Официальный отдел (Липецкая газета) 2005 г.

Пятница, 16 дек абря 2005 г. № 241 ЛИПЕЦКАЯ Выходит пять раз в неделю. Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Областная целевая прог рамма «О соверш енствовании работ по социально- гигиеническ ому мониторингу в Липецк ой области на 2 0 0 6 - 2 0 1 0 годы» ПАСПОРТ ОБЛ АСТНОЙ ЦЕЛ ЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О СОВЕРШ ЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛ ЬНО- ГИ ГИЕНИЧЕСК ОМ У МОНИТОРИНГУ В ЛИПЕЦК ОЙ ОБЛ АСТИ НА 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ГОДЫ» Н аи м ен о в ан и е П ро граммы О сн о в ан и е для р а зр а б о т ки ,П ро гр ам мы Го судар ственны й з а к а з ч и к П ро гр ам мы Р а зр а б о т ч и к П ро гр ам мы О сновны е и сполни тели П ро гр ам мы О бл а с тн а я цел евая п р о гр а м м а "О с о в е рш ен с тв о ­ вани и р а б о т по со ц и ал ь н о - ги ги е н и ч е с ко м у м о н и то р и н гу в Л и п е ц к о й о б л а с ти н а 2 0 0 6 —2 0 1 0 годы " (д а л е е — П р о гр а м м а ) Ф ед ер ал ь ны й з а к о н о т 3 0 . 0 3 . 1 9 9 9 го д а № 5 2 -Ф З "О с а н и т а р н о -э п и д е м и о л о ги ч е с к ом бла гополучии н ас ел ен и я " ; З а к о н Л и п е ц к о й о бл а с ти о т 2 2 д е к а б р я 2 0 0 4 го д а № 1 4 7 - 0 3 " 0 п р о гр а м м е с о ц и ал ь н о -э к о н ом и ч е с ­ к о го р азв и ти я Л и п е ц к о й о б л а с ти н а 2 0 0 5 I п е р и о д д о 2 0 0 8 го д а " А дм и н и с тр ац и я Л и п е ц к о й о бл а с ти го д и на Т ер р и то р и а л ь н о е у п р ав л ен и е Ф ед ер ал ь н о й службы по н ад з о р у в сф е р е защ и ты прав п о т р е ­ б и те л е й и бл а гопол учия ч ел о в е к а по Л и п е ц к о й о б л а с ти У п р а в л е н и е здр ав о о хр ан ен и я адм и н и с тр а ц и и Л и п е ц к о й о бл а с ти , ко м и т е т э ко л о ги и а д м и н и с тр а ­ ц и и Л и п е ц к о й обл асти ; по со гл асо в анию : Т е р р и ­ то р и аль но е у пр авл ени е Ф е д е р ал ь н о й службы по н а д з о р у в сф е р е защ и ты п рав п о тр е б и те л е й и бл а гопол учия челове ка по Л и п е ц к о й о б л а с ти , Ц ель П ро граммы З ад а ч и П ро граммы С р о ки р е а л и з а ц и и П ро гр ам мы П р о гр ам м ны е м ер оп р и я ти я Ч О бъ ем и и с то чн и к ф инан си р о в ан и я П ро гр ам мы Ф е д е р а л ь н о е го с у д а р с тв е н н о е у ч р еж д е н и е зд р ав о о хр ан ен и я "Ц е н т р ги гиены и эп и д ем и о л о ­ ги и в Л и п е ц к о й о б л а с ти " , Т ер ри ториальны й о р га н Ф ед е р ал ь н о й службы го с уд ар с тв ен н о й с та ти с ти ки по Л и п е ц к о й о бл ас ти — с та б и л и з а ц и я уровня з а б о л е в а е м о с т и и у л у чш ен и е здоровья насел ения ; — с н и ж е н и е уровня з а гр я з н е н и я и о зд ор о вл ен и е среды о б и т ан и я н асел ен и я — ги ги е н и ч е с к а я о ц ен к а ф ак то ро в среды оби тания и здоровья насел ения ; — вы явление при чи н н о -сл ед с тв енны х свя зей м еж д у со с то я н и ем здоровья н ас ел ен и я и в о зд е й ­ с тв и ем ф ак то ро в среды о б и т ан и я чел о в е ка на о сн о в е с и с т е м н о го а н а л и з а и о ц ен ки р и с к а для здоровья н ас ел ен и я , п р о гн о з и р о в а н и е с а н и т а р н о - э п и д ем и о л о ги ч е с к о й си туац и и ; — в е д е н и е Р е ги он аль но го и нф о рм ац и он но го ф он д а с о ц и ал ь н о - ги ги е н и ч е с к о го м он и то р и н га (д а л е е — С ГМ ) ; — о б е с п е ч е н и е м еж в е д о м с тв е н н о й ко о р д и н ац и и д е я т ел ь н о с ти по в ед ению С ГМ ; — вы рабо тка п р е д л ож ен и й для п рин я тия упр ав ­ л е н ч е с ки х р еш е н и й о р га н а м и исполни тельной вл ас ти , м е с т н о го сам о уп р ав л ен и я в целях о б е с п е ­ чения с а н и т а р н о -э п и д е м и о л о ги ч е с к о го бл а гоп ол у ­ чия н ас ел ен и я 2 0 0 6 - 2 0 1 0 годы П р о гр ам м ны е м ер о п р и я ти я р еал и зую тс я по сл