Ленинец. 1989 г. (г. Липецк)

« • ЛЕ НИН Е Ц 2 декабря 1989 г- ИЗ СЛУЖЕЬИОП ПЕРЕПИСКИ КАК БОРОТЬСЯ С ПЬЯНСТВОМ? Н а ча л ьн и к у специализированно­ го строительно . монтажного уп­ равления треста «Центрмёталлург- ремонт» т. А. И. Коновалову. Предсе­ дателю профкома т. Белоусовой Л. В. Прокуратурой Левобережного района' проведена проверка исполнения законо­ дательства об укреплении трудовой дис-, циплины и борьбе с пьянством в ЛСУ треста «Центрметаллургремонт», Установлено, что в подведомственных структурных подразделениях неудовлет­ ворительно выполняются постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства я алкоголизма». Указ Прези­ диума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 года «Об усилении борьбы с пьянством», другие законодательные ак­ ты. Отсутствие должной воспитательной работы, формализм в деятельности ад­ министрации, общественных организаций нередко способствовали тому, что мно­ гие рабочие прогуливали, злоупотребля­ ли спиртными напитками, совершали-нре- - ступления, мелкое хулиганство и другие правонарушения. За 1988-й год и 8 месяцев 1989 года нарушения антиалкогольного законода­ тельства совершили 150 человек. Из них 120 работников наказаны в администра­ тивном порядке за появление в общест­ венных местах в пьяном виде. Появление в нетрезвом виде допуска­ ли не только рабочие, но и должност­ ные лица, руководители трудовых кол­ лективов, которые по долгу службы сами должны бороться С пьянством. Распространены случаи пьянства и на производстве,' причем наблюдается тен­ денция к'росту этих правонарушений. Если в 1988 году в нетрезвом состоянии на рабочих местах выявлено 10 чело­ век, то такое же количество работников управления допустили появление на ра­ боте в пьяном виде только за 8 меся­ цев 1989 года. Неблагополучное положение сложи­ лось на участках №№ 8 и 13—18 рабо­ чих этих подразделений доставлялись в медицинский вытрезвитель. В 1989 году в медвытрезвителе побывали уже 6 че­ ловек с этих участков. Грубые нарушения законов в борьбе с пьянством и алкоголизмом, потери ра­ бочего времени из-за прогулов и пьянки во многом объясняются неудовлетвори­ тельной работой администрации, комис-. сии по борьбе с пьянством, других об­ щественных формирований. Комиссия по борьбе с пьянством управления не в полной мере выполняет свою задачу по координации деятельности администра­ ции и общественных организаций, на­ правленной на предупреждение пьянст­ ва в коллективе.- Комиссия, а также администрация свою основную задачу видят н е^ про­ филактике, а в рассмотрении случаев пьянства, сообщений, поступающих из органов милиции, что значительно сни­ жает эффективность проводимой рабо­ ты. Проверки в неблагополучных струк­ турных подразделениях не проводились, руководители и другие Должностные ли­ ца этих' участков не заслушивались, предложения об усилении профилактиче­ ской работы не вносились. . В 1988 году комиссия заседала всего три раза. В ряде случаев подготовка к рассмотрению материалов не проводи­ лась, что приводит К' срыву работы, безнаказанности правонарушителей. Серьезно подрывает эффективность ра­ боты комиссии невыполнение ею же своих плановых мероприятий. В запланирован­ ных мероприятиях предусматривалось заслушивать ежемесячно одного и з 'на ­ чальников участков о проводимой рабо­ те по борьбе с пьянством и алкоголиз­ мом. Однако за весь 1988 год из 13 на­ чальников структурных подоазделений отч.