Огни Липецка. 2009 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 18 сентября 2009 г. «Липецкая газета» № 181 (23559) 4) преобразования муниципального образования город Липецк, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации; 5) увеличения численности избирателей муниципального образования городЛипецк более чемна 25 процентов, произо- шедшего вследствие изменения границмуниципального обра- зования или объединения поселения с городским округом. 2. Досрочные выборы в городской Совет проводятся в соответствии с действующим законодательством.»; 16) статью 28 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Взаимоотношения городского Совета с Главой города 1. Взаимоотношения городского Совета и Главы города регулируются Конституцией Российской Федерации, феде- ральными законами и законамиЛипецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами города. 2. ГородскойСовет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятель- ность администрации города. Администрация города не вправе вмешиваться в опера- тивную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность городского Совета. 3. Глава города, администрация города подконтрольна в своей деятельности городскому Совету в пределах его компе- тенции и обязана по запросам городского Совета, комиссий и депутатов городского Совета представлять необходимую информацию и документы. 3.1. Постановления администрации города направляются в городской Совет в трехдневный срок со дня их подписания. Решения, являющиесяненормативнымиправовымиактами и принятые городскимСоветом, направляются в трехдневный срок со дня их подписания Главе города. 4. Городской Совет вправе обратиться к Главе города с предложениемо внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 5. Глава города вправе обратиться в городской Совет с предложением о внесении изменений, дополнений в норма- тивные правовые акты городского Совета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке. 6. Споры между городским Советом и Главой города, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возника- ющих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд.»; 17) статью 29 изложить в следующей редакции: «Статья 29. Статус депутата городского Совета, Главы города 1. Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в городском Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и насто- ящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату городскогоСовета гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятс- твенного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются содня началаработыпервойсессии городского Совета нового созыва или досрочного прекращения полномо- чий депутата в соответствии с настоящим Уставом. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии созда- ния условий для беспрепятственного и эффективного испол- нения обязанностей депутата городскогоСовета, защита прав, чести и достоинства устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решением городского Совета. Депутат городского Совета имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обра- щение депутата городскогоСовета, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение ин- формации, на обеспечениематериально-финансовых условий осуществления депутатомего полномочий, на предоставление служебного помещения, на отпуск депутата, на компенсацию в случае смерти, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности депутата. Де- путат городского Совета вправе иметь до двух помощников. Порядокреализацииправдепутата устанавливаетсярешением городского Совета депутатов. Гарантии трудовых прав депутата городского Совета, работающего на профессиональной постоянной основе в городском Совете, условия и основания пенсионных выплат устанавливаются решением городского Совета. 2. Гарантии прав депутатов городского Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или административ- ной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отно- шении депутатов, Главы города, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаютсяфеде- ральными законами. Депутат городского Совета, Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответствен- ности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на слу- чаи, когдадепутатом, Главой городабылидопущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 3. Депутат городского Совета, Глава города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Фе- дерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государствен- ной власти субъектов РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, госу- дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава го- рода не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета. Депутат городского Совета, Глава города не могут одно- временно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муници- пального образования. 4. Глава города, депутаты городского Совета, осущест- вляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а такжеинойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподаватель- ская, научная и иная творческая деятельность не может фи- нансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Фе- дерации или законодательствомРоссийскойФедерации. Ука- занные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных органи- заций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или за- конодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предус- мотрено федеральными законами или если в порядке, уста- новленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законамии законамиЛипецкойобласти, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. 5. Глава города, депутат городского Совета, осуществляю- щий полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев за- конного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»; 18) статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Глава города Липецка 1. Глава города Липецка (далее — Глава города) является высшим должностным лицом муниципального образования город Липецк. 2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распоряди- тельный орган — администрацию города Липецка. 3. Главой городаможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. 4. При вступлении в должность Глава города приносит липчанам следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию РФ, федеральное и облас- тное законодательство, Устав города Липецка; нормативные правовыеактыгородаЛипецка; честноидобросовестноиспол- нять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей». Присяга приносится в торжественной обстановке на сес- сии городского Совета не позднее 10 дней после регистрации избранного Главы города избирательной комиссией города Липецка. 5. Глава города: 1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образова- ний, органами государственной власти, гражданами и ор- ганизациями, без доверенности действует от имени города Липецка; 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом; 3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации города; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета; 5) обеспечивает осуществление органами местного само- управления полномочий по решению вопросов местного зна- чения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области. 