Огни Липецка. 2010 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

8 сентября 2010 г. ОГНИ =1 ШЖ1]Д:^ ПОЛОЖ ЕНИЕ «Ли пецкая газета» № 173 (23801) «Об организации деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходам и в городе Липецке» Статья 1. О бщ ие полож ения 1. Полож ение об ор ганиз ации деятельности в области обра ­ щения с твердым и бы товым и о тходам и (далее — отходы ) в г о ­ роде Л ипец к е определяет порядок сбора , вывоза, переработк и и у тили з ац ии тверды х бы товых о тходов на те р р и то р и и города Л ипец к а . П олож ение ра з рабо тан о в целях п ред о твращ ения вред н о го во з действия тверды х бы товых о тходов на з доровье человек а и ок руж ающ ую среду , для ре глам ентации оп ераций обращ ения с твердым и бы товым и о тходам и , обра з ующ им и ся в проце ссе деятельности индивидуальных предприним ателей , ю ридич е с к их и ф из ическ их лиц , а так ж е выполнения тр е б о ­ ваний Ф е де ра ль но го з ак она от 10 января 2002 года № 7 -Ф З « Об охр а не о к руж аю щ ей среды ». Ф е дер аль но го з ак о н а от 2 4 ию ня 1998 год а № 8 9 -Ф З «Об отхо д ах п рои з вод ства и п о треб ­ ления», ф едерально го з ак она о т 30 м арта 1999 года № 5 2 -Ф З «О сан и тарно -эпидем иоло гич еск ом благополучии населения». Ф едерально го з ак она от 6 ок тября 2003 года № 131 -Ф З « Об общ и х п р и нц и п а х о р г а н и з ац ии м е с тн о го сам оуп равления в Р осси й с к о й Ф едерации» , СанПин 2 .1 .7 .1 3 2 2 -0 3 , З ак она Л и ­ пецк ой области от 8 января 2003 года № 3 3 - 0 3 « Об охр а не ок руж аю щ ей среды Л и пец к ой области». 2. П о лож ен и е являе тся об я з а тельным для и с п о лн е н и я и нд ивид уальным и п р ед п р ин им а телям и , ю р и д и ч е с к им и л и ­ цам и н е з ави сим о от ор га н и з ац ио н н о -п р а в о вы х ф орм и форм соб с твен н о с ти , долж но стным и и ф из ич еск им и лицам и . 3. П рим еняем ые терм ины и понятия : — врем енное содерж ан ие ■—сод ерж ан ие отходов (сро к ом не более чем ш е с ть м е сяц ев ) , о б р а з ующ и х ся в рез ультате соб с твен н ой хоз яй ствен ной деятельн ости , в м естах (на п ло ­ щадк ах), об устроен ны х в соо тве тствии с требованиям и д е й с ­ твующ е го з ак онодательства Российск ой Ф едерации , в целях их да ль н е йш е г о и споль з ования , об е з вреж ивания , ра з м ещения , тран сп о р ти ро ва н и я ; — с о р т и р о в к а о тхо д о в — р а з д е ле н и е и /и л и см еш е н и е о тходов со гла сно оп ределенным к ри териям на к ачественно ра з лич ающ иеся соста вляющ ие ; _ — специализ ированные ор гани з ац ии — юридическ ие лица и индивидуальные п редприним атели , им еющ ие ра з реш итель ­ ную до к ум ен тацию на осущ е ствлен ие деятельн ости по сбору, обе з вреж иван ию , тра н сп о р ти ро в к е , ра з м ещ ению о тходов в соо тве тс твии с д ей с тв ующ им з ак онода тельством ; — тверды е бы товы е отходы — отходы , обра з ующ иеся в ре з уль та те ж и з н е д е я те л ь н о с ти на селен и я (п р и г о то в л е н и е пищи , упак овк а товаров , уборк а и тек ущий рем он т пом ещений , к руп но габаритны е предм еты д ом аш н е г о обихода и др .) . 4. Услуги по вывоз у отходов осуществляются собс ­ твенник ами отходов на основании договоров либо са ­ мостоятельно при наличии соответствующей лиценз ии, предусмотренной действующим зак онодательством . Д о ­ говорные отношения строятся на волеизъявлении сторон в рамк ах правового регулирования, предусмотренного действующим з ак онодательством . Статья 2. П орядо к ор га н и з а ц и и сб ор а , вывоз а , п е р е р а ­ ботк и и у тили з ац ии тверды х бы товы х о тходов на тер ри тори и го ро да 1. О рг а ны м е стн о го с ам оу правления : 1) ор га ни з ую т деятельность по сбору, вывозу, переработк е и у тили з ац ии о тходов на тер ри тори и города , в том ч исле и н ­ ф орм ирую т индивидуальных предприним ателей , юридическ их и ф из ическ их л и ц в этой области ; 2) п р о в е р яю т с о б лю д е н и е т р е б о в а н и й м ун иц и п альны х правовых ак тов в области обращ ения с отходам и , приним аю т м еры о р г а н и з а ц и о н н о г о и а д м и н и с т р а ти в н о г о хара к тера в соо тве тствии с дей с тв ующ им з ак онода тельством ; 3 ) оп р е д е ляю т м е с то п о лож е н и е объ е к тов ра з м ещ е н и я о тходов