Огни Липецка. 2009 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

15 «Липецкая газета» № 218 (23596) 13 ноября 2009 г. РАЗДЕЛ V. Механизм реализации Программы Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий муници- пальной поддержки в совершенствовании профилактической работы на территории города Липецка. Оперативное управление за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют заинтересованные структурные подразделения администрации города Липецка. РеализацияПрограммыосуществляется посредствомвзаимных действий органовместного самоуправления, со структурными подразделениями органов профилактики, правоохранитель- ными органами и общественными организациями. Нормативными правовыми документами, на основе которых будет осуществляться взаи- модействие участников целевой Программы, являются: —перечень поручений Президента РоссийскойФедерации по итогам заседания Государс- твенного Совета Российской Федерации 26.08.2005 № ПР-1564; — постановления, распоряжения администрации города Липецка. РАЗДЕЛ VI. Ресурсное обеспечение Программы Источником ресурсного обеспечения и реализации Программы должно стать выделение средств из городского бюджета. Предполагаемый объем средств на реализацию Программы из городского бюджета со- ставляет 16629,0 тыс. руб. Наименование подразделов Программы Сумма финансирования по годам, тыс. руб. 2010 год 2011 год 2012 год 1 2 3 4 1. Подраздел «Вовлечение общественности в предупрежде- ние правонарушений» - - - 2. Подраздел «Формирование единого воспитательного пространства» 140,0 70,0 65,0 3. Подраздел «Профилактика правонарушений, формирова- ние здорового образа жизни» 90,0 40,0 60,0 4. Подраздел «Охрана прав детства» 80,0 65,0 70,0 1 2 3 4 5. Подраздел «Информационно-методическое обеспечение» 40,0 45,0 55,0 6. Подраздел «Материально-техническое обеспечение УВД по городу Липецку» 15150,0 60,0 - Итого по Программе: 15500,0 280,0 250,0 В каждом направлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачи и реализуются программные мероприятия, что позволяет выбирать и изменять стратегию реа- лизации Программы при разном ресурсном обеспечении. Объемы финансирования из средств городского бюджета на 2010—2012 годы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. РАЗДЕЛ VII. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации Программы Реализация Программы позволит: —придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфи- ки ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных органов; —повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правона- рушений, а также уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами; —улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и обще- ственных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города; профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; — оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; — снизить общее количество зарегистрированных преступлений. Целевые показатели Программы приведены в таблице: Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Темп роста общего количества зарегистрированных преступлений, % 102,9 100,0 99,8 99,5 99,0 (Окончание. Начало на 14-й стр.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 512 от 30.09.2009 г. Об утверждении городской целевой Программы «Об осуществлении мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010—2012 годов» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также во исполнение распоряжения главы города Липецка от 27.05.2009 № 987-р «О разработке Порядка со- ставления и рассмотрения проекта бюджета г. Липецка на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и решения Коллегии администрации г. Липецка от 16.09.2009 № 6/4 «О проекте бюджета города Липецка на 2010 год и на плановый период 2011—2012 годов», администрация города постановляет: 1. Утвердить городскую целевую Программу «Об осуществлении мероприятий граж- данской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010—2012 годов» (приложение). 2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Фадеевой Т. С.) обеспечить финансирование городской целевой Программы «Об осуществлении мероприятий граж- данской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010—2012 годов». 3. Признать утратившими силу с 01.01.2010 года: —постановление главыгородаЛипецкаот 08.09.2008№2293 «Обутверждении городской целевой Программы «Об осуществлении мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2012 года»; — постановление главы города Липецка от 19.05.2009 № 1119 «О внесении изменений в постановление главы города Липецка от 08.09.2008 № 2293». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого замести- теля главы администрации г. Липецка Мигиту В. А. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ I. ПАСПОРТ городской целевой Программы «Об осуществлении мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010 — 2012 годов» 1. Наименование Программы Городская целевая Программа «Об осуществлении меропри- ятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безо- пасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010 — 2012 годов». 