ед ую щ им напр авл ениям : — с о в е рш ен с тв о в а н и е си с темы м о н и то р и н га з а с о с т о я н и ем среды о би тан и я и зд о ро в ь ем н а с е л е ­ ния о б л а с ти с и спо л ь зов ан и ем совр ем енны х инф о рм ац и он ны х техноло гий ; — в н ед р е н и е м е то д о л о ги и о ц ен ки р и с к а влияния н еб л а го пр и я тны х ф ак то ро в среды о б и т ан и я на со с то я н и е здоровья н ас ел ен и я обл асти ; — со в е рш ен с тв о в а н и е л а б о р а т о р н о го контроля и ин стр ум ен тальны х м ето до в и с сл едовани я з а ф а к то р ам и о к р уж аю щ е й среды ; — с о в е рш ен с тв о в а н и е ком п ью терн о го , п р о гр а м м ­ но го и и нф о рм а ц и о н н о -а н а л и ти ч е с к о го о б е с п е ч е ­ ния С ГМ ; — п о д го то в к а кадров ; — и нф о рм а ц и о н н о е о б е с п е ч е н и е П ро гр ам мы М ер о п р и я т и я П р о гр ам мы ф и н ан сир ую тся з а с ч е т с р е д с тв о б л а с тн о го бю д ж е т а . П р о гн о з и р у ем ы й о бъ ем ф и н ан си р о в ан и я и з о бл а с тн о го бю д ж е т а н а 2 0 0 6 —2 0 1 0 годы — 2 2 1 4 5 , 0 ты с . р уб л ей , ^ т ом числ е н а 2 0 0 6 го, 7 0 2 ,0 ты с . руб ты с . р уб . , 2 0 1 0 го д — 3 4 7 2 , 0 ты с . р уб 6 9 4 7 , 0 ты с . р уб . , 2 0 0 7 го д — 3 4 0 2 , 0 ты с . р уб . , - 4 . , 2 0 0 9 го д — 3 6 2 2 , 0 2 0 0 8 го д • д- 0., О ж и д а емы е конечны е результаты П р о гр ам мы Кон тр ол ь з а и спо л н ен и ем П ро гр ам мы О бъемы р асхо до в н а вы полнение м ер о п р и я ти й П р о гр ам мы е ж е го д н о уточняю тся в п р о ц е с с е и спо л н ен и я и ф о рм и р ов ан и я о б л а с тн о го бю д ж е т а н а о ч ер ед н о й ф инансовы й го д — у л у чш ен и е условий тр уд а , бы та , отдыха , п рож и в ан и я , о б учения и в о спи тания н ас ел ен и я Л и п е ц к о й о б л а с ти п утем с н и ж е н и я уровня з а г р я з н е н и я а тм о сф е р н о го во здуха , во здуха р аб о ч е й зоны , питьевой воды , почвы , продуктов п и тан и я и ф и зи ч е с ки х ф акторов ; — с та б и л и з а ц и я и п о с л е д ую щ е е ул у чш ен и е со с то я н и я здоровья н ас ел ен и я о б л а с ти А дм и н и с тр а ц и я Л и п е ц к о й о бл а с ти I . СОДЕРЖ АНИЕ ПРОБЛ ЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШ ЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ З а посл едние д есятил етия п робл ем а охраны о круж ающ ей среды и здоровья населения приобр ела приори тетное значение в кругу проблем , стоящ их п ер ед Л и п ец кой областью — р е ги ­ она с высоко развитой промышленностью . П ринятие и р еализация областных целевых п ро ­ гр а м м « О р г а н и з а ц и я с о ц и а л ь н о - ги г и е н и ч е с к о го м о н и т о р и н г а в Л и п е ц к о й о б л а с ти в 1 9 9 5— 1 9 9 9 гг .» и «О д альнейш ем р азвитии р аб о т по соци ально -ги гиенич ес ком у мони торин гу в Л и п е ц ­ кой области в 2 0 0 0—2 0 0 4 гг.» с продлением сро ка д ействия на 2 0 0 5 го д способствовало с о з д а ­ нию и развитию системы соци ально -ги гиенич ес ко го м они торин га — государственной системы наблюдения , анализа , о цен ки и про гно зирования состояния здоровья и среды обитания , у с та ­ новления причинно -следственны х свя зей м еж д у здоровьем и ф акторами о круж ающ ей среды . Результаты анали за состояния здоровья населения и среды обитания Лип ец кой области , полученные в р ам ках р аб о т по соц и ально -ги гиенич ес ком у мониторин гу , использую тся для о бо ­ снования цел есообр азнос ти проведения сани тарн о -ги ги ени ч ес ки х м ероприятий по сниж ению антропо техно генной н а гру зки на н асел ение , а т а кж е принятия нормативных правовых актов области по обеспечению с ани тарно -эпид ем иоло гичес ко го благополучия населения . В ходе реали зации м ероприятий по охране атм о сф ерно го воздуха дости гнуто сниж ени е уровня загря знения на стационарны х постах по взвешенным вещ ествам на 