Огни Липецка. 2010 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

ЛИПЕЦКАЯ СРЕДА, 11 АВГУСТА 2010 г. № 154 (23782) www . Ipgzt. ru В ЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ. ИЗДАТЕЛЬ — ГУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» ОфициЕшьный отдел Официальная информация городск ого Совета депутатов и адм инистрации города Липецка [17-170] Инфо рмация О ходе выполнения Программы « Социал ьно- эк ономическ ого разви тия города Липецк а на 2009—2011 годы» за 2009 год РЕШЕНИЕ 4 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА № 30 от 27.05.2010 г. О хо д е вы полнения П рограм м ы «С оциально -эк оном ическ о го раз вития город а Л ип ец к а на 2009—2011 годы » за 2009 год Рассмотрев информацию о ходе выполнения Программы «Социально-экономического развития города Липецка на 2009—2011 годы» за 2009 год, представленную Главой города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депута­ тов по социальным вопросам, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, Ли­ пецкий городской Совет депутатов решил : 1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Программы «Социально-эконо­ мического развития города Липецка на 2009—2011 годы» за 2009 год (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в областной газете «Липецкая газета». 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Л ипецк ого городск ого Совета депутатов Сек ретарь сессии В. СИНЮЦ М. ХАЛИМОНЧУК Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития города Ли­ пецка на 2009—2011 годы в 2009 году осуществлялась в условиях мирового финансового кризиса, что не могло не отразиться на уровне наполняемости бюджета города и, как след­ ствие, — на объемах финансирования мероприятий. Первоначально запланированный бюджет подвергался секвестированию. Было приос­ тановлено действие ряда городских целевых программ, предусмотренных в Программе СЭР на 2009—2011 годы. В связи с этим часть мероприятий, запланированных рассматриваемой Программой, не была выполнена. 2 .1 . ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 2 .1 .1 . Д емографическ ая ситуация Современная демографическая ситуация в городе Липецке обусловлена социально-эко­ номическими процессами, происходившими в последние десятилетия, и характеризуется нестабильностью тенденций ее развития. Незначительные положительные изменения произошли в процессах естественного дви­ жения населения, увеличилось число родившихся, снизилась смертность. В 2009 году в го ­ роде Липецке родилось 5316 детей — это на 4% больше, чем в 2008 году. Что еще более от ­ радно, в прошедшем году на 2% увеличился показатель рождения второго ребенка в семье. Сохранилась тенденция снижения смертности. Число умерших уменьшилось на 2%. Естественная убыль населения составила 1400 человек и сократилась по сравнению с январем — декабрем 2008 года на 340 человек. На 11% уменьшилась смертность детей в возрасте до одного года. Во многом такие показатели обусловлены осуществлением мер по защите детства, ма­ теринства, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений. Основой работы в данном направлении служит «Концепция демографического развития города Липецка до 2025 года», разработанная в рамках приори­ тетных национальных проектов и государственных программ. 2 .1 .2 . Трудовые ресурсы и занятость В целях стабилизации ситуации на рынке труда в городе активно реализовывалась Про­ грамма антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Об­ щая сумма затрат на реализацию мероприятий антикризисной Программы из всех уровней бюджетов составила около 35 млн. руб. В результате численность регистрируемых безработ­ ных снизилась с 3437 человек в апреле 2009 года до 2808 человек на начало 2010 года. Уро­ вень безработицы составил 1,04 %, что ниже, чем по России в целом и ряде городов ЦФО. Напряженность на рынке труда составила 0,78 человека на 1 вакансию, что ниже уровня 2008 года. За прошедший год было трудоустроено около 6,7 тыс. человек, в том числе 3,7 тыс. че­ ловек , или 55% безработных граждан. Более 1500 безработных граждан в 2009 году были направлены на профессиональное обучение, что составляет 16% всех зарегистрированных в прошлом году безработных. По сравнению с 2008 годом этот показатель вырос почти в 2 раза. Более 80% переобученных граждан были трудоустроены. С начала действия антикризисной программы в общественных работах приняли участие 1285 человек , во временных работах — 1110 человек, стажировку прошли 11 выпускников. В рамках реализации мероприятий по оказанию содействия самозанятости населения 145 