Огни Липецка. 2010 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 июля 2010 г. ОГНИ (Продолжение. Начало на 2 -3 -й стр.) Статья 12. Порядок установления и прек ращения публичных сервитутов на территории муниципального образования 1. Публичный сервитут — право ограниченного пользова­ ния чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения. 2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодези­ ческих знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земель­ ный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. 3. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний. 4. Сервитут может быть срочным и постоянным. 5. Инициаторами установления публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государствен­ ной власти и местного самоуправления. Инициатор установления публичного сервитута подаёт в администрацию города Липецка заявление об установлении ' публичного сервитута, в котором указываются: — местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;’’ — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) данного земельного участка; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — обоснование необходимости установления публичного сервитута; — ситуационный план и сфера действия публичного сер ­ витута; — срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность. 6. Администрация города Липецка в течение пяти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абзаце 2 пун­ кта 5 настоящей статьи. Главе города Липецка. Глава города Липецка, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута. Администрация города Липецка имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. 7. На основании заключения о результатах публичных слу­ шаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их не позднее следующего дня после подготовки. Главе города Липецка. 8. Глава города Липецка в течение трёх дней со дня поступ­ ления указанных в пункте 7 настоящей статьи рекомендаций принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута с ука­ занием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано: — местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут; — сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) данного земельного участка; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность; — размер платы собственнику земельного участка, в от ­ ношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления. К данному постановлению прилагается схема расположе­ ния земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 9. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит го ­ сударственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут возникает (прекращает­ ся) с момента такой регистрации. Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публич­ ного сервитута (его прекращения). Оплата государственной регистрации публичного сер ­ витута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута. 10. Срочный публичный сервитут прекращается по истече­ нии срока его действия, определённого постановлением Главы администрации согласно пункту 8 настоящей статьи. Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении дейс­ твия срочного публичного сервитута не требуется. 11. Бессрочный публичный сервитут прекращается в слу­ чае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспе ­ чения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом пунктами 5—9 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящим пунктом. «Липецкая газета» № 130 (23758) Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в администрацию города Липецка заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются; — местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут; — реквизиты постановления администрации города Ли­ пецка об установлении публичного сервитута; —сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — обоснование необходимости прекращения публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — указание на бессрочность публичного сервитута. К заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответс­ твующей территории. В постановлении администрации о прекращении публич­ ного сервитута должно быть указано: — местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут; — реквизиты постановления Главы города Липецка об установлении публичного сервитута; —сведения о собственнике (землевладельце, землеполь­ зователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом; — сведения об инициаторе установления публичного сервитута; — сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута; — содержание публичного сервитута; — сфера действия публичного сервитута; — указание на бессрочность публичного сервитута; — решение о прекращении действия публичного серви­ тута. К постановлению прилагается схема расположения зе­ мельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. 12. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отно­ шении которого он установлен. 13. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администра­ ции города Липецка соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие по­ добные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута. 14. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собствен­ ник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путём выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией города Липецка убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. Статья 13. Развитие з астроенных территорий 1. Заинтересованные физические и юридические лица, органы государственной власти Липецкой области вправе обратиться в администрацию города Липецка с заявлением, содержащим предложения о развитии соответствующей за­ строенной территории. Заявление должно содержать материалы, обосновываю­ щие предложения о развитии соответствующей застроенной территории. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскиза границ и эскиза новой застройки соответствующей застроен­ ной территории. Могут представляться иные материалы, обос­ новывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации соответствующих предложений. 2. Решение о развитии застроенной территории принима­ ется Главой города Липецка. 3. Условия и порядок осуществления развития застроенной территории определены статьями 46.1 —46.3 Градостроитель­ ного кодекса Российской Федерации. Статья 14. Земельный к онтроль 1. На территории города Липецка осуществляется госу ­ дарственный, муниципальный, общественный и производс­ твенный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Государственный, общественный и производственный земельный контроль осуществляются в соответствии с земель­ ным законодательством Российской Федерации. 