Огни Липецка. 2011 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

3 «Липецкая газета» № 185 (24063) 24 сентября 2011 г. Статья 11. Организация и планирование работы Счет- ной палаты 1. Счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые разрабатываются исходя из необ- ходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета города Липецка с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты. Обязательному включению в план работы Счетной пала- ты подлежат поручения городского Совета депутатов, пред- ложения и запросы Главы города. Обязательному рассмотре- нию при разработке планов работы Счетной палаты подлежат предложения постоянных комиссий городского Совета, депу- татов городского Совета. 2. Проект годового плана рассматривается и утверждает- ся коллегией Счетной палаты до начала очередного календар- ного года и в течении трех рабочих дней со дня его утвержде- ния направляется председателюЛипецкого городского Сове- та депутатов и Главе города. 3. Предложения Липецкого городского Совета депутатов, Главы города по изменениюплана работыСчетной палатырас- сматриваются коллегией Счетной палаты в 10-дневный срок со дня поступления. 4. Счетная палата в течении трех рабочих дней уведомля- ет лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, обо всех изме- нениях, вносимых в план работы Счетной палаты. Статья 12. Регламент работы Счетной палаты 1. Организационные вопросы деятельности Счетной пала- ты, распределение обязанностей между отделами, должност- ными лицами, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятель- ности определяются регламентом Счетной палаты. 2. Регламент Счетной палатыпринимается коллегиейСчет- ной палаты и утверждается председателем Счетной палаты. Статья 13. Формы осуществления внешнего муници- пального финансового контроля 1. Внешний муниципальный финансовый контроль осу- ществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. 2. При проведении контрольного мероприятия Счетная палата составляет соответствующий акт (акты), который до- водится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Счетной палатой со- ставляется отчет. 3. При проведении экспертно-аналитического мероприя- тия Счетная палата составляет отчет или заключение. Статья 14. Стандарты внешнего муниципального фи- нансового контроля 1. Счетная палата при осуществлении внешнего муници- пального финансового контроля руководствуется стандарта- ми внешнего муниципального финансового контроля. 2. Разработка стандартов внешнего муниципального фи- нансового контроля осуществляется Счетной палатой: 1) в отношении органов местного самоуправления и муни- ципальныхорганов, муниципальных учрежденийимуниципаль- ных унитарных предприятий в соответствии с общими требо- ваниями, утвержденными Счетной палатой РоссийскойФеде- рации и (или) Контрольно-счетной палатой Липецкой области; 2) в отношении иных организаций — в соответствии с об- щими требованиями, установленнымифедеральным законом. 3. При подготовке стандартов внешнего муниципально- го финансового контроля учитываются международные стан- дарты в области государственного контроля, аудита и финан- совой отчетности. 4. Стандарты внешнегомуниципальногофинансового кон- троля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Липецкой области. Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты 1. Требования и запросы должностных лиц Счетной пала- ты, связанные с осуществлениемими своих должностных пол- номочий, установленных законодательством Российской Фе- дерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организация- ми, в отношении которых осуществляется внешний муници- пальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации). 2. Неисполнение законных требований и запросов долж- ностных лицСчетной палаты, а также воспрепятствование осу- ществлению ими возложенных на них должностных полномо- чий влекут за собой ответственность, установленную законо- дательством Российской Федерации и законодательством субъекта Липецкой области. Статья16. Права, обязанностииответственностьдолж- ностных лиц Счетной палаты 1. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федера- ции и муниципальных образований» должностные лица Счет- ной палаты при осуществлении возложенных на них должност- ных полномочий имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помеще- ния, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматри- вать занимаемые ими территории и помещения; 2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых орга- нов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных по- мещений, складов и архивов, изъятие документов и матери- алов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением со- ответствующих актов; 3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделе- ний, органов государственной власти Липецкой области, ор- ганов местного самоуправления и организаций; 4) в пределах своей компетенции требовать от руководи- телей и других должностных лиц проверяемых органов и ор- ганизаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных меро- приятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке; 5) составлять актыпофактамнепредставления или несвое- временного представления должностными лицами проверяе- мых органов и организаций документов и материалов, запро- шенных при проведении контрольных мероприятий; 6) в пределах своей компетенции знакомиться со все- ми необходимыми документами, касающимися финансово- хозяйственной деятельности проверяемых органов и органи- заций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческуюи иную охраняемую законом тайну; 7) знакомиться с информацией, касающейся финансово- хозяйственной деятельности проверяемых органов и органи- заций и хранящейся в электроннойформе в базах данных про- веряемых органов и организаций, в том числе в установлен- ном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческуюи инуюохраняемую законом тайну; 8) знакомиться с технической документацией к электрон- ным базам данных; 9) составлять протоколыоб административных правонару- шениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и Липецкой области. 