1 ,3% , ф ормальде ги ­ ду — на 4 ,6 % и дио к сид у а зо та — на 4 ,1% . И нд е кс з а гря знения атмосф еры в г . Л и п е ц к е за последние годы снизился д о 1 2 ,01 . Н е регистрирую тся превышения вредных вещ еств бол ее 5 П Д К под ф акелам и промышлен ­ ных предприя тий и снизился удельный вес проб за гр я зн ен и я а тм о сф ерно го воздуха, превыш а ­ ющ их ПД К . П ер ев од авто транспор та области на неэтилированный б ен зи н позволил снизить со д е р ж а ­ ние свинца на автом агистралях городов . З а посл едние 5 л е т улучшилось качество воды, под аваемой населению . П роцен т нес тан ­ дартны х проб воды по м и кробиоло гическим показателям снизился н а ведомственны х и комм у ­ нальных водопроводах в 2 р аза , с 6 - 7 % д о 3 - 3 ,2 % , и о стается стабильным . Снизился удельный вес проб почвы, не о твечающих ги ги ени ч ес ким нормативам по сани тар ­ но -хим ич еским показателям , с 2 5 ,5% в 2 0 0 3 году д о 1 6 ,9% — в 2 0 0 4 году. В целях профилактики алим ен тарно -зависимы х забол еваний в области проводится о б о га ­ щ ен и е продуктов питания м ассово го потребления ви тамин ами и м икро эл ем ен там и . Улучшилась ситуация в области химической безоп асно с ти и качества пищевых продуктов и продовольственно го сырья: удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сы ­ рья, н е о твечающих требованиям ги гиенич ес ких нормативов по сани тарно -хим и чес ким п о ка за ­ телям , з а 5 л е т снизился почти в 5 р аз . По ми кробиоло гическим показателям качество продук ­ тов питания и продовольственно го сырья улучшилось на 4% . Эфф ективность реализованны х м ероприятий выразилась в улучшении ряда по казател ей здоровья населения . Впервые з а м но ги е годы в 2 0 0 4 году не о тм ечено ро с та о бщ ей см ер тнос ти населения (в целом по области о бщ и й коэфф ициен т см ер тнос ти составил 1 8 ,3 на 1 0 0 0 н асел ения ) . В 2 0 0 4 году в сравн ении с 2 0 0 0 годом отм ечается небольш ое сн иж ен и е (н а 1 ,5% ) показателя см ер тн о ­ сти о т злокачественных новообразований среди все го населения области . Продолжилась положительная д и н ам и к а сниж ения м ладенческой см ер тнос ти (по казатель на 1 0 0 0 родивш ихся в 2 0 0 4 год у — 7 ,5 , что почти в 2 р а з а ниж е 2 0 0 0 год а ). Э то самый низкий показатель з а п ер и о д наблюдения с 19 8 6 года . К положительным результатам относится сниж ени е забол еваем ости д е те й п ерво го года ж и зни и д е те й , п о сещ ающ и х дош кольны е образовательны е учреждения . С р еди д е те й д о 14 л е т на 1 1 ,2% снизилась общ ая забол еваем ость болезнями системы кровообращ ения ; ср ед и подростков 1 5 -1 7 л е т — н а 1 0 ,7% бол езн ями нервной системы , на 9 ,5% психическими расстройствам и , на 8 ,3% бол езн ями о р ганов дыхания, на 7 ,5 % болезнями эн д о к ­ ринной системы и болезнями уха и сосцевидно го отростка ; среди взросло го населения — на 1 3 ,8% болезнями крови и кроветворных органов . Н есм о тр я на положительные сдви ги по целом у ряду п о казател ей здоровья населения и качества среды обитания , в области остаю тся проблемы , связанные с з а гр я зн ен и ем а тм о сф ер ­ но го воздуха, почвы, источников питьево го водоснабжения . Установлена корреляционная зав и ­ симо сть различной с теп ени вы раженности забол еваем ос ти взросло го и д е тс ко го населения от компл ексно го показателя ан тропотехно генной на гру зки и суммарны х показателей качества п и ­ тьевой воды, пищевых продуктов . Э та зависимость прослеж ивается по м но гим классам б о л е з ­ ней и отдельным нозоло гиям . Сохранился р о с т н еинф екционной забол еваем ос ти среди взросло го ( 1 1 ,9% ) , подростково - Постановление тридцать седьмой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 1027-пс от29.11.2005 г. Об областной целевой программе «Осовершенствовании работ по социально- гигиеническому мониторингу в Липецкой области на 