Ленинец. 1991 г. (г. Липецк)

«Ленинец» № 20, 1991 в 1990 году на учете в инспекции по делам несовершеннолетних Совет­ ского района состояло 513 подрост­ ков. Годом раньше ях было всего 179. В два с ЛиШним раза (с 32 до 78) выросли за это- время случаи краж несовершеннолетними личного имущества. Почти в^^ри раза увели­ чилось количество угонов автотранс­ порта и краж государственного иму­ щества. Что это? Синдром времени? Подростков в «клетку» не сажали. В зарешечённом углу дежурной части отдела милиции Советского района в тот вечер публика собралась разно­ шерстная. Среди всех выделялась дама возраста ближе к пенсионному с ярким макияжем на лице. Вцеинв- пшсь пальцами в сетку, с трудом со­ храняли равновесие несколько муж­ чин. Ближе к выходу, стиснув рука- вш гошву, сидел доставленный по подозрению в убийстве. А рядом с «клеткой» на узкой скамейке, как во­ робьи на жердочке, притихли несколь­ ко подростков. — Сразу видно, впервые достав­ лены, — резюмировала Е. В. Вади­ кова, инспектор по делам несовер­ шеннолетних Советского района. — А вообще ведут себя по-разному. На днях один на«клетку» щ>ыгал: Долой ментов!» — кричал. В Советском райотделе шло обыч­ ное дежурство. Патрульные машины привозили задержанных. Подростков доставляли в основном захмелевпшх. Компания из пяти человек в один голос утверждала, что адуг друга они не знают, встретились у вино- водочного магазина совершенно слу­ чайно и не пили вовсе. А от раскрас­ невшихся физиономий разило спщ>т- ным. — Каждое деясурство такие сказ­ ки слушаю, — обратилась ко мне Елена Витальевна. — Джесолидар- ность. Думают, «секретную» информа­ цию нам выдадут, если скажут — где пили н как спиртное купили. Составлять протоколы на ребят Вадикова не стала. Тогда автомати­ чески пойдет бумага по месту рабо­ ты родителей. А там . разбщюются просто — лишат премии. Родители обозлятся, а инспекции в их лице «ТОЛЬКОБЫУБЕРЕЧЬ.„» нужны союзники. — На первый раз пробуем при­ пугнуть, -— рассудила Елена Виталь­ евна, — само щ>ебываиие в дежурке — не сахар, запомнится. «Все начинается с нечего делать», — я вспомнила разговор утром на оперативке в инспекции по делам не­ совершеннолетних. — С нечего делать и не о чем ду­ мать, — уточнила Н. И. Куликова, начальник ИДИ. К нам пьяных подростков начинают доставлять с трех часов дня. Закончились занятия в школах, училищах, и все... Сходить некуда, везде все дорого. Билет в ки­ но — не меньше двух рублей. Секции — почти все платные — червонец в месяц. Вот собираются, тусуются, кто-то принес бутылочку. А в компа­ нии пьют все. Л.И. Мещерякова, инспектор. Стаж работы 20 лет: — У аас есть еще один контингент ребят .Те не ту­ суются. у них есть интерес. Но пред­ ставьте себе, что такое в 15 — 16 лет увлекаться мотоциклами, машинами... К примеру, сейчас на учете два сводных брата. Вы бы посмотрели, как у них глаза горят, когда о техни­ ке рассказывают. А на какие деньги это купить, да и где взять? Вот они срок схлопотали за кражу запчастей. Сейчас — отсрочка исполнения при­ говора. Только бы выдержали! Уже сове13шивших преступление у нас 49 человек. В основном — квартир­ ные кражи, угоны... Н. И. Куликова: — Но самое страшн.ое, — наш бичь, третья груп­ па ребят — психически больные дети. Таких в последнее время стало очень много. В школах, согласно ста­ тистике, их количество доходит до 30 процентов. Но попробуйте убедить , мать, что ее дитя нужно обследовать и опреде.чить в специальную школу. Вообще подчас тяжелее работать с родителями, нежели с детьми. Боль­ ные семьи — больные дети. — Следующий, — вызвала очеред­ ного, «совершенно трезвого» Вадико­ ва со скамеечки у «клетки». — Год рождения матери, отца? — Не знаю, — двинул плечами подросток. — Где работают? ^ — Мать обилечивает на толкучке, а отец —- где-то на ИЛМК, в каком-то цехе. — Мне же труда не составит по твоим данным установитьд'де работа­ ют родители. — Вы что думаете, я скрываю? — оскорбился подросток. — Я действи­ тельно не знаю. Что я у них спраши­ ваю: где работают, с какого года? Матери лет 35, отец постарше. Мо­ жет, около сорока, — словно впер­ вые задумался парень. — Здравствуйте, — несмело про­ изнесла на пороге кабинета худень­ кая женщина. — Я за Сашей. Вы звонили на работу... — Скользнув взглядом по раскрасневшейся физио­ номии сына, опустила глаза.