2. Основания для разработки целевой Программы Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ; «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ; «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ; «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ; «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ; постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-техни- ческих, продовольственных, медицинских и иных средств»; приказы МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средс- твами индивидуальной защиты» и от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спаса- тельных формирований», законов Липецкой области «О пра- вовом регулировании вопросов защиты населения и терри- торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области» от 18.10.2005 № 225-ОЗ и «О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области» от 18.10.2005 № 224-ОЗ. 3. Заказчик целевой Программы Администрация г. Липецка. 4. Координатор целевой Программы Заместитель главы администрации г. Липецка. 5. Разработчики целевой Программы Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка. ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Об осуществлении мероприятий гражданской обороны, обеспечении пожарной безопасности и защите населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2010—2012 годов» 6. Цель Программы Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обо- роны и надёжной системы защиты населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности. 7. Этапы и сроки реализации целевой Программы 2010—2012 годы. 8. Объёмы и источники финансирования Программы Общий объём финансирования мероприятий Программы из городского бюджета составит 830 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год — 400 тыс. руб.; 2011 год — 230 тыс. руб.; 2012 год — 200 тыс. руб. Объёмы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюдже- та на очередной финансовый год. 9.Ожидаемые конечные результаты За период реализации Программы: — доля погибших человек в чрезвычайных ситуациях снизит- ся до 5%; — произойдет замена 3% изношенного оборудования и транспорта; — укомплектованность материально-технических запасов в целях гражданской обороны достигнет 85% от установлен- ного норматива. 10. Исполнители целевой Программы Управление по делам ГО и ЧС г. Липецка. 11. Целевые показатели целевой Программы — доля погибших человек к общему числу пострадавших в чрезвычайных ситуациях; — количество приобретенного оборудования и транспорта к общему числу отработавших сроки эксплуатации; — укомплектованность материально-технических запасов в целях гражданской обороны. II. Основные понятия и термины Мероприятия гражданской обороны — комплексный подход по организации и обес- печению выполнения всех мероприятий гражданской обороны и надёжной системы защиты населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций и происшествий природ- ного и техногенного характера, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности; ГО и ЧС — гражданская оборона и чрезвычайные ситуации; АСО — аварийно-спасательный отряд. III. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в осуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечении безопасности населения и террито- рии города от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности факторов различных сфер человеческой деятельности: работа устаревшего оборудования и механизмов, увеличение транспортного потока, эксплуатация ветхого и аварийного жилья и объектов соцкультбыта, развитие систем энергетики и техни- ческих коммуникаций. Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения при чрезвычайных ситу- ациях и происшествиях природного и техногенного характера, отмечаемая в последние годы в целом по Российской Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Липецке. Для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для оснащения служб и нештатных аварийно- спасательных формирований города при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с постановлениемПравительства РФот 27.04.2000№379 «Онакоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» в городе должны быть созданы запасы указанных средств. Аварийно-спасательный отряд Управления по деламГОи ЧС г. Липецка ежегодно совершает около 3-х тысяч выездов для оказания различных видов помощи населению. Количество таких выездов с каждым годом возрастает на 3—5 %. Темпы прироста, на первый взгляд, адекватны росту вводимого в эксплуатациюжилья, увеличению количества транспортных средств, обще- му подъему производственной и предпринимательской деятельности. Однако даже простой статистический анализ ситуации свидетельствует о значительном неблагоприятном сдвиге с образованием быстрорастущей корреляции в области наиболее опасных и тяжелых по пос- ледствиям чрезвычайных ситуаций и происшествий, как правило, приводящих к гибели людей или крупным материальным потерям. Степень влияния Управления по делам ГО и ЧС на объективно-неизбежное отрицательное развитие ситуации сводится в основном к адекватной реакции по наращиваниюпотенциала ава- рийно-спасательной службы города и приведению его к уровню современных требований. (Окончание на 16-й стр.)