5.1. Глава города представляет городскому Совету ежегод- ные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. 6. Глава города не вправе: а) исключен; б) исключен; в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления; г) получать в связи с осуществлениемсвоих полномочий от физических июридических лиц не предусмотренные законода- тельством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха; д) получать гонорары за выступления и публикации мате- риалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления; е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы города, средства материально-техничес- кого, финансового и информационного обеспечения Главы города, другоемуниципальное имущество города и служебную информацию; ж) утратил силу; з) выезжать в командировки за счет физических и юриди- ческих лиц, за исключением служебных командировок, осу- ществляемых в соответствии с действующим законодательс- твом, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти об- ласти, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерчес- кими организациями; и) исключен.»; 19) статью 31 изложить в следующей редакции: «Статья 31. Полномочия главы администрации города 1. В целях решения вопросов местного значения Глава города как глава администрации города Липецка обладает следующими полномочиями: —на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации города и несет ответствен- ность за ненадлежащее исполнение своих полномочий; — исключен; — издает постановления администрации города по воп- росам местного значения и вопросам, связанным с осущест- влениемотдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправленияфедеральными законами и законамиобласти, а такжераспоряженияадминистрации горо- да по вопросам организации работы администрации города; — участвует в работе сессии городского Совета, вносит вопросы на их рассмотрение; — представляет на утверждение городского Совета про- екты планов и программ социально-экономического развития города, его бюджета, отчетыоб их исполнении, проекты схемы управления и структурыадминистрации города, вносит на рас- смотрение городскогоСовета проектынормативных правовых актов по другим вопросам; — назначает и освобождает от должности работников ад- министрации города, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; Глава города вправе делегировать полномочия по назначению и освобождениюруководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы администрации и (или) руководителям органов администрации; — является распорядителем средств при исполнении бюджета города; — обеспечивает условия для взаимодействия городского Совета депутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевыми органами; — совместно с городским Советом осуществляет мероп- риятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества; — представляет администрацию города в отношениях со всемиюридическимиифизическимилицами; впределах своей компетенции заключает договоры; — исключен; — в соответствии с правовыми актами, принятыми город- скимСоветом, обеспечивает исполнение администрацией го- рода полномочий по владению, пользованиюи распоряжению муниципальной собственностью города; — организует разработку и исполнение программ эколо- гической безопасности; — является начальником гражданской обороны муници- пального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; —принимает мерыпо организации охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией; — представляет интересы города Липецка и администра- ции города в судах; — предъявляет иски в защиту интересов города и адми- нистрации города; — не реже одного раза в год представляет населению и городскому Совету отчет о деятельности администрации города; — принимает решение о создании Общественной палаты города Липецка и формирует первую треть ее состава в со- ответствии с Положением «Об Общественной палате города Липецка» ; — осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета. 2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции. 3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: — смерти; — удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; — отставки по собственному желанию; — отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; — признания судом безвестно отсутствующим или объ- явления умершим; — вступления в отношении его в законную силу обвини- тельного приговора суда; —выезда за пределы РоссийскойФедерации на постоян- ное место жительства; — прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства—учас- тника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж- данина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; — отзыва избирателями; — установленной в судебном порядке стойкой неспо- собности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; — исключен; — преобразования муниципального образования город Липецк, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; — увеличения численности избирателей муниципального образования городЛипецк более чемна 25 процентов, произо- шедшего вследствие изменения границмуниципального обра- зования или объединения поселения с городским округом. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы го- рода его полномочия временноисполняет первый заместитель главыадминистрации, досрочные выборыГлавы города прово- дятся в сроки, установленные федеральным законом.»; 20) статью 32 изложить в следующей редакции: «Статья 32. Администрация города Липецка 1. Администрация города Липецка — исполнительно- распорядительный орган города Липецка, обладает правами юридического лица. Администрацией города руководит Глава города на при- нципах единоначалия. 2. Основаниями для государственной регистрации адми- нистрации города в качестве юридического лица является Устав города. 3. Структура администрации города утверждается город- ским Советом по представлению Главы города. 4. В структуру администрации города могут входить от- раслевые (функциональные) органы администрации города (далее — органы администрации), обладающие правами юридических лиц, и иные структурные подразделения адми- нистрации города. 5. Руководители органов администрации руководят орга- нами администрации, назначаются на должность и освобож- даются от должности Главой города и наделяются постанов- лением Главы города полномочиями по управлению органами администрации.»; 21) статью 33 изложить в следующей редакции: «Статья 33. Компетенция администрации города 1. К компетенции администрации города Липецка относят- ся следующие полномочия: 1) формирование и исполнение бюджета города; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Порядком, утвержденным городским Советом; 3) ведение реестра муниципальной собственности; 4) организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования ав- томобильных дорог иосуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Продолжение на 5-й стр.) (Продолжение. Начало на 2-3-й стр.)