Огни Липецка. 2007 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

10 № 7-8 (88-89) 19 мая 2007 г. частного жилья — 66,08 тыс. кв. м. За истекший год средняя обеспеченность жильем по городу возросла с 20,9 до 21,6 кв. м. Основным фактором, сдерживающим развитие градостроительства, является отсутствие нормативно-правовой базы в отношении земельных участков с ветхим, аварийным жильем и ма- лоэтажной застройкой. В рамках решения данной проблемы в мае 2006 г. Главой города Липецка был утвержден «Порядок проведения торгов на право заключения инвестиционных контрактов на строительство объектов жилищно-гражданского назначения на земельных участках, занятых зданиями, строениями, сооружениями». В 2006 году проектным институтом «Липецкгражданпроект» были разработаны основные проектные решения развития инженерной инфраструктуры города Липецка до 2016 года. Слабым звеном в инженерной структуре города является дождевая канализация, которая существует на сегодняшний день в некоторых районах центральной части города и спальных районах. Отсутствует система очистки сброса дождевых и талых вод в Каменный лог, а также в р. Воронеж. Для решения этого вопроса ООО «Эководоканал» разрабатывает схему дождевой канализации. В 2007 году планируется: — завершение строительства жилых домов по ул. 50 лет НЛМК и в 28 микрорайоне; — начало строительства 29 микрорайона, микрорайонов «Университетский» и «Елецкий»; — строительство поликлиники и детского сада на 260 мест в 26 микрорайоне. 1.2.4. Экологическая безопасность населения Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения города Липецка направлено на снижение влияния негативных факторов среды обитания на здоровье населения, предотвращение истощения природных ресурсов и деградации природных комплексов. Таблица 13 Охрана окружающей среды Показатели Ед. изм. Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Количество предприятий, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу — всего ед. 346 346 346 346 100 100 Выбросы вредных веществ за год — всего, тыс. т 442,85 431,30 428,6 427,5 99,4 99,7 из них: от стационарных источников от передвижных источников тыс. т 360,35 82,6 346,31 85,1 341,2 87,4 338,3 89,2 98,5 102,7 99,2 102 Количество предприятий, сбрасывающих загрязненные сточные воды ед. 2 1 1 2 * 100 200 Объем сброса загрязненных сточных вод (недостаточно очищенных) за год тыс. м 3 120726 123909 125020 128060 100,9 102,4 Объем нормативно-очищенных сточных вод за год тыс. м 3 3556 2986 2900 2900 97,1 100 Наличие очистных сооружений — всего, ед. 6 5 5 6 100 120 в том числе по видам механическая очистка ед. 5 4 4 4 100 100 биологическая очистка ед. 1 1 1 2* 100 200 Суммарная мощность тыс. м 3 238624 210211 210211 210211 100 100 Количество погибших насаждений за год шт. 700 731 700 700 95,8 100 Объем твердых бытовых отходов тыс. т 218,4 206,7 161,2 153,6 78 95,3 * — Объединенные канализационные очистные сооружения полной биологической очистки разделяются на линию очистки «левого» берега (промзагрязненные и хозбытовые), относящиеся к ОАО «НЛМК», и линию очистки сточных вод «правого» берега (промзагрязненные и хозбытовые), относящиеся к МУП «Водоканал». Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются стационарные источники про- мышленных предприятий (предприятия черной металлургии—92%, производства строительных материалов — 5%, топливно-энергетический комплекс — 3%) и автотранспорт. В 2006 г. общий валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу города Липецка составил около 428,6 тыс. т., в том числе от стационарных источников—341,2 тыс. т, от передвижных источников—87,4 тыс. т. Комплексный индекс загрязнения атмосферы города (КИЗА 5 ) в 2006 году составил 8,7. Качество воды в р. Воронеж соответствует рыбохозяйственной категории. Хозбытовые и промзагрязненные сточные воды города Липецка проходят очистку на очистных сооружениях полной биологической очистки (ОКОС). С декабря 2005 г. в городе эксплуатируется станция по сортировке и брикетированию ТБО, обеспечивающая экологически безопаснуюпереработку мусора. Общий объемТБО, поступивших на станцию в 2006 г., составил 161,2 тыс. т. В 2006 году было проведено обследование