Липецкая коммуна. 1941 г. (г. Липецк)

Р е ш е н и я , п р и н я т ы е IV с е с с и е й В о р о н еж с к о г о о б л а с т н о г о С о в е т а д е п у т а т о в т р у д я щ и х с я О выполнении н ар одн охо зяй ств енн о го плана В орон еж ской обл асти з а 1940 г о д и н ар одн охо зяй ств енн о го плана В ор он еж ск ой обл асти на 1941 год Ок ончание. Начало си . на 1-й стр . г) пробег пассажирских трам­ вайных вагонов 11700 тыс. ва- гоно-километров и обеспечить пассажирские перевозки в раз­ мере 100 млн. чел. ПРОСВЕЩЕНИЕ 1. Определить количество уча­ щихся в начальных, неполных средних и средних школах на 1941-42 учебный ГОД В 647,2 тыс. чел., в том числе в 8—10-х классах—49,1 т. чел. 2. Расширить к началу 1941-42 учебного года сеть начальных школ на И единиц, неполных средних на 12 единиц и полных средних на 13 единиц. 3. Обучить В 1941 году 83,7 тыс. чел. неграмотных, 42,2 тыс. чел. малограмотных и до­ вести число учащихся в шко­ лах взрослых повышенного ти­ па до 8,6 тыс. чел. 4. Открыть в 1941 году в сельской местности 4 новых до­ ма культуры, 4 избы-читальни, 3 библиотеки. 5. Довести число детей в дет ­ ских садах системы Наркомпро- са до 4910 чел. и охват сезон­ ной сетью детплощадок до 92,9 тыс. чел. ИСКУССТВО и к и н о 1. Установить план пропуска зрителей для театрально-зре­ лищных предприятий (восьми театров и филармонии) в коли­ честве 1815,1 тыс. чел. и для сети киноустановок системы Уп­ равления кинофикации 11443,1 т. чел. 2. Ввести в эксплоатацию в 1941 году 80 новых киноуста­ новок, направив их, главным образом, на озвучение сельских клубов. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 1. Довести число больничных коек к концу 1941 года в стаци­ онарных лечебных учреждени ях до 9069 единиц, в том числе по городам до 5299 коек и по сел у до 3770 коек. 2. Расширить в 1941 году сеть медико-санитарных учреж дений на 7 поликлиник и вра­ чебных амбулаторий, на 12 женских и детских консульта­ ций, на 29 фельдшерско-акушер­ ских пунктов, на 44 фельдшер­ ских пункта, на 4 акушерских пункта, 9 колхозных родильных домов и на з санитарно-эпиде­ мических станции. 3. Довести число коек в по­ стоянных детских яслях до 8660 единиц в 1941 г. и охватить сезонной сетью детских яслей 135 тыс. чел. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 1. Установить на 1941 год план трудового устройства ин­ валидов в количестве 3420 чел. 2. Организовать 4 дома для престарелых колхозников. ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ Установить общий об'ем ка­ питальных работ по народному хозяйству и культуре области на 1941 год в размере 364735,4 тыс. рублей , в том числе: 1. По государственной про­ мышленности и промкооперации 262167,6 тыс. руб ., из них: а) по промышленности союз­ ного подчинения 242557 тыс. руб.; б) по промышленности респу ­ бликанского подчинения 7173 т. р.; в) по промышленности обла­ стного подчинения 2491 т. р. со следующим направлением: строительство завода шлако-бло- ков 800 т. р ., кирпичного завода 500 т. р ., складов для мело-из­ вестковых заводов 150 т. р ., ма­ стерской по ремонту оборудова­ ния предприятий стройматери­ алов 200 т. р ., механизация тру­ доемких процессов 226 т. р ., жилищно-бытовое строительство 180 т. р ., геолого-разведочные работы 100 т. р. и др.; г) по промышленности район­ ного подчинения 203 т. р. на строительство 5 новых черепич­ ных заводов; д) по промысловой коопе­ рации по внелимитным затратам 9743.6 т. р., из них: 1375 т. р. на окончание хлопкопрядиль­ ной фабрики в Палатовке, 144 т. р. на окончание строитель­ ства кожевенного завода в Бобяково. 2. Сельскому хозяйству 33723,1 тыс. руб ., в том числе: МТС 12$6,5 т. р ., ветеринарная сеть 3391,2 т. р. за счет отчи­ слений Госстраха, животновод­ ческие постройки в колхозах в сметной стоимости на 29065,4 т. р ., обеспечив при этих вло­ жениях ввод в действие 24 МТМ, 49 ветамбулаторий, 4 изоляторов, 12 стационаров, 41 газокамеры, 206,9 т. новых скотомест в кол­ хозах для рабочего н продук­ тивного скота. 