Официальный отдел (Липецкая газета) 2004 г.

^Л И П ЕЦ К А Я га з е та ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 8 с е н т я б р я 2 0 0 4 г . , № 1 7 5 ( 2 2 3 0 3 ) ЗА КОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области (далее —область) государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и определяет статус, порядок образования и деятельности административных комис­ сии. Статья 1. Наделение органов местного самоуправления госу­ дарственными полномочиями по образованию и организации де ­ ятельности административных комиссий 1. Ор ганы м естно го самоуправления городских округов и м уници ­ пальных районов области (далее — органы местно го самоуправления ) наделяются государственными полномочиями по образованию и ор гани ­ зации деятельности административных комиссий с момента вступления настоящ е го З а кон а в силу на неопределенный срок. 2 . Осущ ествление ор ганами местно го самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий пр е ­ кращ ается законом области в случае их отзыва в установленном порядке или изм енения соответствующих норм административного законодатель ­ ства. В законе области определяется порядок и сроки возврата неис ­ пользованных материальных и финансовых средств , переданных муни ­ ципальному образованию для реализации указанных государственных полномочии. Статья 2. Передача материальных и финансовых средств орга­ нам местного самоуправления для осуществления государствен­ ных полномочий по образованию и организации деятельности ад­ министративных комиссий 1. Финансовые средства , необходимые ор ганам местно го самоуп ­ равления для осуществления государственных полномочий по обр азова ­ нию и ор гани зации деятельности административных комиссий , пер ед а ­ ются ор ганам местно го самоуправления целевым назначением и з обла ­ стного бюджета по нормативам , этвержденным законом области , и отра ­ жаются в законе области об областном бюджете на соответствующий год как отдельный вид расходов. 2 . Материальные средства , необходимые для осуществления госу ­ дарственных полномочий по образованию и ор ганизации деятельности административных комиссий , передаю тся ор ганам местно го самоуправ ­ ления в порядке , установленном федеральным законодательством и з а ­ конодательством области . 3 . Ор ган ам местно го самоуправления запрещ ае тся использование финансовых и материальных средств , полученных на осуществление го ­ сударственных полномочий по образованию и ор ганизации деятельнос ­ ти административных комиссий , на дру гие цели. 4 . Органы местно го самоуправления вправе осуществлять государ ­ ственные полномочия по образованию и ор ганизации деятельности а д ­ министративных комиссий та кж е и з а счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств . Статья 3 . Контроль за осуществлением органами местного са ­ моуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий 1. Контроль з а осущ ествлением ор ган ами местно го самоуправления государственных полномочий по образованию и ор ганизации деятельно ­ сти административных комиссий осуществляет управление администр а ­ тивных ор ганов администрации области . 2. Целью контроля з а осуществлением государственных полномочий по образованию и ор гани зации деятельности административных комис ­ сий является обеспечение соблюдения ор ганами местно го самоуправ ­ ления требований федерального законодательства и законодательства области . 3 . Органы м естно го самоуправления ежеквартально представляют отчетность в управление административных ор ганов адм ин и сф ации о б ­ ласти о выполнении ими переданных государственных полномочий по ф ормам и в сроки , установленные управлением административных о р га ­ нов администрации области . (>атья 4. Полномочия управления административных органов администрации области Управление административных ор ганов администрации области в целях надл ежащ е го исполнения ор ганами местно го самоупдавления п е ­ реданных настоящим За коном государственных полномочии: — проводит проверки деятельности органов местно го самоуправле ­ ния по осуществлению ими государственных полномочий по обр азова ­ нию и ор ган и зации деятельности административных комиссий , по их результатам вносит предложения по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений главе муниципального образования; — оказывает методическую помощь ор ганам местно го самоуправле ­ ния в осуществлении государственных полномочий по образованию и ор ганизации деятельности административных комиссий; — рассматривает в пределах компетенции обращ ения и заявления граждан и ор ганизаций по вопросам осуществления ор ганами местно го самоуправления государственных полномочий по образованию и о р га ­ низации деятельности административных комиссий . Статья 5. Статус административных комиссий 1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными ор ганами , создаваемыми для рассмотрения дел об а д ­ министративных правонарущениях , предусмотренных Кодексом Л и п е ц ­ кой области об административных правонарушениях. 