почвырекреационных зон города общей площадью 224 га, произведена оценка состояния городских земель на площади 374,123 га (1,17% от общей площади городской территории). Обследованные почвы соответствуют категории «Допустимая», однако по ряду участков выявлены локальные загрязнения почв тяжелыми металлами. Площадь общегородских озелененных территорий общего пользования в городе Липецке составляет 830 га. Фактическая обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в городе составляет 16,5 м 2 /человека (норма — 16 м 2 /человека). В 2006 году созданы сквер в поселке Сырский, бульвар по ул. Гагарина. В рамках выполнения программы «Липецк—нашобщийдом» на территории городаЛипецка посажено 207 тыс. деревьев и кустарников, 1 млн. цветов летников, создано и реконструировано 59 тыс. м 2 газона. В 2007 году запланировано провести следующие природоохранные мероприятия: 1. Перевод автотранспорта на газообразное моторное топливо. 2. Обследование земельных участков и объектов, имеющих природоохранное значение, для придания им статуса особо охраняемых территорий. 3. Выполнение работ по выявлению загрязненных и деградированных земель в городе и кор- ректировка электронной карты состояния почв в городе. 4. Сбор, учет, хранение и утилизация отработанных ртутьсодержащих отходов. 5. Мероприятия по экологическому образованию и просвещению населения. 1.2.5. Безопасность жизни граждан Обеспечение надежной общественной безопасности и качественное улучшение обстановки в городе является одной из основных задач администрации города. Основные показатели обеспечения безопасности граждан города за анализируемый период (2004—2006 гг.) и на 2007 г. представлены в таблице 14. Таблица 14 Безопасность граждан на территории города Липецка Показатель Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005,% 2007 к 2006, % 1 2 3 4 5 6 7 УВД/ОВД округов г. Липецка, ед. 4 4 4 4 100,0 100,0 1 2 3 4 5 6 7 Число зарегистрированных преступлений — всего, ед. 6185 8165 9522 9522 116,6 100,0 Из общего числа зарегистрированных преступлений — несовершеннолетними, ед. 274 319 266 266 83,4 100,0 Число преступлений, совершенных в общественных местах, ед. 901 2747 3600 3600 131,1 100,0 Реализация КоАП Липецкой области об административных правонарушениях на территории г. Липецка (рассматриваемых административными комиссиями по подведомственности): создано административных комиссий, ед. - 4 4 4 100 100,0 Составлено протоколов об административных правонарушениях, всего: - 2341 4475 4475 191,2 100,0 Вынесено постановлений, всего, ед., - 1982 3943 3943 198,9 100,0 в том числе в виде: штрафа, ед. - 1526 3178 3178 208,3 100,0 предупреждения, ед. 456 765 765 167,8 100,0 Наложено штрафов, тыс. руб. 1054,6 2925,9 2925,9 277,4 100,0 Взыскано штрафов, тыс. руб. 444,0 1307,6 1307,6 294,5 100,0 За прошедший год общий массив зарегистрированных противоправных деяний возрос на 16,6% (с 8165 до 9522). Самый высокий темп роста отмечен на территориях обслуживания ОВД Советского и Октябрьского округов города Липецка, соответственно на 30,7% и 15,6%. Уровень преступности, в расчете на 10 тыс. населения, поднялся на 16,6%. Наиболее высокий его показатель зафиксирован на территориях обслуживания ОВД по Левобережному и Правобе- режному округам города Липецка, соответственно 286,9% и 211,6%. В целом за 2006 год сотрудниками управлений и отделов внутренних дел города Липецка раскрыто преступлений на 5,2% (с 3306 до 3479) больше, чем за предыдущий год. С74,4%до 79,2%улучшилась раскрываемость убийств, с 54,7%до 66,0%—фактыпричинения тяжкого вреда здоровью и с 75,2% до 85,7%— разбойные нападения. Сотрудниками управлений и отделов внутренних дел города Липецка осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки на улицах города. На территории областного центра регулярно организовывалось проведение рейдовых мероприятий, направленных на охрану общественного порядка. В целом за 2006 год сотрудниками патрульно-постовой службы милиции пресечено 46208 административных правонарушений, что на 10,1% больше, чем за 2005 год. В 2006 году подразделениями по делам несовершеннолетних во взаимодействии с другими службами и учреждениями проводились мероприятия по предупреждению