Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

СУББОТА, 21 ДЕКАБРЯ 2013 г. № 245 (24623) www. lpgzt. ru ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ. ИЗДАТЕЛЬ — ОБУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» [31 ( 275)] Официальная информация городского Совета депутатов и администрации города Липецка ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ (Окончание на 2-й стр.) РЕШЕНИЕ 46 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 753 от 03.12.2013, г. ЛИПЕЦК О Положении «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «Об организации работы с наказами из- бирателей города Липецка», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному само- управлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» (прилага- ется). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Признать утратившим силу решение Липецкого городского Совета депутатов от 24.05.2011 № 268 «О Положении «Об организации работы с наказами и обращениями жителей в городе Липецке» («Огни Липецка», 2011, 04 июня). 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Н. ДВУГРОШЕВ Положение «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и правовые основы организации работы и исполнения наказов избирателей го- рода Липецка, которые даны депутатам Липецкого городского Со- вета депутатов (далее – депутаты городского Совета), Главе горо- да Липецка. 2. Наказами избирателей города Липецка (далее – наказы изби- рателей) являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутату Липецкого городского Совета депутатов (да- лее – городской Совет), Главе города Липецка, утвержденные в по- рядке, установленном настоящим Положением. 3. Наказы депутату городского Совета, Главе города Липец- ка могут быть даны как в период избирательной кампании, так и при осуществлении ими своих полномочий. Вопросы, решаемые в рамках наказов избирателей, должны от- носиться к полномочиям органов местного самоуправления и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, зако- нодательству Российской Федерации и Липецкой области. 4. Выполнение наказов избирателей может осуществляться поэ- тапно. Этап выполнения наказа представляет собой комплекс меро- приятий, подлежащих реализации в течение одного года. Если для исполнения наказа избирателей необходимо два и бо- лее этапа, то его исполнение включается в муниципальные програм- мы. 5. Координацию работ с наказами избирателей, данных депута- там городского Совета, осуществляет департамент территориаль- ного управления администрации города Липецка, который ежегодно до 01 марта текущего года информирует депутатов городского Со- вета о стоимости работ по благоустройству территории города, сло- жившейся в предыдущем году. 6. Организация работы с наказами избирателей Главе города Липецка (внесение, учет, утверждение наказов, финансирование и контроль мероприятий по выполнению наказов) осуществляется в порядке, установленном администрацией города Липецка. Статья 2. Порядок рассмотрения наказов депутатам город- ского Совета 1. Предложения избирателей для принятия их в качестве нака- зов вручаются или направляются зарегистрированному кандида- ту в депутаты или действующему депутату городского Совета, вы- сказываются на встречах с избирателями по своему избирательно- му округу. Предложения по наказам избирателей рассматриваются на за- седаниях Советов общественного самоуправления (далее – СОС). 2. Решения об одобрении либо отклонении предложений по на- казам принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов СОС. Предложение по наказам избирателей может быть отклонено в случае, если его решение не входит в компетенцию органов местно- го самоуправления и (или) носит декларативный характер. 3. На заседании СОС ведется протокол, в котором в обязатель- ном порядке указываются: — дата и место проведения заседания СОС; — количество присутствующих на заседании СОС; — краткое содержание выступлений, связанных с предложения- ми по наказам участников заседания СОС; — результаты голосования по данным предложениям; — принятые решения. 4. Протокол подписывается председателем и секретарем СОС. Статья 3. Порядок внесения наказов в городской Совет Депутат ежегодно направляет в городской Совет не позднее 01 мая текущего финансового года перечень наказов на очередной фи- нансовый год вместе с протоколом СОС по форме согласно прило- жению 1. При оформлении наказов депутат указывает приоритетность их реализации, обоснования принятия, ориентировочную стоимость исполнения каждого наказа избирателей. Статья 4. Порядок учета и предварительного рассмотрения наказов 1. Работники аппарата городского Совета по поручению пред- седателя городского Совета формируют сводный перечень наказов избирателей по форме согласно приложению 2 и в срок до 20 мая текущего финансового года направляют его Главе города Липецка. 