200 6 - 2 01 0 гг.» Ра с см о тр ев про ек т обл астной целевой про граммы «О соверш ен с твовании р аб о т по соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ком у м они то ри н гу в Л и п ец ко й обл асти на 2 0 0 6—2 0 1 0 гг .» , пред с тав ­ ленный главой адм и н и с тр ац и и обл ас ти , руководствуясь статьей 3 0 У с тава Л и п ец ко й обл а ­ с ти Ро с си й с кой Ф е д е р а ц и и и учитывая р еш е н и е ком и те та о бл ас тно го С о в е та депу та тов по вопросам а гр оп ромы ш л ен н о го ком пл е кса , зем ельны х о тн ош ени й и э коло гии , областной С о в е т депу та тов постановляет: 1. У твердить областную целевую п р о гр ам м у «О соверш ен ствовании р аб о т по социаль ­ н о -ги ги е н и ч е с ком у м они то ри н гу в Л и п ец ко й обл асти на 2 0 0 6—2 0 1 0 гг .» (пр ил а гае тся ) . 2 . Н а с то ящ е е п о с тановление вступает в силу со дня е го официально го опубликования . П редседа тель областног о Совета депутатов А. САВЕНК ОВ го ( 1 ,5% ) населения и д е тей д о 1 4 л е т (5% ) . Причем рост забол еваем ости произош ел по боль ­ ш инству классов бол езней , в том числе у взросло го населения по болезням системы кровооб ­ ращ ения , мочеполовой и эндокринной си с тем (От 2 1 ,2 д о 2 8 ,4% ) ; среди подростково го н асел е ­ ния - по врожденным аном алиям , симп том ам , признакам , отклонениям от нормы , болезням кожи и под кожной клетчатки (о т 2 5 ,8 д о 4 7 ,8% ) ; среди д е тей 0 - 1 4 л е т — по болезням крови и кроветворных органов , мочеполовой и нервной систем , а т а кж е отдельным состояниям , возник ­ ш им в перинатальном периоде (о т 2 1 ,8 д о 4 9 ,4% ) . С ам ая неблагополучная ситуация установлена в г . Ли п ец ке , гд е показатели заболеваем ости взросло го , подростково го и д е тс ко го населения наиболее высокие. К терри ториям с высоким риском заболеваем ости относятся такж е : Л еб ед ян ски й район — среди д е те й и подростков , Кр аснин ский район — с реди взросло го населения и г. Елец — с реди д е тс ко го населения . В Ли п ец кой области , несмотря на н ам етивш иеся тенд енции к улучшению ситуации , наблю ­ д ае тся высокий уровень см ер тности и естественной убыли населения . Д анны е показатели в области хуже , чем в целом по Российской Ф ед ер ац и и . Рост негативных тенд енций в состоянии здоровья населения связан в значительной степ ени с техногенным за гр я зн ен и ем о круж ающ ей среды . П о -п р еж н ем у одной и з самы х остры х про ­ блем области остается за гр я зн ен и е атм о сф ерно го воздуха г. Л и п ец ка . Приоритетными з а гр я з ­ нителями а тм о сф ерн о го воздуха являются ф енол , о кси д у гл ерод а , д и о к си д а зо т а , с ероводо ­ род , ам м и а к , а крол еин , р и с к которых установлен для бол е зн ей нервной , с ерд е чн о -со с уд и с ­ той , м очеполовой си с тем , ж ел уд о чно -киш ечн о го тр а к та , ор ганов дыхания, крови , гл аз и др . Н есм о тр я на то , что з а посл едние годы н ам етил ась тен д енц и я к ум еньш ению выбросов в атм о сф ерны й воздух о бл ас ти о т п р ед прия тий , о дн а ко в 2 0 0 4 г . в а тм осф ерны й воздух посту ­ пило 3 8 7 ,3 7 1 тыс . тонн вредных вещ еств , еж е го д н о увеличиваю тся выбросы о т а в то тран спор ­ та . З а посл едние 5 л е т ухудшилось качество воды по сани тарн о -хим и ч е с ким п о ка зателям с 3 ,6 % в 2 0 0 0 г . д о 5 ,1 % — в 2 0 0 4 г . Т ребую т пристально го внимания объекты сельско го водо ­ с н абж ени я , в которых п р о ц ен т нестандар тны х проб д о с ти га е т 1 4 ,5% в источниках и 7 ,1 % — из р азв о дящ ей с е ти . О дной и з п робл ем в водо снабж ении н асел ения о стается ни тр а тное з а ­ гр я зн е н и е п од зем н ой воды в р яд е р айонов . В обл асти насчиты вается бол ее 3 0 0 оча гов з а ­ гр я зн ени я под зем ны х вод . Питьевую воду с повышенным со д ер ж ан и ем нитратов по требляет о коло 12 тыс . насел ения , что с