Ленинец. 1990 г. (г. Липецк)

«ЛЕНИНЕЦ» № 23, 1990 Г. ПР ОБ ЛЕ М А ! ь; 1.,?Р.\Б0!ИЦ\ как соци- |альное явление у нас в стране была ликвидиро­ вана в тридцатые годы л счиг талась рдннм ,из |признаков (са- питализма. Но с переходом на рыночную экономику, по утвер­ ждению экономистов, в знашей стране )обострится |проблема за­ нятости. Не (Исключено, что временно без работы останут­ ся слабо защищенные слои на­ селения, в том числе (— /моло­ дежь. Поэтому обеспокоенность за свое будущее выпускников учебных заведений, а также ра­ ботающих рарней !и девушек вполне понятна. Но насколько серьезной может оказаться про­ блема безработицы в /нашей об­ ласти? По этому вопросу МЫ попросили поделиться своим мнением заведующего отделом по труду и соцобеспечению облисполкома И. А. ЛАПЫ- ГИНА. — По учебникам истории у нас сформировался стереотип этакого дапиталиста-эксплуата- тора, что р (погоне (за увеличе­ нием и присвоением прибавоч­ ной стоимости устанавливает на своих предприятиях совре­ менное оборудование, заменяю­ щее труд человека, /Миллионы людей оказываются безработ­ ными. Подобный подход был несовместим с .принципами со­ ветской заботы о человеке тру­ да и экономическими условия­ ми. Предприятия, |в дом числе и липецкие, развивались экстен­ сивным путем. К (Чему приве­ ла 'политика латания /«кадро- вых дыр»? — Как ни парадоксально, но сейчас при хронической нехват­ ке рабочих рук у нас на промышленных предп|риятиях ■и в сельском хозяйстве немало потенциально «лишних» людей, тех, чей труд был бы неэф­ фективен при установке совре­ менного оборудования. Процес­ сы, происходящие в условиях > экономической реформы, соз- даине нового хозяйственного механизма способствуют выс­ вобождению работников. Поэ­ тому среди ученых, специали­ стов различных сфер деятель­ ности стал предметом дискус­ сий вопрос: будет ли у нас без­ работица? Высказываются ди­ аметрально противоположные мнения: и о неизбежной необ­ ходимости, и о несовместимо­ сти этого социального явления и социализма. Однако, рассуж­ дая о безработице в масшта­ бах области, было бы правиль­ но ответить на другой вопрос: а как используется у нас рабо­ чая сила? Длительное время рост экономики области сопро­ вождался повышением занято­ сти трудоспособного населения, преобладали экстенсивные .ме­ тоды ведения хозяйства. В ре­ зультате устойчиво закрепилось явление так называемого дефи­ цита рабочей силы. Насколько оно соответствует действитель- В народном хозяйстве обла­ сти трудится 552,7 тыс. рабо­ чих и служащих и 46,3 тыс. колхозников. Но, к сожалени^р, этот трудовой потенциал ис­ пользуется недостаточно. Поте­ ри рабочего времени на пред­ приятиях промышленности в прошлом году составили свы­ ше 97 тыс. человеко-дней. Осо­ бенно неблагаполуч.но положе­ ние на Плавником ферментном заводе, Грязинском культива- торном, предприятиях треста «Липецкагропромсгройматери - алы». Время теряется из-за те­ кучести кадров, фармальйого отношения к труду, аттестарии рабочих мест, низкой трудовой дисциплины. А взять сельско­ хозяйственные работы, другие отвлечения от исполнения ос­ новных обязанностей,.. Получа­ ется, что годовые потери вре­ мени переваливают за миллион­ ный рубеж, что равнозначно ежедневному исключению из производства около 4 тыс. ра- ботников. Немало нареканий у нас и к ГРОЗИТ л и НАМ БЕЗРАБОТИЦА руководителям предприятий из- за нерационального использо- вааия квалифицированных кад­ ров, Свыше 34 тысяч специали­ стов с высшим и средне-специ­ альным образованием заняты на рабочих ме’стах, не требу­ ющих такого уровня подготов­ ки. Среди них немало инжене­ ров Липецкого политехническо­ го. Согласитесь, специалист' больше принесет пользы, зани­ мая свое место, чем работая молотком или гаечным ключом. Но мизерная заработная плата вынуждает порой инженеров браться за более высокооплачи­ ваемую, хотя менее квалифи- цированную работу. Однако, для того, чтобы каждый полу­ чал кровно заработаияое и был на своем месте, необходимо изменение экономических отно­ шений. — Сколько в нашей ябл&стК людей, 1 не имеюищх (работы и как скажется на |увеличении безработицы переход на ры­ ночную экономику? — По официальным и не­ официальным данным число не занятых в стране людей от семи до ) I миллионов чело­ век. Сколько в нашей области людей не работает? Гадать не стану. Если откровенно, сбо­ ром такой кнформацИ 1 И мы ни­ когда не занимались. Перепись населения тоже не позволяет ответить на этот водрос. Един­ ственное, из чего мы можем сделать приблизительные вы­ воды, — это из даняы.