2. Глава города Липецка в срок до 20 июня текущего финансово- го года направляет в городской Совет мотивированное заключение о возможности и (или) невозможности финансирования мероприятий по реализации наказов избирателей в очередном финансовом году и План мероприятий по выполнению наказов избирателей (далее – План мероприятий), в котором указывается предварительный объем и источники финансирования, предполагаемые сроки исполнения на- казов и ответственные исполнители (приложение 3). Статья 5. Утверждение Плана мероприятий 1. План мероприятий и мотивированное заключение Главы горо- да о возможности (невозможности) финансирования мероприятий по реализации наказов избирателей рассматриваются городским Советом. По итогам рассмотрения городской Совет принимает ре- шение об утверждении (отклонении) Плана мероприятий на очеред- ной финансовый год. 2. Решение об утверждении Плана мероприятий на очередной финансовый год принимается городским Советом ежегодно в срок до 15 июля. 3. План мероприятий, утвержденный городским Советом, в тече- ние 10 дней направляется в администрацию города Липецка и учи- тывается при разработке проектов планов и программ социально- экономического развития города, а также проекта бюджета города Липецка на очередной финансовый год. 4. В случае возникновения обстоятельств, исключающих воз- можность выполнения утвержденного наказа избирателей, или в случае нецелесообразности его выполнения городской Совет по мо- тивированному предложению депутата соответствующего избира- тельного округа и заключения администрации города Липецка вно- сит изменения в План мероприятий. 5. Решение городского Совета об утверждении Плана меропри- ятий доводится до сведения избирателей через средства массовой информации и на встречах депутатов с избирателями размещается на сайте Липецкого городского Совета депутатов. Статья 6. Реализация наказов 1. Реализация наказов осуществляется за счет бюджета горо- да Липецка. 2. Организация деятельности по выполнению наказов, содержа- щихся в утвержденном Плане мероприятий, за счет средств бюдже- та города Липецка осуществляется в порядке, определяемом адми- нистрацией города Липецка. Статья 7. Контроль за выполнением наказов 1. Контроль за выполнением наказов осуществляют городской Совет и администрация города Липецка. Учет, обобщение, проведение мониторинга по выполнению на- казов осуществляет постоянная комиссия городского Совета по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской эти- ке и департамент территориального управления администрации го- рода Липецка. 2. Глава города представляет в городской Совет информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ежеквартально до 30 числа ме- сяца, следующего за последним месяцем квартала. Информация о ходе выполнения Плана мероприятий подлежит размещению на сайте Липецкого городского Совета депутатов. 3. Депутаты городского Совета вправе заслушивать информа- цию о ходе выполнения Плана мероприятий на заседаниях постоян- ных комиссий городского Совета и заседаниях городского Совета. 4. Глава города Липецка представляет на рассмотрение в город- ской Совет и Счетную палату города Липецка отчет о выполнении Плана мероприятий одновременно с отчетом об исполнении бюдже- та города Липецка за соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 4. 5. Счетная палата города Липецка предусматривает в годовом плане работы проверку эффективности и целевого использования средств бюджета города, выделенных на реализацию наказов (вы- борочно по отдельным избирательным округам). 6. Отчет о выполнении Плана мероприятий утверждается реше- нием городского Совета и подлежит официальному опубликованию. Статья 8. Вступление в силу Настоящее Положение вступает в силу со дня его официально- го опубликования. И.о. Главы города Липецка Н. НОВИКОВ Приложение 1 к Положению «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» Перечень наказов избирателей № п/п Дата и место проведения встречи с избирателями Количество присутствующих граждан Номер избирательного округа Фамилия, имя, отчество депутата Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения) Вид работ Ориенти- ровочная стоимость работ 1 2 3 4 5 6 7 8 _____________________________________ (подпись депутата и дата) Приложение 2 к Положению «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» Сводный перечень наказов избирателей № п/п Номер избира- тельного округа Фамилия, имя, отчество депутата Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения) Вид работ Ориентировочная стоимость работ 1 2 3 4 5 6 _____________________________________________________________ (подпись председателя Липецкого городского Совета депутатов и дата) Приложение 3 к Положению «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» План мероприятий по выполнению наказов избирателей города Липецка, принятых к исполнению в ________________году (очередной год) № п/п Номер избирательного округа, ФИО депутата Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения) Виды работ по выполнению наказа, распределенные поэтапно Заказчик по выполнению наказа Объем и источник финанси- рования работ Сроки выполнения работ Ориенти- ровочная стоимость работ 1 2 3 4 5 6 7 8 _____________________________ (подпись Главы города и дата) Приложение 4 к Положению «Об организации работы с наказами избирателей города Липецка» Отчет о выполнении мероприятий по выполнению наказов избирателей города Липецка, принятых к исполнению в ________________году (очередной год) № п/п Номер избирательного округа, ФИО депутата Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения) Виды работ по выполнению наказа, распределен- ные поэтапно Заказчик по выполнению наказа Объем и источник финансирования работ Дата исполнения работ Причины невыпол- нения 1 2 3 4 5 6 7 8 ____________________________ (подпись Главы города и дата) РЕШЕНИЕ 46 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 755 от 03.12.2013, г. ЛИПЕЦК О «Порядке осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект «Порядка осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комис- сии Липецкого городского Совета депутатов по здравоохранению и экологии, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять «Порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка» (прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Н. ДВУГРОШЕВ Порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок осуществления муниципального контро- ля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Липецка (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в Российской Федерации», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници- пального контроля», иными нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка и определяет общие положения проведения муниципального контро- ля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения. 2. Задачами муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значе- ния города Липецка (далее – муниципальный контроль в области ис- пользования и охраны ООПТ) являются: обеспечение соблюдения физическими, юридическими лица- ми и индивидуальными предпринимателями требований к исполь- зованию и охране особо охраняемых природных территорий мест- ного значения, установленных законодательством Российской Фе- дерации, Липецкой области, нормативными правовыми актами го- рода Липецка; выявление правонарушений в области использования и охраны ООПТ, предусмотренных действующим законодательством, за кото- рые установлена ответственность; выполнение иных требований законодательства по вопросам охраны и использования ООПТ. 3. Муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ - деятельность органов местного самоуправления, уполномо- ченных на организацию и проведение проверок соблюдения физи- ческими, юридическими лицами и индивидуальными предпринима- телями обязательных требований, установленных в отношении ис- пользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. 4. Муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ осуществляет уполномоченное распоряжением администра- ции города Липецка структурное подразделение администрации го- рода Липецка (далее - Уполномоченный орган). 5. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществля- ющие муниципальный контроль в области использования и охра- ны ООПТ, осуществляют полномочия по муниципальному контролю в области использования и охраны ООПТ в соответствии с настоя- щим Порядком, на основании положения об Уполномоченном органе и должностной инструкции. 6. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами ис- полнительной государственной власти Липецкой области и органа- ми прокуратуры по вопросам подготовки ежегодных планов прове- дения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных пред- принимателей, согласования внеплановых выездных проверок юри- дических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате- лей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му- ниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Статья 2. Порядок организации и осуществления муници- пального контроля в области использования и охраны ООПТ 1. Формами муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ являются плановые и внеплановые проверки. 2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме доку- ментарной проверки и (или) выездной проверки. 3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых Уполномоченным органом еже- годных планов. 4. Утвержденный руководителем Уполномоченного органа еже- годный план проведения плановых проверок доводится до сведе- ния заинтересованных лиц посредством его размещения на офи- циальном сайте администрации города Липецка в информационно- телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным спо- собом. 5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведе- ния плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проек- ты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы про- куратуры. 6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, инди- видуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным ор- ганом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее про- ведения посредством направления копии приказа руководителя, за- местителя руководителя Уполномоченного органа о начале проведе- ния плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведом- лением о вручении или иным доступным способом. 7. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 7.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам в области использова- ния и охраны ООПТ. 7.2. Поступление в Уполномоченный орган обращений и заявле- ний граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юри- дических лиц, информации от органов государственной власти, ор- ганов местного самоуправления города Липецка, из средств массо- вой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граж- дан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угро- зы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычай- ных ситуаций природного и техногенного характера. 7.3. Приказ (распоряжение) руководителя органа государствен- ного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Фе- дерации и на основании требования прокурора о проведении вне- плановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по по- ступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и за- явления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 7.2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.