Огни Липецка. 2012 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 8 декабря 2012 г. «Липецкая газета» № 236 (24364) (Окончание на 5-й стр.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 976 от 25.06.2012, г. ЛИПЕЦК Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство» В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предостав- ления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения доступности и качества муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство» администрация города постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и вы- дача разрешений на строительство» (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администра- ции города Липецка С.Н. Трошкина. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ Приложение к постановлению администрации города Липецка № 976 от 25.06.2012 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разре- шений на строительство» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и пос- ледовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги. 1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, обеспечива- ющие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее — заявитель). 1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официаль- ном портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru, на регио- нальном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области http://pgu.admlr.lipetsk.ru, на официальном сайте администрации города Липецка и городского Совета депутатов, в месте нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах. 1.4. Муниципальную услугу предоставляет департамент градостроительства и архитектуры админист- рации города Липецка (далее — Департамент). Место нахождения департамента: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, 1. Департамент осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: Понедельник — 9.00-12.00, 13.00-15.00. Вторник — 9.00-12.00, 13.00-15.00. Четверг — 9.00-12.00, 13.00-15.00. Пятница — 9.00-12.00, 13.00-15.00. Справочные телефоны, факс департамента: (4742) 74-07-29, 74-30-92, факс (4742) 77-52-38. Адрес официального сайта администрации города Липецка в информационно-телекоммуникацион- ной сети Интернет: www.lipetskcity.ru, адрес электронной почты: gis@lipetsk.ru. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги – «Подготовка и выдача разрешений на строительство». 2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом градостроительства и архитектуры адми- нистрации города Липецка. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительс- тво или отказ в выдаче разрешения на строительство. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней с момента регистра- ции поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципаль- ной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией РФ; Градостроительным кодексом РФ; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп- равления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов про- ектной документации и требованиях к их содержанию»; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»; Уставом города Липецка, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 № 539; Решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.12.2009 № 1205 «О Положении «О департа- менте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка»; другими правовыми актами. 2.6. Перечень документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на строительство: 2.6.1. Объекта капитального строительства: — заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1); — материалы, содержащиеся в проектной документации (проектная документация разрабатывается согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, ут- вержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87): 1) пояснительная записка (пункт 10 указанного Положения); 2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостро- ительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строи- тельства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологи- ческого наследия (пункт 12 указанного Положения); 3) схемы, отображающие архитектурные решения (пункт 13 указанного Положения); 4) сведения об инженерном оборудовании (пункт 15 указанного Положения), сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капи- тального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (подпункт «о» пункта 12 указанного Положения); 5) проект организации строительства объекта капитального строительства (пункт 23 указанного Поло- жения); 6) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (пункт 24 указанного Положения); — положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строитель- ства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положи- тельное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; — согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции та- кого объекта; — копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение него- сударственной экспертизы проектной документации. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проект- ной документации. Для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства Департамент самостоятельно запрашивает: — правоустанавливающие документы на земельный участок; — градостроительный план земельного участка; — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструк- ции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Гра- достроительного кодекса Российской Федерации). Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государс- твенном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2.6.2. Линейного объекта: — заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2); — материалы, содержащиеся в проектной документации (проектная документация разрабатывается согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, ут- вержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87): 1) пояснительная записка (пункт 34 указанного Положения); 2) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейно- го объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (пункт 35 указанного Положения); 3) схемы, отображающие архитектурные решения (пункт 36 указанного Положения); 4) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инже- нерно-технического обеспечения (пункт 36 указанного Положения); 5) проект организации строительства объекта капитального строительства (пункт 38 указанного Поло- жения); 6) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (пункт 39 указанного Положения); — положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строитель- ства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положи- тельное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; — согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции та- кого объекта; — копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение него- сударственной экспертизы проектной документации. К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проект- ной документации. Для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство линейного объекта Департамент само- стоятельно запрашивает: — правоустанавливающие документы на земельный участок; — реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (до 31.12.2012 градо- строительный план земельного участка); — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструк- ции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Гра- достроительного кодекса Российской Федерации). Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государс- твенном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2.6.3. Объекта индивидуального жилищного строительства: — заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 3); — схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства Департамент самостоятельно запрашивает: — правоустанавливающие документы на земельный участок; — градостроительный план земельного участка. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государс- твенном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за ис- ключением указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муници- пальной услуги: — предоставление заявления и документов лицом, не уполномоченным на их подачу; — несоответствие заявления формам, указанным в приложениях № 1—3 настоящего Административ- ного регламента; — наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, заполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: — наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искажен- ной информации; — представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Администра- тивного регламента; — несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельно- го участка, в случае строительства линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (до 31.12.2012 градостроительного плана земельного участка), а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; — наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги. 2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги — 40 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги — 30 минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги — в течение ра- бочего дня. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.13.1. Прием граждан осуществляется в помещении управления градостроительного контроля в ка- бинете 322 по адресу: г. Липецк, площадь Театральная, д.1. 2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и тексто- вая информация. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах размещается следующая информация: — номера телефонов, факсов, адрес официального сайта, электронной почты Департамента; — режим работы Департамента; — графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами; — номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информи- рование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обра- щений граждан и устное информирование граждан; — порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и муни- ципальных служащих; — настоящий Административный регламент. 2.13.3. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть обору- довано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг: Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сро- ки, определенные пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги. 2.15. Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг: 2.15.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет- ся в виде: — индивидуального информирования; — публичного информирования. Информирование проводится в форме: — устного информирования; — письменного информирования. 2.15.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее — должностные лица), лично либо по телефону. 2.15.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения. 2.15.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должност- ное лицо сообщает информацию по следующим вопросам: — категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги; — перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги; — требования к заверению документов и сведений; — входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и при- лагающиеся к ним документы; — необходимость представления дополнительных документов и сведений. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, зани- маемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внима- тельно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окру- жающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муници- пальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предостав- ления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обра- титься за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу. 2.15.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной ус- луги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осущест- вляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. 2.15.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в информа- ционно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru, на региональном портале государственных и муниципаль- ных услуг Липецкой области http://pgu.admlr.lipetsk.ru, на официальном сайте администрации города Липец- ка и городского Совета депутатов, а также на информационных стендах в месте предоставления услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.