Огни Липецка. 2013 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 1 июня 2013 г. «Липецкая газета» № 107 (24485) Тематика письменных обращений, поступивших в Липецкий городской Совет депутатов Тема 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во- % ВСЕГО 1695 1335 1509 1987 2379 1740 ЖКХ, в том числе: 1021 60,2 755 57 792 53 1127 57 1569 66 1021 59 — коммунальное хозяйство 634 37,4 463 34,7 411 27 734 37 1006 42,3 526 30,2 — благоустройство 109 6,4 74 5,5 121 8 197 10 330 13,9 310 17,8 — дорожное строительство 57 3,4 33 2,5 29 2 39 2 79 3,3 60 3,4 — жилищные вопросы 212 12,5 163 12 211 14 139 7 133 5,6 113 6,5 — газификация 3 0,2 14 1 15 1 11 0,5 12 0,5 5 0,3 — водоснабжение 6 0,4 8 0,5 5 0,3 7 0,3 9 0,4 7 0,4 Материальная помощь 197 11,6 159 11,9 150 10 174 9 170 7,1 176 10,1 Правопорядок 49 2,9 24 1,8 51 3,3 70 4 86 3,6 79 4,5 Трудоустройство 51 3 24 1,8 50 3,3 44 2 36 1,5 41 2,4 Социальная защита 32 1,9 26 1,9 39 2,5 36 2 26 1,1 15 0,9 Налогообложение 30 2 34 2 2 0,1 1 0,1 Торговля 21 1,2 11 0,8 20 1,3 26 1,3 23 1,0 12 0,7 Транспорт 3 0,2 7 0,5 15 1 23 1,1 23 1,0 18 1,0 Здравоохранение 16 0,9 20 1,5 13 0,8 21 1 27 1,1 21 1,2 Строительство 28 1,6 15 1,1 17 1,1 19 0,9 25 1,1 14 0,8 Вопросы аренды 38 2,5 7 0,3 6 0,3 3 0,2 Телефонизация 4 0,2 - - 2 0,1 1 0 2 0,1 1 0,1 Благодарственные письма 72 4,2 66 4,9 36 2,3 69 3,4 47 2,0 49 2,8 Другие вопросы 201 11,8 228 17 256 17 336 17 337 14,2 289 16,6 РЕШЕНИЕ 40 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 653 от 28.05.2013, г. ЛИПЕЦК О Положении «Об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка» Статья 1. Общие положения 1. Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства ад- министрации города Липецка (далее — Управление) является функ- циональным органом администрации города Липецка — структур- ным подразделением администрации города, осуществляющим от- дельные государственные полномочия по осуществлению деятельно- сти по опеке и попечительству, переданные органам местного само- управления Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государ- ственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области» в отношении несовершенно- летних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23-х лет во время получения ими очного профессио- нального образования. 2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоя- тельный баланс и смету расходов, лицевые счета, открытые в уста- новленном порядке, печать со своим наименованием и с изображе- нием герба Российской Федерации, печати, штампы и бланки, необ- ходимые для его деятельности. 3. Структура и штатное расписание Управления утверждают- ся правовым актом администрации города Липецка. Положение об Управлении по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодей- ствии с органами государственной власти, органами местного само- управления, структурными подразделениями администрации города Липецка, предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 5. Управление в своей деятельности руководствуется Конститу- цией Российской Федерации, Гражданским, Семейным, Жилищным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением. 6. Работники Управления являются муниципальными служащи- ми. Права и социальные гарантии работников Управления устанавли- ваются законодательством Российской Федерации и Липецкой обла- сти, муниципальными правовыми актами города Липецка. Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспе- чению деятельности Управления, муниципальными служащими не яв- ляются. 7. Юридический адрес и место нахождения Управления: Россия, 398050, город Липецк, улица Зегеля, дом 2. Статья 2. Основные задачи Управления 1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из чис- ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в воз- расте до 23-х лет во время получения ими очного профессионально- го образования. 2. Выявление, учет и устройство несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства). 3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства. 4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечите- лей, приемных родителей, усыновителей и организаций, в которые по- мещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Статья 3. Функции Управления 1. Управление осуществляет следующие функции по осущест- влению деятельности по опеке и попечительству: 1.1. Принятие мер по защите прав и законных интересов несо- вершеннолетнего при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении ро- дителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при по- лучении таких сведений от должностных лиц, организаций и иных граждан. 1.2. Обращения в суд с исками о лишении или ограничении ро- дительских прав, признании брака недействительным в случаях, пре- дусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, подго- товка заключений, участие в судебных заседаниях при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, разрешением спорных во- просов между родителями (законными представителями), родителя- ми и родственниками о воспитании детей. 1.3. Дача согласия на установление отцовства в случаях, преду- смотренных Семейным кодексом Российской Федерации. 1.4. Разрешение разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, подготовка и выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка. 1.5. Немедленное отобрание ребенка у родителей или дру- гих лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка. 1.6. Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей. 1.7. Выдача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жи- тельства или месту пребывания. 1.8. Установление опеки или попечительства над детьми сирота- ми и детьми, оставшимися без попечения родителей. 1.9. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, дея- тельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 1.10. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных за- конодательством Российской Федерации. 1.11. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Феде- рации. 1.12. Заключение договоров доверительного управления имуще- ством подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодек- са Российской Федерации. 1.13. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отноше- ниях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) за- конодательству Липецкой области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных ин- тересов подопечных. 1.14. Выдача разрешения на раздельное проживание попечите- лей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации. 1.15. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установлен- ных семейным законодательством формах. 1.16. Оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требова- ний к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей. 1.17. Предоставление сведений о детях-сиротах и детях, остав- шихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в се- мьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попече- ния родителей. 1.18. Представление заключения в суд об обоснованности и со- ответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопро- сам усыновления (удочерения) детей гражданами Российской Феде- рации, проведение контрольного обследования условий жизни и вос- питания усыновленного ребенка ежегодно в течение первых трех лет после усыновления, выдача согласия при усыновлении ребенка несо- вершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей). 1.19. Ведение учета граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, а также восстановленных в правах. 