2 . Административные комиссии создаются в муниципальных обр азо ­ ваниях области ор ганами м естно го самоуправления и действуют в пр е ­ делах границ соответствующих муниципальных образований . В муници ­ пальном образовании с численностью жителей более 2 0 0 тысяч человек могут создаваться несколько административных комиссий . Статья 6. Полномочия административных комиссий 1. Административные комиссии муниципальных образований облас ­ ти (далее — административные комиссии ) рассматриваю т дела об адм и ­ нистративных правонарушениях , совершенных на подведомственной им территории , в пределах полномочий , установленных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях . 2 . Административные комиссии по рассматриваемым ими делам об административных правонарушениях им ею т право: — вызывать лиц, которым могут бьпъ известны обстоятельства дела , подлежащ е го рассмотрению , а та кж е иных лиц в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством; Постановление двадцать третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 545 -пс от 19.08.2004 г. о п роекте з акона Лип ецкой обл а сти «Об админи стр ативн ых комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» Ра с см о тр ев во втором ч тении пр о е кт за ко н а Л и п е ц ко й области «Об административны х ком иссиях и наделении ор ганов м е с тно го с а ­ моуправления государс твенными полномочиями по обр азованию и ор ган и зац ии д еятельности администр ативны х комиссий» , учитывая р еш е н и е ком и те та обл ас тно го С овета депутатов по зако но д атель ­ ству и правовым вопросам , руководствуясь пунктом 1 статьи 3 0 У с ­ тава Л и п е ц ко й о бл ас ти Р о с си й с ко й Ф е д е р а ц и и , обл ас тной С овет депу та тов постановляет: 1. Принять З а ко н Л и п е ц ко й обл асти «Об административны х к о ­ миссиях и наделении ор ганов м естно го самоуправления государствен ­ ными полномочиями по обр азованию и о р ган и за ц ии деятельности административны х комиссий» . 2 . Направить указанный З а ко н Л и п ец кой обл ас ти в соответствии с пунктом 3 статьи 3 2 Устава Л и п ец кой обл ас ти Российс кой Ф е д е р а ­ ции главе адм инистр ации обл ас ти для подписания и опубликования . 3 . Н ас тоящ е е по становление вс тупае т в силу со дня е го приня ­ тия . Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ — запрашивать необходимые для разреш ения дела документы , м а ­ териалы и информацию: — взаимодействовать с государственными ор ганами , ор ганами м ест ­ ного самоуправления по вопросам , относящимся к компетенции данных органов; — осуществлять иные действия , предусмотренные федеральным з а ­ конодательством и законодательством области . 3 . В случае необходимости административная комиссия д о рассмо т ­ рения дела мож ет поручить одному и з членов административной комис ­ сии проверить дело по сущ еству путем сбора необходимых сведений по делу. Статья 7 . Обеспечение деятельности административных ко­ миссий 1. Финансовое и материально -техническое обеспечение админист ­ ративных комиссий возлагается на органы местно го самоуправления за счет средств, передаваемых из областного бюджета. 2 . Ор ганизационное обеспечение деятельности административной комиссии , в том числе ведение делопроизводства , о с ^ е с т в л я е т с я от ­ ветственным секретарем административной комиссии . 3 . Административная комиссия им ее т круглую печать, содержащую е е полное наименование , штампы и бланки со своим наименованием . Административная комиссия не является юридическим лицом . Статья 8. Состав административных комиссий 1. Административная комиссия состоит из председателя, зам ес ти те ­ ля председателя , ответственного секретаря и иных члено? администра ­ тивной комиссии . Председатель, заместитель председателя , иные члены администра ­ тивной комиссии , з а исключением ответственного секретаря , работают в комиссии на общественных началах. Ответственный секретарь административной комиссии исполняет свои обязанности в административной комиссии на постоянной оплачивае ­ мой основе. С ответственным секре тарем административной комиссии заключается срочный трудовой договор . Ответственные секретари административных комиссий приравнива ­ ются по условиям оплаты труда к муниципальным служащим , зам ещ аю ­ щим муниципальные должности муниципальной службы главных специа ­ листов в исполнительных ор ганах местно го самоуправления. По решению ор гана местно го самоуправления иные члены админис ­ тративной комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе з а счет средств местно го бюджета. 