Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

6 1 июня 2013 г. «Липецкая газета» № 107 (24485) Статья 1. Общие положения 1. Департамент финансов администрации города Липецка (да- лее — Департамент) является функциональным финансовым орга- ном — структурным подразделением администрации города Липец- ка, обеспечивающим составление и организацию исполнения бюд- жета города Липецка и проведение единой бюджетной политики му- ниципального образования город Липецк. 2. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба города Липецка, само- стоятельный баланс и смету расходов, текущий (бюджетный) и дру- гие счета в банках, а также необходимые для его деятельности печа- ти, штампы, бланки. Департамент является распорядителем счета средств городско- го бюджета, а также других счетов, открываемых в соответствии с за- конодательством; управляет счетами городского бюджета и бюджет- ными средствами. 3. Структура и штатное расписание Департамента утверждают- ся правовым актом администрации города Липецка. Положение о Де- партаменте по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов. 4. Департамент представляет администрацию города во взаи- моотношениях с финансовыми органами Липецкой области, Управ- лением Федерального казначейства по Липецкой области, Управле- нием Федеральной налоговой службы России по Липецкой области, юридическими и физическими лицами по вопросам бюджетного про- цесса, в том числе формирования доходной и расходной части бюд- жета города. 5. В своей деятельности Департамент руководствуется Конститу- цией Российской Федерации, федеральным и областным законода- тельством, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми ак- тами города Липецка и настоящим Положением. 6. Работники Департамента являются муниципальными служа- щими. Права и социальные гарантии работников Департамента уста- навливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка. Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспе- чению деятельности Департамента, муниципальными служащими не являются. 7. Место нахождения Департамента: 398059, г.Липецк, пл.Театральная,1. Статья 2. Основные задачи Департамента 1. Выполнение функций финансового органа администрации го- рода Липецка по формированию, исполнению и контролю за испол- нением бюджета города Липецка. 2. Реализация единой финансовой и бюджетной политики в горо- де Липецке, осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, ре- гулирующих бюджетные правоотношения. 3. Осуществление муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств бюджета города Липецка, средствами администраторов ис- точников финансирования дефицита бюджета города Липецка, за со- блюдением получателями субсидий, бюджетных инвестиций и му- ниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого ис- пользования и возврата бюджетных средств. Статья 3. Функции и бюджетные полномочия Департамента 1. Организация работы по составлению проекта и исполнению городского бюджета. Составление отчета об исполнении бюджета го- рода Липецка. 2. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой по- литики города Липецка, подготовка предложений о выделении прио- ритетных направлений на очередной финансовый год и плановый пе- риод и их финансовом обеспечении. 3. Участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Липецка. 4. Координация деятельности структурных подразделений адми- нистрации города Липецка и муниципальных учреждений города Ли- пецка в сфере соблюдения ими правовых актов, регулирующих бюд- жетный процесс в городе Липецке. 5. Организация планирования доходов и расходов городского бюджета, проведение мероприятий по обеспечению выполнения до- ходной части бюджета города. 6. Разработка предложений по вопросам установления местных налогов и сборов. 7. Взаимодействие с главными администраторами доходов по вопросам обеспечения мобилизации в бюджет города соответствую- щих налогов и сборов, иных доходных источников; контроль за посту- плением в бюджет города собственных доходов бюджета. 8. Участие в работе комиссий по снижению недоимки в бюд- жет города, по работе с убыточными предприятиями, по обеспече- нию своевременности выплаты заработной платы и ее легализации и других. 9. Разработка предложений по обеспечению сбалансированно- сти городского бюджета и источникам финансирования дефицита го- родского бюджета. 10. Разработка программы муниципальных внутренних заимство- ваний, условий выпуска и размещения муниципальных займов, осу- ществление мероприятий, необходимых для осуществления эмис- сии, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг. 11. Участие в установленном порядке в разработке предложений по предоставлению муниципальных гарантий. Осуществление анали- за финансового состояния принципала в целях предоставления му- ниципальных гарантий города Липецка, подлинности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципа- лом в качестве обеспечения исполнения своих обязательств по муни- ципальной гарантии города Липецка. 12. Внесение предложений по совершенствованию структуры и штатной численности органов местного самоуправления города Ли- пецка, осуществление контроля за соблюдением норматива расхо- дов на содержание органов местного самоуправления города Ли- пецка. 13. Участие в разработке городских целевых программ, рассмо- трение предложений об объемах их финансового обеспечения. 14. Установление порядка составления и ведения сводной бюд- жетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных рас- порядителей средств бюджета города Липецка. 15. Составление и ведение сводной бюджетной росписи. Внесе- ние в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Фе- дерации, изменений в сводную бюджетную роспись. 16. Доведение до главных распорядителей бюджетных средств показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обя- зательств. 17. Установление, детализация и определение порядка примене- ния бюджетной классификации Российской Федерации в части, от- носящейся к бюджету города Липецка. 18. Рассмотрение вопросов направления свободных остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполне- нии бюджета сверх запланированного размера, на уменьшение раз- меров дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обяза- тельства города, а также другие цели, предусмотренные действую- щим законодательством Российской Федерации, Уставом города Ли- пецка, муниципальными правовыми актами города Липецка. 