач Показатель задачи 1: — доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта. Показатель 1 задачи 2: — удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованной водопроводом. Показатель 2 задачи 2: — удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованной водоотведением (канализацией). Показатель задачи 3: — доля принятых в муниципальную собственность инженерных сетей от количества выявленных бесхозяйных сетей. Показатель задачи 4: — доля снесенных аварийных домов от общего количества расселенных аварийных домов, требующих сноса. Объемыфинанси- рования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Прогнозируемый объем финансирования программы составляет 791 522,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 260 574,0 тыс. руб.; 2015 год – 267 574,0 тыс. руб.; 2016 год – 263 374,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты 1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан. 2. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры. 3. Обеспечение нормального качества оценки сточных вод. 4. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков. II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса, повышение надёжности работы инфраструктуры жизнеобеспечения города, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой наиболее крупную отрасль в непроизвод- ственной сфере и является основой жизнеобеспечения города. По данным Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на 1 января 2013 года число многоквартирных домов составляет 8426 единиц, в том числе объем, достигший степени изно- са от 31% до 65%, насчитывает 2726 единиц, от 66% до 70% более 270 единиц. Состояние жилищного фонда в значительной степени зависит от объемов работ, выполняемых при капитальном ремонте. В период с 1992 по 2007 годы произошло более чем трехкратное снижение объе- ма работ по капитальному ремонту многоквартирных домов при ежегодной потребности проведения ка- питального ремонта в размере в среднем 7% от объема жилищного фонда (порядка 857 тыс.кв.м в год). Рост объемов капитального ремонта наблюдается с 2008 года, с началом реализации региональных адресных программ, финансируемых с учетом финансовой поддержки госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В течение пяти лет реализуется программа капитального ремонта жилищно- го фонда с участием муниципального, регионального и федерального бюджетов. Благодаря финансовой поддержке Фонда освоено 1,5 млрд. руб., выполнен капитальный ремонт общего имущества 362 много- квартирных домов. Муниципалитетом за этот период было направлено 427,5 млн. руб. В итоге, число жа- лоб от липчан на работу инженерных сетей и конструктивные элементы из года в год уменьшается. Предприятиями коммунального комплекса многое делается для повышения надежности систем жизне- обеспечения и развития инженерной инфраструктуры. Однако, как и в других городах страны, в Липецке ак- туальным остается вопрос бесхозяйных сетей. На сегодня их выявлено более 50 километров — в основном водопроводные и канализационные. На их восстановление и регистрацию потребуется около 230 млн. руб. В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной и безо- пасной среды проживания населения: — большой физический износ жилищного фонда; — высокий процент износа действующих коммуникаций; — наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженерных сетях; — наличие бесхозяйных сетей и объектов; — недостаточность финансовых ресурсов; — дефицит предложений жилья на «первичном рынке» и высокие цены такого жилья; — отсутствие механизма, позволяющего привлекать средства внебюджетных источников. При реализации поставленных в программе задач планируется осуществлять меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня достижения предусмотренной програм- мой конечных результатов. III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Приоритеты муниципальной политики в сфере жизнеобеспечения города, цель и задачи програм- мы определены в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным зако- ном от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяй- ства», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении По- ложения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для прожива- ния и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», областной адрес- ной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на террито- рии Липецкой области, на 2013—2015 годы», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 26.04.2013 № 210, решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 № 421 «О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012—2014 годы». Программа соответствует подцели Стратегического плана развития города Липецка – улучшение го- родской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспе- чения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве. Реализация программы предусматривает достижение цели: обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех кате- горий граждан. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач: 1. Обновление жилищного фонда. 2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. 4. Освобождение земельных участков под новое строительство. Эффективность реализации программы оценивается по целевым индикаторам и показателям задач. Конечными результатами программы являются: 1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан. 2. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры. 3. Обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. 4. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков. IV. Cроки реализации муниципальной программы Реализация программы рассчитана на период 2014—2016 годов. V. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель, (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1 2 3 4 1 Подпрограмма 1 «Жилищное хозяйство на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка Обновление жилищного фонда 2 Подпрограмма 2 «Коммунальное хозяйство на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 1. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 2. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. 3 Подпрограмма 3 «Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка Освобождение земельных участков под новое строительство Основные мероприятия и ведомственные целевые программы муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель, (соисполнитель) Сроки исполнения Общий объём финанси- рования, тыс. руб. 1 2 3 4 5 1. Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» 1043134,0 1.1. Подпрограмма 1 «Жилищное хозяйство на 2014-2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 2014—2016 годы 708360,0 1.1.1. Основное мероприятие 1 Переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда города Липецка Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 2014—2016 годы 395385,0 1.1.2. Основное мероприятие 2 Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка, в том числе: Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 207833,0 1.1.2.1. — капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов 70939,0 1.1.2.2. — проведение работ по устранению разрушений несущих конструкций многоквартирных домов 14326,0 1.1.2.3. — комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов с участием средств Фонда содействия рефор- мированию ЖКХ, областного и городского бюджетов, средств собственников 122568,0 1.1.3. Основное мероприятие 3 Возмещение затрат организациям, предоставляющимжилищные и комму- нальные услуги (в части финансирова- ния расходов по внесению платы за содержание и ремонт жилых поме- щений муниципального жилфонда до заселения и по задолженности, безнадежной к взысканию) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 120,0 1.1.4. Основное мероприятие 4 Уплата взноса на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда города Липецка Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 45000,0 1.1.5. Основное мероприятие 5 Финансовое обеспечение деятельности МУ «Управление капитального ремонта» г. Липецка Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 52838,0 1.1.6. Основное мероприятие 6 Финансовое обеспечение выполне- ния муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ «Административно-техническая инспекция г. Липецка» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 714,0 1.1.7. Основное мероприятие 7 Приобретение оборудования МУ «Административно-техническая инспекция г. Липецка» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014 год 150,0 1.1.8. Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности управления многоквартирными жилыми домами города Липецка на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 6320,0 1.2. Подпрограмма 2 «Коммунальное хозяйство на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 2014—2016 годы 303380,0 Основное мероприятие 1 Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 1.2.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муни- ципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области коммунального хозяйства 2014—2015 годы 15550,0 Основное мероприятие 2 1.2.2. Возмещение затрат, образовавшихся в результате оплаты ресурсоснабжающим организациям непредъявленных населению объемов коммунальных услуг Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 280000,0 Основное мероприятие 3 1.2.3. Возмещение затрат организациям, предоставляющим жилищные и ком- мунальные услуги (в части финансиро- вания расходов по внесению платы за коммунальные услуги в жилых поме- щениях муниципального жилфонда до заселения и по задолженности, безнадежной к взысканию) Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 330,0 1.2.4. Ведомственная целевая программа «Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального хозяйства города Липецка на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 7500,0 1.3. Подпрограмма 3 «Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 2014—2016 годы 31394,0 1.3.1. Основное мероприятие 1 Снос расселенных аварийных домов города Липецка 2014—2016 годы 31394,0 VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» за счет средств бюджета города № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель, (соисполнитель) Код бюджетной классификации Расходы, тыс. руб. ГРБС РзПр ЦСР Всего 2014 год 2015 год 2016 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014—2016 годы» 613 0500 791522,0 260574,0 267574,0 263374,0 1.1. Подпрограмма 1 «Жилищное хозяйство на 2014—2016 годы» Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка 613 0501 0510000 456748,0 158303,0 149085,0 149360,0 1.1.1. Основное мероприятие 1 Переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда города Липецка Департамент жилищно- коммунального хозяйства администрации города Липецка 613 0501 0519070 230000,0 80000,0 75000,0 75000,0 1.1.2. Основное мероприятие 2 Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка, в том числе: Департамент жилищно-комму- нального хозяйства администрации города Липецка 613 0501 0519071 121606,0 42689,0 39321,0 39596,0 1.1.2.1 — капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов 613 0501 0519071 70939,0 24220,0 22819,0 23900,0 1.1.2.2 — проведение работ по устранению разрушений несущих конструкций многоквартирных домов 613 0501 0519071 14326,0 1510,0 6811,0 6005,0