Официальный отдел (Липецкая газета) 2004 г.

Г 16 ян варя 2004 г., № 8 -9 (22136 -22137 ) О Ф ИЦИ А ЛЬНЫЙ ОТ ДЕЛ Л И П Е Ц К А Я \ Т Г ' 1 — г а з е т а ЗаконЛипецкой области О поправках к Уставу Липецкой области Р оссийской Ф едерации и при з нан ии утратив ш им силу Устава Липецкой области Р оссийской Ф едерации от 5 декабря 1 9 9 4 года Статья 1. Внести в Устав Липецкой области Российской Федерации от 09 апреля 2003 года следующие поправки; 1) В стат ье 4 пункт 1 изло жит ь в следующей редакции; «I. Устав, законы и иные нормативные правовые акты обла­ сти, принятые в пределах полномочий области, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учре ждениями , органами мест­ ного самоуправления, организациями, общественными объе­ динениями, дол жностными лицами и гражданами.». 2) В стат ье 7 в пункте 1 слово «охраняется » заменит ь сло­ вом «охраняются ». 3) В стат ье 10; — пункт 1 изло жит ь в следующей редакции; «I. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти области осуще­ ствляется в соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность Россий­ ской Федерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции Российской Федерации и фе­ деральных законов на всей территории Российской Федера ­ ции; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансиро­ ванности полномочий и исключения сосредоточения всех пол­ номочий или большей их части в введении одного органа госу ­ дарственной власти либо дол жностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области; ж) самостоятел ьное осуществление органами государствен­ ной власти области принадле жащих им полномочий; з) самостоятел ьное осуществление своих полномочий орга ­ нами местного самоуправления. »; — в пункте 2 после слов «иные органы государственной вла­ сти» дополнит ь словом «области »; — в пункте 3 слова «областной арбитражный суд» заменит ь словами «арбитра жный суд области». 4) В стат ье 14 в пункте 1 в подпункте «н » после слова «ис­ ключител ьной » дополнит ь словом «экономической ». 5) Стат ью 16; — дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: «2. Полномочия , осуществляемые органами государствен­ ной власти области по предметам ведения области, определя­ ются настоящим Уставом, законами и принимаемыми в соот­ ветствии с ними иными нормативными правовыми актами об­ ласти .»; — пункт 2 считат ь пунктом 3 и изло жит ь его в следующей редакции: «3. К ведению области относятся; а) принятие Устава области, поправок к нему, законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их ис ­ полнением; 6) определение административно-территориального устрой­ ства области; в) управление и распоря жение собственност ью области; г) определение региональной политики в сфере государ­ ственного, экономического, экологического и социального раз­ вития области; д) областной бюд жет , региональные налоги и сборы, тер ­ риториальные государственные внебюд жетные фонды; е) международные и внешнеэкономические связи области; ж) государственная служба области; з) иные вопросы , находящиеся вне пределов исключитель­ ного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и области .»; — пункт 3 считат ь пунктом 4 и в нем после слов «и иные» дополнит ь словом «нормативные ». б) В стат ье 17: — в пункте 1 слова «статьями 14 и 15 » заменит ь словами «статьей 15 »; — в пункте 3 слово «законодател ьные » заменит ь словами «нормативные правовые ». 7) В стат ье 20 в абзаце первом после слова «волеизъявле­ ния» дополнит ь словами «гра ждан Российской Федерации». 8) В стат ье 22 в пункте 1 слово «депутатов» исключит ь. 9) В статье 23 в пункте 3 после слова «нормативный» до ­ полнит ь словом «правовой ». 10) В стат ье 25 пункт 3 изложит ь в следующей редакции: «3. Срок полномочий депутатов областного Совета одного созыва составляет четыре года. Число депутатов, работающих на профессиональной посто­ янной основе, устанавливается законом области .». 11) Стат ью 26: — дополнит ь новыми пунктами 1- 2 следующего содержа­ ния: «1. Депутаты избираются гражданами Российской Федера­ ции , про живающими на территории области и обладающими в соответствии с федерал ьным законом активным избиратель­ ным правом. 2. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и пря­ мого избирател ьного права при тайном голосовании. »; — пункт 1 считат ь пунктом 3; — пункт 2 считат ь пунктом 4 и в нем после слов «депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации » дополнит ь словами «, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации » , слово «за­ нимать » заменит ь словом «замещать »; — пункт 3 считат ь пунктом 5; — пункт 4 считать пунктом 6 и изло жит ь его в следующей редакции: «6. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются на­ стоящим Уставом и законом области. В случае привлечения депутата к уголовной или админист­ ративной ответственности, его задер жания , ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или ад­ министративно-процессуальных действий, проведения опера- тивногрозыскных мероприятий в отношении депутата, его ба­ га жа , личных и слу жебных транспортных средств , переписки, используемых им средств связи и принадле жащих ему доку ­ ментов , а так же при проведении оперативно-розыскных мероп­ риятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях при­ меняется особый порядок производства по уголовным или ад­ министративным делам , установленный федеральными зако ­ нами. Депутат областного Совета не мо жет быт ь привлечен к уго- П остановпение восемнадцатой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва N 4 2 0 -п с от 2 3 .1 2 .2 0 0 3 г. о прое 1 сге Закона Липецкой области « о поправках к Уставу Липецкой области Р оссийской Федертции и признании утратившим силу Устава Липецкой области Российской Федерации от 05 декабря 1994 года» Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Ли ­ пецкой области « О поправках к Уставу Липецкой области Рос­ сийской Федерации и признании утратившим силу Устава Ли ­ пецкой области Российской Федерации от 05 декабря 1994 года» , учитывая решение комитета областного Совета депу­ татов по законодательству и правовым вопросам, руковод­ ствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Рос­ сийской Федерации, областной Совет депутатов постанов­ ляет: 1. Принят ь Закон Липецкой области « О поправках к Уста­ ву Липецкой области Российской Федерации и признании ут­ ратившим силу Устава Липецкой области Российской Феде ­ рации от 05 декабря 1994 года». 2. Направит ь указанный Закон Липецкой области в соот­ ветствии с пунктом 3 статьи 3 2 Устава Липецкой области Рос­ сийской Федерации главе администрации области для под­ писания и опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. ловнои или административной ответственности за высказан­ ное мнение , позицию, выра женную при голосовании , и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное поло жение не рас­ пространяется на случаи , когда депутатом были допущены пуб­ личные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответствен­ ность за которые предусмотрена федеральным законом .». 12) В стат ье 27; — пункт 2 изложит ь в следующей редакции: « 2. Областной Совет самостоятел ьно решает вопросы орга­ низационного, правового, информационного, материально-тех­ нического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности областного Совета предусматриваются в областном бюд жете отдел ьно от других расходов в соответствии с бюд жетной классификацией Рос­ сийской Федерации. Управление и (или) распоряжение областным Советом или отдел ьными депутатами (группами депутатов) средства ­ ми областного бюд жета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются , за исключением средств на обеспечение деятельности об ­ ластного Совета и (или) депутатов. При этом полномочия областного Совета по осуществлению контроля за исполне ­ нием бюджета субъекта Российской Федерации не ограни ­ чиваются.»; — дополнит ь новым пунктом 4 следующего содер жания: «4. Правомочност ь сессии областного Совета определяет­ ся законом области .»; — пункты 4-6 считат ь пунктами 5-7. 13) В статье 29 в пункте 5: — в абзаце первом после слова «Субъектами» дополнит ь словом «права»; — в абзаце втором слово «депутатов» исключит ь. 14) В статье 30: — в пункте 1 : в подпункте «б » после слов «и предметам» дополнит ь сло­ вом «совместного »; — в пункте 2: подпункт «б» исключит ь; подпункт «в » изложит ь в следующей редакции: «в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области, устанавли­ вает полномочия областного Совета по избранию представите­ ля областного Совета и рассмотрению кандидатуры, представ­ ленной главой администрации области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; »; подпункт «о» изложит ь в следующей редакции: «о) устанавливает структуру администрации области ;»; — в пункте 3: подпункт «а» изложит ь в следующей редакции: «а) принимает Регламент областного Совета и решает воп­ росы внутреннего распорядка его деятельности ;»; в подпункте «г» слова «и протестам» заменит ь словами «, протестам и представлениям » , слово «акты » заменит ь слова­ ми «нормативные правовые акты»; в подпункте «д» после слова «стимулов» дополнит ь словами «, присваивает имена государственных и общественных деяте­ лей организациям и учре ждениям , находящимся в областной собственности, и утвер ждает положения о них»; в подпункте «з» после слова «недоверии» дополнит ь словом «(доверии) » , после слова «участ ие» дополнит ь словами «в соот­ ветствии с настоящим Уставом »; дополнит ь подпунктом «к » в следующей редакции: «к) одобряет проект договора о разграничении полномо­ чий;»; подпункт «к» считат ь подпунктом «л »; подпункт «л» считат ь подпунктом «м »; подпункт «м» считат ь подпунктом «н » и изложит ь его в сле­ дующей редакции: «н) утвер ждает целевые программы области;»; дополнит ь подпунктом «о » следующего содержания: «о) оформляет иные решения по вопросам , отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными закона­ ми, Уставом и законами области к ведению областного Сове­ та.». 