х центра по трудоустройству. Ежегодно туда обращаются порядка два­ дцати ОДНОЙ тысячи человеки поисках работы, от четырнад­ цати ДО шестнадцати трудо­ устраиваются. Остальные вре­ менно не заняты. Кроме них немало людей, которые и не со­ бираются обращаться в центр. — По данным областного уп­ равления статистики при пере­ ходе на новые условия оплаты труда (ИЗ народного хозяйства было высвобождено 19 тыс. человек. Как скоро нам грозит безработица? — На предприятиях области насчитывается порядка 14000 вакантных мест. Кроме того, бу­ дут создаваться новые фирмы, кооперативы, расширяться про­ изводства на госпредприятиях. Разумеется, потребуются до- полнительные трудовые ресур- — Свято лесто пусто не бы­ вает... В капиталистических странах наряду .с дефицитом работы немало пустующих мест. А как ситуация сложится у нас? Кто он будет, 'советский безработный — человек, Кото­ рый не может или не хочет тру­ диться? — У нас, как и в стра­ нах Европы, по-видимому, со временем сложится не количественная, а ка­ чественная безработица: будут в наличии на предприятиях свободные места, но оии ■— не престижные, малооплачивае- С моментами качественной безработицы мы уже столкну- лись при сокращении штатов. Многие уволенные долгое вре­ мя не могли устроиться по сво­ ей специальности, потому как условия предприятий не совпа­ дали с их потребностями. . — Сокращение штатов ста­ ло по сути подготовкой 1И ,в кадровой политике к /переходу на рыночную экономику. На­ сколько болезненно прошел этот процесс? -— Из общего числа -осво­ божденных людей — 40 про­ центов-работников были трудо­ устроены на своих предприя­ тиях, половина переведена на другие, часть — ушла на пен­ сию. Но сокращение штатов, проводимое в целях у.чучше- ния экономического положения, было все же хаотичным. Мо­ жет, оттого, что носило сило­ вой характер — действовали по указке. Под увольнение по- палТ) люди и .хорошо работа­ ющие, но ,не ладящие с началь­ ством, нелегко пришлось моло- — .Новые условия потребу­ ют от /работников трудиться с большей отдачей, что не по си­ лам женигинам, инвалидам, уча­ щимся. Не получится ли /так, что представители этой, /и /гак слабо защищенной категории людей, как раз и войдут в раз­ ряд безработных? ■— Если раньше предприятия просто обязывали принимать людей, не гарантирующих необ­ ходимой производительности труда, то 8 условиях рьшка на смену административно-кома 1 нд- ным методам придут эшноми- чесюне; Например, прИ 1 Н»мает Предприятие на работу жен­ щин — оиижается плата мест­ ному Совету за трудовые ре­ сурсы, доля госзаказа, отчи­ сления в бюджет. Безусловно, мы будем регулировать этот процесс,- Местные Советы будут бронировать места для слабо- зашНщенных слоев населения. — В наследство нам осталась негибкая /система (распределе­ ния кадров. Пусть сегодня в отличие от пятидесятых и шес- ТИДесЯ1ЫА люди свободно мо­ гут переезжать из села а город, тсы ье менее выпускники вузов обязаны отрабатывать .поло­ женный срок по распределе­ нию. .При трудоустройстве да­ леко не способствует подбору кадров и /прописка, и .привле­ чение .иногородних (предприя­ тия обязаны платить гориспол­ кому 14 тысяч 600 рублей ра каждого привлеченного). И так называемую статью о тунеяд­ стве /никто не (Отменял, -Когда Же мы, наконец, в поиске ра­ боты будем иметь ре только право на труд, но и свободу выбора своей трудовой деятель­ ности? — Статью, действительно, ни­ кто не отменял. Но она при- . меняется крайне редко, и, как правило, к людям, ведущим па­ разитический образ жизни в от­ ношении не только государст­ ва, а и своих родных и близ­ ких. Тем не менее, она может быть применена к любому, кто не работает, точнее, не числи­ тся... Дело в том, что такой подход •— не что иное, как пе­ режиток. централизации эконо­ мики и политики, когда госу­ дарство взымало деньги с каж­ дого и выделяло по потребно­ стям в виде бесплатных услуг — медобедуживаше, образо­ вание, жилье. Это привело к поголовному охвату трудоуст­ ройством, а не выгодному ис­ пользованию трудовых ресур­ сов. Многие, например, числи­ лись дворниками, кочегарами, сторожами, а в свободное вре­ мя занимались индивидуальной трудовой деятельностью, тор- говлей, выращиванием ее.