о з д а е т у гр о з у для р о с та з аб ол ев аем о с ти бол езн ями крови и серд е чн о -со с уд и с то й системы . В обл асти остаю тся проблемы , связанны е с р а зм ещ ен и ем полигонов для складирования твердых бытовых отходов . М ед л ен но реш аю тся вопросы строи тельства полигонов для захо ­ р онения промышленны х отходов . Т а ки м о б р а зом , слож ивш аяся ситуация с сос то ян и ем здоровья н асел ения и сред ой о б и ­ тания н а тер р и то р и и Л и п ец ко й области о пр ед ел я е т необходимость д ал ь н ейш е го с о в ерш ен ­ ствования р аб о т по соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ком у мони торин гу , внедрения перспективны х под ­ ходов к о ц ен к е влияния за гр я зн ен и я о кр уж аю щ ей среды на здоровье насел ения , включая м етодоло гию о ц ен ки р и ск а , геоинф орм ационны е техноло гии , доно золо гическую ди а гн о с ти ку и в н ед р ени е соврем енны х лабораторны х и инструментальны х м етодов исследования . Р еш е н и е актуальных зад ач сохр анения и улучшения здоровья насел ения , выявления ф а к ­ торов р и с к а о кр уж аю щ ей среды и про гно зирования си туации долж но осущ ествляться в р ам ­ ках целевых п р о гр ам м , совм естным и д ейс твиям и ор ганов законодательной , исполнительной власти обл асти , м ес тно го самоуправления и всех заи н тересованны х служб и ведом ств с п р и ­ вл ечением к р а б о т е н аучно -исследовательских учреждений . П рин я тие новой о бл ас тной целевой про граммы «О соверш ен с твовании р аб о т по социаль ­ н о - ги ги е н и ч е с ко м у м он и то ри н гу в Л и п ец ко й о бл ас ти на 2 0 0 6—2 0 1 0 годы» б уд е т спо соб с тво ­ вать с таб и л и зац и и сан и т ар н о -эп и д ем и о л о ги ч е с ко й обс танов ки на тер р и то р и и области и с о ­ хр ан ению здоровья н аселения . I I . ЦЕЛИ , ЗАДАЧИ , СРОК И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целью П ро граммы являются: — с таб ил и зац и я уровня заб ол ев а ем о с ти и ул учш ение здоровья населения ; — сн и ж е н и е уровня з а гр я зн ен и я и о здоровл ение среды оби тания н аселения . Д о с т и ж е н и е указанны х целей обеспечив ае тся р еш е н и ем сл ед ующ их задач : — ги ги ени ч ес ка я о ц ен к а ф акторов среды оби тания и здоровья населения ; — выявление причинно -сл ед ственны х свя зей м еж д у со с то я н и ем здоровья н асел ения и в о зд ей с тв и ем ф акторов среды оби тания человека н а о снове си с тем н о го ан ал и з а и оцен ки р и с к а для здоровья н асел ения , п ро гно зирование с а н и тарн о -эп ид ем и о л о ги ч е с кой ситуации ; — в ед ени е Регион аль но го и нф о рм ационно го ф онда соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м он и то ­ рин га ; — о б е с п е ч е н и е м еж в едом с тв енн о й ко орди нации д ея тельно с ти по в ед ению социально ­ ги ги е н и ч е с ко го мони торин га ; — вы рабо тка пр ед л ож ен и й для принятия упр авл енческих р еш е н и й о р га н ам и исполнитель ­ ной власти и м ес тн о го сам о упр авл ения в целях о б еспечен и я сани тар н о -эп и д ем и о л о ги ч е с ко го благополучия насел ения . Ре ал и зац и я П ро гр ам мы пр ед усм а три в ае тся на п ер и о д с 2 0 0 6 г . по 2 0 1 0 г. I I I . ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В П р о гр а м м е пр ед усм а три в ае тся р еали зация м ер оп р и я ти й по сл ед ующ им направлениям : Си стема мероприятий по реализации Прог раммы: 1 . Соверш енствование системы мониторинг а за состоянием среды обитания и здоровьем населения области с использованием современных информационных тех ­ нологий: 1 .1 . сов ерш ен с тв о в ани е системы с б о р а и ан ал и з а данны х с о ц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м о ­ н и то ри н га с использованием АС «Соц и ал ь н о -ги ги ени ч ески й м они торин г» , р азр аб о танн ой НПО «Криста» , ГИ С -те хн о л о ги й и д ру гих компью терных