2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечаты- вания касс, кассовых и служебных помещений, складов и ар- хивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмо- тренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны неза- медлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом предсе- дателя Счетной палаты в установленном порядке. 3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмеши- ваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяе- мых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, пре- давать гласности свои выводыдо завершения контрольных ме- роприятий и составления соответствующих актов и отчетов. 4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охра- няемую законом тайну, ставшую им известной при проведе- нии в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контроль- ные и экспертно-аналитическиемероприятия объективноидо- стоверно отражать их результаты в соответствующих актах, от- четах и заключениях. 5. Должностные лица Счетной палаты несут ответствен- ность в соответствии с законодательством РоссийскойФеде- рации за достоверность и объективность результатов прово- димых ими контрольных и экспертно-аналитических меропри- ятий, а также за разглашение государственной и иной охраня- емой законом тайны. Статья 17. Порядок и сроки предоставления информа- ции Счетной палате 1. Проверяемые органы и организации по запросам Счет- ной палаты в установленные сроки обязаны предоставлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических меро- приятий. 2. При осуществленииСчетной палатой контрольных меро- приятий проверяемые органы и организации должны обеспе- чить должностным лицам Счетной палаты возможность озна- комления с управленческой и иной отчетностью и документа- цией, документами, связанными сформированиеми исполне- нием бюджета города, использованием муниципальной соб- ственности, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документаци- ей к ним, а также иными документами, необходимыми для вы- полнения Счетной палатой ее полномочий. 3. В целях проведения экспертно-аналитических меропри- ятий в Счетную палату направляются правовые акты админи- страции города Липецка о создании, преобразовании или лик- видации муниципальных учреждений и унитарных предприя- тий, изменении количества акций и долеймуниципального об- разования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о за- ключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственностимуниципального образова- ния в течение 10 рабочих дней со дня принятия. 4. Финансовый орган муниципального образования еже- квартально направляет в Счетную палату бюджетную отчет- ность муниципального образования, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним. 5. Главные администраторы бюджетных средств муници- пального образования направляют в Счетную палату свод- ную годовую бюджетную отчетность до 1 марта следующего за отчетным года. 6. Департаментыадминистрации города ежегодно направ- ляют в Счетнуюпалату отчеты и заключения аудиторских орга- низаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а так- же акционерных обществ с долей муниципального образова- ния не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания. 7. В случае если лицо, которому направлен запрос, не име- ет возможности представить истребуемые документы (отве- тить на запрос) в установленный срок, оно в течении трех дней, следующих за получением запроса, письменно уведомляет Счетную палату о невозможности исполнения запроса с ука- занием причин неисполнения и сроков в течении которых за- прос может быть исполнен. 8. Непредоставление или несвоевременное предоставле- ние Счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставле- ние информации, документов и материалов не в полном объ- еме или предоставление недостоверных информации, доку- ментов и материалов влечет за собой ответственность, уста- новленнуюзаконодательствомРоссийскойФедерации и (или) законодательством Липецкой области. Статья 18. Представления и предписания Счетной па- латы 1. Счетная палата по результатам проведения контроль- ных мероприятий вправе вносить в органы местного само- управления (органы местной администрации) их структурные подразделения, организации и их должностным лицам пред- ставления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращениюнане- сения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к от- ветственности должностных лиц, виновных в допущенных на- рушениях, а также мер по пресечению, устранению и преду- преждению нарушений. 2. Представление Счетной палаты подписывается предсе- дателем Счетной палаты либо его заместителем. 