Официальный отдел (Липецкая газета) 2004 г.

21 мая 2004 г., № 98 (22226) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ г азета Постановление администрации Липецкой области № 91 от23.04.2004 г. Д |^ Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2004 года Социально-экономическое развитие области в I квартале 2004 года харак теризовалось сохранением тенденций роста хозяйственной активности в боль шинстве отраслей экономики, успе шным решением социальных задач. Рост промышленного производства к соответств ующему периоду про шлого года составил 107%, в том числе в легкой — 121%, промышленности строительных материалов — 119%, пищевой — 116%, машиностроении — 114%, черной металл ур­ гии — 103%. Прирост объемов производства в сельхозпредприятиях со ­ ставил 2%, в том числе по мяс у — 5%, яйцу — 7%. Рост надоев на корову составил 112%. Наил уч ших показателей по прод ук ­ тивности достигли хозяйства Лебедянского, Елецкого, Грязин- ского и Липецкого районов. Объем инвестиций в основной капитал составил 2,5 млрд, руб. (128%). За счет всех источников финансирования сдано в экспл уатацию 58 тыс.кв. м общей площади жилых домов, в том числе по программам «Свой дом » и ипотечного жилищного кре­ дитования построено 40 тыс.кв. м жилья с ростом 106 %. Оборот розничной торговли сложился в объеме 6,5 млрд. р уб. и возрос к уровню I квартала 2003 г. на 10%. Реальные располагаемые доходы населения увеличились на 9%, чем у в немалой степени способствовал рост уровня сред­ немесячной заработной платы — на 30%, пенсий — на 16%. С умма адресной помощи составила 15 млн. р уб. и выросла к аналогичному периоду про шлого года более чем в 2 раза. В 1 квартале 2004 года в консолидированный бюджет области пост упило 3,7 млрд. руб. или 120,3% плана первого квартала и 26,4 % годовых назначений. Дополнительно пол уче­ но 624,8 млн. руб. Превышены плановые назначения по налог у на прибыль на 532 млн. руб., по налогу на имущество предпри­ ятий (за счет досрочной уплаты) — на 97,5 млн. р уб., по нена­ логовым платежам — на 55,3 млн. руб. В областной бюджет мобилизовано 2,4 млрд. руб. или 122,5 % плана первого квартала и 27,2 % годовых назначений. За исключением Становлянского района с планами на I квар­ тал по сбор у доходов справились все районы и города области. Бюджет области по расходам за I квартал 2004 года испол­ нен на 20 ,9%, областной бюджет — на 20,5 % к годовом у плану. Практически все первоочередные расходы бюджета профи­ нансированы в полном объеме. В пределах плановых назначе­ ний оказана финансовая помощь бюджетам районов и городов. Запланированные расходы бюджетов районов профинан­ сированы на 22%, г. Ельца на — 23%, г. Липецка на — 23,3%. В целях своевременного финансирования первоочередных расходов за счет средств областного бюджета бюджетам райо­ нов и городов выделялись сс уды на покрытие временных кас­ совых разрывов. В результате принимаемых мер в области от ­ сутствует кредиторская задолженность по оплате труда работ ­ ников бюджетной сферы. Кредиторская задолженность бюдже­ та за полученные товары и оказанные услуги снизилась по срав­ нению с началом года на 27,7 млн. руб. Однако анализ социально-эк ономическ ого положения об ­ ласти свидетельствует о наличии ряда проблем. Сдерживающим фактором в развитии промы шленности яв­ ляется отс утствие эффективных механизмов вовлечения в про­ изводство научно-технического и инновационного потенциала. В результате доля инновационной продукции в общем объеме промы шленного производства составила лишь 6 %. На фоне высокой степени износа основных производственных фондов это препятств ует модернизации и повы шению эффективности отрасли. Сокращение поголовья коров во всех районах привело к умень шению производства молока в области на 6 %. На 5 % меньше, чем в 1квартале 2003 года, зак уплено молока у насе­ ления. Продолжает оставаться острой проблема ликвидации за­ долженности по выплате заработной платы работникам произ ­ водственной сферы, ее с умма на 0 1.04.2004 г. составила 203 млн. р уб. и умень шилась с начала года лишь на 6 %. В целях решения имеющихся проблем, учитывая итоги со ­ циально-экономического развития и исполнения бюджета об ­ ласти, администрация области п остановляет : 1. Заместителям главы администрации области Лаврентье­ в у В.В., Кураковой Л.В., управлению промы шленности (Гольцов А.В.) , Департамент у образования и науки (Таран Ю.