про грамм ; 1 .2 . сов ерш ен с тв о в ани е системы с б о р а и уче та п ер сониф ицированны х случаев з аб ол ев а ­ ний по о б р ащ а ем о с ти з а м ед и ц и н с кой помощью ; 1 .3 . сов ерш ен с тв о в ани е вед ения м он и то ри н га остры х о тр авлений хим и чес кой этиоло гии ; 1 .4 . в н ед р ени е м он и то ри н га ф и зи ч е с ко го р азвития д е т е й , подростков ; 1 .5 . р азв и ти е дон о зо л о ги ч еско й диа гнос ти ки ; 1 .6 . сов ерш ен с тв о в ани е м он и то ри н га з а качеств ом во до сн абж ени я насел ения области ; 1 .7 . ф орм и р ов ани е Ф ед ер ал ь н о го инф орм ационно го ф онда с оц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м о ­ н и то ри н га по по ка зател ям II э т а п а с оц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м он и то ри н га , м атери ал ам п а с ­ п ор ти зац и и по соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ком у мони торин гу , о ц ен к е р и с к а и использованию ин ­ ф орм ационны х техноло гий и др .; 1 .8 . ф орм ирование Р е гионально го инф орм ационно го ф онда соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го мо ­ н и то ри н га всем и заи н тер есов ан ны м и служ бам и и ведом ствам и . 2 . Внедрение в деятельность методолог ии оценк и риск а влияния неблаг оприят ­ ных фак торов среды обитания на состояние здоровья населения: 2 .1 . выявление потенциально вредных ф акторов , о ц ен к а свя зи м еж д у изучаемым ф акто ­ ром и н ар уш ен и ям и состояния здоровья населения ; 2 .2 . выявление количественны х свя зей м еж д у по ка зател ям и состояния здоровья и уров ­ н ем за гр я зн ен и я о кр уж аю щ ей среды , выявление н аим еньш ей дозы , вы зывающей разви тие в р ед н о го эф ф е к та при д ей с тв и и д ан н о го вещ ества ; 2 .3 . ан ал и з полученных данных , р асч ет рисков для н аселения , сравнительная о ц ен к а и р анж и р ов ан и е рисков по с теп ен и зн ачим о с ти , установл ение приоритетны х пробл ем для з д о ­ ровья населения ; 2 .4 . р а зр а б о т к а и обо сн ов ан и е м ер оприя тий по у с тр анению или сниж ению р и ск а , о ц ен ка эфф ективности о здоровительны х м ероприятий ; 2 .5 . ко рр ек ти р ов ка планов проведения с оц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м он и то ри н га с учетом приоритетны х источников з а гр я зн е н и я среды оби тания , приоритетны х з а гря зненны х с р е д и хим и чес ких вещ ес тв (выбор т о ч е к контроля , контролируемы х хим и чес ки х вещ еств , установл е ­ н и е периодично с ти о тб ор а про б и д р . ) . 3 . Соверш енствование лабораторног о к онтроля и инструментальных методов ис­ следования за фак торами ок руж ающей среды: 3 .1 . в н ед р ени е соврем енны х м етодов лабораторны х исследований объектов о круж ающ ей среды ; 3 .2 . п р и о б р е тен и е с о в р ем ен но го л або р а тор но го оборудования для опр ед ел ения сложных с о ед и н ени й и вещ ес тв би оло гичес кой , хим и чес кой и р ад иационной природы . 4 . Соверш енствование к омпьютерног о, прог раммног о и информационно- анали ­ тическ ог о обеспечения социально- г иг иеническ ог о мониторинг а: 4 .1 . р а зв и ти е инф орм ационны х техноло гий хран ения и ан ал и з а и нф орм ации , полученной при проведении соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м ониторин га : 4 .1 .1 . п р и о б р е тен и е и в н ед р ени е гео и нф орм ационной системы (д ал е е — ГИС ); 4 .1 .2 . п р и о б р е тен и е двух анали тичес ких модулей для ГИС ; 4 .1 .3 . п ри о б р е тен и е эл е к тро нн ой карты г . Л и п е ц к а и области ; 4 .1 .4 . техничес кая п о д д ерж к а и с оп ро в ож д ени е компью терной п ро граммы «Автом атизи ­ рованная с и с т е м а «С оц и ал ь н о -ги ги ени ч ески й м ониторин г» , р а зр аб о танн ой НПО «Криста»; 4 .2 . в н ед р ение соврем енны х техноло гий связи для опер а ти в н о го с б о р а инф орм ации . 