и пресечению пре- ступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Проведено более тысячи рейдовых мероприятий, в ходе которых за совершение административных правонарушений задержано 5556 несовершеннолетних. За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних привлечено к адми- нистративной ответственности 2225 родителей, за жестокое обращение с детьми привлечено к уголовной ответственности четыре лица. В целях защиты прав подростков из неблагополучных семей совместно с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суды 307 материалов о лишении родительских прав. В результате принятых профилактических мер на 16,6% (с 319 до 266) сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Задачи на 2007 год: 1. Вести целенаправленнуюпредупредительно-профилактическуюработу по своевременному выявлению и пресечению возможных экстремистских и террористических проявлений на терри- тории города Липецка. Больше внимания уделять работе с населением на закрепленных участках. Ввести в практику работы обязательные отчеты участковых уполномоченных перед населением о состоянии криминальной обстановки на участке обслуживания. 2. Продолжить совершенствование сети участковых пунктовмилиции.Шире привлекать средс- тва массовой информации для освещения деятельности сотрудников милиции, формирования позитивного отношения к людям в милицейских погонах. 3. Активизировать взаимодействие окружных административных комиссий округов и заинте- ресованных структур администрации города со службами участковых уполномоченных милиции МОБ, подразделениями ГИБДД и округов города по реализации Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области. 4. Содействовать развитиюобщественных организаций правоохранительной направленности, привлечению частных охранных предприятий и служб безопасности к охране прав и свобод граж- дан, охране здоровья, окружающей среды, защите общественной нравственности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, собственности, а также предупреждению административных правонарушений. 5. Участвовать в работе конференций, «круглых столов», сходах граждан, проводимых госу- дарственными, правоохранительными органами и общественными организациями города. 1.3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 1.3.1. Здравоохранение Реализация национального проекта «Здоровье» явилась приоритетным направлениемработы ДЗА и учреждений здравоохранения города Липецка в 2006 г. Для обеспечения стабильности работы медицинских учреждений города, улучшения усло- вий для осуществления медицинской деятельности в прошедшем году активно проводилась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Липецка. Капитальные и текущие ремонты проводились в 20 лечебно-профилактических учреждениях города. В 2006 г. завершены капитальный ремонт и реконструкция МУЗ «Городская поликлиника№1», городскогоПеринатальногоЦентра и токсикологического отделения на базе ГБ «Липецк-Мед», терапевтического отделения ГБ№5, продолжены капитальные ремонты в ГП№ 3, ДП№1, стационаре ГПТД; проведен ремонт реанимационного отделения ГБ№5. Приняты меры по улучшению оснащения лечебно-профилактических учреждений города Липецка медицинской техникой — и диагностической, и лечебной. Консолидированный бюджет здравоохранения города Липецка в 2006 г. увеличился по срав- нению с 2005 г. на 357,7 млн. руб. (23,4%) и составил 1888,5 млн. рублей. В общих расходах здра- воохранения доля муниципального бюджета составляет 34,6%, средства ОМС — 56 %, платные услуги — 5,2 %. Укомплектованность штатных должностей врачей в ЛПУ города улучшилась в 2006 г. на 1,9% и составила 62,1%. В целях укрепления кадрового потенциала активно проводилась работа по профориентациимолодежи, выдавались направления для поступления по целевому набору в вузы и ссузы, были заключены договора с врачами-интернами с последующим (после окончания ин- тернатуры в 2007 г.) трудоустройством в лечебно-профилактические учреждения города Липецка, также были предоставлены места в общежитии медицинским работникам и врачам-интернам. В истекшем году продолжилась работа по повышению профессиональной квалификации врачей, получила дальнейшее развитие служба «врачей общей