3. Органы местного самоуправления (органы местной ад- министрации) их структурные подразделения, а также органи- зации в месячный срок обязаны уведомить в письменнойфор- ме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. 4. В случае выявления нарушений, требующих безотлага- тельных мер по их пресечениюи предупреждению, воспрепят- ствования проведению должностными лицами Счетной пала- ты контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюде- ния сроков рассмотрения представлений Счетная палата на- правляет в органыместного самоуправления и их структурные подразделения, проверяемые организации и их должностным лицам предписание. 5. Предписание Счетной палаты должно содержать указа- ние на конкретные допущенные нарушения и конкретные осно- вания вынесения предписания. 6. Предписание Счетной палаты подписывается предсе- дателем либо его заместителем. 7. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. 8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в уста- новленный срок предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Россий- скойФедерациии (или) законодательствомЛипецкойобласти. 9. В случае если при проведении контрольных мероприя- тий выявленыфактынезаконного использования средств бюд- жета муниципального образования, в которых усматривают- ся признаки преступления или коррупционного правонару- шения, Счетная палата незамедлительно передает материа- лы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и ор- ганизаций 1. Акты, составленные Счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руково- дителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и разногласия руководителей проверяемых органов и органи- заций, представленные в сроки, установленные законом Ли- пецкой области, прилагаются к актам и в дальнейшем являют- ся их неотъемлемой частью. 2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты в Липецкий городской Совет депутатов. Статья 20. ВзаимодействиеСчетной палатыс государ- ственными и муниципальными органами 1. Счетная палата при осуществлении своей деятельно- сти имеет право взаимодействовать с иными органами мест- ного самоуправления города, территориальными управлени- ями Центрального банка Российской Федерации, территори- альными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительны- ми, надзорными и контрольными органами РоссийскойФеде- рации, Липецкой области, города Липецка, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нор- мативными и методическими материалами. 2. Счетная палата при осуществлении своей деятельно- сти вправе взаимодействовать с контрольно-счетными ор- ганами других муниципальных образований, со Счетной па- латой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Липецкой области, заключать с ними соглашения о сотрудни- честве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциа- ции) контрольно-счетных органов. 3. В целях координации своей деятельности Счетная па- лата и иные органы местного самоуправления могут созда- вать как временные, так и постоянно действующие совмест- ные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы. 4. Счетная палата вправе планировать и проводить со- вместные контрольные и экспертно-аналитические меропри- ятия с Контрольно-счетной палатой Липецкой области. 5. Счетная палата по письменному обращениюконтрольно- счетных органов других муниципальных образований мо- жет принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. 6. Счетная палата вправе привлекать к участию в прово- димых ею контрольных и экспертно-аналитических меропри- ятий на договорной основе аудиторские организации, отдель- ных специалистов. Статья 21. Обеспечение доступа к информации о дея- тельности Счетной палаты 1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к инфор- мации о своей деятельности размещает на своем официаль- ном сайте или на официальном сайте Липецкого городского Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массо- вой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. 2. Счетная палата ежегодно до 1 апреля следующего за отчетным года представляет отчет о своей деятельности Ли- пецкому городскому Совету депутатов. Указанный отчет опу- бликовывается в средствах массовой информации и разме- щается в сети Интернет только после его рассмотрения го- родским Советом. Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты 1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осу- ществление возложенных на нее полномочий. 2. Расходы на обеспечение деятельности Счетной пала- ты предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Рос- сийской Федерации. 3. Контроль за использованием Счетной палатой бюджет- ных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов городского Совета. Статья 23. Материальное и социальное обеспечение работников Счетной палаты 1. Председателю, заместителю председателя и работни- кам аппарата Счетной палаты, замещающим должности му- ниципальной службы, гарантируется государственная защи- та, включая обязательное государственное страхование жиз- ни и здоровья за счет бюджета муниципального образования. 2. Оплата труда и социальные гарантии работников Счет- ной палаты осуществляются в соответствии с законодатель- ством о муниципальной службе и Положением «О денежном поощрении и социальных гарантиях муниципальных служа- щих города Липецка, депутатов Липецкого городского Сове- та депутатов». Статья 24. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2011 года. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ Окончание. Начало на 2-стр.