5 . Соверш енствование подг отовк и к адров: 5 .1 . под го тов ка сп ециалис тов по о ц ен к е риска , ГИС -техноло гиям ; 5 .2 . р азр аб о та ть про граммы последипломной под го товки врачей и ср ед н и х м едицин с ких р або тни ков по вопросам с оц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м он и то ри н га , о цен ки р и ск а , ГИ С -те х н о ­ ло гиям . 6 . Информационное обеспечение Программы: 6 .1 . инф орм ирование ор ганов исполнительной власти , м ес тн о го само упр авл ения о р е ­ зультатах ведения соц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м ониторин га ; 6 .2 . под го тов ка а нали тичес кой инф орм ации по результатам с оц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го м о ­ ниторин га : 6 .2 .1 . еж е го д н о го д о кл ад а «О сос тоянии здоровья н асел ения в Л и п ец ко й области» ; 6 .2 .2 . еж е го д н о го д о кл ад а «О с а н и тарн о -эп ид ем и о л о ги ч е с кой об с тан ов ке в Л и п ец ко й о б ­ ласти» ; 6 .2 .3 . еж е го д н о го д о кл ад а «О сос тоянии о кр уж ающ ей среды Л и п ец ко й области» ; 6 .2 .4 . с та ти с ти ч ески х сборни ков , инф орм ационны х бю лл етеней и др .; 6 .3 . о б е сп е ч ен и е заи н тересованны х служб и ведом ств , гр аж д ан инф о рм ац и ей , получен ­ ной при проведении с о ц и ал ь н о -ги ги ени ч ес ко го мони торин га ; 6 .4 . о р ган и зац и я и про в ед ен и е учебны х сем и н аро в с руководителями по вопросам ги ги е ­ нической и эко л о ги чес кой гр ам о тн о с ти . I V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИ Е ПРОГРАММЫ М ероприятия Про граммы реализую тся з а счет средств областно го бю джета . Объем финан ­ сирования Про граммы з а счет средств областного бю дж ета на 2 0 0 6—2 0 1 0 гг . про гнозно соста ­ вит 2 2 1 4 5 ,0 тысяч рублей , в том числе на 2 0 0 6 год — 6 9 4 7 ,0 тыс. руб ., 2 0 0 7 год — 3 4 0 2 ,0 тыс. руб ., 2 0 0 8 год — 4 7 0 2 ,0 тыс. руб ., 2 0 0 9 год — 3 6 2 2 ,0 тыс. руб ., 2 0 1 0 го д — 3 4 7 2 ,0 тыс. руб. Объемы ф инансирования м ероприятий П ро граммы з а сче т сред с тв областно го бю дж ета еж е го д но подл еж ат уточнению в установленном пор яд ке при ф орм ировании про ек та обл ас т ­ но го бю дж е та н а соо тветствующ ий финансовый год . V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ходе р еализации Про граммы управление здравоохранения администр ации Л ипецкой о б ­ ласти совм естно с Территориальным управлением Ф едеральной службы по над зору в сф ере защ иты прав потреби телей и благополучия человека по Л и п ец кой области (по согласованию ) обеспечиваю т управление и координацию д еятельности по выполнению основных программных м ероприятий . Управление финансов и управление э коном ики администр ации Лип ец кой области о сущ е ­ ствляют контроль з а ходом р еализации мероприятий и эффективным использованием средств областно го бю джета исполнителями Про граммы . VI . КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль з а р еализацией Про граммы осуществляется администр ацией области . VI I . ОЦЕНК А СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕК ТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Эффективность реализации мероприятий , предусмотренных П ро граммой , будет оцениваться по: — сниж ению уровня за гря знения о кружающ ей среды области; — стабили зации уровня забол еваем ости и улучшению здоровья населения области . Приложение к областной целевой программе «О совершенствовании работпо социально-гигиеническому мониторингу в Липецкой области на 2006—2010 годы» М ЕРОПРИЯТИЯ ОБЛ АСТНОЙ ЦЕЛ ЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О СОВЕРШ ЕНСТВОВАНИИ РАБОТ ПО СОЦИАЛ ЬНО- ГИ ГИЕНИЧЕСК ОМУ МОНИТОРИНГУ В ЛИПЕЦК ОЙ ОБЛАСТИ НА 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ГОДЫ» Наименование мероприятия Объем финансирования, тыс. руб.1 Исполнители 2006-2010 гг. втомчисле 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 