2 . Численность административной комиссии составляет семь чело ­ век. 3 . Персональный состав административной комиссии утверждается правовым актом ор гана местно го самоуправления. 4 . Членом административной комиссии может быть назначен граж ­ данин Российской Ф едерации , дости гший 21 года , имеющий , как прави ­ ло, высшее образование , выразивший в письменной форме свое согла ­ сие на включение е го в состав соответствующей административной ко ­ миссии . Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь юридическое образование . Не мож ет быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное реш ением суда недееспособным или ограниченно д е е сп о ­ собным, им еющ ее неснятую или непогашенную в установленном за ко ­ ном порядке судимость, содержащ ееся в учреждениях уголовно-испол ­ нительной системы, следственных изоляторах или изоляторах времен ­ ного содержания и иных местах содержания под стражей , им еющ ее з а ­ болевание , которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им полномочий члена административной комиссии . Статья 9. Срок полномочий административных комиссий С ро к полномочий административной комиссии начинается со дня первого заседания данной административной комиссии и составляет два года. По истечении указанно го срока административная комиссия продол ­ ж а е т осуществлять свои полномочия до дня первого заседания админи ­ стративной комиссии нового состава . Статья 10. Порядок создания административных комиссий 1. Административная комиссия создается на основании правового а кта ор гана местно го самоуправления, который назначает председате ­ ля, заместителя председателя , ответственного секретаря и членов адми ­ нистративной комиссии , у тверждает ре гламен т ее работы. 2 . Административная комиссия нового состава должна быть сфор ­ мирована не по зднее 15 дн ей после даты истечения срока полномочий административной комиссии прежне го состава . С о дня первого заседания административной комиссии нового со ­ става полномочия административной комиссии предыдущего состава пр еф ащ аю тся . Первое заседание административной комиссии проводится не по ­ зднее десяти дней со дня ее создания. 3 . Предложения по персональным составам административных ко ­ миссий могут вноситься ор ганами государственной власти области, ор га ­ нами местно го самоуправления соответствующего муниципального о б ­ разования, общественными объединениями . 4 . Сообщ ение о приеме предложений по новому составу админист ­ ративной комиссии должно быть опубликовано в средствах массовой информации ор ганом местно го самоуправления не позднее чем за 30 дней д о даты истечения срока полномочий административной комиссии . 5 . Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии , порядок их рассмотрения устанав ­ ливаются правовым актом ор гана местно го самоуправления. 6 . Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом ад - м и н и с т^ ти в н о й комиссии в ор ган местно го самоуправления представ ­ ляются документы , удостоверяющие личность, образование и место р а ­ боты кандидата , характеристика с места работы, иные сведения, необхо ­ димые для решения вопроса, о назначении лица членом административ ­ ной комиссии . 7 . Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня е го назначения и прекращ ается с момента начала работы адм и ­ нистративной комиссии нового состава , з а исключением случаев, ука ­ занных в пункте 9 настоящей статьи. 8 . Полномочия члена административной комиссии досрочно прекра ­ щаются назначившим е го ор ганом местно го самоуправления в случаях: — подачи членом административной комиссии письменного заявле ­ ния о прекращ ении своих полномочий; — вступления в законную силу обвинительного приговора суда в от ­ ношении лица, являющегося членом административной комиссии; — признания лица, являющегося членом административной комис ­ сии , реш ением суда, вступившим в законную силу, недееспособным , ограниченно дееспособным , безвестно отсутствующим или умершим ; — систематического невыполнения обязанностей члена администра ­ тивной комиссии , выражающегося в систематическом (не м енее трех р а з ) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях адм и ­ нистративной комиссии; — наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключе ­ нию п р е п я т с т^ е т исполнению членом административной комиссии сво ­ их полномочии; — совершения лицом , являющимся членом административной ко ­ миссии , деяния , порочащего честь и достоинство члена административ ­ ной комиссии; — смерти члена административной комиссии . 