итались только 2 руководителя. Не выполняется должным образом решение комиссии по усилению антиалкогольной пропаганды, направлению лиц, злоупот­ ребляющих алкоголем к врачу-нарколо- гу на обследование. В наркологическом кабинете поставлены на учет 30 чело­ век. Из них 11 человек к врачу не яв' ляются, а комиссия необходимую по­ мощь органам здравоохранения в этом деле не оказывает. На 2, 4, 7, 10 участ­ ках лекций на антиалкогольные темы вообще не читались, на других участ­ ках прочитано всего по 1 лекции. Не придают должного значения пре­ дупредительно - Профилактической —ра-- боте в борьбе с нарушениями трудовой дисциплины, пьянства также руководст­ во и в целом администрация управления. В проводимой ими работе явно прос­ матриваются администрирование, стре­ мление избавиться от неугодных рабо- чих, используя закон, и в то же время об­ ширный арсенал воспитательных средств, задействованных явно недостаточно. В 1988 году за прогулы, появления на работе в нетрезвом виде из управле­ ния уволено 22 человека, а за 8 меся­ цев этого года уже 19 человек. Отмеченные недостатки в значительной степени способствовали совершению ху­ лиганских проявлений, преступлений со стороны работников управления. За 19^ год и 8 месяцев 1989 года нарушали об­ щественный порядок, за что были при­ влечены к административной ответствен­ ности 47 работников. По документам в управлении делает­ ся большая работа по соблюдению без- Т)пасных условий труда, охране здоровья рабочих. Еженедельно проводятся дни техники безопасности, результаты рас­ сматриваются на специально созданной комиссии с разработкой конкретных ме­ роприятий по устранению недостатков и< нарушений. Должностные лица, рабочие премируются «за хорошую профилакти-■ чёскую работу», Однако, как показала проверка, мероприятия в управлении нередко проводятся формально и не да­ ют положительных результатов." В управлении распространены наруше­ ния прави^ , и норм ПО технике безопас­ ности, на низком уровне находится про­ изводственная дисциплина, _имели место многочисленные случаи производственно­ го травматизма. В 1988 году упущения в вопросах охраны труда допустили 1112 человек. -Из 1112 человек невыполнение норм и правил по охране труда допус­ тили 129 инженерно - технических ра­ ботников и 219 бригадиров. Однако к дисциплинарной ответственности привле­ чено в^^го лишь 79 ИТР и 20 бригади­ ров. Попустительство к нарушителям со стороны руководства управления не спо­ собствует наведению порядка на произ­ водстве, является одной из причин то­ го, что указанные недостатки повторя­ ются из года в год. Уже в этом году за несоблюдение правил техники без.- опасности привлечено к дисциплинарной ответственности 57 человек. В, 1988 году в результате оплаты боль­ ничных листов рабочих, получивших травмы, связанные с работой на произ­ водстве, государству нанесен ущерб в сумме 10 тыс. руб., 10,5 тыс. руб. из кассы управления выплачено рабочим, получившим' увечья, в качестве доплаты к среднему заработку. В 1 полугодии 1989 года непроизводительные расходы по этой причине составили уже 5,7 тыс. руб. Однако в нар 5 'шение закона ущерб с виновных нередко не взыскивается, а списывается на убытки управления, ви­ новные остаются безнаказанными. Требует улучшения работа по сохран­ ности материальных ценностей на про­ изводстве. В результате непринятия всех необходимых мер по их сохранности по­ хищены комплект окрасочного агрегата стоимостью 500 руб., 140 метров кабеля, дрель и другой дефицитный инструмент. Сообщая об йзложенном, руководст­ вуясь ст. 25 Закона СССР о прокурату­ ре СССР, прошу: 1. Настоящее представление рассмот-. реть в коллективе управления с участи­ ем представителя прокуратуры. 2. Заслушать начальников участков №№ 5, 8, 10 и других руководителей о причинах неудовлетворительного исполне­ ния законов об укреплении трудовой, производственной дисциплины и борьбе с пьянством. 3. Обязать кадровую службу и обще­ ственные формирования усилить работу по борьбе с нарушениями законов о рациональном использовании рабочего времени, законодательства, направлен­ ного на искоренение пьянства и .