Липецкая коммуна. 1952 г. (г. Липецк)

"28 марта 1952 г. М» 68 (&?2&) Л И П Е Ц К А Я К ОМ М У Н А 3 Заседание Верховного Совета РСФСР О Государственном бю дж ете РСФСР на 1952 год Доклад Министра финансов РСФСР депутата И. И. Фадеева (ПРОДОЛЖЕНИЕ). строительством, за повышением его качества, сокращением сро­ ков, а также за экономным расходованием государственных средств. Серьезную роль в удешевлении строительства прнзвапы сыграть проектные организации. Между тем некоторые из них вое еще допускают излишества в проек­ тах и сметах. Проектная органи­ зация Министерства местной про­ мышленности завысила сметную стоимость строительства Сверд­ ловского листопрокатного завода на 4,1 млн. рублей, или на 45 процентов. Проектная организа­ ция Главного дорожного управ­ ления завысила стоимость строи­ тельства шоссейной дороги в Се­ веро-Осетинской автономной рес­ публике на 4,1 млн. рублей, или иа 49 процентов. Министерствам нужно установить надлежащий контроль за работой проектных организаций, за соблюдением ре­ жима экономии при составлении проектных заданий. Большие средства будут израс­ ходованы в нынешнем году на ка­ питальный ремонт жилого фонда. Оотций объем затрат на эти цели установлен в сумме 856 мля. Рублей. В 1951 году план капи­ тального ремонта жилого фонда по Республике в целом был перевы­ полнен. В отдельных же городах— Красноярске и Молотове— выпол­ нение этого плана не было обес­ печено, что является серьезным упущением со стороны исполни­ тельных комитетов местных Со­ ветов. На строительство и расшире­ ние коммунальных предприятий и на благоустройство городов вкладывается 1.094 млн. рублей. Работа коммунальных предприя­ тий в прошлом году улучшилась, увеличилось производство элек­ троэнергии городскими электро­ станциями, возрос отпуск газа на бытовые нужды населения, уве­ личился отпуск воды. В городах и рабочих поселках произведены большие работы по озеленению, замощению и асфальтированию го­ родских улиц и площадей, устрой­ ству парков, скверов и бульваров. Выделение из бюджета крупных средств на строительство комму­ нальных предприятий и на бла­ гоустройство дает возможность исполнительным комитетам обес­ печить дальнейшее улучшение -обслуживания трудящихся. Необходимо отдельно остано­ виться на работе городского транспорта. В послевоенные го­ ды были отпущены значительные средства на развитие транспорта. За счет этих средств в 18 горо­ дах Республики восстановлены и построены трамвайные и 'трол­ лейбусные линии, при этом дли­ на троллейбусных линий к кон­ цу 1950 года увеличилась про­ тив 1940 года в 2,3 раза. Парк автобусов и легковых таксомо­ торных автомобилей возрос поч­ ти в 5 раз. В 1551 году увели­ чились по сравнению с 1950 го­ дом перевозки пассажиров всеми видами городского транспорта: троллейбусами — иа 20 пропен- тов, автобусами— на 30 процен­ тов, легковыми таксомоторными автомобилями— на 34 процента. Нужно, однако, сказать, что при перевыполнении городским транспортом плана в целом по Республике в некоторых городах отдельными видами транспорта план в прошлом году не был вы­ полнен. В частности, не выпол­ нен план перевозки пассажиров троллейбусами в городе Ростове­ на-Дону. Коэфициент использова­ ния подвижного состава здесь не только не увеличился против 1950 года, но снизился. В ре­ зультате этого возросла себестои­ мость, а накопления уменьши­ лись на 1.325 тыс. рублей. Р а­ бота городского транспорта имеет важное значение для трудящих­ ся и должна быть улучшена во всех городах. Часть ассигнований, преду­ смотренных по бюджету на Фи­ нансирование народного хозяйст­ ва, направляется на покрытие прироста собственных оборотных средств государственных пред­ приятий и хозяйственных орга­ низаций в связи с увеличением в 1952 году планов производства и товарооборота. Использование оборотных средств в народном хозяйстве улучшилось. В Республике есть немало предприятий, которые ускорили в 1951 году оборачива­ емость средств и высвободили из оборота значительные суммы. На­ пример, Куровской хлопчатобу­ мажный комбинат Министерства легкой промышленности РСФСР ускорил оборачиваемость средств на 2 дня против плана и высво­ бодил свыше 2,8 млн. рублей. Кореневский завод силикатного кирпича Министерства промыш­ ленности строительных материа­ лов РСФСР ускорил оборачивае­ мость на 3,9 дня и высвободил 285 тысяч