—Госпо­ ди. не ^наю, что с ним делать? Тихий был, голубями занимался, пока с этой компанией не связался. Сейчас гуля­ ют, постоянно пьют. До беды. Я в с т ­ вую, недалеко. Одна надежда — в армию заб ер у . Может, там «мозги вправят»? До восем'надцатилетня ос­ талась неделя. Я бы, честное слово, у вас его оставила иа это время, что­ бы точно ничего не случилось... Н. И Куликова: — Почему дети становятся неуправляемыми? Почему у нас кипы заявлений от родителей: «Отказываюсь забирать моего сына из райотдела милиций. Прошу оста­ вить ^ ночь. Дома я с нихм не справ­ люсь?» Потому что пошатнулось одно из основных опор общества — семья. Мамы] все сейчас работают . Л. И- Мещерякова: — Сейчас на разны|х уровнях говорят о воспитании, что эту функцию отняли у сем^ьи и пытаются перевалить на кого угодно; школу, общественные организации, даже на милицию. А что в итоге? У каждого ведомства своя у зк ая !сфера, за которую только оно и «отвечает». Ни одно из них зада­ чу в ^елом не решит. Она! — государственная. А государ­ ство другими проблемами занято. В результате дети предоставлены сами себе, сами себя и воспитывают. Очень часто такой «самовоспитанный» попа­ дает в наше поле зрения слишком поздно. Н. И. Куликова: — Все должно стать на свои места в семье, ^ о ос­ вобождение женщины (теперь уже от работы на производстве), зарплата, достойная семейного мужчины. Ведь с нас сейчас в большей степени тре­ буют именно воспитательных функ­ ций. Л, И. Мещерякова: — Посмотри­ те, чем занимаюсь сейчас. Составляю учетно-профилактические карточки на комиссию райисполкома. Вот Оля у нас—злостная прогульщица занятий в школе. Будем с родителями и чле­ нами комиссии с ней беседовать. Де­ ло, скорее всего, закончится уплатой родителями тридцатирублевого штра­ фа. Поверьте мне. мера совершенно бесполезная. Потому что, в основном родители с вызовом бросают эти деньги: «Возьмите, только отстаньте от моего дитяти». Н. И. Куликова: — У инспекции, в том виде, в каком она существует сейчас, такой достаточно бестолковой работы много. Из-за нее мы распыля­ емся. А основной нашей болью и страхом, должны стать эти 513, кото­ рые стЩт на учете, попали в группу «риска». Только бы дотянуть их до 18, только бы уберечь, только бы не «сели#.* Потому что колония, или спецучилище — это практически пе­ чать обреченности... Из дежурной части РОВД я ушла в 11 вечера. Вадикова еще остава­ лась. Завершить дежурство в поло­ женное время не удалось. Поступили сведения о попытке угона подростка­ ми мотоцикла. Задержать ребят не смогли. — Это, скорее всего, наши подо­ печные, — рассудила Елена Виталь­ евна. — Вычислить, кто бы мог это сделать, несложно. Нуяшо будет за­ няться этим, попробовать образумить ребят. (« Только бы уберечь, только бы не сели», — вспомнились слова Кулико- Руслана ЛЕВЫКИНА. КОМУ НУЖЕН ТРУДЙЛЙ ПОДРОСТОК? в системе органов внут­ ренних дел всегда важное место занимало подразделе­ ние, ведающее профи­ лактикой детской и подрост­ ковой безнадзорности и прес­ тупности. С 1942 года оно называлось детской комна­ той милиции, сейчас это—ин­ спекция пР делам яесоверпея- нолетних. Для работы в этой структур сотрудники милиции подбираются по ха- . рактеру, педагогической под­ готовке. Многие знакомы с людьми в милицейской форме в ок­ ружении ребят. Мы привык- .чи к этому. Привыкли к то­ му. что перевоспитанием под­ час очень сложных подрост­ ков, ребят с изломанной судь­ бой занимается милиция. Правильно ли это? Ведь се­ годня, как никогда, остро стоит вопрос об определении новой стратегии, формирова­ нии и развитии системы пре­ дупреждения правонаруше­ ний несовершеннолетних. Многие задают себе этот воп­ рос и неоднозначно на него отвечают. Одни считают, -что мили­ цейские меры не всегда про­ дуктивны и не дело, когда все функции профилактики правонарушений несовершен­ нолетних, в том числе и обще­ социального характера, смес­ тились в сферу деятельнос­ ти правоохранительных орга­ нов. Позиция этих людей — немедленная ликвидация этой структуры. Другие ратуют за сохране­ ние инспекций по делам не­ совершеннолетних, правда, 01 гранич 1 Ш при этом их вни­ мание только на подростках, совершивших преступления. Ребят, не подпадающих под категорию правонарушешй по формальному признаку— т. е. уходящих из семьи, упот­ ребляющих спиртное, уклоня­ ющихся от учебы, работы и т. д., предлагают отдать под опеку других организаций, принявших на себя функции по ресоциализации подрост­ ков. Иные ядром системы соци­ ально-правовой защиты под­ ростков видят отделы по де­ лам несовершеннолетних и молодежи исполкомов мест­ ных Советов, которые несли бы ответственность за реше­ ние социальных проблем мо­ лодого поколения при усло­ вии, что будут наделены властными полномочиями. Конечно, хорошо бы иметь в