Н.) в трех­ месячный срок разработать и представить на рассмотрение Программ у развития и использования научно-технического и инновационного потенциала области на 2004-20 10 гг. 2. Заместителям главы администрации области Гл уховки- ной Т.А., Кураковой Л.В., управлениям: экономики (Гребенщи­ кова З.Н.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.) в срок до 0 1.07.04 г. разработать Программ у сохранения и развития на­ родных художественных промыслов в Липецкой области на 2004-20 10 гг. 3. Заместителю главы администрации области Тагинцев у Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.): 3 .1. Принять необходимые меры, направленные на соблю ­ дение комплекса технологических работ и выращивания цен­ ных продовольственных к ультур более высокого качества, уве­ личение посевов высокоурожайных сортов яровой п шеницы и пивоваренного ячменя. 3.2. В целях увеличения производства продукции животно­ водства принять необходимые меры по стабилизации и вос­ становлению поголовья скота и птицы, сохранности скота, ро­ сту продуктивности, получению приплода молодняка, обеспе­ чению сбалансированного кормления и содержания животных. 3.3. В целях экономии средств областного бюджета активи­ зировать работу по привлечению в текущем году сельхозтова­ ропроизводителями кредитных ресурсов на проведение ве­ сенне-полевых и уборочных работ при условии субсидирова­ ния процентной ставки из федерального бюджета. 3.4. (Совместно с главами администраций городов и райо­ нов обеспечить в текущем году выполнение мероприятий по Программе «Сельское подворье Липецкой области на 2003-2005 годы». 4. Заместителю главы администрации области Гл уховки- ной Т.А., управлению финансов (Щеглеватых В.М.) рассмот ­ реть на заседаниях Совета по координации деятельности конт­ ролирующих органов в вопросах обеспечения доходов бюдже­ та области и внебюджетных фондов: — итоги работы ОАО «Липецкнефтепродукт » за 2003 год в связи с убыточной деятельностью ; — вопрос о рез ультатах работы контролирующих органов по выявлению экономических и налоговых нару шений в систе­ ме рыночной торговли области. 5. Заместителям главы администрации области Лаврентье­ в у В.В., Глуховкиной Т.А., комитету по управлению государствен­ ным имуществом Липецкой области (Колобаев В.Ф.) , управ­ лениям инвестиций и международных связей ( Подгорный В.М.), экономики, финансов совместно с отраслевыми стр уктурными подразделениями администрации области в месячный срок подготовить предложения о создании областного залогового фонда в объеме не менее 1 млрд. р уб. 6. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) принять меры к обеспечению эффективного функционирова­ ния предприятий-производителей подакцизной продукции с целью выполнения бюджетных назначений по акцизам. 7. Департаменту топливно-энергетическ ого комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.) совместно с администрациями городов и районов, руко­ водителями муниципальных предприятий, занятых оказанием жилищно-коммунальных услуг, в срок до 0 1.07.04 г. по рез уль­ татам технического аудита и экономической экспертизы разра­ ботать мероприятия по снижению издержек производства на жилищные и коммунальные услуги. 8. Департаменту топливно-энергетическ ого комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, управле­ нию топливно-энергетического комплекса (Наролин А.М.) в срок до 0 1.08.04 г. разработать и представить на рассмотрение в администрацию области программы модернизации элек тро- и теплоснабжения в Липецкой области. 9. Первом у заместителю главы администрации области Горлову П.Т., управлению организационно-контрольной и кад­ ровой работы (Яцухин Ю.И.): 9.1. В целях обеспечения реализации на территории обла­ сти положений Федерального закона «Об общих принципах орга­ низации местного само управления в Российск ой Федерации » проработать вопросы территориальной организации местного само управления с учетом изменения границ сельских поселе­ ний. 9.2. В рамках проводимой административной реформы при­ нять действенные меры, направленные на повышение эффектив­ ности деятельности областных органов исполнительной власти, подготовк у и подбор квалифицированного кадрового состава в аппарате и структурных подразделениях администрации области. 9.3. Обеспечить дальнейшее укрепление дисциплины в сис­ теме государственной службы, повы шение ответственности дол­ жностных лиц органов исполнительной власти за исполнение областных целевых комплексных программ, правовых актов ад­ министрации области, главы администрации области, направ­ ленных на развитие экономики и социальной сферы области. 