рублей. Ускорение оборота средств на предприятиях достигнуто благодаря сокращению длительности производственного цикла, усовершенствованию тех­ нологического процесса, улучше­ нию работы по материально-тех­ ническому снабжению, упорядо­ чению расчетов. Следует отметить, что имеют­ ся и такие предприятия, которые используют оборотные средства неправильно. Заводы Главметалла Министерства местной промыш­ ленности в 1951 году допустили накопление сверхнормативных за­ пасов товаро-материальных цен­ ностей на 2 миллиона рублей, увеличили дебиторскую задолжен­ ность и, в связи с этим, замедли­ ли оборачиваемость оборотных средств на 15 дней. Предприятия Министерства пищевой промыш­ ленности РСФСР незаконно из­ расходовали из оборотных средств па капитальное строительство 3.2 млн. рублей, а совхозы Ми­ нистерства совхозов РСФСР — 19.2 млн. рублей. Получая от государства большие ассигнова­ ния в оборотные средства, мини­ стерства РСФСР обязаны осуще­ ствлять строгий контроль за пра­ вильным использованием оборот­ ных средств и добиваться уско­ рения их оборачиваемости. Предусмотренные в Государст­ венном бюджете РСФСР на 1952 год ассигнования на сельское и лесное хозяйство обеспечивают намоченные планом мероприятия по дальнейшему развитию ука­ занных отраслей народного хо­ зяйства. За счет средств бюджета фи­ нансируется большая сеть зоо­ техническо-ветеринарных учреж­ дений, обслуживающих колхо­ зы. На содержание этих учреж­ дений выделено 733 млн. руб­ лей. Ассигнования совхозам оп­ ределены в сумме 973 млп. руб­ лей и в основном направляются на оснащение их новой техникой и строительство лсивотноводчс- еких построек. На лесокультур­ ные и лесохозяйственные работы намечено отпустить 402 млн. рублей. Па прошлой сессии Верховного Совета РСФСР отмечалось не­ удовлетворительное строительст­ во оросительных систем местного значения. В 1951 году строи­ тельство оросительных систем местного вначения улучшилось мало. Главным управлением вод­ ного хозяйства план строитель­ ства недовыполнен. В 1952 году Главное управление должно так организовать дело, чтобы обеспе­ чить безусловное выполнение плана строительства. . Расходы на социально-культурные мероприятия Коммунистическая партия . и Советское правительство делают все для того, чтобы неуклон­ но улучшались материальные и культурные условия жизни со­ ветских людей. По Государствен­ ному бюджету на культурное строительство ежегодно выделя­ ются огромные средства. Ассиг­ нования на народное просвеще­ ние по бюджету Республики на 1952 год определены в сумме 22 089 млн. рублей. Большие средства отпускаются на содержание начальных, семи­ летних и средних школ. Всего на эти цели будет израсходовано в нынешнем году 11.835 млн. руб­ лей. Успешно осуществив всеоб­ щее обязательное начальное обу­ чение, наше государство в на­ стоящее время повсеместно про­ водит семилетнее обучение и все­ мерно развивает среднее и выс­ шее образование. Ассигнования на содержание техникумов и высших учебных заведений намечены в сумме 2.681 миллион рублей. В этих учебных заведениях будет обу­ чаться 571 тыс. человек. Вузы и техникумы выпустят в 1952 го­ ду 142 тысячи молодых специа­ листов для различных отраслей народного хозяйства и культур­ ного строительства. Крупные средства выделены на содержание школ рабочей и сель­ ской молодежи, организацию кур­ сов и иа другие мероприятия по повышению квалификации рабо­ чих, служащих и колхозников. Ассигнования на содержание 'детских садов и детских домов определены в сумме 3.410 мли. -рублей. В детских садах и дет- ■скнх домах в этом году будет воспитываться 684 тысячи детей. Наряду с увеличением расхо­ дов на школы и детские учреж­ дения повышаются ассигнования на культурно-просветительную •работу. Сеть культурно-просвети­ тельных учреждений Республики увеличивается в этом году на 5 тысяч сельских клубов и 3,5 ты­ сячи библиотек. На приобретение книг для библиотек выделено 134 млн. рублей. Увеличивается ко­ личество и других учреждений, имеющих важное значение для удовлетворения разносторонних, 1неуклонно растущих культурных запросов трудящихся. • Министерство просвещения, а также другие министерства и ис­ полнительные комитеты местных Советоз должны использовать от­ пускаемые на просвещение сред­ с т в а с наибольшей пользой для нашей социалистической Родины, расходовать их бережливо и