Огни Липецка. 2007 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

№ 6 (87) 16 мая 2007 г. Рассмотрев отчет «О выполнении «Программы социально-экономического развития города Липецка за 2006 год», представленный Главой города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам от 19.04.2007 г., руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов ре- шил: 1. Отчет «О выполнении «Программы социально-экономического развития города Липецка за 2006 год»» принять к сведению (прилагается). 2. Опубликовать вышеназванный отчет в «Липецкой газете». 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. И.о. председателя Липецкого городского Совета депутатов Ф. Жигаров Секретарь сессии А. Астахов Решение XXVIII сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва № 556 от 24.04.2007 г. Об отчете «О выполнении «Программы социал но-экономического развития города Липецка за 2006 год» Итоги выполнения Программы социально-экономического развития города Липецка за 2006 год показывают, что намеченные в ней результаты в основном достигнуты: — среднедушевые денежные доходы в среднем по году составили 7,6 тыс. рублей, или 124,8% к уровню 2005 года; — среднемесячная заработная плата работников в 2006 году составила 10,9 тыс. рублей, что на 21,9% больше соответствующего показателя 2005 года; — средний размер пенсий составил 2,8 тыс. рублей, или 112,1% к уровню 2005 года. Исполнение отдельных разделов Программы социально-экономического развития города характеризуется следующими данными. Демографическая ситуация Численность населения города на 1 января 2007 г. составила 502,1 тыс. человек, сократив- шись за 2006 г. на 0,7 тыс. человек. Уменьшение численности населения связано в основном с отрицательными показателями естественного воспроизводства (в 2006 г. смертность превысила рождаемость в 1,51 раза). Естественная убыль населения в 2006 г. составила 2,36 тыс. человек против 2,53 тыс. человек в 2005 году. Наметились отдельные положительные тенденции в демографическом развитии города. За последние годы наблюдается положительная динамика в снижении смертности. На протяжении нескольких лет наблюдается замедление естественной убыли населения. Как положительное явление следует отметить снижение показателей детской смертности на 12,0%. В 2006 г. этот показатель составил 37 человек против 42 человек в 2005 г. Миграционный прирост населения не полностью компенсирует естественную убыль. Занятость Численность занятых в экономике города в 2006 г. составила 256,1 тыс. человек, или 100,8% к уровню 2005 г. На 1 января 2007 года на учете в службе занятости состояло 1900 безработных, из них 1700 человек имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода составил 0,64%. С начала года в службе занятости населения города Липецка было зарегистрировано око- ло 20,6 тыс. граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства. Из числа обратившихся около 45%— молодежь в возрасте до 30 лет, почти 50% — женщины. В структурном составе граждан, обратившихся в службу занятости, уменьшается доля граждан, уволенных по сокращению чис- ленности или штата работников: в 2005 году такие граждане составляли 7,5% от общего числа обратившихся, в 2006 году — чуть более 5%. В 2006 году по спискам, представленным в службу занятости населения, к высвобождению с предприятий города Липецка планировалось 1,5 тыс. человек, что на 40 % ниже уровня про- шлого года. Стабилизация процесса высвобождения повлияла и на состав безработных граж- дан, зарегистрированных в службе занятости населения на конец отчетного периода. В городе Липецке доля безработных граждан, уволенных в связи сокращением штата или ликвидацией, по сравнению с прошлым годом снизилась на 5% и составила 31% от общего числа безработных граждан. Социально-демографический состав безработных, состоящих на учете в службе занятости, остается неизменным. Среди безработных доминирующее положение по-прежнему занимают женщины, их доля в общей численности безработных граждан составляет около 83%. Удельный вес специалистов и служащих в общем количестве безработных в городе Липецке составил 61%, лица с высшим и средним профессиональным образованием — 66%. Сегмент безработной мо- лодежи на регистрируемом рынке труда в городе Липецке составляет 30%. Доходы За 2006 год реальные денежные доходы населения к уровню 2005 года составили 114,8%, среднемесячная заработная плата за год повысилась на 23,5%. Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. В бюд- жетной сфере и отраслях реального сектора экономики города задолженность по выплате зара- ботной платы отсутствует. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен в 2006 году составил 11,7 %, пенсий — 1,4%. Величина прожиточного минимума в 2006 году увеличилась на 19,6 % и составила 2721,0 рубля. На стоимость потребительской корзины в структуре величины прожиточного минимума приходится 93,8%. В IV квартале 2006 года темп роста величины прожиточного минимума был выше значения индекса потребительских цен за этот же период. Потребление Основные направления и приоритетные задачи развития торговли, принятые Программой социально-экономического развития города Липецка на 2006 год, выполнены в полном объеме. В 2006 году на потребительском рынке города сохранились позитивные тенденции поддер­ живания баланса товарного обеспечения и платежеспособного спроса населения. Продолжали улучшаться условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям за 2006 год составил 13,8 млрд. рублей (148,6% в сопоставимых ценах к уровню 2005 года), оборот общественного пита- ния — 304,3 млн. рублей (100,7% в сопоставимых ценах к уровню 2004 года). Удельный вес оборота розничной торговли города Липецка в общем объеме оборота рознич- ной торговли области в 2006 году составил 78%. За 2005 год открыто 79 предприятий торговли с площадью торгового зала 28,4 тысячи кв. м, 44 предприятия общественного питания на 2775 посадочных мест, 57 предприятий бытового об- служивания населения на 230 рабочих мест. Постоянно повышается показатель обеспеченнос- ти торговыми площадями на 1 тысячу жителей, который в среднем по городу по состоянию на 01.01.2007 года составил 375 кв. м (в 2005 году этот показатель составлял 296 кв. м). Прошедший год стал «переломным» для внедрения крупномасштабных предприятий — су- пер- и гипермаркетов, были открыты: оптово-розничное предприятие ООО «МЕТРО Кеш энд Керри» (8817,4 кв. м), «Линия» ООО «Грин» (4943 кв. м), Центр семейных покупок «МЫ» (6238,4 кв. м), ТЦ «Рамстор» ООО «Рамэнка» (3103 кв. м), гипремаркет «Катукова» ЗАО ТД «Перекресток» (4000 кв. м), ООО «ДЭНИС» (с. Сселки — 475,9 кв. м). В 2006 году была принята «Концепция развития потребительского рынка на 2006—2009 гг.», в соответствии с которой определены рекомендуемые стандарты проживания в сфере потреби- тельского рынка города. В отчетном периоде была продолжена работа по благоустройству, озеленению прилегающих территорий, реконструкции и ремонту помещений, для этих целей были привлечены денежные средства субъектов потребительского рынка в сумме 624,7 млн. рублей. В 2006 году наблюдался дальнейший рост спроса населения на платные услуги. Объем плат- ных услуг по полному кругу предприятий составил 11430,1 млн. рублей, или 109 % к уровню 2005 года (в сопоставимых ценах). Рост физического объема произошел по услугам связи, услугам системы образования, транспортным услугам. Объём бытовых услуг, оказанных населению города в 2006 году, составил 1788,2 млн. руб- лей, что в сопоставимых ценах выше уровня предыдущего года на 7,2%. Наибольшее развитие получили в основном высокорентабельные предприятия бытового обслуживания — парикмахер- ские, фотоателье, автостоянки. Жилищно-коммунальное хозяйство Одним из приоритетных направлений работы департамента жилищно-коммунального хо- зяйства администрации города Липецка в 2006 году являлось продолжение реализации Про- граммы реорганизации жилищного хозяйства, рассчитанной на период до 2010 года. В целях дальнейшего совершенствования энергетической системы ЖКХ города Липецка с 1 января 2006 года коммунальный имущественный комплекс МУП «УЖКХ№3» и МУЖКП№7 пере- дан в аренду ООО «Липецкая городская энергетическая компания». В целях реализации мер государственной социальной помощи населению, с 01.01.2006 года функции по назначению и выплате адресных субсидий населению на оплату ЖКУ переданы от МУ «Центр жилищно-коммунальных субсидий» города Липецка департаменту социальной защиты населения администрации города Липецка. Жилищный фонд города постоянно увеличивается. По состоянию на 01.01.2007 г. в городе управляющими компаниями обслуживается 8508,0 тыс. м 2 общей площади жилищного фонда. В настоящее время наблюдается тенденция к увеличению числа жилых квартир, находящихся в собственности граждан, с одновременным их уменьшением в муниципальном жилье. Если в 2005 году в собственности граждан находилось 112,6 тыс. квартир, то уже в 2006 году — 122,3 тыс., в