1. Приобретение компьютерных программ по оцен­ ке состояния здо­ ровья населения в связи с воздейст­ вием факторов окружающей сре­ ды: 545,0 545,0 - ГИС; - 2 аналитических модуля к ГИС; Т4535 200,0 143$ 200,0 Управление здраво­ охранения (УЗО) администрации области; по согласованию: Территориальное управление (ТУ) Роспотребнадзора по Липецкой области, Федеральное госу­ дарственное учреж­ дение здравоохране­ ния (ФГУЗ) «Центр гигие­ ны и эпидемиологии в Липецкой области» - программа по медицинской статистике 3(Щ> 20015 УЗО администрации области 2. Приобретение электронной карты г.Липецка и облас­ ти Щ 5 ,400,0 ' УЗО администрации области, ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области (по согласованию) 3. Техническая поддержка и со­ провождение АС «Социально- . гигиенический мониторинг», разработанной НПО «Криста» 375,0 75,0 753 753 753 75,0 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» 4. Приобретение компьютерной техники для реали­ зации задач Программы 560б,0 1120,0 1120,5 1120,0 1120,0 1120,0 У60 администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» 5. Поддержание локальной сети и сетей 1п1егпе1 в рабочем состоянии 1У6.6 33$ 533 34,0 34,0 34,0 УЗО администрации области; по согласо­ ванию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» б. Подготовка ежегодного стати­ стического бюлле­ теня «Смертность населения Липец­ кой области и г. Липецка» 355$ 55$ 65,0 553 553 553 УЗО администрации области; Территориальный орган Федеральной службы государст­ венной статистики по Липецкой области (по согласованию) 7. Обеспечение организаций, уполномоченных на ведение Ьоциаль- но-гигиенического мониторинга стати­ стической инфор­ мацией, характери­ зующей здоровье населения и среду обитания Щ 5 353 353 353 353 36,0 УЗО администрации области; Территориальный орган Федеральной службы государст­ венной статистики по Липецкой области (по согласованию) 8. Освоение и внедрение новых методов исследо­ вания объектов окружающей среды (реактивы, среды, лабораторная посуда и т.д.) 1555$ 2 Щ 240,0 240,5 240,0 240,0 УЗО администрации области; ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (по согласованию) 9. Приборное и материально- техническое разви­ тие социально- гигиенического мониторинга 9190,0 35553 1 йбо,а 2366,0 1220,0 1070,0 УЗО администрации области; ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (по согласованию) 1о. Выпуск и тира­ жирование; Т22 б Т(3 2353 245,0 245,0 245,0 245,0 - ежегодного док ­ лада «О состоянии здоровья населе­ ния Липецкой области»; 200,0 553 353 40,0 353 40,0 УЗО администрации области - ежегодного док ­ лада «О санитарно- эпидемиологиче­ ской обстановке в Липецкой облас­ ти»; 315,0 63,0 63,0 63,0 63,0 63,0 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» - ежегодного док ­ лада «О состоянии окружающей среды Липецкой области»; 355$ 553 553 80,0 80,0 553— Комитет экологии администрации области - ежеквартального информационного бюллетеня «Сани­ тарно-эпидемиоло­ гический вестник»; 555$ 553 553 553 56,0 553 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» - статистического сборника «Здоро­ вье населения и деятельность учреждений здра­ воохранения и госсанэпидслужбы» 5 5 $ 6,0 6,0 6,0 6,6 6,0 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» 11. Подготовка кадров: Щ 153$ 192,0 192,0 192,0 1533 - по оценке риска, ГИС-технологиям; - по медицинской статистике 480,0 36.0 96.0 Щ б 96,0 Щ б 96,0 9675 96,0 96.0 96.0 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ Роспотребнадзора 'по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» 12. Привлечение НИИ к выполнению работы по оценке риска здоровью 3555$ 3553 400,0 400,0 400,0 400,0 УЗО администрации области; по согласованию: ТУ 1Роспотребнадзора по Липецкой области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» итого 22145,0 6947,0 34523 47023 3622,0 34723 1В ценах 2005 года.