Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

8 10 сентября 2013 г. «Липецкая газета» № 176 (24554) Издается и распространяется по городу Липецку в соответствии с муниципальным контрактом в качестве спецвыпуска «Липецкой газеты». Стр. 1-8 являются ее составной частью согласно выходным данным, расположенным на 4-й стр. «ЛГ». Контактный телефон: 30-82-10. Заказ № 12965 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципаль- ной услуги «Предоставление информации об организации общедо- ступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного обра- зования в муниципальных учреждениях образования города Липец- ка» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставле- нию информации об организации общедоступного и бесплатного до- школьного, начального общего, основного общего, среднего (полно- го) общего, а также дополнительного образования в городе Липецке. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправ- ления) либо их уполномоченные представители (далее — Заявители). 1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом об- разования администрации города Липецка. Место нахождения департамента образования администрации города Липецка: 398032, г. Липецк, ул. Космонавтов, 56а, справочные телефоны: 8(4742) 309-601, (факс) 349-909, адрес электронной по- чты: doal@lipetsk.ru. График работы департамента образования администрации горо- да Липецка: понедельник — четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, выходные дни— суббота, воскресенье, перерыв с 12.12 до 13.00. Официальный сайт администрации города Липецка в сети Ин- тернет: www.lipetskcity.ru, адрес электронной почты: munitcom@ cominfo.lipetsk.ru. Официальный сайт департамента образования администрации города Липецка в сети Интернет: www.doal.ru. Официальный сайт портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети Интернет: www.pgu.admlr.lipetsk.ru. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление ин- формации об организации общедоступного и бесплатного дошкольно- го, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных учреждениях образования города Липецка» (далее —муниципальная услуга). 2.2. Наименование структурного подразделения администрации го- рода Липецка, предоставляющего муниципальную услугу – департамент образования администрации города Липецка (далее – Департамент). 2.3. Способы предоставления муниципальной услуги: — в устном виде (посредством телефонной связи, при личном обращении в Департамент); — в письменном виде (почтовым отправлением или посредством отправки факсимильного сообщения); — в электронном виде (с использованием сети Интернет, посред- ством единого портала государственных и муниципальных услуг, офи- циальных сайтов администрации города Липецка и Департамента). 2.4. Результатами предоставления муниципальной услуги явля- ются: — предоставление информации об организации общедоступно- го и бесплатного дошкольного, начального общего, основного обще- го, среднего (полного) общего и дополнительного образования в му- ниципальных учреждениях образования города Липецка; — отказ в предоставлении информации об организации общедо- ступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основно- го общего, среднего (полного) общего и дополнительного образова- ния в муниципальных учреждениях образования города Липецка (да- лее – Информация). 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен пре- вышать: — 15 минут при устном обращении в Департамент; — 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления в письменном виде; — 5 календарных дней с момента регистрации поступившего за- явления по электронной почте. 2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: 2.6.1. Конституция Российской Федерации; 2.6.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе- дерации»; 2.6.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об органи- зации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 2.6.4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персо- нальных данных»; 2.6.5. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; 2.6.6. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреж- дении»; 2.6.7. Постановление Правительства РФ от 12.03.1997 № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»; 2.6.8. Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.03.2009 № 95 «Об утверждении Положения о психолого-медико- педагогической комиссии»; 2.6.9. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положе- ния о дошкольном образовательном учреждении»; 2.6.10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2. 2821- 10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и орга- низации обучения в общеобразовательных учреждениях»; 2.6.11. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержа- нию и организации режима работы дошкольных образовательных ор- ганизаций»; 2.6.12. Иные нормативные правовые акты. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В целях получения Информации в письменном или электронном виде необходимо предоставление заявления, содержащего пере- чень запрашиваемой информации с обязательным указанием фами- лии Заявителя и адреса, по которому должен быть направлен ответ. 2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, – отсутствуют. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 2.9.1. Запрашиваемая информация не относится к компетенции Департамента. 2.9.2. Текст заявления (в письменном, электронном виде) не под- дается прочтению. 2.9.3. В заявлении не указаны фамилия Заявителя и адрес, по ко- торому должен быть направлен ответ. 2.9.4. В заявлении, а также при обращении Заявителя в устной форме содержатся некорректные, нецензурные либо оскорбитель- ные выражения, а также содержащие угрозы. 2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заяв- ления на получение муниципальной услуги, а также при личном обра- щении Заявителя не должен превышать 15 минут. 