Огни Липецка. 2011 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

«Липецкая газета» № 108 (23986) 3 4 июня 2011 г. (Продолжение. Начало на 2-й стр.) Социальная сфера Образование Общеобразовательная сеть Липецка в 2010 году была представлена 94 учреждениями различных типов и видов. Общее количество обучающихся в 2010 году составило 43,9 тыс. человек. В рамках оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений ликвидированы школы №№ 27, 58, 67; еще 5 школ присоединены к другим в качестве филиалов. В целях расширения перечня образовательных услуг в городе Липецке функционируют две специализированные школы: МОУ СОШ № 43, реализующая модель кадетской школы, и МОУ СОШ№ 55, реализующая модель школы с углубленным изучением иностранных языков. Результаты, продемонстрированные липецкими школьниками во время сдачи единого го- сударственного экзамена, подтверждают высокий уровень качества образования. По основ- ным испытаниям в форме ЕГЭ показатели выше общероссийских: средний тестовый балл по математике – 48,9 (по России – 41,9), по русскому языку – 61,9 (по России – 57,4). В 2010 году в администрации города Липецка состоялась презентация проекта строитель- ства комбината школьного питания (мощность 60 тысяч обедов в сутки). Проект стоимостью 700 млн. руб. предложен фирмой ООО «Липецкая Кейтеринговая Компания». Запуск нового производства снимет все вопросы к качеству предоставляемого школьного питания. В течение 2010 года велась целенаправленная деятельность по отработке механизма принятия обоснованных управленческих решений на основе данных муниципальной системы оценки качества образования (МСОКО): устанавливались объекты контроля, осуществлялась реализация комплекса мер, связанных с укреплением материально-технической базы учреж- дений, улучшением условий организации образовательного процесса; была определена луч- шая школа города (МОУ гимназия № 64), продолжена практика распределения надтарифных выплат руководителям ОУ. 2010 год стал периодом основательной подготовки к массовому введению с 1 сентября 2011 года новых федеральных государственных образовательных стандартов начального об- щего образования. В рамках эксперимента регионального уровня в 2010–2011 учебном году 6 ОУ г. Липецка (№№ 12, 19, 44, 59, 64, 66) приступили к апробации организационных механиз- мов введения ФГОС. Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Численность учащихся в дневных ОУ чел. 43194 42838 43884 Численность работающих в отрасли чел. 6280 5933 5612 Доля учащихся муниципальных школ, занимающихся в первую смену % 73,5 76,0 77,1 Охват детей образованием повышенного уровня (лицеи, гимназии, профильное обучение) % 24,4 24,6 25,3 Охват детей горячим питанием % 48,0 60,0 70,0 Средняя наполняемость общеобразовательных классов муниципальных образовательных учрежде- ний учащихся 21,7 22,6 23,4 Объем финансирования из бюджета города Липецка млн. руб. 1472,5 1435,8 1452,2 Дошкольное образование Система дошкольного образования города в 2010 году насчитывала 91 муниципальное учреждение с количеством плановых мест 13,7 тысячи. Однако фактически детские сады Ли- пецка принимали 19,6 тыс. малышей. Наполняемость групп составляла 143%. Органами местного самоуправления реализуются мероприятия, направленные на расши- рение сети учреждений дошкольного образования. В 2010 году принял детей новый детский сад в 28 микрорайоне, после реконструкции начал работу детский сад № 139, ранее исполь- зуемый под детский дом. На базе функционирующих детских садов за счет реконструкции по- мещений, неиспользуемых по назначению, открыто дополнительно 3 группы. С появлением спроса открыта группа кратковременного пребывания детей (5 часов) в ДОУ № 15. Однако очередь на устройство в детский сад сохраняется. На 1 января 2011 года она составила 6284 человека. В целях совершенствования работы по комплектованию дошкольных образовательных учреждений введена в действие общегородская электронная программа, позволяющая лип- чанам в режиме реального времени определять и отслеживать