Огни Липецка. 2007 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

12 № 7-8 (88-89) 19 мая 2007 г. Значительное внимание уделяется социальному обслуживанию пожилых людей и инвалидов. В настоящее время в городе функционируют 39 отделений надомного обслуживания, в которых 390 социальных работников помогают 3120 одиноким пенсионерам и инвалидам. Созданный в 2002 г. «Геронтологический центр социально-трудовой реабилитации инвалидов и пожилых лю- дей» проводит работу с пожилыми гражданами и инвалидами по поддержанию их активной фазы жизни, оказанию психологической, профилактической и оздоровительной помощи. С 2006 г. в центре функционируют четыре отделения, где созданы оптимальные условия для посетителей. Проводятся реабилитационные мероприятия, работают кружки по интересам, оказываются раз- личные бытовые услуги. Ежедневно отделения центра посещает от 20 до 70 человек. Вмарте 2006 года в центре было открыто отделение экстренной социально-бытовой помощи, цель которого —предоставление социальных услуг инвалидам, пенсионерам, которые самостоятельно не могут справиться с хозяйственными и бытовыми проблемами. На протяжении семи лет в городе Липецке функционирует центр социального обслуживания «Милосердие», в которомежедневно более 500малоимущих горожан и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, получают благотворительное горячее питание. Успешно работает отделение «Социальное такси», предоставляющее транспортные услуги инвалидам и участникам ВОВ, малообеспеченным гражданам льготных категорий. В 2006 году была продолжена работа по газификации домовладений малообеспеченных граждан. Голубое топливо было подведено к 5 домовладениям. Также ежегодно из городского бюджета выделяются средства на приобретение твёрдого топлива для малоимущих горожан, проживающих в частном секторе с печным отоплением. В 2006 году уголь в количестве 58,8 тонны был завезен в 31 домовладение. Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные ДнюПобеды, Международному дню пожи- лых людей, Дню инвалидов. В 2006 г. 32,8 тыс. чел. получили субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 148,0 млн. руб. Основные показатели социального развития города Липецка за 2004-2006 гг. и на 2007 г. представлены в таблице 20. Таблица 20 Социальна защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения Показатели Ед. изм. Отчёт Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Численность населения, нуждаю- щегося в социальной поддержке тыс. чел. 49,7 51,4 59,1 60,3 115,0 102,0 Количество пенсионеров тыс. чел. 138,7 140,1 143,1 143,5 102,1 100,3 Количество граждан, состоящих на надомном обслуживании тыс. чел. 3394,0 3114,0 3120,0 3120,0 100,2 100,0 Количество получателей адресной помощи, в т.ч. экстремальной тыс. чел. 23,1 26,5 26,1 26,1 98,5 100,0 тыс. чел. 3,3 3,4 4,0 4,0 117,7 100,0 Общая сумма выплат, в т.ч. экстремальных млн.руб. 17,3 15,5 15,8 15,8 101,9 100,0 млн.руб. 9,9 6,9 7,4 7,4 107,3 100,0 В2007 г. предстоит повысить уровень работы при начислении и выплате субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расширить охват населения, нуждающегося в различных социальных выплатах. 2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Промышленность 2006 год характеризовался устойчивыми темпами производства практически по всем видам экономической деятельности. Рост физических объемов промышленного производства в 2006 году составил 109%. Сущес- твенный рост объемов производства был отмечен в добыче полезных ископаемых — 127% и в обрабатывающем производстве — 102%. В чернойметаллургии, вследствие возросшего в 2006 году спроса на рынке черных металлов и роста цен на продукциюметаллургического производства, возросли объемы производства чугуна и стали, готового проката черных металлов соответственно на 14,0% и 8,0%, 4,0%. В 2006 году значительно улучшилась ситуация в производстве машин и оборудования. Темпы роста продукции, производимой в ЗАО «Индезит Интернэшнл», составили по производству холо- дильников и морозильников — 110%, стиральных машин — 197%. Преодолена тенденция спада производства вОАО«Липецкий трактор», наметившаяся в последние годы. Производствоосновной продукции предприятия—тракторов—возросло за отчетный год в 2,7 раза и составило 272штуки. В планах предприятия производство продукции в 2007 году довести до 1500 штук тракторов. Практически на всех предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности активно велась работа по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширению ассортимента, внедрению новых видов упаковки и расфасовки, модернизации и переоснаще- нию устаревшего оборудования. Темп роста производства пищевых продуктов за отчетный год составил 140% к уровню 2005 года. Серьезной проблемой промышленности остается моноотраслевой её характер. Сегодня мощ- ности металлургических предприятий используются почти на 100%. Остается нереализованным потенциал предприятий, относящихся к химическому и нефтехимическому виду экономической деятельности, текстильному и швейному производству. 