3. По дорожному 'строитель­ ству 51107,8 тыс. руб ., в том числе: трудовое участие насе­ ления на сумму 37477,1 т. р. Обеспечить в 1941 г. следую ­ щий физический об'ем строи­ тельства на дорогах местного значения: построить дорог с каменным покрытием 102,1 км., в т. ч. дорога Воронеж—Остро­ гожск 75,1 км., построить дорог, улучшенных добавками, 659,8 км., построить МОСТОВ 3321 пог. метр и труб 50 штук. Провести капитальный ре­ монт дорог, улучшенных добав­ ками, 62,3 км., дорог с камен­ ным покрытием 2,9 км., мостов 2300.6 пог. метров. В связи с тем, что об'ем ра­ бот по капитальному ремонту дорог, выявленный на 1941 год по дефектным ведомостям, не соответствует установленному СНК РСФСР лимиту, просить СНК РСФСР уменьшить об'ем капитального ремонта по доро­ гам, улучшенным добавками, с 315 до 62,3 км., по дорогам с каменным покрытием с 40 до 2,9 км. 4. По освоению малых рек 256,4 тыс. руб. и по Осводу 80 т. р ., увеличив протяжен­ ность пригодных для су доход ­ ства речных путей до 1019 км. с освоением для судоходства реки Воронеж до г. Липецка и от г. Липецка вверх по реке Матыра до Казинской плотины. 5. По Автоуправлению 762 тыс. руб. направить на окон­ чание строительства авторе­ монтной мастерской в Борнео- глебске, расширение мастер­ ских в Воронеже и Острогож­ ске, окончание строительства бензоколонок в Воронеже, Липец­ ке и Борисоглебске и строитель­ ство в Воронежской авторе­ монтной мастерской цеха реге­ нерации и цеха металлизации ной деятельностью всех отрас­ лей народного хозяйства на ос­ нове глубокого знания экономи­ ки и технологии производства, правильного подбора, расста­ новки кадров и организации труда. Эта перестройка должна обес­ печить проведение строжайшей технологической дисциплины в производстве, наиболее полное и эффективное использование всей технической вооруженно­ сти производства, системати­ ческую работу над усовершен ­ ствованием техники и реши­ тельное продвижение се в про- но благоустройству городов в размере 3411,8 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 3079,8 т. р. и 289,4 ТЫС. руб. по госбюджету на благоустрой ­ ство реки Воронеж; по район­ ным центрам сельской местно­ сти в размере 2902 т. р.; г) принять план по ремонту и оборудованию жилищного и гостиничного фонда в размере 6899,7 тыс. руб ., в том числе 328 тыс. руб. из местного бюд­ жета на оборудование гостини­ цы в г . Воронеже; д) пополнение основных средств подсобных предприя­ тий 373 т. р.; е) утвердить план финанси­ рования противопожарных меро­ приятий за счет отчислений Госстраха в сумме 1.700 тыс. руб. 9. Обеспечить в 1941 год у увеличение мощности комму­ нальных электростанций на 430 квт., протяженности водопро­ водной сети на 6 км., ввод в эксплоатацию первой очереди канализации в г. Липецке, пра­ чечной в г. Воронеже мощностью на 1 тонну белья в смену, гости ­ ницы в г. Воронеже на 109 номеров, жилдомов №№ в, 7 в г. Воронеже на 119 квартир, жилого дома в г. Липецке на, в сумме 1390 тыс 24 квартиры и замощение улищ Р * ^ т в е о штьУ площадью в 25 тыс. „в метров. ' признать, за с р е д н и й В связи с тем, что достройка цифрами выполнения плана перекачечной канализационной, по госдоходам и мобилизации станции в парке культуры и средств населения в 1940 г. изводство, планомерную работу производства по установленно­ му графику и на этой основе выполнение производственных заданий каждым предприятием и по всем видам изделий , пол­ ностью соответствующих у ст а ­ новленным стандартам. IV сессия Областного Совета депутатов трудящихся обязы- равлений и предприятий орга­ низовать систематический конт­ роль за ходом выполнения на­ роднохозяйственного плана по всем отраслям хозяйства, неза­ висимо от его подчиненности, обеспечивая этим контролем своевременное устранение не­ достатков и создавая возмож ­ ность для выполнения и пере- вает гор-райисполкомы, руково-. выполнения установленных на дителец областных отделов, уп -| 1941 