9 . Ор ган местного самоуправления обязан назначить нового члена административной комиссии вместо члена, досрочно прекратившего свои полномочия, Не по зд нее 'чем ^в месячный срок со дня принятия решения о досрочнр 1|(1 прекращ ении полномочий члена административной ком ис ­ сии. Новый член 'административной комиссии может бьпъ назначен на основании предложений , поступивших при формировании данно го со ­ става административной комиссии . Статья 11. Порядок деятельности административных комис­ сий 1. Д е л а об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на ее заседаниях в порядке и на условиях, установленных Кодексом Российской Ф едерации об административных правонарушениях . 2 . Порядок созыва заседаний административной комиссии опреде ­ ляется ре гламен том работы административной комиссии . Засед ания административной комиссии проводятся с периодичностью , обеспечи ­ вающей соблюдение сроков рассмо трения дел об административных правонарушениях . 3 . Засед ание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не м енее четырех е е членов. Статья 12. Полномочия членов административной комиссии 1. Члены административной комиссии обладаю т равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении . Члены административной комиссии вправе: — участвовать в подготовке заседаний административной комиссии; — предварительно , до заседания административной комиссии , зн а ­ комиться с материалами , внесенными на е е рассмо тр ение дел об адм и ­ нистративных правонарушениях; — вносить председателю административной комиссии предложение об отложении рассмотрения дела и о зап р о с е дополнительных м а териа ­ лов по нему; — участвовать в заседании административной комиссии; — задавать вопросы лицам , участвующим в производстве по делу об административном правонарушении; — участвовать в исследовании письменных и вещественных д о к а з а ­ тельств по делу; — участвовать в обсуждении принимаемых административной ком ис ­ сией по рассматриваемым делам постановлений , определений и пред ­ ставлений; — участвовать в голосовании при принятии административной ко ­ миссией постановлений, определений и представлений по рассматрива ­ емым делам ; — осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области , связанные с их д ея ­ тельностью как членов административной комиссии . 2 . Председатель административной комиссии пользуется полномо ­ чиями члена административной комиссии , а также: — осуществляет руководство деятельностью административной ко ­ миссии; — председательствует на заседаниях административной комиссии и ор гани зуе т ее работу; — планирует работу административной комиссии; — утвержд ает повестку каждого заседания административной комис ­ сии; — назначает заседания административной комиссии; — подписывает постановления, определения и представления, при ­ нятые на заседаниях административной комиссии; — подписывает протоколы заседаний административной комиссии; — представляет интересы административной комиссии в ор ганах го ­ сударственной власти и иных государственных ор ганах , органах м естно ­ го самоуправления, пер ед должностными лицами и граходанами; — н есё т п е р с о н а л ь н а ответственность за деятельность админист ­ ративной комиссии: — осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области. 3 . Заместитель председателя административной комиссии пользу ­ ется полномочиями члена административной комиссии , а также: — выполняет поручения председателя административной комиссии; — исполняет обязанности председателя административной комис ­ сии в е го отсутствие или при невозможности выполнения им обязаннос ­ тей . 4 . Ответственный секретарь административной комиссии пользует ­ ся полномочиями члена административной комиссии , а также: — осуществляет подготовку дел об административных правонаруш е ­ ниях к рассмотрению на заседании административной комиссии; — выполняет поручения председателя административной комиссии , е го заместителя; — осуществляет техническое обслуживание работы административ ­ ной комиссии; — ведет делопроизводство административной комиссии; — оповещ ает членов административной комиссии и лиц , участвую ­ щих в производстве по делу об административном правонарушении , о времени и месте рассмотрения дела; — осуществляет подготовку и оформление в соответствии с т р е б о ­ ваниями, установленными Кодексом Российской Ф едерации об адм ини ­ стративных правонарушениях , проектов постановлений, определений и представлений , выносимых административной комиссией по рассм а т ­ риваемым делам об административных правонарушениях; — обеспечивает вручение либо отсылку копии постановлений; — приним ает необходимые меры для обращ ения к исполнению вы­ несенных административной ком иссией постановлений о назначении административных наказаний; — осуществляет контроль за исполнением лицами , участвующими в производстве по делу , иными ф и зическими и ю ридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений; — осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области. Статья 13. Производство по делам об административных пра- вон^ушениях в