при соблю дении тре б овани й д е й с тв ующ е го з а к оно ­ да тельства Р о с си й с к о й Ф е д ^ а ц и и ; 4 ) определяют порядок сбора отходов, предусматриваю­ щий их разделение на виды, для их дальнейшего использова­ ния в качестве вторичного сырья; 5) ор га н и з ую т м ероп рия тия по охране ок руж ающ ей среды о т н е га ти в н о го во з дей ствия отходов , в том числе приним аю т м еры по п р ед о твращ ению об раз ования м ест н е сан к ц и он ир о ­ ванн о го ра з м ещ ения отходов ; 6) в пределах своей компетенции, установленной действу­ ющим законодательством Российской Федерации, устанавли­ вают на территории города Липецка тарифы для организаций коммунального комплекса на услуги по утилизации (захороне­ нию) твердых бытовых отходов; 7 ) ос ущ е с твляю т сб о р инф орм ации в сф ере обращ ения с отходам и : а) о к олич естве вывоз им ы х в м еста утилиз ац ии , п е ре ра ­ ботк и и с ор тир о в к и бы товых о тходов ; б ) о сп е ц тра н сп о р те , на к отором о сущ е ствляе тся вывоз бы товых отходов ; в) о ю р и д и ч е с к и х л иц а х и и нд и вид уальны х п р е д п р и н и ­ м ателях, о сущ е ствляющ и х вывоз , сор тиров к у , утили з ац ию и перерабо тк у бы товы х отходов ; 8) реш аю т иные вопросы в сф ере обращ ения с отходам и , отнесенны е к к ом петенции ор гано в м естн о го сам оуправления в соо тве тствии с действующ им з ак онодательством Российск ой Ф едерации . 2. И н д и в и д у а л ь н ы е п р е д п р и н и м а т е л и и ю р и д и ч е с к и е лица , являющиеся собственни к ам и отходов , при эк сплуатации п р ед п рия тий , з даний , стро ени й , соо р уж ений и иных объек тов обяз аны : 1) ор гани з овы ва ть врем енное содерж ан ие обра з о ва вш их ­ ся о тходов в местгис в рем енн о го сод ерж ан ия в соо тве тствии с треб ованиям и з а к онода тель ства в области охраны о к р уж а ­ ющ ей среды , обе сп е ч ен ия сан и та р н о -эп и д ем и о ло ги ч е с к о го бла гополучия населения , сан и тарны х правил и норм . Правил бла го у с тр о й с т в а т е р р и то р и й го р о д а Л ип ец к а и на с тоящ е го Полож ения ; РЕШЕНИЕ 7 СЕССИИ ЛИПЕЦ КОГО ГОРОДСКОГО СОВ Е ТА Д Е ПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 99 от 24.08.2010 г. О Положении «Об организации деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходами в городе Липецке» Р ассмот рев принятый в первом чтении проект поло­ жения « Об орг а н изации деяте ль ност и в области об р а ще­ н ия с тве рдым и бытовыми отхо д ами в городе Л ипецке», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого город­ ского Совета депутатов по здравоохранению и экологии. Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять Положение « Об орг а н изации деяте ль ност и в области об р а щен ия с тве рдым и бытовыми отхо д ами в городе Л ипецке» (прилагается). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Признать утратившим силу решение Липецкого го ­ родского Совета депутатов от 25.12.2004 № 543 « О проекте Положения « Об орг а н изации деяте ль ност и в области об р а­ ще ния с твердым и бытовыми отхо д ами в городе Липецке» (« Огни Ли пецка», 2005, 02 февраля). 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его офи­ циального опубликования. Председатель Л ипецк ого городск ого Совета депутатов Сек ретарь сессии В.СИНЮЦ С. БЕССОНОВА 2) разрабатывать проекты нормативов образования от ­ ходов и лимитов на размещение отходов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений для снижения объемов обра­ зования и степени опасности отходов, объемов размещаемых отходов, а также утилизации хранящихся отходов. При выборе метода удаления отхода предпочтение отда­ ется тому, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде, с учетом необходимости экономии природных ресурсов. При этом предпочтительными методами (по мере убывания приоритетности) являются: внедрение безотходных технологий; повторное использование отходов в основном процессе; переработка и использование для иных целей; термическое или физико-химическое обезвреживание; захоронение; 4) участвовать в раздельном сборе отходов, предназначен­ ных к использованию в качестве вторичного сырья; 5) разрабатывать и осуществлять мероприятия по сниже­ нию объемов образования отходов в соответствии с действу­ ющим законодательством; 6) обеспечивать транспортирование и размещение отхо­ дов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, заключая договоры со специализированной организацией или собственными силами при наличии разрешительной до ­ кументации в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством; 7) осуществлять плату за размещение отходов в соответс­ твии с действующим законодательством; 8) предоставлять органам местного самоуправления необ­ ходимую информацию в области обращения с отходами; 9) нести иные обязательства, установленные действующим законодательством Российской Федерации. 