> 1 ьхоз- продуктов. Но считалось, что частник со своего подворья при­ носит пользы меньше, чем ра­ ботающий на госпредприятии. Думаю, все прежние ограни- чвния будут ликвидированы в зако(нодательном порядке с вы­ ходом Закона- «О занятости в СССР». — Насколько известно, уже подготовлено несколько про­ ектов этого Закона. Но какие права и гарантии предоставит людям его окончательный ва­ риант? — Самое важное — в лроек- тах Закона предусматривает­ ся право каждого выбирать источник существования само­ му, выделение льгот предприя­ тиям и организациям, прини­ мающим на работу граждан, из числа слабо защищенных, предоставление пособий безра­ ботным. Однако Закон — не панацея от всех бед, в даль­ нейшем потребуются и меха­ низмы его реализации. — Поляки, будучи безработ­ ными в ‘ ФРГ, содержат свои семьи иа родине, англичане могут получать пособия, дости­ гающие более 300 фунтов стерлингов в месяц, что выше средней зарплаты по стране. У нас, как сообщалось в «Труде», планируется выплачивать без­ работным в течение 26 недель в размере 50 процентов от среднего заработка в регионе. По-видимому, в связи с дефи­ цитом бюджета государство не сможет полностью финансиро­ вать программы по социально­ му обеспечению временно не работающих. Как могли бы улучшить жизнь безработных местньге Советы, чтобы люди не чувствовали себя ущемлен­ ными 8 финансовом и мораль­ ном отношении? — Конечно, добиваться того, чтобы безработный жил луч­ ше работающего, нет смысла. Тогда теряется стимул. Но улучшить условия проживания будет необходимо. За счет чего? Финансирования фонда взаимопомоществования из ме­ стного бюджета, в который в свою очередь предприятиями будут выделяться средства именно для этих целей. Нам следует реорганизовать центр трудоусгронсша и /исугарст- венную службу занято!;ш, чы позволит учитывать !Ш1с,рсеы 1; ,' 1 юден, и предприятий, а ие рабо­ тать по заказам заводов, фаб рик, объединений. Особый упор необходимо сделать на пере­ подготовку людей нужны.и специальностям, — В новых экономических условиях нужен ли будет экс­ порт рабочей силы за рубеж по вьетнамско-му варианту? — Обмен специалистами про­ водится и будет расширяться, прежде всего, с капиталисти­ ческими странами. Что сказать об экспорте рабочих... Не иск-, лючено, что с предоставленйе.м свободы передвижения по Ев­ ропе, наши соотечественники смогут работать за рубежом. Но это в крайнем случае. Свои проблемы следует. решать са-, мим. — Безработица сугубо мир­ ское явление, однако этой те­ мы коснулся и папа Иоанн Па­ вел II. В своем выступлении он назвал это явление одной из форм духовной смерти. Ко­ нечно, отсутствие работы на Западе способствует увеличе­ нию преступности, развитию других негативных явлений. К чему может привести безрабо­ тица у нас в стране? За годы Советской власти . мы привыкли к мысли о госу­ дарственной заботе пусть во многом мнимой... Тем не менее мы были убеждены, что в на­ шей стране государство нико­ му не даст пропасть. Теперь во многом людям придется рас­ считывать на свои силы, ведь нам необходимо избавляться от социального иждивенчества. Но, думаю, на первых порах подобные изменения болезнен­ но скажутся на формировании нравственности молодежи. Ре­ зультаты смогут быть неутеши­ тельными. — 'Сегодня высказываются мнения в защиту безработицы, мол, она приведет к ответст­ венности каждого за свое дело, рабочие будут дорожить сво­ им местом, повысится дисцип­ лина, производительность. Так нужна ли нам безработица? — В западных странах де­ лается все возможное по лик­ видации безработицы. Но ' б отличие от США, Англии, ФРГ Советский Союз оказа.тся в более выгодном положении. Мы имеем возможность преду­ предить развитие этого сопи ального явления. За счет чего? Прежде всего посредством пе­ реориентации трудовых ресур­ сов из материального про!Гз- водства в сферу обслуживания и подготовки хороших спецна листов. Но у нас в области остается старое представление о трудовых ресурсах, как о даровом богатстве, которое не требует ни денежных средств, ни организационных усилий. И если НЛМК, производствен ное объединение «Липецкий тракторный завод» планируют прием половины пополнения и.т базовых училищ, то другие предприятия слабо занимаются подготовкой кадров. Желает лучшего и уровень обучения. В учебно-производственных ком­ бинатах ребятам предлагается узкий выбор профессий. Вследствие чего юноши и де­ вушки позже вынуждены ме­ нять специальности, половина молодежи неудовлетворена сво­ ей работой. Разумеется, в ус­ ловиях новых экономических отношений именно слабо подго­ товленная, не имеющая доста­ точного опыта молодежь мо­ жет оказаться безработной. Такая опасность имеется. Но при продуманном подходе хо­ чется верить, что нам удастся избежать резкого роста безра­ ботицы и связанных с ней про- Запнеал Ю. КРАСНИКОВ.