Огни Липецка. 2009 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

5 «Липецкая газета» № 181 (23559) 18 сентября 2009 г. 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным зако- нодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в грани- цах города; 9) организация охраны общественного порядка на терри- тории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города; 12) исключен; 13) организация предоставления общедоступного и бес- платного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразо- вательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечениюобщеобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополни- тельного образования детям (за исключением предостав- ления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи, первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременностиипослеродов; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 15) создание условий для обеспечения населения города услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 17) выдача разрешений на установку рекламных конструк- ций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории город- ского округа, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом «О рекламе»; 18) создание условий для организации досуга и обеспече- ния жителей города услугами организаций культуры; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), нахо- дящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муници- пального) значения, расположенных на территории города; 20) утверждение подготовленной на основе генерально- го плана города документации по планировке территории выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского ок- руга, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляе- мой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; 21) организацияблагоустройстваиозеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроиз- водства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 22) организация и содержание муниципальных архивов; 23) создание условий для массового отдыха жителей и ор- ганизация обустройства мест массового отдыха населения; 24) обеспечение условий для развития массовойфизичес- кой культуры и спорта; 25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 27) утратил силу; 28) организация и освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 29) организация и содержание муниципальной информа- ционной службы, создание условий для деятельности средств массовой информации; 30) создание и организация деятельности жилищных и иных комиссий; 31) ведение муниципальной статистики; 32) исключен; 33) организация и осуществление мероприятий по граж- данской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе- ра, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в це- лях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 36) организация и осуществление мероприятий по мо- билизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 37) осуществление мероприятий по обеспечению бе- зопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 38) установление (регулирование) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключе- нием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций комму- нального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; 39) осуществление от именимуниципального образования внутренних заимствований. При этом администрация города Липецка выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муни- ципальных ценных бумаг. 40) предоставление муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов); 41) разрабатывает и утверждает городские целевые про- граммы; 42) иные полномочия в соответствии с действующим за- конодательством. 2. Полномочия администрации города распределяются распоряжениемГлавы городамежду органами администрации города. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и при- казы.»; 22) статью 35 изложить в следующей редакции: «Статья 35. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся: — Устав города; — решения местного референдума; — решения городского Совета; — распоряжения председателя городского Совета; — постановления, распоряжения администрации города; — распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города; — представления и предписания Счетной палаты города; —распоряжения и приказы руководителей органов адми- нистрации и председателя Счетной палаты города. Устав города, решения городского Совета, постановления администрации города, решения местного референдума яв- ляются нормативными правовыми актами города. 1.1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом города, принимает: — решения, являющиеся нормативными правовыми актами, которые устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования; — решение об удалении Главы города в отставку; — решения по вопросам организации деятельности го- родского Совета; — решения резолютивного характера. Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав прини- маются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета. 1.2. Глава города, в пределах своих полномочий, установ- ленных федеральными законами, законами области, настоя- щим Уставом города и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправленияфедеральными законамии законамиобласти, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. 2. Проектымуниципальных правовых актов могут вносить- ся в городской Совет депутатом городского Совета, Главой города, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатой города Липецка, органом территориального обще- ственного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественной палатой города Липецка, в порядке, установ- ленном решением городского Совета. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов ус- танавливается правовым актом Главы города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты вы- носятся на их рассмотрение, нормативным правовым актом городского Совета — если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета. 4. Нормативные правовые акты, предусматривающие ус- тановления, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.»; 23) статью 36 изложить в следующей редакции: «Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободыи обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования. Распоряжения председателя городского Совета, адми- нистрации города, первого заместителя, заместителей главы администрации города, председателя Счетной палаты города, руководителей органов администрации вступают в силу со дня их принятия. 2. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями, независимо отформсобственности, и другими лицами, находящимися на его территории. Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовымиактами, в течение5 (пяти) днейнаправляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обос- нованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение бу- дет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию. Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта, решением городского Совета может созда- ваться согласительная комиссия. 3. Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверж- дается решением городского Совета, и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении. 4. Решения городского Совета о налогах и сборах всту- пают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародова- ния).»; 24) статью 37 изложить в следующей редакции: «Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и при- остановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено: —органами местного самоуправления или должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного само- управления или должностными лицами местного самоуп- равления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципаль- ного правового акта, а также: — судом; — уполномоченными органами государственной власти РоссийскойФедерации, уполномоченным органом государс- твенной власти Липецкой области — в случае осуществления органамиместного самоуправления отдельных государствен- ных полномочий.»; 25) дополнить статьей 37.1 следующего содержания: «Статья 37.1 Федеральный регистр муниципальных нор- мативных правовых актов Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муни- ципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется администрацией Липецкой области в порядке, установленном законом области.»; 26) статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба— профессиональная деятель- ность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, вклю- чая основные принципы муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, порядка поступления на муни- ципальную службу, ее прохождения и прекращения, кадровой работы, финансирования программ развития муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Липецкой области о муниципальной службе, настоящим Уста- вом и нормативными правовыми актами города. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в до- верительное управление под муниципальную гарантию на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном зако- нодательством. 4.Муниципальномуслужащемупредоставляютсяосновные социальные гарантии служебной деятельности, предусмот- ренные федеральным законом РФ «О муниципальной службе Российской Федерации», Законом Липецкой области «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области», а также настоящим Уставом. ЗаконамиЛипецкой области и Уставом городаЛипецкамо- гут быть предоставлены и другие дополнительные гарантии. 5. Развитиемуниципальной службыобеспечивается город- ской программой развития муниципальной службы.»; 27) статью 39 изложить в следующей редакции: «Статья 39. Счетная палата города Липецка 1. Счетная палата города Липецка (далее — Счетная па- лата) образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполне- нии, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управленияираспоряженияимуществом, находящим- ся в муниципальной собственности. 2. Исключен. 3. Счетная палата формируется городскимСоветом и осу- ществляет своюдеятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о Счет- ной палате, утверждаемым городским Советом. 4. Результатыпроверок, осуществляемыхСчетнойпалатой, подлежат опубликованию.»; 28) статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Экономическая основа 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущест- венные права муниципального образования. 2. В собственности города может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города; 2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми по- мещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, пред- назначенные для транспортного обслуживания населения в границах города; 5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 6) имущество библиотек города; 7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций куль- туры; 8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) имущество, предназначенное для развития на террито- рии города физической культуры и массового спорта; 10) имущество, предназначенное для организации бла- гоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бы- товых отходов и мусора; 12) имущество, включая земельные участки, предназна- ченное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 13) имущество, предназначенное для официального опуб- ликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собс- твенности города в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры на территории города; 16) утратил силу; 17) утратил силу; 18) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на терри- тории города; 19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; (Окончание на 6-й стр.) (Продолжение. Начало на 2-4-й стр.)