безработным была выделена субсидия для организации собственного дела. Средние за­ траты на одного безработного, желающего организовать собственное дело, составили 58,8 тыс. рублей. В течение прошлого года городским центром занятости продолжалась работа по реали­ зации Государственной Программы по переселению соотечественников. За прошедший год в город Липецк из-за рубежа прибыло 630 трудоспособных соотечественников, из них 440 участников Программы переселения и 190 трудоспособных членов семей. На учете в служ ­ бе занятости состояли и получали пособие в период поиска работы свыше 70 человек. На профессиональное обучение были направлены 27 соотечественников. Около 300 участников Программы были трудоустроены. 2 .1 .3 . Д оходы Приоритетным направлением социЕшьно-экономического развития является создание условий для повышения качества жизни населения, решение вопросов занятости на основе экономического роста. Несмотря на распространение негативного влияния мирового финансового кризиса, муниципальные органы власти по-прежнему способствуют снятию напряженности по всем показателям уровня жизни населения, что влияет на сохранение темпов роста денежных до ­ ходов населения, основным источником которых является заработная плата. Для повышения эффективности оплаты труда была разработана отраслевая система оплаты труда работников бюджетных учреждений города, целью которой являлся принцип гибкого подхода к организации оплаты труда по отраслям и применения большей самосто­ ятельности руководителей учреждений. Внедрение новой системы оплаты труда позволило сохранить общий уровень заработной платы, без дополнительных финансовых средств, в связи с увеличением МРОТ. Значительно снижена численность населения с денежными до ­ ходами ниже величины прожиточного минимума. В прошедшем году удалось сохранить тенденцию роста заработной платы на 102,5%, среднемесячная заработная плата по городу составила 17720 рублей. В результате приня­ тых антикризисных мер задолженность по выплате заработной платы на начало 2010 года отсутствует. Важным инструментом поддержки социально уязвимых групп населения является госу ­ дарственная адресная и материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизнен­ ной ситуации. За прошедший год этими видами социальных выплат воспользовались более 14,7 тыс. жителей города на общую сумму более 31 млн. руб. Общая сумма выплат адресной помощи возросла на 37%. Количество получателей выросло на 18%. 2 .1 .4 . Потребление Развитие потребительского рынка характеризуется как количественными показателями, такими как рост числа объектов потребительского рынка, так и качественными, основным из которых является оборот розничной торговли и общественного питания. Потребительский рынок города насчитывает около 4 тысяч субъектов с числом занятого населения более 40 тысяч человек. В 2009 году в сфере потребительского рынка было созда­ но 800 рабочих мест. В прошедшем году для улучшения условий торговли и питания построено 56 объектов, в 10 предприятиях проведена реконструкция, 384 объекта потребительского рынка приспо­ соблено для доступа лиц с ограниченными возможностями. Основным критерием оценки состояния потребительского рынка является уровень обес­ печенности населения торговыми площадями на 1тысячу населения. В 2009 году данный пока­ затель составил 513,5 кв. м при нормативе 280 кв. м на 1000 жителей, в 2008 году — 442 кв. м на 1 тысячу липчан, прирост 16,2%. В 2009 году в городе оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил 32,2 млрд, рублей, что в товарной массе на 10% меньше, чем в соответствующем периоде 2008 года. Крупными и средними предприятиями общественного питания в 2009 году оказано услуг на сумму 549,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2008 года составляет 90,1%. Решением Липецкого городского Совета в 2009 году принято Положение «О муниципаль­ ных лотереях в городе Липецке». В целях упорядочения сети рынков 9 рынков были преобразованы в многопрофильные торговые комплексы. В результате реконструкции объектов мелкорозничной сети проводилось поэтапное со ­ кращение количества киосков, построено 7 остановочных модулей. В целях наиболее полного насыщения потребительского рынка товарами местных про­ изводителей в 2009 году в городе были проведены 4 розничные ярмарки, где дополнительно населению было реализовано товаров на сумму около 21,3 млн. рублей. Кроме того, согласно постановлению Главы города Липецка от 09.04.2009 № 857 «Об организации торговли на специализированных площадках в г. Липецке», была организована работа 17 «ярмарок выходного дня», объем выручки, полученной товаропроизводителями, составил 30 млн. рублей. По вопросам защиты прав потребителей были предоставлены юридические услуги на платной основе в сумме 444,4 тыс. рублей, на 112,5 тыс. рублей прочих услуг. Были оформ­ лены 172 исковых заявления и написано 930 претензий в интересах граждан. 