2006 год был самым удачным в новейшей истории ОАО «Липецкий металлургический завод «Свободный сокол». Коллектив завода закончил год с положительным финансовым результатом. Данный итог достигнут вследствие увеличения производительности труда, проведения эффек- тивных мероприятий по модернизации производства. В 2006 году ОАО «НЛМК» вышло на характерный для предприятия уровень производства, существенно увеличив выпуск чугуна и стали. По сравнению с 2005 годом производство данных видов продукции возросло соответственно на 14,7% и 7,8%. Начало эксплуатации третьего агрегата непрерывного горячего цинкования позволило нарас- тить производство оцинкованного проката более чем на 60,0%. Увеличились и объемы выпуска других видов продукции с высокой добавленной стоимостью: сталь с полимерным покрытием — на 29%, трансформаторная сталь — на 7%. В2007 году, по оценке, темп ростафизического объема промышленного производства по срав- нению с прошедшим годом составит 105,0% в сопоставимых ценах. Объем отгруженных товаров собственного производства организаций, относящихся по видам экономической деятельности к промышленному производству, увеличится на 11,7% в действующих ценах и составит 211474,8 млн. руб. Основными стратегическими направлениями деятельности в промышленной политике города будут являться дальнейшее стимулирование инвестиций, повышение эффективности работы и конкурентоспособности предприятий. 2.2. Транспорт (грузовой) и связь Транспорт грузовой Транспортная система города представлена железнодорожным, автомобильным, авиацион- ным транспортом. В 2006 году выполнено работ, услуг по перевозке грузов всеми видами транспорта на общую сумму 1168,1 млн. руб., что на 12% больше, чем в 2005 году. В 2005 году крупными и средними предприятиями всех видов деятельности перевезено 16,6 млн. тонн различных грузов, что на 4,5%меньше, чемза 2005 г., грузооборот грузовых автомобилей крупных и средних предприятий в 2006 г. составил 353,3 млн. т/км или 101,7% к уровню 2005 г. Предприятиями автотранспорта на коммерческой основе в 2006 году перевезено 1,85 млн. тонн, что на 0,1% меньше чем в 2005 году, грузооборот составил 111,0 млн. т/км или 100,1% к уровню 2005 г. Основные показатели работы грузового транспорта за 2004-2006 г.г. и на 2007 г. приведены в таблицах 21,22. Таблица 21 Перевозка грузов и грузооборот автотранспорта на коммерческой основе Показатели Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Перевозка грузов (тыс. тонн) 1568 1851 1850 1900 99,9 102,7 Грузооборот (млн. т км) 93,0 110,9 111,0 115,0 100,1 103,6 Таблица 22 Перевозка грузов и грузооборот автотранспорта крупных и средних предприятий Показатели Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Перевозка грузов (тыс. тонн) 18294 17379 16606 17500 95,5 105,4 Грузооборот (млн. т км) 320,9 347,3 353,3 360,0 101,7 102,0 Связь Анализ показателей за 2006 год и оценка 2007 года подтверждает тенденцию насыщения рынка фиксированной телефонной связи. Как и ожидалось, темпы роста количества основных телефонных аппаратов замедляются, количество таксофонов уменьшается, что говорит о сильном влиянии развития сотовой связи. Показатели обеспечения услугами связи населения, предприятий, организаций города при- ведены в таблице 23. Таблица 23 Услуги связи Показатели Ед. изм. Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 8 Количество предприятий связи общего поль- зования по обслуживанию клиентов (ОЭС) ед. 18 18 12 12 67 100 Прирост номерной емкости телефонной сети шт. 12894 4629 5882 3940 127 67 Число основных телефонных аппаратов те- лефонной сети общего пользования — всего в т.ч.: — домашних; — предприятий, организаций и учреждений шт. 175220 153760 21460 182383 159863 22520 188265 164735 23530 192205 168163 24042 103 103 104 102 102 102 Таксофонов городской телефонной сети — всего в т.