3. Физические лица, являющиеся собственниками отхо­ дов: 1) заключают договоры на транспортирование и размеще­ ние отходов со специализированной организацией в соответс­ твии с действующим законодательством; 2) своевременно осуществляют оплату услуг по сбору, хранению, транспортированию и размещению отходов; 3) принимают участие в раздельном сборе отходов, пред­ назначенных к использованию в качестве вторичного сырья; 4) соблюдают экологические, санитарно-гигиенические и иныетребования, установленные действующим законодатель­ ством Российской Ф едерации и муниципальными правовыми актами. 4. Уборка городской территории от отходов осуществляет­ ся в соответствии с Правилами благоустройства территорий города Липецка, настоящим Положением и иными муници­ пальными правовыми актами. 5. Транспортирование отходов должно осуществляться с учетом требований и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 6. Отходы , предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются на местах накопления отходов специализированных организаций, занимающихся переработкой этих отходов. 7. Временное содержание отходов, в том числе на тер ­ риториях предприятий, организаций, допускается только на специально оборудованныхдля этих целей местах размещения отходов. Наличие специально оборудованной площадки для временного содержания отходов не освобождает собственни­ ка от обязанности поиска и реализации способов переработки, обезвреживания отходов. Не допускается размещение отходов вне установленных для этих целей мест (несанкционированное размещение от ­ ходов), а также отсутствие у собственника отходов договора на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией либо подтверждающего документа о сдаче отхо­ дов специализированной организации и для размещения, либо документа, подтверждающего передачу права собственности на отходы другому лицу, при отсутствии отходов на терри ­ тории собственника при осуществлении им хозяйственной деятельности. Ответственность за нес а нкц ио н и ров а нное р азме щен ие отхо дов во зла г ается н а собстве нн ик а отхо дов. При этом собственн ик возме щ ает в полном объеме вред, причинен­ ный окружающей среде и муниципальному образованию, в соответствии действующим законодательством и иными правовыми актами. Деятельность в области обращения с отходами V класса опасности осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 8. Собственники помещений в многоквартирном доме, либо товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо управляющая организация заключают дого ­ воры на транспортирование и размещение отходов, образую­ щихся в данном многоквартирном доме. Статья 3. Требования к местам сбора твердых бытовых отходов на территории города Липецка 1. Сбор отходов производится в контейнеры для твердых бытовых отходов, на специальные площадки для крупногаба­ ритных отходов, в контейнеры-накопители мусоропроводов, в оборудованные выгребы для жидких отходов неканализиро- ванных зданий, в урны, в специализированные автомашины или другой вид транспорта, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику, в иные места (помещения) для временного содержания отходов. 2. Собственники помещений в многоквартирном доме, либо товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо управляющая организация изготавливают и размещают контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора в жилищном фонде, обеспечивают надлежащее санитарное состояние кон­ тейнерных площадок, принимают меры по организации мест временного содержания крупногабаритных отходов, организу­ ют работу со специализированными организациями по вывозу и утилизации отходов и контролируют вывоз отходов. 