1.20. Учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспи- тание в приемную семью, направленных на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 1.21. Выплата денежных средств на содержание детей, находя- щихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, выплата де- нежных средств на приобретение мебели детям, находящимся в при- емных семьях, выплата вознаграждения приемным родителям. 1.22. Принятие мер по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет, во время получе- ния ими очного профессионального образования, участие в оформ- лении за несовершеннолетними права собственности на жилые по- мещения. 1.23. Исполнение обязанностей опекуна, попечителя несовер- шеннолетних в порядке и случаях установленных законодательством. 1.24. Выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддерж- ки семей, имеющих детей». 1.25. Выдача разрешений на выезд из Российской Федера- ции несовершеннолетних граждан Российской Федерации, остав- шихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и (или) оздоровление. 1.26. Заключение договора об организации отдыха и (или) оздо- ровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организаци- ях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, организацией для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей. 1.27. Учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вые- хавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за их своевременным возвращени- ем в Российскую Федерацию. 1.28. Предоставление сведений об установлении опеки, попечи- тельства и управлении имуществом в отношении физических лиц — собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ре- бенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в при- емную семью, а также о последующих изменениях, связанных с ука- занной опекой, попечительством, управлением имуществом, в нало- говые органы по месту своего нахождения. 1.29. Представление заявления о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей доку- мента, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после ро- дов, в органы записи актов гражданского состояния по месту нахож- дения ребенка. 1.30. Предоставление сведений в территориальный орган феде- рального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде- лок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого иму- щества, ведения государственного кадастра недвижимости о прожи- вающих в жилом помещении несовершеннолетних членах семьи соб- ственника данного жилого помещения, оставшихся без родительско- го попечения. 1.31. Предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт закрепленного жилого помещения. 1.32. Подготовка проектов правовых актов администрации горо- да Липецка по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 1.33. Иные функции в целях осуществления переданных отдель- ных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации и Липецкой области. Статья 4. Права Управления 1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполни- тельных органов государственной власти, органов местного самоу- правления, правоохранительных органов, предприятий и организа- ций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к переданным пол- номочиям. 2. Привлекать педагогических работников, социальных педаго- гов, общественных инспекторов, психологов и других специалистов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охра- не здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несо- вершеннолетних граждан, к участию в совместных мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолет- них на безвозмездной основе. 3. Вносить в установленном порядке предложения в исполни- тельные органы государственной власти Липецкой области, орга- ны местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечи- тельству в отношении несовершеннолетних граждан. 4. Создавать советы, комиссии и рабочие группы для осущест- вления контроля по исполнению законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. 5. В пределах переданных полномочий иметь право доступа к об- работке и хранению персональных данных кандидатов в опекуны (по- печители), приемные родители, усыновители, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Обращаться в суды с исками по вопросам, отнесенным к ком- петенции Управления. Статья 5. Организация деятельности Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на долж- ность и освобождаемый от должности Главой города Липецка по представлению координирующего заместителя главы администра- ции города Липецка. 2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управле- ния по согласованию с координирующим заместителем главы адми- нистрации города Липецка. 3. Начальник Управления в пределах своей компетенции: 3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управле- ния. 3.2. Распределяет функциональные обязанности между замести- телем начальника и работниками Управления. 3.3. В установленном порядке назначает на должность и осво- бождает от должности работников Управления, налагает на них меры дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения. 3.4. Издает приказы по личному составу. 3.5. Действует по доверенности Главы города Липецка в судеб- ных органах, органах государственной власти, на предприятиях и в организациях различных форм собственности. 3.6. Является распорядителем бюджетных средств, подписывает финансовые документы. 3.7. Вносит предложения по размеру должностных окладов и надбавок к должностным окладам работников Управления в соответ- ствии с действующим законодательством. 3.8. Подписывает договоры, в том числе о сотрудничестве, взаи- мопомощи и совместной деятельности в сфере опеки и попечитель- ства в отношении несовершеннолетних граждан. 3.9. Обеспечивает соблюдение трудовой и финансовой дисци- плины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Управления. Статья 6. Имущество и средства Управления 1. Источниками формирования имущества и финансовых ре- сурсов Управления являются средства, передаваемые Управлению в связи с передачей отдельных государственных полномочий в виде субвенций из областного бюджета, и иные источники в соответствии с действующим законодательством. 2. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах на- ходящихся в его распоряжении денежных средств. 3. За Управлением закреплено имущество на праве оперативно- го управления, которое отражается на балансе Управления. Статья 7. Порядок реорганизации и ликвидации Управления 1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Рос- сийской Федерации. 2. При реорганизации Управления документы по личному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации – в архивное управление администрации города Липецка. Статья 8. Ответственность 1. Начальник Управления руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления и состояние трудовой дисциплины. 2. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дис- циплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе. И. о. Главы города Липецка А. ШАМАЕВА Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения «Об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Ли- пецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по социальным вопросам, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение «Об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администра- ции города Липецка» (прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И.ТИНЬКОВ Секретарь сессии Г. ПРОВОТОРОВА Положение «Об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка» (Окончание. Начало на 3-й стр.)