Официальный отдел (Липецкая газета) 2004 г.

16 ян варя 2004 г ., № 8 -9 (22136 -22137 ) О Ф ИЦИ А ЛЬНЫЙ О ТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а щ . ПРОГРАММА « О казание государственной поддержки городам и районам Липецкой области на благоустройство территорий на 2004-2006 годы » (Окон чан ие. На ча ло на 24-26-й стр. ) 1 2 3 _ 4 5 6 7 4. Оз еленение млн. руб. 1,15 1,39 1,68 ч 4, 22 5. Об орудование детских игровых и сгюртивных площадок млн.руб. 2,62 3,17 3,83 9,62 6. Об орудование контейнерных площадок млн.р^. 0,08 0,1 0,1 2 0,3 7. При обретение техники млн.руб. 2,16 3,15 3,8 9,11 8. Устан овка и ремонт малых архитектурных форм млн.руб. 2,05 2,48 3 7,53 9. Сф оительсгао и ремонт фонтанов млн. руб. 2,25 2,72 3,29 8,26 10. Устр ойство огра жд ений млн.руб. 3,66 4,4 2 5,36 13,44 11. Р емонт фасадов млн.руб. 2,95 3,57 4,32 10,84 12. Об орудование пл яж ей млн.руб. 1 1,21 1,46 3,67 Учр е жд ения культуры и искусства млн. руб. 23,4 28,31 34,26 85,97 Р емонт фасадов зданий, устройаво огра жд ений, установка и ремонт малых архитектурных форм млн.руб. 23,4 28,31 34,26 85,97 Управл ение автомобильных дорог области млн. руб. 181,01 217,21 260,65 658,87 Обслуживани е доро жн ой инфраструктуры млн. руб. 181,01 217,21 260,65 658,87 8СЕГ0 п о области; млн. руб. 799,09 937,49 1097,68 2834,26 О БЛАС ТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА « О го сударственной поддержке вобеспечении жил ь ем молоды х се мей до 20 10 года» П АСПОРТ ОБЛ АСТНОЙ ЦЕ Л Е ВОЙ ПРОГР АММЫ «О Г ОС УДА РСТВЕННОЙ ПО ДДЕ Р ЖКЕ В ОБЕСП ЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2010 ГОДА» Наи менование Пр ограммы Осн ования для разработки Государственный заказчик Пр ограммы Осн овные разработчики Пр ограммы Цель Пр ограммы Осн овные задачи Пр ограммы Исполнители Пр ограммы Сроки и этапы реализации Пр ограммы Объ емы и источники Пр ограммы Областная ц елевая программа « О г осударственной поддер жк е в обеспечении жиль ем молодых семей до 2010 г ода » (дал ее — Пр ограмма) П остановление Правит ельства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638 «О п одпрограмме « Об еспечение жиль ем молодых семей », вх одящей в состав федеральной целевой программы «Жилище » на 2002- 2010 г оды » Ад министрация Липецкой области Главное управление строительства и архитектуры администрации области; комитет по делам молоде жи ад министрации Липецкой области; областное государственное унитарное предприятие «Свой дом »; ОАО «Лип ецкая ипотечная корпорация » Об еспечение жиль ем молодых семей в целях улучшения демографической ситуации в Липецкой области и социальной поддер жки молодых семей Пр ограмма предусматривает решение основных задач: — создание нормативной правовой и методологической баз оказания государственной поддер жки молодым семьям, ну ждающи мся в улучшении жилищных усл овий; — разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддер жки молодым семьям, ну ждающи мся в улучшении жилищных усл овий, в приобретении (строительстве) жилья; — закр епление молодых специалистов для работы в сельской местности; — привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жиль ем Главное управление строительства и архитектуры администрации области совместно с областным государственным унитарным предприятием «Свой дом » и ОАО «Лип ецкая ипотечная корпорация » (дал ее — Исполнители) 2004 — 2010 г оды: 1-й этап — 2004 г од; 2-й этап — 2005 — 2010 г оды Общий объем финансовых средств для реализации Пр ограммы в 2004 — 2010 г одах из финансирования бюд ж етов различных уровней составит 433,0 млн. рублей, в том числе из областного бюд ж ета; П остановление восемнадцатой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва N 4 3 1 -пс от 2 3 .1 2 .2 0 0 3 г. Об областной целевой программе «0 государственной поддер жк е вобеспечении жиль ем молодых семей до 2010 года » Расс мотрев представленный главой администрации об ­ ласти проект областной целевой программы « О г осударствен­ ной поддер жк е в обеспечении жиль ем молодых семей до 2010 год а», рук оводствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета област­ ного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молоде жи, областной Совет депута­ тов постановляет; 1. Утвердить областную целевую программу « О г осудар­ ственной поддер жк е в обеспечении жиль ем молодых семей до 2010 г од а» (прилага ется). 2. Р екомендовать органам местного самоуправления го ­ родов и районов области разработать аналогичные програм­ мы, предусмотрев их финансирование из местных бюд ж е­ тов. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Всего Средства областного бюд ж ета млн. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 руб. ГО Д ГОД ГОД ГОД ГОД ГОД ГОД 130 10 20 20 20 20 20 20 Ожида емые конечные результаты реализации Программы Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета на очередной финансовый год Реализация Программы позволит: — обеспечит ь жил ьем 890 молодых семей, ну ждающихся в улучшении жилищных условий; — повысит ь уровень обеспеченности жил ьем молодых семей; — укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напря женности в молодежной среде; — стимулироват ь поло жител ьные демографические тенденции в Липецкой области; — привлечь в жилищную сферу дополнител ьные финансовые средства из внебюд жетных источников; — создат ь механизмы для решения в области жилищной проблемы молодых семей Контрол ь Администрация области осуществляет за исполнением общее руководство реализацией Программы Программы , управляет средствами, выделяемыми из федерального и областного бюд жетов , а так же ежегодно информирует областной Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная целевая программа «О государственной под­ держке в обеспечении жил ьем молодых семей до 2010 года» (далее — Программа) разработана в соответствии с Поста­ новлением Правител ьства Российской Федерации от 28 авгу­ ста 2002 г. N° 638 «О подпрограмме «Обеспечение жил ьем молодых семей » , входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище » на 2002 — 2010 годы». В настоящее время в Липецкой области значител ьно обо ­ стрилась проблема воспроизводства населения, возросли тен­ денции к распаду семей и сокращению ро ждаемости. По данным государственной статистики , на 1 января 2003 года постоянное население Липецкой области насчитывало 1221 , 2 тысячи человек и умен ьшилась на январь — декабрь 2002 года на 7 ,7 тысячи человек. Демографическая ситуация характеризуется продол жающимся процессом естественной убыли населения , определяющим фактором которой является превышение числа умерших над числом родившихся в 2 раза. Число родившихся в январе — декабре 2002 года по срав­ нению с тем же периодом 2001 года увеличилос ь на 765 чело­ век, или на 8,5%, и составило 97 25 человек. Показател ь ро ж ­ даемости возрос с 7 ,9 до 8,7 родившихся на 1000 населения. . В январе — декабре 2002 года в органах ЗАГС зарегистри ­ ровано 8442 браков и 6821 разводов , по сравнению с 2001 годом количество браков и разводов увеличилос ь соответствен­ но на 84 и 7 28. Одной из основных причин расторжения браков является отсутствие у супругов благоустроенного жил ья и самое глав­ ное — перспектив его приобретения, что влечет невозмо ж­ ност ь планирования развития семьи, ро ждения детей. В ре ­ зул ьтате проводившихся социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводит ь детей. В подавляющем большинстве случа­ ев называются две: отсутствие перспектив получения (приоб ­ ретения) жил ья и низкий уровень доходов. Жилищные про ­ блемы оказывают негативное воздействие и на другие аспек ­ ты социального состояния молоде жной среды , в том числе здоровье, образование, уровень преступности. В современных условиях, когда большинство молодых се ­ мей не имеет возмо жности решит ь жилищную проблему са ­ мостоятел ьно, требуется продуманная и реалистичная поли­ тика государственной поддер жки сем ьи, расширение эконо ­ мической поддер жки сем ьи и, в частности, помощь в приоб­ ретении или строительстве жил ья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молоде жи. Причем улучшение жилищных условий молодых семей связа­ но , в первую очередь, с оказанием финансовой помощи со стороны государства. Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а так же орга ­ нов местного самоуправления и других организаций , что обус ­ лавливает необходимость применения программных методов. Специфика молодой семьи определяется тем, что она на­ ходится в процессе своего становления, интенсивного разви­ тия, нестабильности отношений ме жду ее членами , освоения ими социальных ролей. Кроме того, молодая семья связана с объективно недо­ статочным уровнем материальной и финансовой обеспечен­ ности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объек­ тивно повышенные финансовые потребности в связи с необ­ ходимостью становления семейной жизни , приобретения жи ­ л ья, организации быта, потребностью в дополнительных до ­ суговых затратах. Таким образом, специфика становления и функциониро­ вания молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реа­ лизации государственной молоде жной и семейной политики. Переход в экономике к рыночным отношениям влечет за собой создание новых механизмов в системе обеспечения жи ­ л ьем малоимущих слоев населения, в том числе молодых се ­ мей. Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жил ьем приводит к негативным явлениям в социальной сфе­ ре: — формированию у молоде жи чувства социал ьной неза­ щищенности, отрицанию её причастности к государственным делам; — угасанию интереса к трудовой деятельности из-за от­ сутствия перспективы создания нормальных условий жизни; — снижению потребности в создании сем ьи из-за трудно­ стей, связанных с обеспечением жил ьем; — сохранению сло жной ситуации с детской и молодежной преступност ью. Настоящая Программа предусматривает создание систе ­ мы государственной поддержки молодых семей , ну ждающих­ ся в улучшении жилищных условий , в целях стимулирования и закрепления поло жител ьных тенденций в изменении демог ­ рафической ситуации в Липецкой области. 2. Основные цели и задачи Программы Основной цел ью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей для строител ь­ ства или приобретения ими на территории Липецкой области благоустроенного жил ья. Для дости жения целей Программы необходимо решит ь сле­ дующие основные задачи: —создание нормативной правовой и методологической баз оказания государственной поддер жки молодым сем ьям, ну ж­ дающимся в улучшении жилищных условий; — разработка и внедрение механизмов оказания государ­ ственной поддержки молодым сем ьям в приобретении (стро­ ительстве) жил ья; — закрепление молодых специалистов для работы в сель­ ской местности; — привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жил ьем; — создание системы управления реализацией Програм­ мы. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет выполнят ься поэтапно в 2004 — 2010 го ­ дах. На первом этапе (2004 год) будут осуществлят ься разра­ ботка нормативной правовой и методологической баз реали­ зации Программы , формирование и внедрение правовых, фи­ нансовых и организационных механизмов государственной под­ дер жки молодых семей , ну ждающихся в улучшении жилищных условий. На втором этапе (2005 — 2010 годы) предполагается со- (Окончание на 28-й стр.)