Огни Липецка. 2010 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

«Липецкая газета» № 130 (23758) 1>авила ^ния и застройки города Липецка - - оДСКОГО СОВЕТА оЫоА№51 от 29.06.2010 г. .:хилах землепользования и застройки города Липецка» Рассмотрев принятый в первом чтении и доработанный с учетом поправок проект «Правил землепользования и застройки города Липецка», руководствуясь статьями 20. 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градо­ строительству и землепользованию. Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Утвердить «Правила землепользования и застройки города Липецка» (прилагаются). 2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов: — от 16.09.2003 NS349 «Опроекте «Правил землеполь­ зования и застройки города Липецка» («Огни Липецка», 15.10.2003, № 8-9); — от 29.22.2005 № 197 «О несении изменений в «Пра­ вила землепользования и застройки города Липецка» («Липецкая газета», № 233, 03.12.2005); — от 13.02.2007 № 519 «О внесении изменений в «Правила землепользования и застройки города Липецка» («Огни Липецка», 28.02.2007, № 1-2). 3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его офи­ циального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов Секретарь сессии В. СИНЮЦ В. ПЕРЕСЫПКИНА Правила землепользования и застройки муниципального образования города Липецка (далее — Правила застройки. Правила) являются нормативным правовым актом муници­ пального образования город Липецк (далее — город Липецк), разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Фе­ дерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и муници­ пального образования. Правила застройки разработаны с учётом положений Ге­ нерального плана города Липецка, утверждённого решением сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва от 3 марта 2009 года № 981. Правила застройки являются результатом градостроитель­ ного зонирования территории города Липецка — разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИИ Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия и определения Арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору соаренды. Водоохранная зона — территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохра­ нилищ, и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления, указан­ ных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительс­ тва — видыдеятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименова- ния этих видов деятельности и объектов в составе градостро­ ительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что такие видыдеятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются только совместно с ними. Высота здания, строения, сооружения — расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или наивысшей точки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостро­ ительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градострои­ тельного зонирования. Виды разрешенного использования земельных учас­ тков и объектов капитального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим террито­ риальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нор­ мативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного ис­ пользования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования. Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зо­ нирования, планировки территорий, архитектурно-строитель­ ного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительная подготовка ранее сформирован­ ного и предоставленного (приобретенного) земельного участка для обеспечения реконструкции объекта капи­ тального строительства, расположенного на этом земель­ ном участке (градостроительная подготовка реконструк­ ции объекта) — осуществляемая по заявлению правооблада­ теля земельного участка и при наличии кадастрового плана земельного участка, подготовка градостроительного плана земельного участка (за исключением земельных участков в границах элементов планировочной структуры — кварталов, микрорайонов, подлежащих разделению на земельные участки в пределах таких элементов) как основания для подготовки проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства, а также в целях строительства на месте сносимых объектов ка­ питального строительства, строительства баз осуществления сноса объектов капитального строительства. Градостроительная подготовка территорий — деятель­ ность, осуществляемая посредством подготовкидокументации по планировке территории всоответствии с главой 3 настоящих Правил, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участковдля их последующего формиро­ вания и предоставления, в целях комплексного освоения тер­ риторий, строительства, развития застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собствен­ ности, прав на эти земельные участки. Градостроительное зонирование — зонирювание терри­ торий города Липецка в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Градостроительный план земельного участка — доку­ мент, подготавливаемый в составе проекта межевания терри­ тории или в виде отдельного документа, содержащий инфор­ мацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Градостроительный регламент — устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капи­ тального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитщ 1 ьного строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные проектом зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитными, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий. Жилой дом блокированной застройки— жилой дом с ко­ личеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет об­ щую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 (Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не прово­ дится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки. Заказчик — физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы за­ стройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застрой­ щика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ. Застройщ и к — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строи­ тельства, реконструкции, капитального ремонта. Земельный участок — часть земной поверхности, гра­ ницы которой определены в соответствии с федеральными законами. Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователи— лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного поль­ зования. Инженерная, транспортная и социальная инфра ­ структура — комплекс сооружений и коммуникаций транс­ порта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города Липецка. Красные линии — линии, которые устанавливаются пос­ редством проектов планировки территории и обозначают су­ ществующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, скверы, бульвары, набережные, другие объ­ екты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обес­ печения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомо­ бильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объекты). Линии градостроительного регулирования — крас­ ные линии; границы земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков, зданий, стро­ ений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений. Линии регулирования застройки — линии, устанавлива­ емые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, опре­ деляющие место допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земель­ ный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный жилой дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным зако­ нодательством. Обладатели сервитута — лица, имеющие право о г­ раниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Объект капитального строительства — здание, строе­ ние, сооружение, объекты, строительство которых не завер­ шено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Объект некапитального строительства — временные постройки, киоски, навесы идругие подобные объекты, возво­ димые на территориях общего пользования для обслуживания населения. Основные виды разрешенного использования земель­ ных участков и объектов капитального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поимено­ вания этих видов деятельности и объектов в составе градо- строителъных регламентов применительно к соответствую­ щим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согла­ сований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государютвенные и муниципальные учреждения, государствен­ ные и муниципальные унитарные предприятия. Отклонения от Правил — санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, отступление для конкретного земельного участка или объекта капитального строительства, обусловленное невозможностью использовать земельный участок в соответствии с настоящими Правилами по его причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характе­ ристик. Подрядчик — физическое или юридическое лицо, осу­ ществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) ра­ боты по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, их частей. Правообладатели земельных участков — собствен­ ники земельных участков, арендаторы, землепользователи и землевладельцы. Прибрежная защитная полоса — часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования. Проектная документация — документация, подго­ тавливаемая в соответствии с градостроительным планом земельного участка, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, фун­ кционально-технологические, конструктивные и инженерно- технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей. Процент застройки участка — элемент градостроитель­ ного регламента в части предельных параметров разрешен­ ного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выраженный в процентах показатель, уста­ навливающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного всоответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Публичный сервитут — право ограниченного пользования земельным участком и объектом капитального строительства, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результа­ тов общественных слушаний в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуп­ равления или местного населения без изъятия земельных участков. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — до­ кумент, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разреше­ нием на строительство, соответствие построенного, реконс­ труированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на строительство — документ, подтверж­ дающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий за­ стройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Липец­ кой области. Разрешенное использования земельных участков и объектов капитального строительства — использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом, ограни­ чениями на использование земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами. Реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производствен­ ной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков. Строительство — создание зданий, строений, сооруже­ ний (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Территориальные зоны — зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градострои­ тельные регламенты. (Продолжение на 3-й стр.)