по прямому назначению. В 1951 году Министерство просвещения и его местные уч- _рождения эти требования не 'всегда соблюдали. Ревизиями, •'проведенными финансовыми от­ делами, было установлено, что органы просвещения неправильно израсходовали более 24 млн. руб­ лей государственных средств. В 1952 году увеличивается государственная сеть кинотеат­ ров. В прошлом году Министер­ ство кинематографии РСФСР не обеспечило регулярного показа кинокартин в ряде сельских на­ селенных пунктов и недостаточ­ но руководило финансово-хозяй­ ственной деятельностью киноте­ атров. Министерство кинемато­ графии должно устранить эти не­ достатки. По бю дж ету Р еспубли ки вы ­ деляются крупные средства на научно-исследовательскую рабо* ту. Ассигнования на науку н* 1952 год определены в сумме 467 млн. рублей. На народное здравоохранение по бюджету на 1952 год ассиг­ новано 12.127 млн. рублей. Со­ ветское здравоохранение неук­ лонно развивается, из года в год крепнет его материальная база. В Республике осуществляется зна­ чительная программа строитель­ ства и ремонта лечебных и дру­ гих учреждений здравоохранения. Проводятся мероприятия по даль­ нейшему улучшению качества медицинского обслуживания на­ селения. В нынешнем году в го­ родских и сельских больницах будет развернуто 22,2 тысячи новых коек. Возрастает количе­ ство мест в детских яслях и уве­ личивается численность врачей и другого медицинского персонала. Расходы на социальное стра­ хование и социальное обеспече­ ние намечены в сумме 5.008,7 млн. рублей. На оказание помо­ щи инвалидам Великой Отечест­ венной войны выделено 417,5 млн. рублей. В огромных ассигнованиях на социально-культурные мероприя­ тия ярко отражается забота • повышении материального и куль­ турного уровня советских людей, постоянно проявляемая нашей коммунистической партией, Со­ ветским правительством и дичи» товарищем Сталиным! (А плодис­ м ен ты ). Расходы на содержание органов государственного управления Ассигнования па содержание органов государственного управ­ ления намечены в сумме 4.951,2 млн. рублей. По указаниям Правительства в 1951 году были проведены меро­ приятия по улучшению работы органов государственного управ­ ления Республики и сокращению расходов на их содержание. Нуж,- но, однако, отметить, что в рас­ ходовании средств на содержание управленческого аппарата все еще допускаются нарушения фи­ нансовой дисциплины. При проверке в 1951 году 38 автотранспортных организа­ ций в гор. Ленинграде было уста­ новлено, что 440 работников ад­ министративно - управленческого аппарата содержатся сверх утвержденного штата. На этих работников ежемесячно расходо­ валось за счет фонда заработной платы производственного персона­ ла 279 тыс. рублей. Такие же нарушения вскрыты в других городах на ряде предприятий пи­ щевой и местной промышленно­ сти. Министерства, ведомства и исполнительные комитеты мест­ ных Советов должны принять ре­ шительные меры в устранению этих нарушений. Финансовым органам необходимо усилить кон­ троль за соблюдением установлен­ ных штатов и смет и за расходо­ ванием государственных средств. Контрольно-ревизионный ап­ парат Министерства финансов произвел в 1951 году в Респуб­ лике большое количество ревизий исполнения местных бюджетов, проверил много бюджетных уч­ реждений, хозяйственных органи­ заций и предприятий. Необходи­ мо обеспечить дальнейшее улуч­ шение контрольно-ревивионпой работы финансовых органов. При проведении ревизий работники финансовых органов должны не только вскрывать нарушения фи­ нансовой дисциплины, но и до­ биваться полного устранения вы­ явленных недостатков. Вместе с тем следует усилить работу внутриведомственного фи­ нансового контроля. Некоторые министерства не обеспечивают выполнения задач, поставленных перед этим контролем. Министер­ ство лесного хозяйства РСФСР, Министерство промышленности строительных материалов РСФСР, Роспромсовет не произвели в 1951 году ревизий на многих подве­ домственных предприятиях. Ка­ чество многих ревизий внутри­ ведомственного контроля все еще низкое. Меры по устранению вы ­ явленных недостатков принима­ ются несвоевременно. Министер­ ства и ведомства должны обеспе­ чить выполнение требований I Правительства о ежегодной доку­ ментальной ревизии всех подчи­ ненных учреждений, предприя­ тий и организаций и повысить качество ревизий. (Окончание следует).