15) В стат ье 32: — в пункте 1: в абзаце первом слово «Правовыми» заменит ь словами «Нор­ мативными правовыми »; в абзаце втором слова «изменения и дополнения в Устав области» заменит ь словами «поправки к нем у»; в абзаце пятом слова «в установленном порядке» заменит ь словами «в порядке, установленном Регламентом областного Сове та»; — в пункте 2 после слов «проекта закона» дополнит ь сло­ вом «области » , после слов «принятии закона » дополнит ь сло­ вом «области »; — пункт 3 изложит ь в следующей редакции: «3. Законы области, принятые областным Советом, в тече­ ние пяти рабочих дней направляются областным Советом для обнародования главе администрации области. Глава администрации области в течение семи рабочих дней обязан обнародовать Устав, закон области, удостоверив обна­ родование закона области путем его подписания, либо откло­ нить закон области. В случае отклонения закона области гла­ вой администрации области отклоненный закон области воз­ вращается в областной Совет с мотивированным заключением, содер жащим обоснование его отклонения либо с предложени­ ем о внесении в него изменений и дополнений. Возвращенный закон области проходит обсуждение в ко ­ митетах областного Совета , которое начинается с выступления главы администрации области или его представителя. На голо­ сование ставятся предло жения главы администрации области. Областной Совет рассматривает возвращенный закон об ­ ласти на очередной сессии областного Совета , но не позднее двух месяцев после получения мотивированного заключения главы администрации области, содер жащего обоснование от­ клонения закона области либо предложений о внесении в него изменений и дополнений. Обсуждение и принятие решения происходит в том же порядке , что и в комитетах. В случае отклонения главой администрации области закона области указанный закон мо жет быт ь одобрен в ранее приня­ той редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не мо жет быт ь повторно отклонен главой администрации области и подле жит обнародованию в срок , установленный настоящим пунктом. Если областной Совет не преодолеет вето главы админист­ рации области, а так же не согласится с предложениями главы администрации области , с целью продол жения работы над за ­ коном области создается согласител ьная комиссия. »; — в пункте 4 после слова «постановления» дополнит ь сло­ вами «областного Совета », сл ова «, а так же другие акты , ука ­ занные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи ,» исклю­ чить, цифру «5» за менить словами «пяти рабочих », сл ово «ак­ тах » заменит ь словами «постановлениях »; — в пункте 5: в абзаце первом после слов «Неопубликованные законы» дополнит ь словом «области », сл ово «Любы е» заменит ь словом «Нормативны е»; в абзаце втором цифру «10» заменит ь словом «десят ь». 16) В стать е 35 в пункте 1 после слов «в жизн ь его » допол­ нит ь словом «нормативны х». 17) В стат ье 37 в пункте 1: — в подпункте «а » слово «исполнением» заменит ь словами «соблюдением и исполнением »; — подпункт «г» изложит ь в следующей редакции: «г) соблюдением установленного порядка распоря жения собственност ью области .». 18) Стат ью 39: — дополнить новым пунктом 4 следующего содер жания: «4. Перечен ь исполнительных органов государственной вла­ сти области определяется главой администрации области в соответствии с Уставом области .»; — пункты 4-6 считат ь пунктами 5-7. 19) В статье 40: — в пункте 1 после слова «обладающими » дополнит ь слова­ ми «в соответствии с федеральным законом »; — в пункте 2 слова «шест ь месяцев » заменит ь словами «че­ тыре месяц а»; — в пункте 3 после слова «обладающий» дополнит ь слова­ ми «в соответствии с федеральным законом. Уставом и зако ­ ном области »; — в пункте 4 слова «областного Совета , депутатом предста­ вительного органа местного самоуправления » заменит ь слова­ ми «депутатом Государственной Думы Федерального Собра­ ния Российской Федерации, членом Совета Федерации Феде­ рального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные дол жности Российской Федерации , го ­ сударственные дол жности федерал ьной государственной слу ж­ бы, иные государственные дол жности области или государствен­ ные должности государственной службы области , а так же.вы­ борные муниципал ьные дол жности и муниципал ьные дол жнос­ ти муниципал ьной слу жбы». 20) В стат ье 41: — пункт 2 изложит ь в следующей редакции: « 2. Глава администрации области: а) представляет на утверждение областного Совета проек­ ты планов и программ социал ьно-экономического развития области, областного бюд жета , отчеты об их исполнении, про­ ект закона области о структуре администрации области; впра­ ве вносить на рассмотрение областного Совета проекты нор­ мативных правовых актов по другим вопросам; б) формирует администрацию области в соответствии с настоящим Уставом и законом области; в) обнародует законы области, удостоверяя их обнародова­ ние путем подписания, либо отклоняет законы области, приня­ тые областным Советом; г) вправе участвовать в работе областного Совета с правом совещательного голоса; д) осуществляет функции распорядителя кредитов при ис­ полнении бюд жета области , за исключением расходов, предус­ мотренных на содер жание областного Совета; е) представляет област ь в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области; ж) вправе вносит ь на рассмотрение Президента Российс­ кой Федерации и Правител ьства Российской Федерации про­ екты актов, принятие которых находится в их компетенции; з) вправе требовать созыва внеочередной сессии област- (Окончание на 32-й стр.)