административных комиссиях Производство по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях осуществляется в соответствии с общ ими положениями и процессуальными правилами , установленными Ко д е к ­ сом Российской Ф едерации об административных правонарушениях . Статья 14. Профилактика административных правонарушений В целях предупреждения административных правонарушении адми» нистративные комиссии координируют свою деятельность с правоохра ­ нительными ор ганами и общ ественными объединениями . При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших соверш ению пр а ­ вонарушения, админисхративной комиссией направляются представле ­ ния соответствующим ор ганизациям и должностным лицам о принятии м ер по устранению этих причин и условий. Указанные ор гани зации и лица обязаны в течение м есяца со дня поступления представления со о б ­ щить административной комиссии , внесшей представление , о принятых мерах. Статья 15. Срок формирования административных комиссий Административные комиссии должны быть созданы и сф ормирова ­ ны в порядке , установленном настоящим Законом , в течение двух м еся ­ цев со дня вступления в силу настоящ е го Закона . Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий З а кон вступает в силу ч ер ез десять дн ей после е го оф и ­ циального опубликования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ г. Л и п ец к , 3 1 . 0 8 . 2 0 0 4 г ., № 120-03. ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и гшавонаруше- ний несовершеннолетних» устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области (далее — области). ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона П р едм е том ре гулирования н а с тоящ е го З а ко н а являются порядо к образования и деятельности областной комиссии по делам несоверш ен ­ нолетних и защ и те их прав и муниципальных комиссий по делам несо ­ вершеннолетних и защ и те их прав (далее — комиссии ). Статья 2. Цели и задачи комиссий 1. Комиссии являются ор ган ами системы профилактики бе зн ад зор ­ ности и правонарушений несовершеннолетних . 2 . Основными задачами комиссий являются: — об еспечение защ иты прав и законных интересов несоверш енно ­ летних; — предупреждение безнадзорнос ти , беспризорности , правонаруш е ­ ний и антиобщественны х д ействий несовершеннолетних , выявление и устр анение причин и условий, способствующих этому; — исполнение функций по реабилитации несовершеннолетних , нахо ­ дящихся в социально опасном положении; — выявление и пр есечение случаев вовлечения несовершеннолетних в соверш ение преступлений и антиобщ ественны х действий. Статья 3. Правовая основа и принципы деятельности комис­ сий 1. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конступуциеи Российской Ф ед ер ации , зако нам и и иными нормативными правовыми актам и Российской Ф ед ер ац и и и области , настоящим Законом . 2 Деятельность комиссий основывается на принципах законности , д ем о кр а ти зм а , гуманно го обр ащ ения с несоверш еннолетними , поддер ­ жки семьи и взаимодействия с ней , индивидуального подхода к несовер ­ шеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной инфор ­ м ации , ответственности должностных лиц и граждан з а нар уш ение прав и законных интересов несовершеннолетних . ГЛАВА И. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ о б л а с т н о й к о м и с с и и п о д е л а м н е с о в е р ш е н н о л е т н и х и ЗАЩИТЕ их п р а в Статья 4 . Порядок образования и деятельности областной ко ­ миссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 1 Областная комиссия по д ел ам несовершеннолетних и защ и те их прав (далее — областная ком иссия ) о б р а ^ е т с я в соответствии с за ко но ­ дательством Российской ф ед ер аци и и области . 2 . В состав областной комиссии входят председатель , заместитель председателя , ответственный секретарь , специалисты , им еющ ие опыт работы с несоверш еннолетними (представители государственных о р га ­ нов и учреждении системы профилактики безнадзорности и правонару ­ ш ений несоверш еннолетних ). На принципах добровольности и равноправия в состав областной комиссии мо гут входить представители иных государственных ор ганов и учреждений , а та кж е зарегистрированны х общественных объединении , ю н им аю щ и хся р еш ени ем проблем несов ерш еннолетн 1 « и их сем ей . _ 3 Положение об областной комиссии , е е численный и персональный состав утвержд ается главой адм инистр ации области с учетом числа о р ­ ганов и учреждений , входящих в си стем у профилактики безнадзорности и правонаруш ений несоверш еннолетних , объема и содержания выпол- няемой работы . ___ 4 . Председатель областной комиссии несет персональную ответствен ­ ность за выполнение зад ач , возложенных на областную комиссию . 