10. Стр уктурным подразделениям администрации области совместно с управлением Министерства по налогам и сборам России по Липецкой области, администрациями районов и го­ родов использовать имеющиеся резервы пополнения доход­ ной части бюджетов, принять меры к сокращению задолженно­ сти по платежам в бюджет, обеспечению выполнения утверж ­ денных бюджетов. 11. Рекомендовать органам местного само управления: 11.1. В связи с продлением до 01.06.04 г. сроков подачи заявлений о переходе на уплату единого сельскохозяйственно­ го налога активизировать разъяснительную работу среди сель­ хозтоваропроизводителей с целью использования ими предос­ тавленной возможности. 11.2. Мак симально использовать все административные рес урсы для работы совместно с налоговыми органами и орга­ нами прокуратуры по пога шению имеющейся задолженности и своевременной уплате налога на доходы физических лиц. 11.3. В целях повышения собираемости налогов, усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами налого­ вого законодательства совместно с Департаментом потреби­ тельского рынка администрации области и налоговыми органа­ ми принять необходимые меры по упорядочению работы рын­ ков на территории муниципальных образований. 11.4. Усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств. 11.5. Принять меры к сокращению кредиторской задолжен­ ности бюджета и недоп ущению ее образования. 11.6. При формировании цен (тарифов) на услуги по со ­ держанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тари­ фов на коммунальные услуги руководствоваться «Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства », утвержденными Постановлением Правительства Российск ой Федерации от 17.02.04 № 89. 11.7. Активизировать работ у по предоставлению материа­ лов в Региональную энергетическую комиссию Липецкой обла­ сти для проведения экспертизы тарифов на жилищно-комму­ нальные услуги. 11.8. Обеспечить своевременное выполнение тек ущих обя­ зательств и обязательств, утвержденных графиками реструкту­ ризации долгов про шлых лет, перед поставщиками топливно- энергетических рес урсов. 11.9. Активизировать разъяснительн ую работу по привле­ чению и сбору средств юридических и физических лиц на вы­ полнение программы «Оказание государственной поддержки городам и районам области на благоустройство территорий на 2004-2006 гг. ». 11.10. Обеспечить разработк у и принятие целевых программ на условиях софинансирования: — «Обеспечение населения города (района) питьевой во­ дой на 2004 -20 10 годы»; — «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищ­ ного фонда на 2003-2010 годы»; — «Благо устройство города (района, населенного пункта) на 2004-2006 годы». 11.11. Завершить в 1 пол угодии 2004 года прием бесхозяй ­ ных объектов водоснабжения и водоотведения в муниципаль­ ную собственность. 11.12. Совместно с р уководителями различных ведомств и предприятий всех форм собственности, имеющих в хозяйствен­ ном ведении, оперативном управлении либо в собственности жилищный фонд, осуществить в текущем году прием-передачу этого жилья в собственность муниципальных образований. 12. Рекомендовать органам местного само управления Дан- ковского района разработать и утвердить Программ у экономи ­ ческого развития промы шленного комплекса на среднесроч ­ ный период, -направленн ую на реформирование и финансовое оздоровление промы шленных предприятий района. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности. Глава администрации области О. КОРОЛЕВ. Распоряжение администрации Липецкой области № 314-р от26.04.2004 г. Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2004 год у Во исполнение Распоряжения Правительства Российск ой Федерации от 05.03.2004 г. № 320-р в связи с необходимостью принятия мер по организации отдыха, оздоровления, занятос­ ти детей в области; 1. Состав областной меж ведомственной к омиссии по орга­ низации отдыха, оздоровления, занятости детей, список заго­ родных оздоровительных учреждений Липецкой области, при­ нимающих детей на отдых в 2004 г., состав областной межве­ домственной к омиссии по приемке загородных оздоровитель­ ных лагерей к оздоровительному сезону, утвердить (приложе­ ния №№ 1,2,3). 2. Областной межведомственной к омиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (К уракова Л.