Огни Липецка. 2010 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 июля 2010 г. О Г Н И (Продолжение. Начало на 2 -3 -й стр.) Статья 12. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории муниципального образования 1. Публичный сервитут — право ограниченного пользова­ ния чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения. 2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодези­ ческих знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земель­ ный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. 3. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний. 4. Сервитут может быть срочным и постоянным. 5. Инициаторами установления публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государствен­ ной власти и местного самоуправления. Инициатор установления публичного сервитута подаёт в администрацию города Липецка заявление об установлении ' публичного сервитута, в котором указываются: — местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;’’ — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) данного земельного участка; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — обоснование необходимости установления публичного сервитута; — ситуационный план и сфера действия публичного сер­ витута; — срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность. 6. Администрация города Липецка в течение пяти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абзаце 2 пун­ кта 5 настоящей статьи. Главе города Липецка. Глава города Липецка, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута. Администрация города Липецка имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. 7. На основании заключения о результатах публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их не позднее следующего дня после подготовки. Главе города Липецка. 8. Глава города Липецка в течение трёх дней со дня поступ­ ления указанных в пункте 7 настоящей статьи рекомендаций принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута с ука­ занием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано: — местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут; — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) данного земельного участка; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность; — размер платы собственнику земельного участка, в от­ ношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления. Кданному постановлению прилагается схема расположе­ ния земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 9. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит го­ сударственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут возникает (прекращает­ ся) с момента такой регистрации. Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публич­ ного сервитута (его прекращения). Оплата государственной регистрации публичного сер­ витута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута. 10. Срочный публичный сервитут прекращается по истече­ нии срока его действия, определённого постановлением Главы администрации согласно пункту 8 настоящей статьи. Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении дейс­ твия срочного публичного сервитута не требуется. 11. Бессрочный публичный сервитут прекращается в слу­ чае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспе­ чения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом пунктами 5— 9 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящим пунктом. «Липецкая газета» № 130 (23758) Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в администрацию города Липецка заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются; — местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут; — реквизиты постановления администрации города Ли­ пецка об установлении публичного сервитута; — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — обоснование необходимости прекращения публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — указание на бессрочность публичного сервитута. Кзаявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответс­ твующей территории. В постановлении администрации о прекращении публич­ ного сервитута должно быть указано: — местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут; — реквизиты постановления Главы города Липецка об установлении публичного сервитута; — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — указание на бессрочность публичного сервитута; — решение о прекращении действия публичного серви­ тута. К постановлению прилагается схема расположения зе­ мельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 12. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отно­ шении которого он установлен. 13. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администра­ ции города Липецка соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие по­ добные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута. 14. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собствен­ ник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путём выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией города Липецка убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. Статья 13. Развитие застроенных территорий 1. Заинтересованные физические и юридические лица, органы государственной власти Липецкой области вправе обратиться в администрацию города Липецка с заявлением, содержащим предложения о развитии соответствующей за­ строенной территории. Заявление должно содержать материалы, обосновываю­ щие предложения о развитии соответствующей застроенной территории. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскиза границ и эскиза новой застройки соответствующей застроен­ ной территории. Могут представляться иные материалы, обос­ новывающие целесообразность, возможность идопустимость реализации соответствующих предложений. 2. Решение о развитии застроенной территории принима­ ется Главой города Липецка. 3. Условия и порядок осуществления развития застроенной территории определены статьями 46.1 — 46.3 Градостроитель­ ного кодекса Российской Федерации. Статья 14. Земельный контроль 1. На территории города Липецка осуществляется госу­ дарственный, муниципальный, общественный и производс­ твенный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Государственный, общественный и производственный земельный контроль осуществляются всоответствии с земель­ ным законодательством Российской Федерации. 3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается Липецким городским Советом депутатов на основании и в соответствии с земельным зако­ нодательством Российской Федерации. Глава 3. Планировка территории ' С та тья 1 5 . О бщ и е п о л о ж е н и я о п л а н и р о в к е территории 1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: — проектов планировки как отдельных документов; — проектов планировки с проектами межевания в их со­ ставе; — проектов планировки с проектами межевания в их со­ ставе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания; — проектов межевания как отдельных документов; — проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе; — градостроительных планов земельных участков как отдельных документов. 2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого раз­ вития конкретной территории, а также следующих особен­ ностей. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий: а) границы элементов планировочной структуры террито­ рии (районов, микрорайонов, кварталов); б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; ' Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Липецкой области. в) границы зон планируемого размещения объектов капи­ тального строительства местного значения города Липецка; г) другие границы. Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий элементов планировочной структуры территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется измене­ ние ранее установленных границ земельных участков, в целях определения: а) границ земельных участков, которые не являются зе­ мельными участками общего пользования; б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; в) границ зон планируемого размещения объектов капи­ тального строительства местного значения города Липецка; г) границ зон с особыми условиями использования тер­ ритории; д) других границ. Градостроительные планы земельных участков подготав­ ливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по ини­ циативе органов местного самоуправления города Липецка в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство. 3. Посредством документации по планировке территории определяются: — характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки; — красные линии; — линии регулирования застройки, если они не определе­ ны градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки; — границы земельных участков, которые планируется изъ­ ять, втом числе путём выкупа, для муниципальных нужд города Липецка, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путём выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд города Липецка без резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, распо­ ложенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности; — границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам; — границы земельных участков на территориях существу­ ющей застройки, не разделённых на земельные участки; — и другие. 4 . В составе документации по планировке могут разраба­ тываться предложения о внесении изменений в настоящие Правила. 5. Запрещается осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утверждённой документации по планировке. Статья 16. Подготовка документации по планировке территории 1. Подготовка документации по планировке территории города Липецка осуществляется на основании Генерального плана города Липецка, настоящих Правил застройки, требо­ ваний технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявлен­ ных), границ зон с особыми условиями использования тер­ риторий. 2. Документация по планировке территории разрабатыва­ ется по инициативе органов местного самоуправления города Липецка, а также на основании предложений физических и юридических лиц. 3. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией города Липецка. Докумен­ тация по планировке территории утверждается Главой города Липецка. 4. Основанием для разработки документации по планиров­ ке территории являются: — решение о подготовке данной документации, принима­ емое Главой города Липецка; — заказ на подготовку данной документации. 5. В решении Главы города Липецка о подготовке доку­ ментации по планировке территории должны содержаться следующие сведения; — местонахождение земельного участка или совокупности земельных участков (квартал, микрорайон ит.п.), применитель­ но к которым осуществляется планировка территории; — цель планировки территории; — содержание работ по планировке территории; — вид разрабатываемой документации по планировке территории; — иные сведения. 6. Решение о подготовке документации по планировке тер­ ритории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте администрации города Липецка в сети «Интернет» http//www.lipetskcity.ru. 7. Заказ на подготовку документации по планировке тер­ ритории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказание услуг для государс­ твенных или муниципальных нужд. Заказчиком документации по планировке территории является администрация города Липецка. 8. Содня опубликования решения о подготовке документа­ ции по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Липецка свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация города Липецка по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке территории. 9. Документация по планировке территории разрабаты­ вается специализированной организацией в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки това­ ров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. . 10. Администрация города Липецка осуществляет про­ верку разработанной документации по планировке террито­ рии на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения администрацией города Липецка разработанной документации по планировке территории. По результатам проверки администрация направляет докумен­ тацию по планировке территории Главе города Липецка для принятия решения о назначении публичных слушаний или об отклонении данной документации и направлении её на дора­ ботку. Вданном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации. (Продолжение на 5-й стр.)