19. Рассмотрение обращений главных распорядителей бюджет- ных средств об уточнении бюджетных назначений, перераспреде- лении бюджетных средств, принятие соответствующих решений по этим вопросам. 20. Мониторинг качества финансового менеджмента, осущест- вляемого главными распорядителями бюджетных средств. 21. Осуществление функции главного администратора дохо- дов бюджета города Липецка и источников финансирования дефи- цита бюджета города Липецка и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федера- ции, муниципальными правовыми актами города Липецка. 22. Составление и ведение кассового плана. 23. Организация и осуществление в установленном порядке ис- полнения бюджета города Липецка исходя из принципа единства кас- сы, расчетное обслуживание лицевых счетов муниципальных учреж- дений. 24. Внесение Главе города предложений об уточнении бюдже- та города Липецка, об использовании сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах, подготовка проектов муниципаль- ных правовых актов города Липецка о внесении изменений в реше- ние о бюджете города. 25. Возврат из городского бюджета или зачет сумм, образовав- шихся в результате переплаты сумм налогов, сборов, пеней, штра- фов и прочих платежей на основании решений налоговых органов, главных администраторов (администраторов) доходов по начислен- ным ими поступлениям в бюджет города Липецка и на основании за- явлений плательщиков. 26. Управление и обслуживание муниципального долга города Липецка. 27. Составление ежеквартальных и годовых отчетов об исполне- нии бюджета города, подготовка проекта соответствующего муници- пального правового акта города Липецка. 28. Ведение реестра расходных обязательств города Липецка и представление его в установленном порядке в финансовый орган Ли- пецкой области. 29. Обеспечение функционирования и совершенствование авто- матизированных систем, связанных с планированием и исполнением бюджета города, кассовым обслуживанием муниципальных учреж- дений, определение направлений автоматизации бюджетного про- цесса. 30. Осуществление финансового контроля за операциями с бюд- жетными средствами и исполнением бюджета города получателями, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, в том числе посредством проведения тематических проверок. 31. Осуществление контроля за средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Липецка, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов бюджет- ных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, полу- чения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 32. Установление в соответствии с действующим законодатель- ством Российской Федерации лимита остатка наличных денег в кас- се для муниципальных учреждений, лицевые счета которым открыты в Департаменте. 33. Методологическое руководство и совершенствование мето- дов финансово-бюджетного планирования, составления и исполне- ния городского бюджета, порядка кассового обслуживания муници- пальных учреждений. 34. Методологическое руководство в сфере бюджетного (бухгал- терского) учета и составления отчетности структурными подразделе- ниями и муниципальными учреждениями. 35. Организация и ведение сводного систематического и стан- дартизированного учета операций по движению средств муници- пальных учреждений города. 36. Разработка проектов муниципальных правовых актов по во- просам, относящимся в компетенции Департамента. 37. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящим- ся к компетенции Департамента. 38. Организация и контроль за исполнением судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. 39. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному об- разованию город Липецк в порядке, установленном Бюджетным ко- дексом Российской Федерации. 40. Учет и хранение исполнительных документов, поступивших в Департамент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иных документов, связанных с их исполне- нием. 41. Осуществление прав и выполнение обязанностей муници- пального заказчика на размещение заказов на поставку товаров, вы- полнение работ, оказание услуг для нужд Департамента. 42. Ведение воинского учета и бронирование работников Депар- тамента. Решение в пределах своей компетенции вопросов моби- лизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 43. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характе- ра муниципальных служащих Департамента, должности которых от- несены к перечню должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны пред- ставлять сведения о своих доходах, а также их супругов и несовер- шеннолетних детей. 44. Проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 45. Осуществление иных функций в соответствии с законода- тельством Российской Федерации и Липецкой области, муниципаль- ными правовыми актами города Липецка. Статья 4. Права Департамента 1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходи- мую для осуществления возложенных на Департамент задач и функ- ций информацию от структурных подразделений и муниципальных учреждений города Липецка. 2. Привлекать для решения задач, стоящих перед Департамен- том, экспертов и специалистов на договорной основе. 3. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответ- ствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4. Получать от органов местного самоуправления города Липец- ка, структурных подразделений и учреждений города Липецка мате- риалы, необходимые для составления проекта бюджета города Ли- пецка и осуществления финансово-бюджетного планирования и фи- нансирования расходов, а также материалы, необходимые для осу- ществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделенных из бюджета города Липецка. 5. Получать в соответствии с утвержденным бюджетом города Липецка от получателей бюджетных средств индивидуальные бюд- жетные сметы с соответствующими расчетами и обоснованиями, а также отчеты об исполнении бюджета. 6. Проводить тематические проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений в части использования средств бюдже- та города Липецка, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений. 7. Запрашивать и получать от органов местного самоуправле- ния города Липецка, муниципальных учреждений и организаций иных организационно-правовых форм статистические и иные данные, свя- занные с разработкой и исполнением бюджета города Липецка. 8. Проводить проверки финансового состояния организаций при получении ими муниципальных гарантий. 9. Проводить проверки получателей бюджетных инвестиций на предмет соблюдения ими условий получения инвестиций и эффек- тивности их использования. 