2 .2 . СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА 2 .2 .1 . Здравоохранение Одним из ключевых факторов, определяющих качество жизни населения, является здра­ воохранение. В 2009 году продолжено строительство поликлиники на 600 посещений в смену для взрослых и 200 посещений в смену для детей в 26 микрорайоне города. Первая очередь дан­ ного объекта будет сдана в эксплуатацию в июле 2010 года. Проведен ряд мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения: — завершены ремонтно-строительные работы в здании детской поликлиники МУЗ «Го­ родская больница «Свободный сокол»; — ведутся работы по реконструкции МУЗ «Городской родильный дом № 1»; подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию городской стомато­ логической поликлиники № 2 и поликлиники № 6 с дневным стационаром. В отчетном периоде проводилась работа по оснащению лечебно-профилактических уч­ реждений современной аппаратурой, оборудованием, санитарным автотранспортом. Выде­ лялись средства на осуществление противопожарных мероприятий. Закупка лекарственных препаратов, материальных ценностей, проведение ремонтно- строительных работ осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 08.07. 2005 года № 94-Ф З «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание ус ­ луг для государственных и муниципальных нужд». По итогам проведенных торгов заключено муниципальных контрактов на сумму около 444 млн. руб. Во всех поликлинических учреждениях города внедряется компьютерная программа флюорографического обследования и программа «Вакцинопрофилактика». В МУЗ «Городская поликлиника № 1», МУЗ «Городская поликлиника № 4» успешно ис ­ пользуется программа предварительной записи к врачам узких специальностей. Продолжена работа по модернизации системы здравоохранения, направленная на раз ­ витие ресурсосберегающих форм оказания населению медицинской помощи. В 2009 году коечный фонд круглосуточных стационаров сокращен на 403 единицы. Осуществлялось развитие стационарно-замещающих технологий. Создана сеть дневных стационаров при 14 лечебно-профилактических учреждениях с мощностью 716 коек при 2- сменном режиме работы. В отчетном периоде открыт стационар дневного пребывания на 40 коек на базе МУЗ «Городской кожно-венерологический диспансер». На базе МУЗ «Городская поликлиника № 2» функционирует Центр амбулаторной хирур­ гии. В целях обеспечения доступности медицинской помощи проводилась работа по совер­ шенствованию работы врачей общей практики. В настоящее время ведут приёмы 39 врачей общей практики. В 10 лечебно-профилактических учреждениях организованы отделения (пункты) неот­ ложной медицинской помощи на дому. В 2009 году отделениями выполнено 19413 вызовов. В 2009-—2010 учебном году для прохождения интернатуры с 75 врачами-интернами за­ ключены договоры с последующим трудоустройством в лечебно-профилактические учреж ­ дения города Липецка. После прохождения интернатуры в 2008—2009 году трудоустроено 54 молодых врача и 75 средних медицинских работников. В отчетном периоде прошли профессиональную переподготовку 1194 человека. Для работников сферы здравоохранения функционирует общежитие, в котором прожи­ вает 53 специалиста. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществля­ лись дополнительные денежные выплаты работникам первичного звена здравоохранения. С целью сокращения преждевременной смертности продолжена диспансеризация насе­ ления, имеющего хронические заболевания. Реализован комплекс мероприятий по допол­ нительной диспансеризации работников бюджетной сферы, работников, занятых на вредных и опасных производствах, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нахо­ дящихся в специализированных стационарных учреждениях. Продолжена работа по проведению расширенной иммунизации населения против ин­ фекций, управляемых средствами вакцинопрофилактики. Сделано 246542 прививки. В ре­ зультате в 2009 году на территории города не были зарегистрированы следующие заболева­ ния: полиомиелит, корь, дифтерия, столбняк , эпидемический паротит, краснуха. Особое внимание уделялось профилактике сердечно-сосудистых, онкологических и со ­ циально значимых заболеваний, травматизма, профилактике и раннему выявлению тубер­ кулеза. (Продолж ение на 2 -й стр.)