г. заданий. Председатель исполкома Воронежского областного Совета депутатов трудящихся И. ВАСИЛЬЕВ. Секретарь Исполкома Воронежского областного Совета депутатов трудящихся Е. ЛОЗИНА. Об исполнении м естного бю дж е т а В орон еж ской области з а 1940 г. и о бю дж е т е на 1941 г. Рассмотрев и обсудив отчет об исполнении бюджета за 1940 г. и бюджет Воронежской области на 1941 г., сессия Областного Совета депутатов трудящихся решает: 1 . Сводиый отчет об исполне­ нии местных бюджетов Воро­ нежской области за 1940 год по доходам в сумме 479033,6 тыс. руб. и по расходам в сумме 470890 тыс. руб. с остатком бюджетных средств на 1 янва­ ря 1941 Г. в сумме 8143,6 ТЫС. руб ., а также отчет об исполне­ нии областного бюджета по до ­ ходам в сумме 133739,8 тыс. руб. и по "расходам в сумме 132349,8 тыс. руб. с остатком бюджетных средств на 1 янва- 6. По радиофикации 479,9 тыс. руб. в основном на строи­ тельство новых радиоузлов в Голосновском, Козловском, 'Га­ лицком районах мощностью по 100 ватт, переоборудование в Буденновском районе радиоуз­ ла на 500 ватт. 7. Принять годовой об'ем ка­ питаловложений на 1941 г. по потребкооперации, местным тор­ гам и тресту столовых и ресто­ ранов в сумме 3376 тыс. руб ., в том числе: по местным торгам 550 т. р ., тресту столовых и ресторанов 335 тыс. руб ., н потребкооперации 2491 тыс. руб. 8. По жилищно-коммунальному хозяйству 28727,1 тыс. руб. по об'ему работ и 29001,1 т. р. по финансированию, в том числе из местного бюджета 12205,3 тыо. руб .: а) утвердить план капиталь­ ных работ по коммунальным предприятиям по об'ему работ в размере 9150,6 тыс. руб . и по финансированию в размере 9477,6 тыс. руб.; б) принять план капиталь ных работ по жилищно-гости­ ничному строительству в раз­ мере 4290 тыс. руб . по об'ему работ и 4337 т. р. по финанси­ рованию; в) утвердить программу работ отдыха им. Кагановича в гор. Воронеже даст возможность повернуть спуск канализацион­ ных вод с территории СХИ в главный коллектор и тем самым ликвидировать загрязнение ре­ ки Воронеж и пляж а—просить Совнарком СССР разрешить достройку перекачечной канали­ зационной станции в г. Воро­ неже, с об'емом работ в 1941 году в 170 т. р. за счет средств, собираемых за спуск неочищен­ ных сточных вод. Ввести в эксплоатацию по сельским районным центрам 12 бань, 18 жилых домов, 11 Д о ­ мов колхозника, 16 админист­ ративных зданий, провести ряд мероприятий по улучшению во­ доснабжения в " ю райцент­ рах и по упорядочению ра­ боты электростанций в 32 рай­ центрах. 10. По просвещению 9575,9 тыс. р уб ., из них: на город­ ское школьное строительство 1358,7 т. р ., на достройку 38 переходящих сельских школ 4601,1 т. р. и на капитальный ремонт учреждений народиого образования 3230 т. р. 11 Но искусству 1780 тыс. руб., из них: 1500 т. р. на строительство Областного теат­ ра драмы и 2ЬО,0 т. р. на ре­ монт учреждений искусства. 12. Но кинофикации 2923,4 тыс. руб ., из них: на строи ­ тельство двух новых кинотеат­ ров (Грибановского и Голоонов- ского) 400 т. р ., достройку Бутурлиновского кинотеатра 200 т. р., окончание первой оче­ реди строительства студии Кинохроники в г. Воронеже 150 т. р. и на озвучение сель ­ ских клубов 1710 т. р. 13. По здравоохранению 6356,3 т. р., из них: на город­ ское больничное строительство 502 т. р ., на сельское больнич­ ное 393 т. р ., родильно-ясель­ ное строительство 72,2 т. р., на дезостроительство 681,3 т. р. и на приспособление, переобору­ дование и капитальный р е ­ монт медико-санитарной сети 3107,0 Т. р. 14. По социальному обеспе­ чению 297 тыс. руб., "в том чис­ ле на продолжение строитель­ ства Усманской профтехшколы 100 т. р. скрываются крупные недопосту­ пления платежей в бюджет по отдельным видам доходов по ря­ д у районов и хозоргацов. На 1 января 1941 г. осталось невзыс- канными сельских налоговых платежей 4420 тыс. руб., в том числе с единоличных хозяйств 1740 тыс. руб. и городских на логов 1822 тыс. руб. Финансовые органы в городах и особенно в