Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

13 «Липецкая газета» № 155 (24533) 10 августа 2013 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1333 от 03.06.2013, г. ЛИПЕЦК Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, города Липецка» Приложение к постановлению администрации города Липецка от 03.06.2013 № 1333 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И НАПРАВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ ДЛЯ ЗАЧИСЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ГОРОДА ЛИПЕЦКА» В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации пре- доставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации города Липецка от 30.06.2011 № 797 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставле- ния муниципальных услуг», в целях повышения доступности и качества муниципальной услуги «Приём за- явлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реали- зующие основную образовательную программу дошкольного образования, города Липецка» администра- ция города постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приём заявле- ний, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализую- щие основную образовательную программу дошкольного образования, города Липецка» (приложение). 2. Признать утратившими силу: — постановление администрации города Липецка от 28.06.2012 № 1029 «Об утверждении админи- стративного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и выдача направления детям в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), города Липецка»; — постановление администрации города Липецка от 18.01.2013 № 61 «О внесении изменений в по- становление администрации города Липецка от 28.06.2012 № 1029». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администра- ции города Липецка Курочкина А.А. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и на- правление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу до- школьного образования, города Липецка» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предо- ставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и направлению детей в образовательные учреж- дения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, города Липецка (далее – муници- пальная услуга). 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица — родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее — Заявители). 1.3. Муниципальная услуга предоставляется департаментом образования администрации города Липецка. Место нахождения департамента образования администрации города Липецка: 398032 г. Липецк, ул. Космонавтов, 56а, справочные телефоны: 8(4742) 309-601, (факс) 349-909, адрес электронной почты: doal@lipetsk.ru. График работы департамента образования администрации города Липецка: понедельник-четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, выходные дни – суббота, воскресенье, перерыв с 12.12 до 13.00. Официальный сайт администрации города Липецка в сети Интернет: www.lipetskcity.ru, адрес электронной почты: munitcom@cominfo.lipetsk.ru. Официальный сайт департамента образования администрации города Липецка в сети Интернет: www. doаl.ru. Приём заявлений, постановка ребенка на учет осуществляется в МУ «Многофункциональный центр предоставления го- сударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) при личном обращении Заявителей, а также посредством подачи за- явления в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети Интернет: www. pgu.admlr.lipetsk.ru. Место нахождения МФЦ: 398001 г. Липецк, пл. Победы, 6а, телефоны 257-655, 257-654. График работы МФЦ: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Прием заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисле- ния в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, горо- да Липецка». 2.2. Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу – департамент образования администрации города Липецка (далее – Департамент). 2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: — постановка ребенка на учет по предоставлению места в муниципальном образовательном учреждении, реализую- щем основную образовательную программу дошкольного образования (далее – ОУ), либо отказ в постановке ребенка на учет по предоставлению места в ОУ; — направление ребенка для зачисления в ОУ, либо отказ в направлении ребенка для зачисления в ОУ. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.4.1. Приём заявления, постановка ребенка на учет в городской электронной системе учета детей по предоставлению места в ОУ осуществляется в день обращения Заявителя. 2.4.2. Направление ребенка для зачисления в ОУ осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента подачи заявки руководителем ОУ о наличии свободного места в ОУ. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: 2.5.1. Конституция Российской Федерации; 2.5.2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; 2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципаль- ных услуг»; 2.5.4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; 2.5.5. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; 2.5.6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; 2.5.7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; 2.5.8. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных ор- ганов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2.5.9. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; 2.5.10. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; 2.5.11. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; 2.5.12. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей- ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2.5.13. Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодет- ных семей»; 2.5.14. Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по кон- тролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»; 2.5.15. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной под- держки инвалидов»; 2.5.16. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 587 «О дополнительных мерах по уси- лению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территори- ях Южной Осетии и Абхазии»; 2.5.17. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и ком- пенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррори- стических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»; 2.5.18. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 936 «О дополнительных мерах по со- циальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожар- ной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»; 2.5.19. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Ти- пового положения о дошкольном образовательном учреждении»; 2.5.20. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26.01.2000 № 44 «О дополнительных мерах по социаль- ной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязан- ностей»; 2.5.21. Закон Липецкой области от 10.04.2000 № 73-ОЗ «О противотуберкулезной помощи населению Липецкой обла- сти»; 2.5.22. Постановление администрации города Липецка от 15.03.2011 № 285 «Об определении льготной категории граждан по предоставлению мест детям в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Липецка»; 2.5.23. Иные нормативные правовые акты. 2.6. Перечень документов, требуемых от Заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги: — заявление о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Адми- нистративному регламенту); — документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом предоставляет- ся нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия, и документ, удостоверяющий личность упол- номоченного лица); — свидетельство о рождении ребенка; — заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для получения муниципальной услуги в отношении ребен- ка с недостатками в физическом и (или) психическом развитии); — документ учреждения здравоохранения установленной формы (для получения муниципальной услуги в отношении ребенка с аллергическими заболеваниями, заболеваниями желудочно-кишечного тракта); — документ, подтверждающий льготу (для получения муниципальной услуги в отношении льготной категории Заявителей). Департамент самостоятельно запрашивает документы, подтверждающие льготный статус Заявителя, по каналам Си- стемы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральной тамо- женной службе Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации, департаменте социальной защиты на- селения администрации города Липецка, муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия по обслу- живанию учреждений департамента образования администрации города Липецка. Заявитель вправе лично представить указанные документы по собственной инициативе в Департамент. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: — посещение ребенком ОУ; — возраст ребенка не соответствует возрастным критериям, установленным пунктом 1.2. настоящего Административ- ного регламента; — предоставление документов не в полном объеме; — заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: — отсутствие свободных мест в ОУ. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления Заявителя при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 10 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Центральный вход в здания, в которых расположены Департамент и МФЦ, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Департаменте, МФЦ, местах их нахождения. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Де- партамента и МФЦ включают в себя места для ожидания, места для приема, места информирования. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из факти- ческой нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осуществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осущест- вляющего прием. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборуду- ются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствую- щей информации в печатном виде на информационных стендах в Департаменте, МФЦ, в сети Интернет, в средствах массо- вой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы по предоставлению муниципальной услуги; — форма заявления; — перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; — графики приёма Заявителей, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты; — порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и специалистов Департамента, предоставляющих муниципальную услугу; — настоящий Административный регламент. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: — возможность получения информации по электронной почте, посредством сети Интернет; — транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги. 2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: — соблюдение специалистами Департамента сроков предоставления муниципальной услуги; — отсутствие жалоб Заявителей на качество предоставления муниципальной услуги. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги. 2.14.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индиви- дуального информирования или публичного информирования. Информирование проводится в устной или письменной форме. 2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Департамента. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежли- вой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Департамента или же обратившемуся должен быть сообщен телефон- ный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 2.14.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при пись- менном обращении Заявителя в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а так- же электронной почтой. Ответ на обращение направляется в адрес Заявителя в срок, установленный действующим законо- дательством. 2.14.4. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальных сайтах администрации го- рода Липецка, Департамента, на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области, а также на информа- ционных стендах в местах предоставления муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему Административ- ному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.2.1. Прием заявления, постановка ребенка на учет в городской электронной системе учета детей по предоставлению места в ОУ. 3.2.2. Рассмотрение заявления Заявителя и направление ребенка для зачисления в ОУ. 3.3. Прием заявления, постановка ребенка на учет по предоставлению места в ОУ осуществляется в следующих формах: — путем личного обращения; — путем подачи заявления в электронной форме. 3.3.1. Основанием для приема заявления, постановки ребенка на учет по предоставлению места в ОУ путем личного обращения является непосредственное обращение Заявителя в МФЦ. Специалист Департамента, уполномоченный по приему заявлений и постановке детей на учет по предоставлению ме- ста в ОУ: — устанавливает личность Заявителя; — сверяет данные, указанные в заявлении, с предоставленными документами; — регистрирует данные ребенка в городской электронной системе учета детей по предоставлению места в ОУ с при- своением регистрационного номера. 3.3.2. Основанием для приема заявления, постановки ребенка на учет по предоставлению места в ОУ путем подачи за- явления в электронной форме является направление Заявителем через Портал государственных и муниципальных услуг за- явления в электронной форме, заверенного действующей электронной цифровой подписью Заявителя, с прикреплением отсканированного свидетельства о рождении ребенка, также заверенного действующей электронной цифровой подписью Заявителя. При технической возможности заявление в электронном виде также может быть подано с применением универ- сальной электронной карты, используемой для идентификации Заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг и подписанием документов электронной цифровой подписью. Поданному заявлению автоматически присваивается регистрационный номер. Специалист Департамента, уполномоченный по приему заявлений и постановке детей на учет по предоставлению ме- ста в ОУ, принимает заявление, проверяет его на корректность данных, подтверждает прием заявления путем регистрации ребенка в городской электронной системе учета детей по предоставлению места в ОУ или отказывает в приеме заявления в срок не более 3-х рабочих дней с момента подачи Заявителем заявления. 3.3.3. Специалист Департамента, уполномоченный по приему заявлений и постановке детей на учет по предоставле- нию места в ОУ, вносит данные о ребенке в Книгу учета детей по предоставлению места в ОУ. 3.3.4. Время приема и регистрации составляет не более 10 минут. 3.3.5. Результатом административной процедуры является уведомление Заявителя о постановке ребенка на учет либо отказ в постановке ребенка на учет по предоставлению места в ОУ. 3.4. Рассмотрение заявления Заявителя и направление ребенка для зачисления в ОУ. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие свободного места в ОУ в соответствии с заявкой руководителя ОУ. Специалист Департамента формирует список из числа детей соответствующей возрастной категории, с учетом имею- щейся льготы по предоставлению места в ОУ и поданной заявки руководителя ОУ о наличии свободного места в ОУ. Инфор- мация о направлении ребенка для зачисления в ОУ передается Специалистом Департамента в электронном виде руководи- телям ОУ и размещается на портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области. 3.4.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней. 3.4.3. Результатом административной процедуры является направление ребенка для зачисления в ОУ, либо отказ в на- правлении ребенка для зачисления в ОУ. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедура- ми при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Департамен- та, ответственными за предоставление муниципальной услуги. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Депар- тамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, при- нятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специали- стов. 4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Департамента) и внепла- новыми. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Департамент обращений Заявителей с жалобами на нару- шения их прав и законных интересов. 4.4. Специалисты за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке: — председатель Департамента по адресу: 398032 г. Липецк, ул. Космонавтов, 56 а, тел. (4742) 309-601, 309-600; — глава города Липецка: 398001 г. Липецк, ул. Советская, д.5., тел. (4742) 23-04-53. 5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Департамент, поступившей лично от Заявителя или направленной в виде почтового отправления, по электронной почте. 5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фа- милия, имя, отчество Заявителя (полностью), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жа- лобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым Заявитель считает, что нарушены его пра- ва, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность. Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, дей- ствия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Депар- тамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает ре- шение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю. 5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоро- вью и имуществу должностного лица, специалиста Департамента а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должност- ное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении Заявитель, направивший жалобу, уведомля- ется в письменном виде.