практики». В2006 г. продолжалась реструктуризация здравоохранения—мощность стационаров дневного пребывания увеличилась на 30 коек (5,2%) и составила 615 коек. В результате проведенных в 2006 г. мероприятий на 1,6% снизилась общая заболеваемость населения города, значительно уменьшилась младенческая и перинатальная смертность, сни- зился первичный выход на инвалидность среди детей и взрослого населения, увеличился охват женщин цитологическим и маммографическим скринингом, улучшились показатели работы стационаров города. Основные показатели развития муниципального здравоохранения города Липецка за 2004 — 2006 гг. и в перспективе на 2007 г. представлены в таблице 15. Таблица 15 Муниципальное здравоохранение Показатели Ед. изм. Отчет Оценка 2007 г. Темпы роста, % 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2006 к 2005 2007 к 2006 1 2 3 4 5 6 7 8 Количество больниц ед. 15 15 15 15 100 100 Количество коек ед. 4221 4016 3961 3961 98,6 100 в т.ч. муниципальных ед. 3211 2996 3001 3911 100,2 130,3 Количество роддомов ед. 1 1 1 1 100 100 Количество станций скорой помощи ед. 1 1 1 1 100 100 Амбулаторно-поликлинические учреждения тыс. посещ. 6295,3 6433,5 6423,0 6497,7 99,8 101,2 Численность врачей чел. 1794 1768 1838 1850 104 100,7 Численность среднего персонала чел. 4775 4725 4656 4700 98,5 101,0 Количество пациентов, пролеченных амбулаторно тыс. чел. 1100 1180 1145 1100 97,0 96,0 Количество пациентов, пролеченных в дневных стационарах поликлиник чел. 8690 11827 12253 12350 103,6 100,8 Количество пациентов, пролеченных в дневных стационарах стационаров чел. 3132 3439 3321 3400 96,6 102,4 Количество пациентов, пролеченных в круглосуточном стационаре чел. 104273 103859 104746 104746 100,9 100 Количество обслуженных вызовов городской станции скорой помощи чел. 188954 193134 201933 201800 104,6 99,9 Сцельюулучшения качествамедицинскогообслуживания населения городаЛипецка, создания условий для обеспечения медицинской деятельности лечебно-профилактических учреждений города Липецка в 2007 г. в сфере здравоохранения необходимо: 1. Продолжить работу по укреплению материально-технической базы лечебно-профилакти- ческих учреждений города Липецка. 2. Принять необходимые меры по комплектованию врачебными кадрами лечебно-профилак- тических учреждений города Липецка. 3. Продолжить работу по реформированию здравоохранения. 4. Продолжить совершенствование профилактической лечебно-диагностической работы. 5. Продолжить работу по реализации национального проекта «Здоровье». 1.3.2. Образование В настоящий момент в городе функционирует 95 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов. В 2006 году введено в эксплуатацию новое образовательное учреждение МОУ СОШ№ 20 в 26 микрорайоне. Готовится к вводу новая школа в поселке Сырский Рудник. Введено в эксплуатацию новое здание филиала городского дома творчества учащихся. В 2006-2007 году отмечена прежняя тенденция по уменьшению количества учащихся в городе. При этомсеть образовательных учреждений города сохранена. Уменьшение численности учеников позволило увеличить долю образовательных учреждений, перешедших на односменный режим работы (в 2005 г.—22 образовательных учреждения, в 2006 г.—24 образовательных учреждения), а также исключить в системе образования школы, организующие обучение в трехсменном режиме. Активно продолжается процесс оптимизации муниципальной образовательной сети — 48 % образовательных учреждений имеют предпрофильные и профильные классы. Таблица 16 Общее среднее образование Показатели Ед. изм. Отчет Оценка Темпы роста 2004 2005 2006 2007 2006 к 2005, % 2007 к 2006, % Количество школ ед. 81 79 80 80 101,3 100,0 в том числе ед. с углубленным изучением отдельных предметов ед. 3 3 3 3 100,0 100,0 лицей ед. 3 3 3 3 100,0 100,0 гимназия ед. 4 4 4 4 100,0 100,0 Количество учащихся чел. 52950 49627 47172 45648 95,1 96,8 Количество учреждений государственной поддержки ед. 3 3 - - - - Количество воспитанников в них чел. 223 212 - - - - Количество учреждений дополнительного образования ед. 13 14 13 13 92,9 100,0 Количество занимающихся в них чел. 15056 13438 13854 13500 103,1 97,4 (Продолжение. Начало на 7-9-й стр.) (Продолжение на 11-й стр.)