гг. Воронеже и Бо рисоглебске, допустив крупные недоборы налогов с кустарей, извозчиков, продолжительное время оставляли значительную часть этой категории платель­ щиков необложеииой. По гор. Воронежу допричи- слено, в результате пересмотра обложения, кустарям, возчикам свыше 2ооо тыс. руб ., по г. Бо- рисоглебску свыше 500 тыс. руб. Вместе с тем фипорганы проглядели в кооперативных ар­ телях и некоторых государст ­ венных учреждениях спекулян­ тов, продолжительное время без­ наказанно наживавшихся за счет государства и трудящихся. Отметить особенно плохое выполнение бюджета за 1940 год исполкомами райсоветов и фнн- органами следующих районов: Козловского — председатель ис­ полкома тов. Черницин, Водопья- новского—зав. райФО тов. Пе­ тунии, Терновского — председа­ тель исполкома райсовета тов. Нырков, Грибановского—предсе­ датель исполкома райсовета тов. Жданкип. Эти и некоторые другие рай­ оны на протяжении всего 1940 ной работой Облторготдела и не­ достаточным контролем фииор- ганов, недопоступило в бюджет разового сбора и платы за у с ­ луги на рыпках 5 млн. руб. 4. В процессе исполнения бюд­ жета местные Советы и финор- ганы ограничивали свою работу только по выполнению принятых но бюджету доходов и не про­ явили необходимой инициативы к изысканию новых дополнитель­ ных доходных источников. 5. Признать неудовлетвори­ тельной работу органов финан­ сового контроля, которые не прекратили растрат и хищений государственных средств и вся­ кого рода нарушений штатной и финансово-бюджетной дисцип­ лины. Отметить, что контрольно-ре­ визионный аппарат недостаточно осущ ествляет организующую роль и присвоенные ему, как органу финансового контроля, права в деле борьбы с наруши­ телями законов и расхитителя­ ми государственных средств , причем со стороны органов с у ­ да и прокуратуры также не- проведены по отношению рас­ трат и финансовых нарушений пресекающие их строгие закон­ ные меры. 6. Областной земельный от­ дел, Областной отдел народного образования, Областной отдел здравоохранения, исполкомы райошшх и городских Советов несвоевременно развернули сеть культурпо-соцнальных и сель ­ скохозяйственных учреждений , не обеспечили укомплектование школ, вследствие чего осталось свыше 12 млн. руб. неизрасхо­ дованных средств на расшире­ ние сети и освоение континген­ тов. 7. Судебно-следственные ор ганы и Облфинотдел, несмотря па систематическую задержку выплаты зарплаты учителям, медработникам в ряде райо нов области, не применяли к виновным постановления СНК СССР от ю апреля 1936 года. 8. Отметить, как совершенно недопустимое явление, когда при наличии недофинансирова­ ния мерочрннтий по народному образованию, здравоохранению и сельскому хозяйству неко­ торые исполкомы районных, городских Советов и финорга- ны допустили крупные пере­ расходы по административно­ управленческим расходам: го­ роду В о р о н еж у -н а 17%, Ново- хоперску—на 17%, Калачу года, не выполняя доходов по на 15%, Острогожску—на 14% местному бюджету, пе принимая и ДР- IV сессия Областного Совета депутатов трудящихся подчер­ кивает, что необходимым усло ­ вием успешного выполнения народнохозяйственного плана 1941 года должна явиться пе­ рестройка работы советских и хозяйственных организаций в деле руководства хозяйствен­ ной жизнью и производствен- мер к изысканию дополнитель­ ных доходных источников, рас­ считывали свою плохую работу покрыть за счет с с у д государ ­ ства. ОблФО не давал должно­ го отпора таким иждивенческим настроениям, не принимал ре­ шительных мер к улучшению и укреплению аппарата в этих финорганах и без оснований по­ полнял ссудами прорывы рай ­ онных бюджетов. В результате этого на 1 января 1041 г. оста­ лось невзысканных с с у д с рай­ онов 6359 тыс. руб. 3. Отметить, что вследствие отсутствия борьбы с бесхозяй ­ ственностью, внеплановыми рас­ ходами и потерями, низкой рен­ табельностью предприятий по вине управлений — автотранс­ порта (т. Люкманов) в бюджет не­ допоступило 318 тыс. руб ., мест­ ной промышленности (т. Волков) —338 тыс. руб ., спиртовой про­ мышленности (т. Стенюков)—364 тыс. руб. Так же неудовлетво­ рительно поступили доходы по рыбной промышленности (т. Ра- зинков)—83,5%, по управлению стройматериалов (т. Семиков)— 43%. В связи с нсудовлетворитель- 9. Утвердить представлен ­ ный Исполнительным комите­ том Областного Совета депута ­ тов трудящихся местный бюд­ жет Воронежской области на 1941 год с принятыми по док­ ладу бюджетной комиссии из­ менениями в суммах: по доходам —462780,0 т. р. и по р а с х о д а м - 460932,0 тыс. руб ., с превыше­ нием доходов над расходами в сумме 1848 тыс. руб ., включая в общий об'ем бюджета остатки средств на счетах местных бюд­ жетов в Госбанке на 1 января 1942 г. в сумме 6221 тыс. руб. и районные фонды регулирова­ ния в сумме 4129,3 тыс. руб . 10. Утвердить областной бюд­ жет в суммах: по доходам 103085,4 т. р ., и по расходам — Ю1237>4 т. р., с превышением доходов над расходами в сум ­ ме 1848 т. р ., и с остатком средств на 1 января 1942 года в сумме 1356,1 т. р. 11. Утвердить бюджеты райо­ нов и городов областного под­ чинения в об'еме 355565,3 т. р. и фонды регулирования в сум ­ ме 4129,3 тыс. руб. 12. В пределах установлен­ ных IV сессией Верховного Со­ вета РСФСР для области отчис­ лений от государственных на­ логов и доходов установить следующие отчисления в бюд­ жеты всех районов и городов областного подчинения: а) от государственного займа, размещенного ореди рабочих и служащих и другого городско­ го населения,—15% и от займа, размещенного среди колхозни­ ков и единоличников,—90%; б) от сбора на нужды жилищ ­ ного и культурно - бытового строительства с населения, ве­ дущ его сельское х о зяй ств о ,— 100%; в) от поступлений по подоход­ ному налогу с колхозов—25%; г) от сельскохозяйственного налога—25% в бюджеты всех районов, за исключением Алек- сеевского, которому установить 19% и Грязине кому 40%; д) от доходов машинно-трак­ торных станций — 15% всей суммы поступлений для на­ правления их в бюджеты райо­ нов; е) отчисления от сбора на нужды жилищного и культур­ но-бытового строительства с населения, облагаемого подо­ ходным налогом, установить в размере 25%; ж) отчисления от подоходно­ го налога с населения—50%; за исключением бюджета города Воронежа. 13. Просить СНК РСФСР разрешить привлечь к участию в создании районных фондов регулирования бюджеты рабо­ чих поселков: Иовохоперского, Эртильского, Ел.-Коленовского, Краснолесненского и Евстратов- ского путем из'ятия у них пре­ вышения доходов над расхода­ ми в сумме 288,4 тыс. руб. 14. Обязать районные,"город­ ские и сельские Советы депу­ татов трудящихся: а) обеспечить своевременное и полное выполнение установлен­ ных на 1941 год доходов по всем источникам, при этом об­ ратить особое внимание на взы­ скание налогов с единоличны* хозяйств, некооперированных кустарей и ремесленников, стро­ го и неуклонно применяя к ним меры взыскания, вытекающие из закона по отношению недо­ имщиков; б) строго соблюдать установ­ ленные лимиты по расходам н» управление, не допускать пре- вышения утвержденного штат­ ного контингента и ставок за­ работной платы. Сессия осуж дает тенденцию отдельных руководителей об­ ластных отделов и управлений' а также исполкомов рай-горсо­ ветов, которые под разным» предлогами стр мятся увеличи­ вать аппарат и управленчески» расходы вместо дальнейшего решительного упрощения и со­ кращения аппарата. Допущение этих фактов рассматривать кв» расточительство государствен­ ных средств; в) обеспечить в установлен­ ные сроки развертывание сети и контингентов социально-куль­ турных учреждений , обратив особое внимание на укомплекто­ вание их кадрами работников; г) установить для всех бюД* жетов первоочередность финан­ сирования школ, больниц, у4' реждений сельского хозяйств* и мероприятий социального обес­ печения. В III квартале поД' ностью ‘ профинансировать за­ готовку топлива для школ # больниц, приобретение инвеН' О ш у а н н е см , на 3-й стр .