3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля устанавливается Липецким городск им Советом депутатов на основании и в соответствии с земельным зако­ нодательством Российской Федерации. Глава 3. Планировк а территории ' С та т ь я 1 5 . О бщ и е п о л о ж е н и я о п л а н и р о в к е территории 1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории: — проектов планировки как отдельных документов; — проектов планировки с проектами межевания в их со ­ ставе; — проектов планировки с проектами межевания в их со ­ ставе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания; — проектов межевания как отдельных документов; — проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе; — градостроительных планов земельных участков как отдельных документов. 2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого раз ­ вития конкретной территории, а также следующих особен ­ ностей. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий: а) границы элементов планировочной структуры террито­ рии (районов, микрорайонов, кварталов); б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; ' Положения настоящей главы не применяются при разработк е док ументации по планировк е территории для размещения объек тов к апитального строительства федерального значения и значения Л ипецк ой области. в) границы зон планируемого размещения объектов капи­ тального строительства местного значения города Липецка; г) другие границы. Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий элементов планировочной структуры территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется измене­ ние ранее установленных границ земельных участков, в целях определения: а) границ земельных участков, которые не являются зе­ мельными участками общего пользования; б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; в) границ зон планируемого размещения объектов капи­ тального строительства местного значения города Липецка; г) границ зон с особыми условиями использования тер­ ритории; д) других границ. Градостроительные планы земельных участков подготав­ ливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по ини­ циативе органов местного самоуправления города Липецка в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство. 3. Посредством документации по планировке территории определяются: — характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки; — красные линии; —линии регулирования застройки, если они не определе­ ны градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки; — границы земельных участков, которые планируется изъ­ ять, в том числе путём выкупа, для муниципальных нужд города Липецка, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путём выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд города Липецка без резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, распо­ ложенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности; — границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам; — границы земельных участков на территориях существу­ ющей застройки, не разделённых на земельные участки; — и другие. 4 . В составе документации по планировке могут разраба­ тываться предложения о внесении изменений в настоящие Правила. 5. Запрещается осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утверждённой документации по планировке. Статья 16. Подготовк а док ументации по планировк е территории 1. Подготовка документации по планировке территории города Липецка осуществляется на основании Генерального плана города Липецка, настоящих Правил застройки, требо­ ваний технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявлен­ ных), границ зон с особыми условиями использования тер ­ риторий. 2. Документация по планировке территории разрабатыва­ ется по инициативе органов местного самоуправления города Липецка, а также на основании предложений физических и юридических лиц. 3. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией города Липецка. Д окумен­ тация по планировке территории утверждается Главой города Липецка. 4. Основанием для разработки документации по планиров­ ке территории являются: — решение о подготовке данной документации, принима­ емое Главой города Липецка; — заказ на подготовку данной документации. 5. В решении Главы города Липецка о подготовке док у­ ментации по планировке территории должны содержаться следующие сведения; —местонахождение земельного участка или совокупности земельных участков (квартал, микрорайон ит.п.), применитель­ но к которым осуществляется планировка территории; — цель планировки территории; — содержание работ по планировке территории; — вид разрабатываемой документации по планировке территории; — иные сведения. 6. Решение о подготовке документации по планировке тер­ ритории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте администрации города Липецка в сети «Интернет» h ttp //www.lipetskcity.ru. 7. Заказ на подготовку документации по планировке тер ­ ритории выполняется в соответствии с законодательством Российской Ф едерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказание услуг для государс ­ твенных или муниципальных нужд. Заказчиком документации по планировке территории является администрация города Липецка. 8. Со дня опубликования решения о подготовке документа­ ции по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Липецка свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Администрация города Липецка по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке территории. 9. Документация по планировке территории разрабаты­ вается специализированной организацией в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки това­ ров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. . 10. Администрация города Липецка осуществляет про ­ верку разработанной документации по планировке террито­ рии на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения администрацией города Липецка разработанной документации по планировке территории. По результатам проверки администрация направляет докумен­ тацию по планировке территории Главе города Липецка для принятия решения о назначении публичных слушаний или об отклонении данной документации и направлении её на дора­ ботку. Вданном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации. (Продолж ение на 5 -й стр .)