номер очереди на устройство их ребенка в заявленный детский сад. Кроме того, посредством сети Интернет родители мо- гут определить время посещения департамента дошкольного образования для подачи заяв- ления, познакомиться с перечнем детских садов города, выйти на информационную странич- ку каждого детского сада. Продолжена работа по оптимизации сети дошкольных учреждений: 3 малокомплектных детских сада реорганизованы путем присоединения к более крупным учреждениям. Это по- зволило более качественно организовать воспитательно-образовательный процесс и снизить издержки от содержания малокомплектных детских садов. В рамках реализации городской целевой Программы «Развитие дошкольного образова- ния в городе Липецке (2009 – 2011 годы)» муниципальные гранты в размере 100 тыс. руб. на развитие учебной и материально-технической базы получили ДОУ № 6, 9, 121, 123, 128, рабо- тающие в инновационном режиме. Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Контингент детей чел. 18261 18680 19566 Плановое количество мест ед. 12659 12952 13711 Наполняемость детских дошкольных учреждений % 144 144 143 Обеспеченность детей дошкольного возраста места- ми в ДОУ % 83,0 82,6 82,0 Численность работающих в отрасли чел. 4513 4689 4661 Обеспеченность учреждений дошкольного образова- ния педагогическими кадрами % 96,0 98,0 93,6 Денежная норма питания одного ребенка в день руб. 60,0 64,5 64,5 Размер родительской платы руб. 730 - 880 890 - 990 890 – 990 Объем финансирования из бюджета города Липецка млн. руб. 788,0 876,8 964,5 Здравоохранение В 2010 году основным направлением деятельности была работа, направленная на повы- шение эффективности использования ресурсов (кадровых, материальных, финансовых), на фоне проводимых структурных преобразований (сокращение коечного фонда, дальнейшего развития стационарозамещающих видов медицинской помощи и неотложной медицинской помощи). В отчетном периоде была открыта новая поликлиника в 26 микрорайоне на 600 посещений в смену. Продолжена работа по модернизации системы здравоохранения, направленная на раз- витие ресурсосберегающих форм оказания населению медицинской помощи, в результате которой в 2010 году коечный фонд круглосуточных стационаров сокращен на 301 единицу. В городских поликлиниках №1, 3, 4, 6 успешно используется программа предварительной записи к врачам узких специальностей. Во всех детских поликлиниках внедрена программа «Электронная регистратура». Во всех поликлинических учреждениях города внедрена компьютерная программа флюо- рографического обследования и программа «Вакцинопрофилактика». В целях обеспечения доступности медицинской помощи проводилась работа по совер- шенствованию деятельности врачей общей практики. В 10 лечебно-профилактических учреж- дениях организованы отделения (пункты) неотложной медицинской помощи на дому. В результате проведённой работы общая заболеваемость населения снизилась на 5,4% и составила 1928 на 1 тысячу жителей. Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Обеспеченность мощностью амбулаторно- поликлинической помощи (на 10 тыс. человек населения в смену) посещений 337,0 337,3 349,4 Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения чел. 36,7 35,8 34,6 Обеспеченность средними медработниками на 10 тыс. населения чел. 92,1 89,6 88,4 Доля смертности лиц трудоспособного возраста от общего числа умерших % 29,7 28,1 23,8 Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми от 0 до 1 года % 7,2 6,2 5,6 Расходы здравоохранения на 1 жителя тыс. руб. 5,2 4,9 5,75 Консолидированный бюджет здравоохранения, в том числе бюджет города Липецка млн. руб. млн. руб. 2630,4 879,3 2446,8 921,4 2880,9 775,0 Культура Организацией досуга и предоставлением услуг занимаются 36 муниципальных учрежде- ний культуры. В городе сложилась стабильная система начального профессионального музыкального и художественного образования. Занятия проводятся в 14 детских музыкальных, художествен- ных школах и школах искусств, которые посещают более 7 тыс. детей. Активно используется система