Огни Липецка. 2008 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

14 «Липецкая газета» № 153 (23281) 8 августа 2008 г. Рассмотрев проект «Порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка», принятый в первом чтении Липецким городским Советом депутатов и доработанный с учетом поправок,руководствуясь статьями 20,36 Устава города Липецка,учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,градостроительству и землепользованию,Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять «Порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» (прилагается). 2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликова- ния. Председатель Липецкого городского Совета депутатов В. Синюц Секретарь сессии С. Мельник Решение XLII сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва№ 848 от 22.07.2008 г. О «Порядке организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка» Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градо- строительных отношений на территории города Липецка (далее — Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уста- вом города Липецка и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка. Статья 1. Общие положения 1. Публичные слушания — форма непосредственного участия населения в осущест- влении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов му- ниципальных правовых актов в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка. Цель проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка — соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участ- ков и объектов капитального строительства. 2. На публичные слушания в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка (далее — публичные слушания) выносятся: 1) проект генерального плана города Липецка,внесение изменений в утвержденный генеральный план; 2) проект правил землепользования и застройки города Липецка,внесение изме- нений в правила землепользования и застройки города Липецка; 3) проекты планировки территории города Липецка; 4) проекты межевания территории города Липецка; 5) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использова- ния земельного участка или объекта капитального строительства; 6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; 7) вопросы принятия решения об изменении одного вида разрешенного исполь- зования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования. 3. Инициаторами проведения публичных слушаний могут являться Глава города Липецка, физические и юридические лица, иные заинтересованные лица в соответ- ствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 4. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители города Липецка, достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет и проживающие или зарегистрированные в границах территорий,применительно к которым проводятся пу- бличные слушания (далее — жители города Липецка),а также иные заинтересованные лица,которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком являются участниками публичных слушаний. Статья 2. Порядок назначения публичных слушаний Публичные слушания назначаются постановлением Главы города Липецка,которое подлежит официальному опубликованию и включает в себя: 1) тему публичных слушаний; 2) дату,время и место проведения публичных слушаний; 3) границы территорий,применительно к которым проводятся публичные слушания; 3) орган,уполномоченный на проведение публичных слушаний; 4) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных материа- лов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний; 5) место приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам и срок подачи таких замечаний и предложений; 6) сроки проведения публичных слушаний и подготовки заключения о результатах их проведения. Статья 3. Порядок организации публичных слушаний С целью организации и проведения публичных слушаний орган, уполномоченный распоряжением Главы города Липецка на их организацию и проведение, выполняет следующие мероприятия: 1) осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слу- шаний; 2) обеспечивает в порядке,установленном для официального опубликования муни- ципальных правовых актов, информирование участников публичных слушаний о про- ведении публичных слушаний, месте и времени приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по обсуждаемой теме; 3) определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний,ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий,необходимых для организации и проведения публичных слушаний; 4) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний; 5) определяет перечень лиц,приглашаемых для выступлений на публичных слуша- ниях (далее — докладчики), и организует их выступления на собраниях жителей и в средствах массовой информации; 6) организует выставки,экспозиции демонстрационных материалов проекта гене- рального плана или правил землепользования и застройки,а также,при необходимо- сти,по иным вопросам,подлежащим обсуждению на публичных слушаниях; 7) осуществляет иные мероприятия,необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Фе- дерации. Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний 1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, имеющие, в соответствии с настоящим Порядком,право принимать участие в назначенных к проведению публич- ных слушаниях. 2. Регистрация участников проводится органом, осуществляющим организацию и проведение публичных слушаний. Граждане,имеющие право на участие в публичных слушаниях,подлежат регистра- ции на основании их удостоверений личности с указанием места их постоянной реги- страции. Лица, представляющие общественные объединения граждан и организации, регистрируются на основании документа, подтверждающего их представительские полномочия,а также свидетельства (копии) о регистрации юридического лица с указа- нием адреса общественного объединения (организации). 3. Участники публичных слушаний вправе представить в орган,уполномоченный на их организацию и проведение,свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу. 4. Все замечания и предложения по вопросам публичных слушаний, поступившие в орган,уполномоченный на их проведение,подлежат внесению в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут представляться: — в письменной форме — как до начала публичных слушаний,так и непосредствен- но в ходе их проведения; Порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений на территории города Липецка — в устной форме — непосредственно в ходе проведения публичных слушаний. 5. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях,участ- ник вправе направить свои предложения и замечания письменно в адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обра- щения,а замечания подлежат учету и внесению в протокол. 6. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слуша- ний, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом,уполномоченным на ор- ганизацию и проведение публичных слушаний,не рассматриваются. 7. Замечания и предложения,не позволяющие установить фамилию и (или) имя,и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица,а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица,в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний,не рассматриваются. 8. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязатель- ному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации,Липецкой области,муниципальным правовым актам города Липецка. 9. Орган,осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний,обязан организовать ведение их аудио- и (или) видеозаписи. 10. Председатель публичных слушаний перед началом проведения депутатских слушаний оглашает вопросы,подлежащие обсуждению,порядок и последовательность проведения публичных слушаний,время,отведенное участникам на выступления,пред- ставляет докладчиков,осуществляет иные мероприятия,необходимые для проведения публичных слушаний. 11. Все решения по вопросам, включенным в повестку дня публичных слушаний и (или) поднятым в процессе слушаний,а также предложения,рекомендации и обраще- ния принимаются посредством открытого голосования большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. Во время голосования комиссия открыто и гласно проводит подсчет голосов во всем вопросам, поставленным на голо- сование. Данные о результатах голосования вносятся в протокол публичных слушаний. 12. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором отражаются: 1) дата,время и место проведения публичных слушаний; 2) количество участников публичных слушаний; 3) повестка дня; 4) последовательность проведения публичных слушаний; 5) фамилия,имя,отчество докладчика или выступающего участника публичных слуша- ний, краткое содержание доклада или выступления,предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для со- ставления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний; 6) принятые решения и результаты голосования. 13. К протоколу публичных слушаний прилагается список зарегистрированных участников,а также все замечания и предложения лиц,обладающих правом принимать участие в публичных слушаниях. 14. Итогом проведения публичных слушаний является составление органом, упол- номоченным на организацию и проведение публичных слушаний,заключения о резуль- татах публичных слушаний. 15. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в по- рядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых ак- тов города Липецка и размещается на официальном сайте администрации города Липецка и Липецкого городского Совета депутатов в сети «Internet». Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер для Липецкого городского Совета депутатов и Главы города Липецка. Статья 5. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Липецка и проекту внесения изменений в утвержденный генеральный план 1. Публичные слушания по проекту генерального плана и проекту внесения изме- нений в утвержденный генеральный план назначаются постановлением Главы города Липецка. 2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту генерального плана и проекту внесения изменений в утвержденный ге- неральный план, является орган архитектуры и градостроительства администрации города Липецка. 3. Участниками публичных слушаний по проекту генерального плана и проекту внесения изменений в утвержденный генеральный план являются жители города Ли- пецка, проживающие или зарегистрированные по месту жительства на территории города,правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка,а также иные заинтересованные лица, предусмотренные частью 4 статьи 1 настоящего Порядка. В случаях,установленных частями 2,3 статьи 25 Градостроительного кодекса Рос- сийской Федерации, участниками публичных слушаний по проекту Генерального пла- на являются высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в границах которого находятся поселение,городской округ и заинтересованные органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект генерального плана. 4. Публичные слушания по проекту Генерального плана и проекту внесения из- менений в утвержденный Генеральный план проводятся в течение трех месяцев с момента опубликования постановления Главы города Липецка до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний. 5. По результатам публичных слушаний органом архитектуры и градостроитель- ства администрации города Липецка готовится заключение о результатах публичных слушаний,которое направляется Главе города Липецка для принятия им соответствую- щего решения. 6. Глава города Липецка с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений: 1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Липецкий го- родской Совет депутатов; 2) об отклонении проекта генерального плана и отправлении его на доработку. 7. Липецкий городской Совет депутатов с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах их проведения принимает решение об утверждении гене- рального плана или внесении изменений в утвержденный генеральный план или об их отклонении и направлении Главе города Липецка на доработку. Статья 6. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Липецка и по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Липецка 1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки, в том чис- ле по внесению в них изменений,назначаются постановлением Главы города Липецка. 2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки,в том числе по внесению в них из- менений, является Комиссия, состав и порядок деятельности которой определяются правовым актом Главы города Липецка в соответствии с Градостроительным кодек- сом Российской Федерации. 3. Участниками публичных слушаний по проекту правил землепользования и за- стройки города Липецка являются жители города Липецка, юридические и физиче- ские лица,а также иные заинтересованные лица в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Порядка. 4. Участниками публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки города Липецка, касающихся определенных террито- рий, являются жители города Липецка,проживающие или зарегистрированные на тер- ритории районов города,применительно к которым проводятся публичные слушания,и районов,имеющих с ними общую границу, а также иные юридические и физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков или объектов капитально- го строительства, расположенных в границах указанных территорий. 5. Участниками публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки города Липецка,в случае если внесение такого изме- нения связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства,являются: (Окончание на 15-й стр.)