10. Принимать решения об открытии и закрытии счетов в расчетно-кассовом центре Центрального банка России или иных уполномоченных кредитных организациях для зачисления и выдачи бюджетных средств, а также лицевых счетов распорядителей и полу- чателей бюджетных средств. Статья 5. Организация деятельности Департамента 1. Департамент возглавляет заместитель главы администрации города Липецка – председатель департамента финансов, назначае- мый на должность и освобождаемый от должности Главой города Ли- пецка. 2. Заместитель главы администрации города Липецка – предсе- датель департамента финансов по должности председателя депар- тамента финансов имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Главой города Ли- пецка. 3. На время отсутствия заместителя главы администрации горо- да Липецка – председателя департамента финансов его обязанности исполняет один из заместителей. 4. Заместитель главы администрации города Липецка – предсе- датель департамента финансов: 4.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе еди- ноначалия. 4.2. Действует без доверенности от имени Департамента и пред- ставляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридиче- скими и физическими лицами. 4.3. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетен- ции и дает указания, обязательные для исполнения всеми работника- ми Департамента. 4.4. Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными пра- вовыми актами города Липецка вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте. 4.5. Осуществляет в установленном порядке прием и увольнение работников Департамента. 4.6. Разрабатывает структуру и штатное расписание Департа- мента, утверждает положения об управлениях и отделах Департамен- та, должностные инструкции их руководителей. 4.7. Распределяет обязанности между своими заместителями. 4.8. Осуществляет полномочия по владению и пользованию иму- ществом Департамента в пределах, установленных действующим за- конодательством Российской Федерации, муниципальными право- выми актами города Липецка, заключает от имени Департамента до- говоры, выдает доверенности. 4.9. Открывает счета Департамента в соответствии с законода- тельством Российской Федерации, является распорядителем финан- совых средств, находящихся на счетах Департамента, и подписывает финансовые документы. 4.10. Входит по должности в состав Коллегии администрации го- рода. 4.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Липецка проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.12. В пределах своей компетенции в соответствии с муни- ципальными правовыми актами города Липецка издает приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения муни- ципальными учреждениями и организациями в части использования средств бюджета города. 4.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действу- ющим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка. 5. В Департаменте образуется Коллегия. Порядок формирования и организации работы Коллегии Депар- тамента определяется Положением, утверждаемым председателем Департамента. Статья 6. Имущество и средства Департамента 1. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве опера- тивного управления, является муниципальной собственностью горо- да Липецка и отражается на балансе Департамента. 2. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. 3. Финансирование расходов на содержание Департамента осу- ществляется за счет средств городского бюджета в пределах утверж- денных ассигнований. Статья 7. Ответственность 1. Председатель Департамента несет ответственность за резуль- таты деятельности Департамента, состояние трудовой дисциплины в Департаменте. 2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей и нарушения трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Россий- ской Федерации и законодательством о муниципальной службе. И. о. Главы города Липецка А. ШАМАЕВА Положение «О департаменте финансов администрации города Липецка» РЕШЕНИЕ 40 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 651 от 28.05.2013, г. ЛИПЕЦК О Положении «О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая реше- ние постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по экономике, бюджету и муниципаль- ной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение «О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка» (прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии Г. ПРОВОТОРОВА Положение «О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка» Статья 1. Общие положения 1. Контрольно-ревизионное управление администрации города Липецка (далее — Управление) является функциональным органом — структурным подразделением администрации города Липецка, обе- спечивающим реализацию полномочий администрации города Ли- пецка в сфере контроля за деятельностью структурных подразделе- ний администрации города Липецка и муниципальных учреждений. Управление осуществляет функцию уполномоченного органа местного самоуправления города Липецка на осуществление контро- ля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение ра- бот, оказание услуг для муниципальных нужд, а также для нужд муни- ципальных бюджетных учреждений. 2. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба города Липецка, са- мостоятельный баланс и смету расходов, текущий (бюджетный) счет в банке, а также необходимые для его деятельности печати, штам- пы, бланки. 3. Работники Управления являются муниципальными служащи- ми. Права и социальные гарантии работников Управления устанавли- ваются законодательством Российской Федерации и Липецкой обла- сти, муниципальными правовыми актами города Липецка. Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспе- чению деятельности Управления, муниципальными служащими не яв- ляются. 4. Деятельность Управления координируется Главой города Ли- пецка. 5. В своей деятельности Управление руководствуется Консти- туцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными право- выми актами города Липецка, а также настоящим Положением. 6. При осуществлении своих функций Управление взаимодей- ствует с органами местного самоуправления города Липецка, струк- турными подразделениями администрации города Липецка, правоо- хранительными и иными органами и организациями. 7. Полное официальное наименование Управления: Контрольно- ревизионное управление администрации города Липецка. Сокращенное наименование: КРУ администрации города Липец- ка. 8. Место нахождения Управления: 398000, г. Липецк, ул. Совет- ская, 5. (Окончание на 7-й стр.)