своем распоряжении це­ лую службу социально-право­ вой помощи семье, детам, включающую пункты неот­ ложной социальной, меди­ цинской и правовой помощи с круглосуточным дежурст­ вом и телефоном доверия. Интересна также идея созда­ ния семейных судов и судов для несовершеннолетних, т. е. специальной юстиции для не­ совершеннолетних. Но все это пока что, увы, мечты и прожекты, и милиция со все­ ми ее/недостатками остается все еще один на один с под­ ростками - правонарушителя­ ми и их проблемами. В ракурсе этих мнений ин­ тересна публикация «Упразд­ нить инспекцию легко...» — интервью корреспондента «Российской газеты» с народ­ ным депутатом РСЗФСР, чле­ ном комитета ВС по вопросам законности, правонарушений, орьбы с преступностью, кандидатом юридических на- Е. Жу 1 равелъ, от |13 мар- ^от выдержки из него: кон о мшищии ждут с нетерпением во всех регионах России, ведь он ка­ сается безопасности •г^щ д ан республики. Что же меня тре­ вожит? Разработчики законо­ проекта предлагают вывести из органов внутренних дед инспекции по делам несовер­ шеннолетних. Предвижу: не­ которые мои избиратели мо­ гут упрекнуть меня в непос­ ледовательности, мол, как же так, Журавель в своих пуб­ личных выступлениях посто­ янно поднимает вопрос об освобождении подростков от опеки милиции. Противоречия здесь нет. Мой личный опыт, практика работы в инспекции но делам несовершеннолет­ них давно убедили в том, что восемьдесят процентов детей и подростков ставят на учет в ИДИ необоснованно. Что собой представляет этот «кон­ тингент»? Дети, протестую­ щие против насилия, диктата взрослых побегами из дома, пшолы, интерната. Для рабо­ ты с такими детьми милици­ онер не нужен... Но будем реалистами. Подготовка дру­ гих специалистов — социаль­ ных работников, педагогов для местных муниципальных служб в лучшем случае нач­ нется в новом учебном году.. Новые службы исполкомов— отделы по делам семьи и детства—создаются с боль­ шим трудом из-за нехватки средств в местных бюджетах, и сегодня действуют лишь в двадцати регионах России и малыми штатными силами. Но меня больше беспокоят те, условно го ря, двадцать процеяггов под­ ростков, детей, которые сто­ ят на учете в инспекциях как совершишпие преступле­ ния. Имеются в виду не только кражи, но и убийства, грабежи, разбойные нападе­ ния, изнасиловаиия. Часть йи них по пржювору суда направляется в воспитатель- но-трудовые мслоиия для несовершеннолетних, другая — получает отсрочку иопол- ншия приговора или услов­ ный ср<^ отбытия наказаиия. Все юиёюте они нуждаются в постоянном ВИИШ 1 ИШ. Но . . . повторяю: и этой ка­ тегорией, кроме МИЛИЦИН, по­ ка загшматься ншому — нет специально подготовленных кадров ш числа граждая- сггих лиц. Внимание же и по­ мощь оступившимся моло­ дым людям нужны не толь­ ко, дапрнм 1 е|р в трудоустрой­ стве и щюписке вернувших­ ся из колонии, но, прежде всего, для нейтрализации кри­ миногенной средах. Б этих условиях, когда нет новых структур и специ­ алистов, а преступность сре­ ди нессжершешюлетних за пять лет в стране выросла на 34 прощеита, ликвидиро­ вать 1 ШСПШЦИИ по делам не­ совершеннолетних будет гру­ бой ошибкой. конечно, легче всето с по­ мощью закона упразднить иншекции. Труднее будет принимать поправки, чтобы предотщзатнть негативные со- щшльиые последствия. В этой связи меня очень нас­ тораживает сгшма процедура разрабогйси законопроекта о милиции. Кто авторы? Наш комитет, который в Основном состоит из работшшюв цра- воохра!внтельш.а: органов и М1ВД РСФСР. По.:о?чается, что закон о милиции сама же милиция для себя и раз­ рабатывает. В этих услови­ ях ведомственный уклон и интерес неизбежны. На мой взгляд, любой зэ- коцопроекц касающийся де­ тей, подростков, должен раз-; рабатываться при самом ве- посредственном участшг ко. МИССИЙ и комитетов Верхов­ ного Совета по делам семьи, охране материнства и дет­ ства, по народному образо. ваиию, здравоохранению, по благотворительности и мило, сердию, а специалистов того или иного щюфнля, в данном случае из органов внутреи. них дел, надо привлекать в качеспте экспертов . Такой подход позволит нам избе, жать болезни союзных зако. нов — бездейстння и да­ же «эффекта» обратного действия». Хотелось бы и на эту пуб. ликацию получить отк;шки. Црежде всего от работников советсящх органш, образова. иия, народных депутатов, да и просто граждан, заинтере. совавшихся этой проблемой. Наиболее интересные сооб. щения в каяестае предложе. «ИЙ будут направлены в МВД РСФСР и опубликованы на страницах газет. 1Л. АСТАХ<ША, начальник подотдела УВД.