алкого­ лизма. - И. о. прокурора Левобережного рай­ она г. Липецка А. П. ГОЛИКОВ. И; о. прокурора Левобережного района г. Липецка тов. Голикову А. П. ■ . Адмн и трация, профсо|озный комитет и пар1ШЩ)е бюро рассмвдрёли ваше «представление» об устранении наруше­ ний законов о борьбе с гфянством и ук­ реплении трудовой дисциплины» и име­ ют сообщить вам следующеё. Ваше «представление» при общей по­ пытке дать ясную и полную картину по­ ложения дел с нарушениями в управлё- нии грешит основательной предвзя­ тостью, стремлением сгустить краски До степени несмываемости, абсолютно ис­ ключить связь этих явлений с социаль­ ными процессами, происходящими в об-, ществе, свести все к извечной в нашем; государстве вине «стрелочника». Это бы. ло очень удобно в сталинские, хрущев­ ские и брежневские времена. Мы, к со­ жалению, в этой связи вынуждены кон­ статировать но вашему «представлению» неизменность этой линии до сих пор и в вашем ведомстве. Давайте; .разберемся по существу, в предъявляемых нам обвинениях. Все «представления» сводятся к одному вы­ воду-—нш.иадминистрация, ни обществен­ ные органияации не делают ничего или крайне ;малоЕ чтобы исключить из жизни явления.пьянства и нарушения трудовой дисциплина-в своем коллективе. В 30— 40 годах .«тройка» или «двойка» за такие выводы непременно бы дала виновни­ кам статью с грифом «без права пере­ писки». 1%,, к счастью, сейчас этого не происходиГ. * Начнем с вопроса к вам. Можете ли вы, тов. прокурор, назвать предприятие или организацию, в которой эти явле­ ния полностью отсутствуют? Уверены '— нет. А если нет, то, может, надо поис­ кать корни этих явлений? И поработать с ними. Для вас, надо полагать, не яв­ ляется секретом тот факт, что мы все учились пить водку вместе с руководст­ вом страны в лице Сталина, Хрущева, Брежнева, Черненко. Вспомните почти ежедневные сообщения по радио об обедах, завтраках и ужинах в честь кого-то. Вспомните о партийно-хозяйственных активах, которые непременно заканчи­ вались коллективными пьянками, А чем заканчивались всякие ревизии, провер­ ки', посещения высокопоставленных и рангами ниже? А выборные кампании и конференции? Мы спаивали даже тех, кто не хотел этого или был болен.' Трудно было быть принципиальным, если тебе долдонят о неу-важении к вы­ шестоящему. Теперь мы все вдруг про­ зрели и взялись за «стрелочников». На протяжении нашей видимой истории всегда было так — безответственные ре­ шения принимают одни лица, а за по­ следствия отвечают другие—в обиходе «стрелочники». Так не пора ли вещи называть своими именами? Вернемся к вашему «представлению». Коли мы знаем, что явление пьянок и связанных с ними нарушений характер­ но для всех, может, на работу по борьбе с этим явлением надо смотреть по мето­ дам и в сравнении между родственными организациями? Возьмите, например, 6 ремонтных организаций МЧМ СССР (2 управление ЦДР, 2 управления ЭЧР, уп­ равления КХР и наше) и сравните эти данные хотя бы на 100 работающих. Только тогда вы поймете абсурдность красок вашего «представления».’ Неплохо бы вникнуть и в другую суть. В мет.оды этой борьбы. Вас поражает, например, количество нарушений техни­ ки безопасности, равное 1112 случаям. Но совершенно не интересует система профилактической работы по этому во­ просу, созданная в нашем управлении и принятая на вооружение Главремонтом МЧМ СССР, или, точнее, вы ее называе­ те формализмом. Ведь эти 1112 мелких и 1 мельчайших нарушений не принеели нам в этом году ОТ РЕДАКЦИИ; Прочитав ответ администрации специализированного управления треста «Центрметаллургремонт» в Левобережную прокурату­ ру, сперва можно удивиться, вознегодовать. Как это так; в ответ на пере­ чень конкретных упущений приходит вроде бы чисто теоретический трактат и ни слова о «действенных мерах и мероприятиях». Но если вдуматься, то в этих двух документах обнаруживаются два принципиально разных подхода к проблеме борьбы с пьянством: административный и социально- экономический. Но также обнаруживается, что оба подхода решительного эффекта не дают. Вот тогда и возникает вопрос: как бороться с пьян­ ством? Может есть возможность синтезировать оба подхода? Давайте вместе над этим подумаем. Р.5. На профсоюзную конференцию в управление работники прокуратуры так и не пришли. А жаль. Живой диалог лучше официальной псреписки. Хотелось бы, чтобы обе стороны нашли обилий язык. Это было бы в интересах нашего общего дела. ни одного тяжелого несчастного случая. А сам факт