муниципальной собственности соответственно 65,6 и 56,7 тыс. квартир. В 2006 г. площадь ветхих и аварийных домов составляла 0,4 % от общей площади жилфонда. Сумма затрат на капитальный ремонт жилищного фонда возросла в 2 раза по сравнению с пре- дыдущим годом. О Т Ч Е Т о выполнении Программы социал но-экономического развития города Липецка за 2006 год Увеличилось число квартир, оборудованных счётчиками холодной воды на 14125 единиц, го- рячей воды — на 13818 единиц. С увеличением площади муниципального жилфонда в 2006 г. на 3,0% увеличилась протяжён- ность муниципальных тепловых сетей. Протяжённость линий электропередач увеличилась за отчетный период на 8,9 км, или на 0,4%. В прошедшем году увеличилась протяжённость водопроводных и канализационных сетей соответственно на 7,9% и 0,2% к аналогичным показателям 2005 г. В 2006 году в рамках городской целевой Программы «Установка приборов коммерческого учета энергоресурсов в жилищном фонде города Липецка на 2006—2010 годы» на вводах в жи- лые дома города установлено 379 приборов учета холодной воды, закуплено 356 приборов учета тепловой энергии. Продолжена работа по внедрению энергосберегающих технологий для освещения придомо- вых территорий: 150 жилых домов оснащены устройствами автоматического управления дворо- вым освещением, 933 светильника заменены на энергоэкономичные. Начиная с 2004 года в городе Липецке ведутся работы по модернизации автоматизирован- ной системы управления наружным освещением (АСУ НО). В 2006 году на выполнение меро­ приятий по III очереди АСУ НО из городского бюджета было выделено 7,5 млн. руб., из фонда энергосбережения Липецкой области — 4,8 млн. руб. На 21,8 % в 2006 году было уменьшено финансирование строительства и ремонта дорог (180,5 млн. руб. против 230,9 млн. руб. в 2005 г.). Всего 5 млн. руб., вместо 36 запланирован- ных, выделено на реализацию Программы «Озеленение территории г. Липецка на 2005—2008 годы». Протяженность сетей наружного освещения возросла за год на 50 км и составила 574 км, или 98,1% от общей протяженности сетей. Для организации досуга и отдыха граждан города в 2006 году было отремонтировано 231 и установлено 24 новых детских площадки. В 2006 году сдана в эксплуатацию новая площадка для подготовки и хранения пескосоляной смеси, что позволило значительно улучшить экологическую обстановку в пойме реки Воронеж и своевременно произвести заготовку смеси на осенне-зимний период 2006—2007 гг. Пассажирский транспорт За 2006 год перевезено 199,6 млн. пассажиров, что на 2,6% меньше, чем в 2005 году. Вместе с тем объем перевозки платных пассажиров по сравнению с соответствующим периодом про- шлого года возрос на 1,3%. В 2006 году предприятиями муниципального пассажирского транс- порта получено 485,2 млн. руб. доходов, в том числе за перевозку льготных категорий пассажи- ров—95,4 млн. руб. По сравнению с 2005 годом абсолютная сумма доходов возросла на 6,2 млн. руб., доходная ставка 1 км пробега увеличилась с 15,5 до 16,4 рубля, или на 105,8%. С 1 ноября изменена стоимость и расширен ассортимент проездных билетов. Указанное изменение увели- чило доходы муниципальных предприятий за два месяца на 8,1 млн. руб. За последний год дополнительно охвачены регулярным транспортным обслуживанием ули- цы Катукова, Неделина, Циолковского, Стаханова, Механизаторов, а также новые 26, 27 мкр- оны, район ЛТЗ. С вводом в эксплуатацию ул. Механизаторов были открыты новые муниципальные маршру- ты: № 28 «27 мкр-он — ул. Механизаторов — НЛМК», № 31 «НЛМК — ул. Механизаторов — Тех. университет». Открытие маршрута № 28 позволило связать кратчайшим путем юго-западный район с левым берегом. Кроме того, это первый муниципальный маршрут, который связал так необходимым муниципальным транспортным сообщением новые 26, 27 микрорайоны с осталь- ными частями города. С учетом востребованности маршрута № 28 был открыт ещё один муни- ципальный маршрут —№ 31, проходящий по ул. Механизаторов. Тем самым появилась возмож- ность разгрузки пр. Победы и за счет снижения интенсивности движения транспорта общего пользования. Всего за истекший период 2006 года открыто 7 новых маршрутов, в том числе 1 трамвайный, 4 автобусных муниципальных и 2 автобусных немуниципальных. С целью повышения регулярности движения автобусов на маршрутах, обслуживаемых час- тными перевозчиками, в 2006 году была проведена договорная кампания по обеспечению дис- петчерского управления движением транспортных средств, используемых для регулярных