3. Владелец контейнерной площадки ответственен за ор ­ ганизацию уборки контейнерной площадки, за санитарное и техническое состояние контейнеров. При временном содержа­ нии твердых бытовых отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. 4. Площадки для сбора и временного содержания круп­ ногабаритных отходов должны иметь твердое по 1 фытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и кон­ тейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов. Статья 4. Требования к утилизации твердых бытовых отхо­ дов, поступающих на станцию по сортировке и брикетирова­ нию твердых бытовых отходов 1. Твердые бытовые отходы, образующиеся на территории города Липецка и поступающие на станцию по сортировке и брикетированию твердых бытовых отходов (далее —Станция), где происходит извлечение вторичного сырья из твердых бытовых отходов, их сортировка и брикетирование, подлежат входному контролю и регистрации с указанием: вида отходов, объема отходов, количества загружаемых в мусоровоз контей­ неров, наименования транспортировщика отходов, номера рейса мусоровоза, даты и времени приемки отходов. При этом производится дозиметрический и ртутный контроль. 2. После входного контроля и регистрации отходы, имею­ щие в своем составе вторичное сырье, подлежат сортировке. Отходы, не имею щ ие в своем составе подлежащего отбору вторичного сырья, брикетируются и направляются на захоро­ нение на полигон для твердых бытовых отходов. Станция ведет учет и регистрацию: объема и массы от­ сортированных отходов по их видам, объема и массы отходов, отправленных Станцией на полигон для твердых бытовых отходов. 3. В случае поступления на Станцию крупногабаритных предметов домашнего обихода данные отходы отбираются и размещаются в соответствующих местах размещения таких отходов. Статья 5. Ответственность за н а р ушения экологиче с ки х, с а н ита рно-г и г ие н ических и иных требо в а н ий , ус тан ов ленных дей ствующ им зако но дател ьством при обращении с отходами Несоблюдение или ненадлежащее исполнение действую- щихтребований в области обращения с отходами юридически­ ми, должностными, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями влечет за собой дисциплинарную, адми­ нистративную, уголовную или гражданско-правовую ответс­ твенность в соответствии с законодательством Российской Ф едерации и Кодексом Липецкой области об административ­ ных правонарушениях. О атья 6. Всту пление в силу Настоящее Положение вступает в силу со дня его офици­ ального опубликования. Глава города Л ипецк а М.ГУЛЕВСКИИ РЕШЕНИЕ 7 СЕССИИ ЛИПЕЦ КОГО ГОРОДСКОГО СОВ Е ТА Д Е ПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 94 от 24.08.2010 г. О в н е се н и и и з м е н е н и й в П о л о ж е н и е « О п о р я д к е р а ссм о тр е н и я и у тв е р ж д е н и я и н в е сти ц и о н н ы х п р о г р а м м о р г а н и з а ц и й к о м м у н а л ь н о г о к о м п л е к с а г о р о д а Л и п е ц к а » Р ассмот рев принятый в первом чтении проект изменений в Положение « О порядке рас ­ смотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Липецка», руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и земле­ пользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять изменения в Положение « О порядке рассмотрения и утверждения инвестицион­ ных программ организаций коммунального комплекса города Липецка» (прилагаются). 2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подпи­ сания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Л ипецк ого городск ого Совета депутатов Сек ретарь сессии B . СИНЮЦ C . БЕССОНОВА И зм ен ени я в Положение «О порядке рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Липецка» Статья 1 Внести в Положение « О порядке рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Липецка», утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 сентября 2006 № 417 (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.09.2008 № 883 — «Огни Липецка»: 2006,11 октября; 2008,14 ноября), следующие изменения: 1) в абзаце втором подпункта 1.3 слово «электро-,» исключить: 2) в абзаце третьем подпункта 1.3 слова «, линий электропередачи», «электро-,» исключить; 3) подпункт 2.1 о пункта 2 после слов «города Липецка» дополнить словами «на заключение в Управление энергетики и тарифов Липецкой области, после чего - ». Статья 2 Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования. Глава города Л ипецк а М. ГУЛЕВСКИИ