2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муници- пальной услуги: при личном обращении Заявителя, при получении заявления посредством почтового отправления, электронной почты — не должен превышать 15 минут. 2.13. Требования к помещениям, местам ожидания и приема За- явителей. Центральный вход в здание, в котором расположен Департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), со- держащей информацию о наименовании Департамента, месте его нахождения. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Департамента включают в себя места для ожидания, места информирования, ме- ста для приема. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Коли- чество мест ожидания определяется исходя из фактической нагруз- ки и возможностей для их размещения в здании, но не может состав- лять менее 3 мест. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются инфор- мационными стендами, столами для возможности оформления доку- ментов. К информационным стендам должна быть обеспечена возмож- ность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обяза- тельная информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы по предо- ставлению муниципальной услуги; — перечень документов, необходимых для предоставления му- ниципальной услуги; — графики приема Заявителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; — порядок обжалования решений, действий (бездействия) орга- на, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и специалистов Департамента, предоставляющих муниципаль- ную услугу; — настоящий Административный регламент. Места для приема должны быть оборудованы табличками с ука- занием номера кабинета и должности лиц, осуществляющих прием. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: — возможность получения информации по электронной почте, посредством сети Интернет; — транспортная доступность к месту предоставления муници- пальной услуги. 2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: — соблюдение специалистами Департамента сроков предостав- ления муниципальной услуги; — отсутствие жалоб Заявителей на качество предоставления му- ниципальной услуги; — четкость в изложении информации о муниципальной услуге; — достоверность предоставляемой информации; — полнота информирования. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги. 2.15.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования. Информирование проводится в устной или письменной форме. 2.15.2. Индивидуальное устное информирование о порядке пре- доставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Департамента. При ответах на телефонные звонки и устные обраще- ния специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме инфор- мируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на те- лефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадре- сован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившему- ся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно по- лучить необходимую информацию. 2.15.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в Департамент осуществляется путем направления отве- тов почтовым отправлением или электронной почтой. Ответ на пись- менное обращение направляется почтой на адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обра- щения; по электронной почте — в срок, не превышающий пяти рабо- чих дней с момента поступления обращения. 2.15.4. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения со- ответствующей информации в средствах массовой информации, на официальных сайтах администрации города Липецка, Департамента, на официальном портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах в местах предоставления муници- пальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приво- дится в Приложении к настоящему Административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя сле- дующие административные процедуры: 3.2.1. Устное обращение Заявителя. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Департамент посредством телефонной свя- зи или лично. Специалист Департамента, ответственный за предоставление Ин- формации, получает необходимые сведения у Заявителя, сообщает запрашиваемую Информацию или отказывает в ее предоставлении. Результатом административной процедуры является предостав- ление Заявителю Информации или отказ в ее предоставлении в уст- ной форме. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при устном обращении заявителя не должен превышать 15 минут. 3.2.2. Письменное обращение Заявителя. Предоставление муниципальной услуги при письменном обра- щении Заявителя включает в себя следующие административные процедуры: — прием и регистрация заявления; — рассмотрение заявления; — предоставление информации либо отказ в предоставлении Информации. При технической возможности заявление в электронном виде также может быть подано с применением универсальной электрон- ной карты, используемой для идентификации Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг, и подписанием документов электронной цифровой подписью. 3.2.2.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры является: — личное обращение Заявителя с заявлением; — поступление заявления в адрес Департамента посредством почтовой, электронной связи или посредством отправления факси- мильного сообщения. Специалист Департамента, ответственный за прием и регистра- цию заявлений и обращений, регистрирует заявление. Максимальный срок выполнения административной процеду- ры – не более 15 минут. Результатом административной процедуры является регистра- ция заявления. 3.2.2.2. Рассмотрение заявления. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений и обращений, передает заявление руководителю Департамента. Руководитель Департамента рассматривает заявление и направ- ляет его специалисту, в функции которого входит предоставление муниципальной услуги. Специалист рассматривает заявление по существу поставленных вопросов, а также на предмет наличия оснований для отказа в предо- ставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9. настояще- го Административного регламента. Максимальный срок выполнения административной процеду- ры — 3 рабочих дня. 3.2.2.3. Предоставление либо отказ в предоставлении Информа- ции. По результатам рассмотрения заявления Специалист, ответ- ственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект ответа, содержащий Информацию либо отказ в предоставлении Ин- формации, и передает его на подпись руководителю Департамента. Руководитель Департамента подписывает ответ о предоставле- нии либо об отказе в предоставлении Информации и передает Спе- циалисту, ответственному за регистрацию ответов на заявления и об- ращения. Специалист Департамента, ответственный за регистрацию отве- тов на заявления и обращения, делает отметку в журнале регистра- ции заявлений об исполнении и направляет (выдает) ответ о предо- ставлении либо об отказе в предоставлении Информации Заявителю способом, указанным в заявлении. При отсутствии в заявлении ука- зания на способ получения Заявителем Информации ответ ему на- правляется по почте. Максимальный срок выполнения административной процедуры: — 27 рабочих дней – при направлении Информации заявителю в письменном виде; — 2 рабочих дня – при направлении Информации заявителю в электронном виде. Результатом административной процедуры является предостав- ление Информации либо отказ в предоставлении Информации. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности дей- ствий, определенных административными процедурами при предо- ставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществля- ется должностными лицами, ответственными за предоставление му- ниципальной услуги. 4.2. Руководитель Департамента осуществляет контроль за выяв- лением и устранением нарушений прав Заявителей, рассмотрением, принятием решений и подготовкой ответов на обращения Заявите- лей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов, с целью полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на осно- вании годового плана работы Департамента) и внеплановыми, про- ведение которых осуществляется под контролем руководителя Де- партамента. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Де- партамент обращений Заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов. 4.4. Специалисты несут ответственность в соответствии с зако- нодательством Российской Федерации за решения и действия (без- действие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставле- ния муниципальной услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: — руководитель Департамента: 398032, г. Липецк, ул. Космонав- тов, 56, корпус «А», кабинет № 419, тел.: (4742) 30-96-00, 30-96-01; — глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел. (4742) 23-04-53. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования явля- ются действия (бездействие) специалистов, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжа- лования является поступление жалобы (обращения) в Департамент, поступившей лично от Заявителя или направленной в виде почтового отправления, по электронной почте. 5.5. В жалобе в обязательном порядке указываются: — наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципаль- ную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименова- ние, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) элек- тронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; — сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муни- ципального служащего; — доводы, на основании которых заявитель не согласен с реше- нием и действием (бездействием) органа, предоставляющего муни- ципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего му- ниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждаю- щие доводы заявителя, либо их копии. Кроме того, в жалобе могут быть указаны иные сведения, кото- рые Заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться докумен- ты и материалы либо их копии. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации и доку- ментов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотре- нию должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотре- нию жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистра- ции, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме докумен- тов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких ис- правлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается реше- ние об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе, о чем Заявитель информируется в письмен- ной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в об- ращении). 5.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и иму- ществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в пись- менном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неод- нократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся но- вые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший жало- бу, уведомляется в письменном виде. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных учреждениях образования города Липецка» Приложение к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных учреждениях образования города Липецка» БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА» Использование сети Интернет по средствам единого Портала государственных и муниципальных услуг, официальных сайтов администрации города Липецка, Департамента, муниципальных учреждений образования города Липецка Личное обращение Заявителя в Департамент посредством телефонной связи или лично Письменное обращение Заявите- ля с заявлением либо направление заявления посредством почтовой связи, электронной почты, отправ- ки факсимильного сообщения Предоставление Заявителю информации либо отказ в предо- ставлении информации З А Я В И Т Е Л Ь Рассмотрение заявления Специалист Департамента выслушивает Заявителя, уточняет информацию Информационные стенды Департамента, муниципальных учреждений образования города Липецка Специалист Департамента реги- стрирует поступившее заявление Предоставление Заявителю информации либо отказ в предоставлении информации