поддержки одаренных детей через муниципальные стипендии, премии, оказывается содействие в организации творческих поездок на международные и региональные музыкаль- ные конкурсы и пленэры. Профессиональными творческими коллективами проведен 261 концерт. Муниципальным драматическим театром за отчетный период было выпущено 4 премьер- ных спектакля. В целях информатизации проводилась работа по комплектованию библиотечных фондов на носителях нового поколения; организованно виртуальное справочно-библиографическое обслуживание. В парках проведено 1145 культурно-массовых мероприятий. Верхний парк, парк Победы и парк «Быханов сад» для повышения качества оказываемых услуг берут в аренду аттракционы, стоимость которых превышает 30 млн. руб. Это позволило на порядок поднять число посетителей аттракционов в парках и соответственно их доход. Народные гуляния на площадях, в парках и в жилых районах города собрали более 500 тыс. зрителей. В целях реализации мероприятий общегородского плана реформирования с 1 января 2011 г. муниципальное учреждение «Парк «Быханов сад» преобразован в автономное учреж- дение культуры, МАУК «Верхний парк» присоединен к МАУК «Нижний парк». Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Количество культурно-досуговых мероприятий ед. 4895 4579 4743 Число посетителей культурно-досуговых мероприя- тий, концертов, спектаклей, музеев, зоопарка тыс. чел. 5511 5528 5548 Охват детей в школах дополнительного музыкально- художественного образования % 10,9 11,5 15,0 Численность работающих в отрасли чел. 1846 1839 1843 Объем финансирования из бюджета города Липецка млн. руб. 236,9 241,4 270,7 Физическая культура и спорт Спорт является еще одной составляющей социально-культурной сферы города. Регуляр- но физкультурой и спортом занимается 90,5 тыс. липчан. В 2010 году продолжалась работа по развитию и укреплению спортивной базы города. Завершено строительство футбольного поля на стадионе спортивного комплекса «Сокол». В сентябре открылся плавательный бассейн оздоровительного центра “Orange Fitness”. Ведет- ся строительство крытого спортивного зала (легкоатлетического манежа) на территории ОУ № 55, крытого 25-метрового плавательного бассейна в районе МЖК. Проведено 120 городских спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий: первенства, чемпионаты, спартакиады, различные турниры и спортивные праздники, участие в которых приняли более 30 тыс. липчан. В течение года в 15 спортивных школах города занимались около 9,2 тыс. юных спортсме- нов, из них в основной и резервный состав сборных команд страны вошли 38 спортсменов. Спортсмены города Липецка стали призерами международных и всероссийских соревно- ваний по различным видам спорта, в том числе: стендовая стрельба, лёгкая атлетика, вело- спорт. В период летних каникул на базе учреждений дополнительного образования спортивной направленности была организована работа 15-ти оздоровительных лагерей. В целях пропаганды физической культуры и спорта в городских средствах массовой ин- формации освещаются события физкультурно-спортивной жизни города, итоги выступлений спортсменов, предоставляется информация о спортивных сооружениях и оказываемых услу- гах населению города. Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Число спортивных сооружений ед. 593 609 613 Охват детей в учреждениях дополнительного об- разования спортивной направленности % чел. 17,0 7291 17,9 7518 19,7 8297 Количество человек, организованно занимаю- щихся физкультурой и спортом % тыс. чел. 17,3 87,0 17,4 87,3 18,0 90,5 Численность штатных физкультурных работников чел. 762 813 853 Объем финансирования из бюджета города Липецка млн. руб. 183,1 189,8 220,3 Социальная защита В Липецке проживает 155,5 тыс. пенсионеров, что составляет 31% от общей численности населения города, более 64 тыс. являются инвалидами (13% населения), что на 4% превыша- ет показатель по Российской Федерации. Средний размер пенсии за прошедший период со- ставил 7541 рубль, но, несмотря на ежегодное её увеличение, 6,2%пенсионеров