В.) раз ­ работать « Положение об областной межведомственной к омис­ сии по приемке загородных оздоровительных лагерей к оздо ­ ровительном у сезону », «Перечень основных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей области в 2004 г.», «Положение о порядке предоставления за счет средств област­ ного бюджета бесплатных и льготных п утевок для детей в заг о ­ родные оздоровительные учреждения и молодежные отряды ». 3. Управлению финансов администрации области (Щегле­ ватых В.М.): — обеспечить своевременное финансирование оздорови ­ тельной кампании из средств,.пред усмотренных в областном бюджете 2004 года на организацию отдыха и оздоровления детей. 4. Департаменту образования и науки (Таран Ю.Н..) , управ­ лению социальной защиты населения (Явных В.И.), комитету по делам молодежи (Гру шихин А.М.) обеспечить; — развитие сети организаций отдыха и оздоровления де ­ тей, в том числе и на базе образовательных учреждений ; — организацию профильных смен; — в приоритетном порядке отдых, оздоровление и заня­ тость детей, находящихся в тр удной жизненной ситуации. 5. Управлению здравоохранения администрации области (Мурузов В.Х.) обеспечить за счет собственных источников: — своевременный и качественный медицинскии осмотр де ­ тей при направлении в учреждения отдыха и оздоровления об ­ ласти и за пределы региона и при оформлении временной за ­ нятости в период летних каникул ; — прохождение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в учреждения отдыха и оздоровления. 6. Управлениям администрации области: здравоохранения (Мурузов В.Х.) , культуры и искусства (Жиляев Ф.И.) , физкуль­ туры, спорта и туризма (Дементьев В.В.) , департаменту обра­ зования и науки (Таран Ю.Н.) совместно с р уководителями пред- приятий-лагередержателей: — организовать подбор и подготовку педагогических, ме­ дицинских и других кадров для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей. 7. Установить ; — набор прод уктов питания (включая пищевые продукты, обогащенные витаминами и микроэлементами) : для загород­ ных оздоровительных лагерей (приложение № 4) и денежную норму расходов на питание на 1 ребенка в день — 78 р ублей ; для лагерей с дневным пребыванием (приложение № 5) и де ­ нежн ую норму расходов (при 2-разовом питании) — 45 рублей ; — денежн ую норму расходов на 1 ребенка в день; на культ- обслуживание — 2 рубля, на медицинское — 1 р уб. 90 копеек (в загородных оздоровительных лагерях). 8. Рекомендовать главам администраций городов и райо­ нов области с участием профсоюзных, молодежных, детских, иных организаций и общественных объединений ; — создать межведомственные комиссии по организации от ­ дыха, оздоровления, занятости детей; — принять меры по развитию различных форм отдыха, оз ­ доровления и занятости детей по мест у жительства с участием ■учреждений культуры, спорта и туризма ; — пред усмотреть выделение необходимых средств на вы­ плату торговых наценок и надбавок на продукты питания в со ­ ответствии с распоряжением главы администрации области от 30.04. 99 г. № 717-р в лагерях, обсл уживаемых сторонними орга­ низациями общественного питания, на проведение мероприя­ тий по противоклещевой обработке и борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом, на приобретение медика­ ментов, канцелярских товаров, спортинвентаря в лагерях с днев­ ным пребыванием из расчета на 1 ребенка в день — 0,4 р уб., 0,4 руб., 1 р уб. соответственно. 9. Рекомендовать; 9.1. Департамент у Федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области (Москворецкий П.С.): — организовать с участием департамента образования и науки администрации области, работодателей подбор рабочих мест в организациях и учреждениях области для обеспечения временной занятости несовер шеннолетних в период летних каник ул и в свободное от учебы время. 9.2. Федеральном у государственному учреждению «Управ­ ление государственного энергетического надзора по Централь­ но-Черноземному региону » (Михалев Е.В.): — провести проверк у технического состояния и организа­ ции безопасной эксплуатации электроустановок загородных оз ­ доровительных лагерей. 9.3. Управлению вн утренних дел области (Рязанцев А.Д.) обеспечить без взимания платы: — безопасность при проезде организованных групп детей по мар шр утам следования к местам отдыха и обратно ; — правопорядок и общественн ую безопасность на террито­ рии учреждений отдыха и оздоровления в период пребывания в них детей ; — ос уществлять меры по профилактике правонару шений несовершеннолетних, пред упреж дению детск ого дорож но- транспортного травматизма, созданию условий для безопас­ ного нахождения детей на улицах в период каникул. (Окончание на 16-й стр.)