5 Зам ес ти тель пр едседателя областной комиссии : — обеспечивае т работу пр едседателя областной комиссии по о б щ е ­ м у руководству деятельностью комиссии ; _ ор гани зуе т деятельность областной комиссии по координации и Постановление двадцать третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 557 -пс от 19.08.2004 г. о проекте закона Липецкой области «0 комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области» Р а с см о т р е в приняты й в п е р вом ч те н ии п р о е к т з а к о н а Л и п е ц ­ кой о б л а с ти «О к ом и с си я х по д е л ам н е с о в е рш е н н о л е т н и х и з а щ и ­ т е их пр ав в Л и п е ц к о й обл ас ти » , ру ковод ствуясь с та ть ей 3 0 У с тав а Л и п е ц к о й о б л ас ти Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и и п р и ним ая во в н и м а ­ ни е р еш е н и е к о м и т е т а о б л а с т н о го С о в е т а д е п у та то в по н а у ке , о б ­ р а зо в ан ию , культуре , спо р ту , д е л ам с ем ь и и м о л о д еж и , о б л ас тно й С о в е т д е п у та то в постановляет: 1. П р ин я ть З а к о н Л и п е ц к о й о б л ас ти «О к ом и с си я х по д е л ам н е с о в е рш е н н о л е т н и х и з ащ и т е их пр ав в Л и п е ц к о й обл ас ти» . 2 . Н ап р ави ть у ка занны й З а к о н гл ав е а д м и н и с т р а ц и и о бл ас ти для по д пи с ани я и оф ици ал ьн о го оп убли ков ани я . 3 . Н а с т о ящ е е по с та н о в л е н и е в с ту п а е т в сил у со дн я е г о п р и н я ­ ти я . Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ взаимодействию государственных ор ганов и учреждении , контролю за их работой по предупреждению безнадзорности и правонарушений с р е ­ ди несовершеннолетних . 6 . Ответственный секретарь областной комиссии: — готовит и представляет председателю и членам областной комис ­ сии материалы , подлежащ ие обсуждению на заседании областной ко ­ миссии; — осуществляет с бор и анализ информации по вопросам деятельно ­ сти областной и муниципальных комиссий . 7 . Засед ания областной комиссии проводятся не р еж е одного раза в квартал . Засед ания областной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины е е членов. Реш ения областной комиссии принимаю тся простым большинством голосов членов комиссии , участвующих в заседании . 8 . З асед ан и е областной комиссии оформляется протоколом , кото ­ рый подписывается председательствующ им и с е кр е тар ем комиссии . Областная комиссия им ее т бланки. Статья 5. Полномочия областной комиссии обл ас тная комиссия в пределах своей компетенции ; — обеспечивает координацию деятельности ор ганов и учреждений системы профилактики безнадзорнос ти и правонарушений несоверш ен ­ нолетних, ор ганизацию контроля з а их деятельностью в пределах и по ­ рядке , установленном законодательством Российской Ф ед ерации и о б ­ ласти; — разрабатывает и вносит в администрацию области предложения по осуществлению мероприятий в области защ иты прав несоверш енно ­ летних, профилактики их безнадзорности и правонарушений; — оказывает методическую помощь и информационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защ и те их прав ор ганов местно го самоуправления (далее — муниципальные комиссии ), анализирует их деятельность и распростр аняет положительный опыт р а ­ боты; — участвует в ра зработке и реализации областных целевых программ , иных нормативных правовых актов области , направленных на профилак ­ тику безнадзорности , беспризорности , алко голизма , нар комании и пр а ­ вонарушений несовершеннолетних , защ и ту семьи и детства , анализиру ­ е т их эффективность; — осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодатель ­ ством Российской Ф ед ер ации и области . ГЛАВА III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОМИССИИ Статья 6. Порядок образования муниципальных комиссий 1. Муниципальная комиссия образуется по реш ению ор гана м естно ­ го с ам о ^ р а вл ен и я . 2 . В состав муниципальной комиссии входят председатель , зам е с ти ­ тель председателя, ответственный секретарь , специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители ор ганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несоверш ен ­ нолетних). Н а принципах добровольности и равноправия в состав муниципаль ­ ных комиссии могут входить представители иных м униципальньк ор га ­ нов и учреждений , а та кж е зарегистрированных общ ественных объеди ­ нений , занимающихся реш ением проблем несовершеннолетних и их с е ­ мей . 