пе- ревозок на маршрутной сети юридическими лицами немуниципальной формы собственности и индивидуальными предпринимателями. В результате с начала 2006 года 96% автобусов субъек- тов малого бизнеса диспетчерезированы и ведется постоянный контроль за соблюдением гра- фиков движения и выполнением рейсов. Произошло практически 100-процентное обновление автобусов марки ПАЗ. В течение 2006 года произведена замена «Газелей» на ПАЗы на маршрутах №№ 378, 370, 324, 332. В течение 2006 года обустроено 9 остановочно-посадочных площадок, установлено 12 стан- дартных каркасно-металлических остановочных павильонов. Образование В 2006-2007 году отмечена прежняя тенденция по уменьшению количества учащихся в горо- де. При этом сеть образовательных учреждений города Липецка сохранена. В настоящий момент в городе функционирует 95 образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов. В 2006 году введено в эксплуатацию новое образовательное учреждение МОУ СОШ№ 20 в 26 микрорайоне, филиал городского Дома творчества учащихся. Уменьшение численности учеников позволило увеличить долю образовательных учрежде- ний, перешедших на односменный режим работы, (2005 — 22, 2006 — 24), а также решить про- блему наличия в системе образования школ, организующих обучение в трехсменном режиме (1 — в 2005 году, 0 — в 2006 году). В связи с открытием новых профильных классов, а также классов с углубленным изучением отдельных предметов доля учеников, обучающихся по программам повышенного уровня слож- ности с профильной направленностью, составила 24,2% (23,9%— в 2004—2005 учебном году). Объем бюджетного финансирования в 2006 г. составил 1020,7 млн. руб. (расходы областного бюджета в виде субвенций и субсидий — 769 млн. руб.). Более половины выделенных ассигно- ваний составляют расходы на заработную плату. В результате мероприятий, направленных на улучшение материального обеспечения работников образования, размер средней заработной платы в 2006 г. по отрасли увеличился на 22%. Все образовательные учреждения укомплектованы современными компьютерными класса- ми и участвуют в единой информационной системе мониторинга учащихся и педагогического персонала. 65 образовательных учреждений обеспечены скоростным широкополосным выхо- дом в сеть Интернет. Решена проблема обеспечения школ автоматической противопожарной сигнализацией. Активизировалась работа по внедрению механизмов общественного управления системой образования: в ОУ № 1, 19, 59 созданы попечительские советы, имеющие статус самостоятель- ного юридического лица. Это позволит вывести все поступающие внебюджетные средства за рамки нормативов, ограничивающих их использование. В 2006 году образовательная система города Липецка участвовала в реализации националь- ного проекта «Образование». 9 образовательных учреждений стали победителями национально- го проекта и получили грант в объеме 1 млн. руб. В качестве поддержки национальных проектов со стороны городской администрации были выделены гранты в размере 80 тыс. руб. школам, внедряющим инновационные программы обу- чения, размер призового фонда конкурса «Учитель года» увеличен до 400 тыс. руб. Дошкольное образование В настоящий момент в системе дошкольного образования функционирует 90 учреждений. Плановое количество мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования составляет 12103, количество воспитанников — 16608 человек. В среднем группы детских дошкольных уч- реждений наполнены детьми на 137%. Официальная очередь для поступления в детский сад в настоящий момент — 6091 ребенок. В 2006 году количество мест в учреждениях дошкольного образования увеличилось на 332 за счет введения в эксплуатацию нового здания детского сада № 15 в 27 микрорайоне и открытия 8 дополнительных групп на базе функционирующих детских садов за счет помещений, не ис- пользуемых по назначению. Официальный показатель охвата детей дошкольным образованием по городу Липецку по сравнению с предыдущим годом увеличился на 5% и составил в 2006 году 70%. Общий объем финансирования муниципальных детских садов вырос в сравнении с 2005 го- дом в 1,2 раза и составил 519,8 млн. руб. Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений до- школьного образования. Осуществляется полный капитальный ремонт зданий ДОУ № 14 и ДОУ № 22, в 24 ДОУ проведены частичные капитальные ремонты, текущие ремонты проведены в 74 ДОУ. Полностью решена проблема обеспечения детских садов противопожарной сигнализацией. (Продолжение на 3-й стр.)