ч.: универсальные междугородные (международные) шт. 1459 1459 1459 1459 1028 1028 828 828 70 70 81 81 Количество абонентов сети Интернет чел. 18451 22779 30131 41131 132 136 В 2006 году развитие городской телефонной сети (особенно в новых микрорайонах) продол- жалось по современной технологии, представляющей собой монтаж телефонных концентраторов малой емкости во вновь строящихся домах и подключение их к опорной АТС по волоконно-опти- ческому кабелю. В микрорайонах № 27, № 26, на ул. Баумана смонтировано 5 малых концентра- торов типа HONET и HYTAS. Произведено расширение 4 опорных цифровых АТС системы S12. К городской телефонной сети подключено 12 УАТС различных предприятий и учреждений города. Подключен новый оператор дальней связи —МТТ. Подтверждается также довольно значительный рост абонентов сети Интернет, что говорит об увеличении интереса населения и предприятий к новой услуге. Изменения происходят не только количественные, но и качественные, а именно—рост количества абонентов сетиИнтернет произо- шел исключительно за счет роста услуги предоставления выделенного доступа по технологии ADSL (с 600 пользователей на конец 2005 года до 11000 пользователей на конец 2006 года). Количество же пользователей сети по коммутируемому доступу осталось фактически неизменным. В 2007 году также ожидается рост пользователей сети исключительно по выделенному до- ступу. Несмотря на количественное уменьшение предприятий связиобщегопользования, произошло качественное улучшение системы обслуживания клиентов, выраженное в том, что в настоящее время заключить или переоформить договор на услуги связи можно теперь в любом отделении электросвязи, а не только в здании Сервис-Центра. Основными задачами на 2007 г. в сфере развития информационной и телекоммуникаци- онной инфраструктуры и рынка услуг являются: 1. Развитие телефонной связи с использованием цифровых технологий. 2. Развитие телекоммуникаций с применением новых технологий и расширением перечня предлагаемых услуг. 3. Расширение номенклатуры услуг, ориентированных на корпоративных клиентов и обес- печивающих внедрение информационно-коммуникационных технологий в производственные и управленческие процессы. 2.3. Малое предпринимательство Малое предпринимательство в рыночной экономике—ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Основные показатели развития малого предпринимательства в городе за отчетный период (2004 — 2006 гг.) и оценка 2007 г. приведены в таблице 24. Таблица 24 Малое предпринимательство Показатели Ед. изм. Отчет Оценка 2007 Темпы роста 2004 2005 2006 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Количество малых предприятий/ индиви- дуальных предпринимателей ед. 6189/ 28612 5538/ 14600 5969/ 14427 6000/ 14500 108/ 99 101/ 101 Численность занятых в малом бизнесе тыс. чел. 78,1 75,3 71,8 72,0 97,7 100,0 Доля занятых в малом бизнесе, в % от об- щей численности занятых % 30,7 30,7 28,4 28,6 - - В 2006 году отмечена стабилизация развития малого бизнеса города Липецка. Количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осталось на уровне прошлого года и со- ставляет около 6 тыс. малых предприятий и 14,4 тыс. индивидуальных предпринимателей. Вмалом бизнесе занято 71,8 тыс. чел., что составляет 28% от общей численности занятого населения. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса в бюджеты всех уровней составили 2,2 миллиарда рублей, в том числе в городской бюджет — свыше 506 млн. руб. Основная доля малых предприятий приходится на три отрасли: торговля и общественное питание (49%), производство и переработка (17%) и строительство (14%). Соответственно, численность работников, занятых в малых предприятиях, и объемы производства продукции в значительной степени определяются указанными отраслями. Основные инвестируемые малые предприятия города, это — строительные (62% от всего объема инвестиций в малый бизнес), производственные (19%), торговые (9%). В целях выполнения мероприятий по оптимизации налогообложения малого бизнеса и попол- нения городского бюджета с 2006 года на территории города Липецка вступило в силу Положение «Оединомналоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в городе Липецке». Этот документ затронул интересы60%предпринимателей. Применение данногоПоложения сохранило стабильность финансовой отчетности, так