выявления их, обнародова­ ния, наказания за них-^это и есть та кропотливая, ежедневная (щбота, позво­ ляющая нам в условиях действующих производств сохранять людей. Мы могли бы делать это по-другому, как делают многие—не замечать этих нарушений, и тогда непременно вы от­ метили бы отличную р а^ ту по технике ^ безопасности. Нет нарушений — нет тяжелых случаев.. Или пьянки на произ­ водстве. В управлении принято делать рейды, по выявлению возможных нару­ шений этого плана. В процессе этих рей­ дов н выявлены те случаи, о которых вы сообщаете в «представлении». Но. можно и не делать их. Тогда у нас, по вашей логике, все будет «на высоте». Если вы считаете, что сведения о пьян­ ках на работе поступают к нам от соз­ нательной прослойки «его величества — рабочего класса», то вы глубоко заблу­ ждаетесь. За 20 лет работы в управле­ нии таких прецедентов не было.. Кру­ говая порочная порука верхов н аш ^ власти в застойные времена нашла се^^ благодатную почву и в низах. Теперь о методах борьбы с негатив­ ными проявлениями. Почти в каждой строке вашего «представления» звучит словосочетание «воспитательная работа». Мы так привыкли к этому затасканному выражению, что иногда не вникаем в суть его содержания. Оно стало сино­ нимом «воспитательной работы», прово­ димой крыловским поваром с кото.м Васькой. А нам бы стюило вернуться к~ Марксу, который четко и ясцо определил способ этой воспитательной работы: «Бытие определяет сознание». Вы вправе задать и нам вопрос отно-’ сительно «бытия и сознания». Так мы вам отвечаем конкретно на этот вопроё. Со дня основания управления нами для наших трудящихся построено 7 бытовых корпусов на 2000 мест, 9 жилых домов (16 на 1 работающего), 2 детских сада на 460 мест (проблема полностью решена), общежитие на ПО мест, дом для малосемейных на 12 молодых семей.-^ Сейчас строится дом для малосемейных '' на 195 семей, обычный жилой 20-ти этаж­ ный на 80 квартир,' пионерлагерь- профилакторий совместно со Студёнов- ским рудоуправлением на 240 мест. Готовится проектная документация на' строительство курортного корпуса на Черноморском побережье, где коллектив - сможет ежемесячно иметь 50 мест для отдыха. Вероятно, вы усмотрите нелогич­ ность в том, что управление так много делает, а с пьянством и нарушениями трудовой дисциплины далеко до оконча­ ния. На первый взгляд оно так и есть. В настоящее время очередь на ^илье около 700 человек (почти каждый вто­ рой — работающий, в сравнении с про­ шлым годом увеличилось количество прогулов. А суть в следующем. Из-за тяжелых условий труда, отсутствия пенсионных льгот, больших требований, предъявляе- мьк администрацией и общественными организациями к нарушителям, сложи­ лась определенная кадровая тенденция, 90 процентов работников, получивших в управлении квартиру или м%:то в дет­ саду, уходят из управления в организа­ ции, где этого всего нет, но где стара­ ются удержать кадры за счет меньших требований, большей зарплаты. И теку­ щем году повальными _стали уходы в кооперативы. Наши попытки путем 2-месячной от- ■ работки у.'тенжать людей ни к чему не ' приводят. Люди самовольно оставляют производство, организуют пьянки с целью быстрёйшего получения расчета или совершают другие нарушения тру­ довой дисцаплйны. Все попытки решать вопросы уговорами, обсуждениями, как правило, результатов не дают. Ответы стереотипны. Жилье есть, нужны день--, . ги, вы мало платите, в кооперативе 700’ —1000 оуб. Такова вкратце картина по­ ложения дел в управлении, а не та, что вами нарисована в вашем «представ.пе- кии». Ваше «представление» обнародо­ вано в коллективе, но из-за поверхност­ ных выводов не принято всерьез. 30 октября намечена отчетно-выборная профсоюзная конференция, и если вы после этого ■письма имеете желание об­ судить ваше «представление» в коллек- '■ тиве—милости просим. Гарантировать успех этой миссии не беремся. С ^шажением: Начальник управления А. И. КОНО­ ВАЛОВ; и. о. секретаря партбюро М. К. ХВОРЫХ, председатель профкома Л. В. БЕЛОУСОВ.