3 . Положение о муниципальной комиссии определяется норматив ­ ным правовым актом ор гана м естно го самоуправления муниципального образования с учетом числа ор ганов и учреждений , входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних , объема и содержания выполняемой работы . Статья 7 . Полномочия муниципальных комиссий 1. Муниципальные комиссии в пределах своей компетенции ; — осуществляют меры по защ и те и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних , выявлению и устранению причин и ус ­ ловий , способствующих безнадзорности , беспри зорнос ти , правонаруш е ­ ниям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; — ор ганизую т контроль з а условиями воспитания , обучения , сод ер ­ жания несовершеннолетних , а та кж е за обр ащ ен и ем с несоверш енно ­ летними ву<реждениях системы профилактики безнадзорнос ти и право ­ наруш ении несовершеннолетних; — ос;одествляют меры , предусмотренные законодательством Р ос ­ сийской Ф едерации и области , по координации деятельности ор ганов и учреждений системы профилактики б е знадзорности и правонарушений несовершеннолетних; — осуществляют подготовку совместно с соответствующими ор ган а ­ ми или учреждениями материалов , представляемых в суд , по вопрюсам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа , а та кж е по иным вопро ­ с ам , предусмотренным законодательством Российской Ф ед ерации ; — рассматриваю т представления ор ган а управления образователь ­ ного учреждения об исключении несоверш еннолетних , не получивших основного общ е го образования , из образовательного учреждения и по дру гим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных За кон ом Рос ­ сийской Ф ед ерации «Об образовании»; — оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовер ­ шеннолетних , освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных уч ­ реждений , содействуют в определении форм устройства других н есо ­ вершеннолетних , нуждающихся в помощ и государства , а та кж е ос ущ е ­ ствляют иные функции по социальной реабилитации несоверш еннолет ­ них, предусмотренных законодательством Российской Ф е д ер ации и о б ­ ласти; — применяют меры воздействия в отнош ении несовершеннолетних , их родителей или законных представителей в случаях и порядке , предус ­ мотренных законодательством Российской Ф е д ер ации и области; — организуют прием несовершеннолетних, родителей (законных пред ­ ставителей ), обратившихся с заявлением или ж алобой , принимаю т по ним решения ; — обращ аю тся в суд по вопросам , связанным с защ итой прав и з а ­ конных интересов несовершеннолетних; — обращ аю тся в органы м естно го самоуправления по вопросам осу ­ ществления мероприятий в области профилактики б е зн ад зорн о с ти и правонарушении несовершеннолетних; — участвуют в ра зработке и реализации нормативных правовых а к ­ тов ор ганов м естно го самоуправления , направленных на профилактику б е знадзорности , беспризорности , алко голизма , нар ком ании и правона ­ руш ений несовершеннолетних , защ иту семьи и детства , анализирую т их эффективность; — ведут учет и анализ рассмотренных на зас ед ании материалов; — ежеквартально обобщ аю т полученные данные и результаты анали ­ за . 2 . Порядок созыва заседаний , их периодичность и правомочность определяются нормативным правовым а ктом ор ган а м естно го с амо уп ­ равления. Статья 8 . Рассмотрение дел об административных правонару­ шениях 1. Муниципальные комиссии городс ко го о кр у га и муниципального района рассматриваю т д ел а об административных правонарушениях н е ­ совершеннолетних , а та кж е иные д ел а об административных правонару ­ ш ениях в соответствии с Кодексом Российской Ф е д е р а ц и и об адм ини с ­ тративных правонарушениях и Кодексом Липец кой области об адм ини с ­ тративных правонарушениях . Р ассм о трение д ел осуществляется на з а ­ седаниях в порядке и на условиях, установленных Ко д ексом Российской Ф ед ер ац и и об административных правонарушениях . 2 . Засед ания проводятся с периодичностью , об еспечивающ ей с о ­ блюдение сроков рассмо трения дел об административны х правонару ­ шениях . ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 9. Акты комиссий 1. Комиссии в пределах своей комп етенции приним аю т постановле ­ ния и представления , которые обязательны для государственных о р га ­ нов, ор ганов м естно го самоуправления , ор ган и зации , не зависимо о т их ор ганизационно -правовой формы и формы собственности , должностных лиц и гааж д ан в соответствии с действующ им законодательством . 2 . Постановления муниципальной комиссии приним аю тся путем о т ­ кры того голосования простым большинством голосов , присутствующих на засед ании членов муниципальной комиссии . Постановл ение ком и с ­ сии м ож е т быть обжаловано в установленном за ко ном порядке . Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспече­ ние деятельности комиссий Ф ин ан совое и материально -техническое об е сп еч ени е деятельности комиссий возлагается на органы , их обр азовавш ие . Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Н ас тоящ ий З а кон вступает в силу со дня е го официального опубли ­ кования. Глава администрации Липецкой области г. Л и п е ц к , 3 1 . 0 8 . 2 0 0 4 г . . № 125-03. О. КОРОЛЕВ