по-прежнему получают пенсию ниже величины прожиточного минимума. В 2010 году на предоставление пособий, льгот, компенсаций, субсидий и других мер соци- альной поддержки жителей г. Липецка из бюджетов всех уровней было израсходовано свыше 1 миллиарда рублей. Объём расходов консолидированного бюджета на эти цели остался при- близительно на уровне 2009 года. Сохранены льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для ветеранов, ин- валидов, многодетных малоимущих семей и других категорий. Сегодня их получателями яв- ляются 22,8% от общего числа жителей города. С 1 января 2010 г. осуществлён переход от натуральных льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг к их денежному экви- валенту. 17,7 тысячи семей получали субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Средний размер субсидии увеличен по сравнению с 2009 годом с 974 до 1074,5 рубля. Особым вниманием и заботой окружены ветераны Великой Отечественной войны. В 2010 году продолжилась акция «От Победы к Победе», в рамках которой прошло чествование вете- ранов. В целях обеспечения доступности и повышения качества услуг в 2010 году в г. Липецке продолжил работу многофункциональный центр (МФЦ), действующий по принципу одного окна. В нем горожане могут получить около 200 государственных и муниципальных услуг. В 2010 году проводились благотворительные мероприятия, посвящённые Рождеству, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, празднованию 65-й годовщины Дня Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов и Междуна- родному дню защиты детей. В отчетном периоде успешно продолжили свою деятельность центр социального обслу- живания «Милосердие» и МУ «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей». Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 Количество пенсионеров тыс. чел. 148,5 152,7 155,5 Численность населения, нуждающегося в социаль- ной поддержке тыс. чел. 50,5 39,3 32,5 1 2 3 4 5 Доля семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг % 11,5 10,5 9,4 Количество получателей адресной помощи, в.ч. экстремальной тыс. чел. 12,5 5,1 14,7 4,8 9,7 2,3 Общая сумма выплат, в том числе экстремальных млн. руб. 22,7 12,2 31,2 11,1 16,0 3,4 Средний размер трудовой пенсии руб. 4523,9 7090,7 7541,0 Объем финансирования из бюджета города Липецка млн. руб. 598,3 615,5 44,0 Бюджет В бюджет города в 2010 году поступило 9204,7 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. В общем объеме доходов бюджета города собственные доходы составили 57,7%, или 5307,3 млн. руб., безвозмездные поступления составили 42,3%, или 3897,4 млн. руб. Бюджет города в отчетном периоде исполнен с профицитом 620,4 млн. руб. при планиро- вавшемся дефиците 63,2 млн. руб. Структура поступлений по налоговым и неналоговым платежам в отчетном периоде скла- дывается с преобладающей долей налога на доходы физических лиц – 37,3%, земельного на- лога – 31%, арендной платы за землю – 10,5%. Недоимка по налоговым платежам, зачисляемым в городской бюджет, за 2010 г. увеличи- лась по сравнению с началом года на 66 млн. руб. Увеличение объема недоимки объясняется передачей с 2010 года в городской бюджет недоимки по транспортному налогу в сумме 89,2 млн. руб. Бюджет города за 2010 год по расходам исполнен в сумме 8584,3 млн. руб., в том числе капитальные вложения составили 824,1 млн. руб. Показатели Ед. изм. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Доходы – всего млн. руб. 7970,6 7716,7 9204,7 в том числе собственные доходы млн. руб. 5210,0 4435,8 5307,3 безвозмездные поступления млн. руб. 2760,6 3280,9 3897,4 Расходы млн. руб. 8097,5 8171,1 8584,3 Дефицит(-), профицит (+) бюджета млн. руб. -126,9 -454,4 + 620,4 Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета % 13,9 18,5 9,6 Бюджетная обеспеченность населения (собствен- ные доходы/численность населения) руб. 10368 8831 10587 Расходы городского бюджета на душу населения (всего расходов/численность населения) руб. 16114,4 16267,3 17124,1 Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