как корректирующие коэффициенты не увеличили рост платежей и тем самым не создали финансовые проблемы малому бизнесу. Отраслевая структура малого предпринимательства, охватывающая практически все сферы деятельности, изменяется с учетом потребительского спроса. В 2006 году отраслевая направлен- ность деятельности субъектов малого предпринимательства изменилась в сторону оказания услуг населению, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Активно создаются новые предприятия в сфере транспортных, туристических услуг, здравоохранения, образования. Средний уровень доходов на каждого работающего в малом бизнесе в 2006 году превысил 6 тыс. руб. Основными задачами развития малого предпринимательства в 2007 году являются: 1. Обеспечение исполнения мероприятий Программы развития и поддержки малого пред- принимательства, предусмотренных на 2007 год. 2. Обеспечение содействия в развитии новых направлений малого бизнеса в инновационной сфере. 3. Оказание консультационной помощи субъектаммалого предпринимательства и проведение семинаров с привлечением специалистов соответствующих служб. 4. Внесение предложений по совершенствованию мер, направленных на устранение адми- нистративных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства. 5. Оказание содействия в выставочной деятельности субъектаммалого предпринимательства города Липецка. 6. Взаимодействие с действующей инфраструктурой, оказывающей поддержку малому биз- несу, способствование созданию новых объединений предпринимателей. 2.4. Инвестиционная деятельность Основные показатели инвестиционной деятельности за 2004-2006 гг. и оценка 2007 г. приве- дены в таблице 25. Таблица 25 Инвестиционная деятельность Ед. изм. Отчет Оценка Темпы роста (в сопоставимых ценах) 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий млн. руб. 15491,6 17467 27900 34844,3 146,0 115,0 в т.ч. из городского бюджета млн. руб. 1044,6 1005,0 1281,9 845,7 127,6 66,0 Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий на душу населения тыс. руб. 30,8 34,7 55,6 69,4 160,2 106,1 в т.ч. из городского бюджета тыс. руб. 2,1 2,0 2,6 1,68 130,0 64,6 Ввод в действие общей площади жилых домов тыс.м 2 239,2 268,2 330,1 370 123,0 112 Инвестиции в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 2006 году по оценке достигли 27,9 млрд. рублей, или 146% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. Основными организациями, осуществляющими вложения в основной капитал, оставались предприятия промышленности. Более 70% всего объема инвестиций составили собственные средства предприятий. Наибольший объем инвестиций в основной капитал в 2006 году направили ОАО «НЛМК», ЗАО «Индезит Интернэшнл», ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол». Общий объем капитальных вложенийОАО «НЛМК» при реализации второго этапа Программы, рассчитанного на 2007-2011 годы, составит около 4,4 млрд. долларов США. Финансирование Программы планируется осуществить за счет денежных потоков от основной деятельности и существующих денежных средств. Данный этап программы был разработан в соответствии со стратегией компании, направленной на дальнейшее развитие компании как одного из наиболее эффективных мировых производителей стали. Из общей суммы инвестированных средств 2,0 млрд. долларов США будет направлено непосредственно на техническое перевооружение ме- таллургического производства и строительство новой доменной печи № 7. В 2006 году продолжилось техническое перевооружение ОАО ЛМЗ «Свободный Сокол». На эти цели было направлено около 150 млн. рублей. Введение в строй воздухонагревателя № 5 позволило предприятию увеличить выплавку чугуна на 40-50 т в сутки. На 2007 год был рассмот- рен проект и ведутся переговоры с китайскими партнерами по строительству второй линии для производства труб большого диаметра. В 2006 году ЗАО «Индезит Интернэшнл» направило на инвестиции в основной капитал 300,0 млн. рублей, что составило 23,9% от уровня 2005 года. Однако в 2007 году планируемая инвести- ционная деятельность предприятия увеличится на 33,3% и составит 400,0 млн. руб. Источником инвестиций являются собственные средства предприятия. В жилищном строительстве в ходе реализации программных мероприятий за счет всех ис- точников финансирования в 2006 году сдано в эксплуатацию 330,1 тыс. кв. м жилья, или 123,0% к уровню 2005 года. (Продолжение. Начало на 7-11-й стр.) (Продолжение на 13-й стр.)