Ленинец. 1989 г. (г. Липецк)

НРЛВСТВЕНИОСТЬ .МОРЛ /ИЬ . закон 29 июля 1989 г. ЯРНИНЕЦ о п БОРОТЬСЯ СООБЩАС ПРЕСТУПНОСТЬЮ Состоялась очередная пресс- вонференция в управлении внутренних дел ЛЬшецкого облисполкома. Руководители различных служб и отделов УВД нознакоинли журналис­ тов с состоянием борьбы с преступностью в Липецкой области за прошедпше пол­ года. Открыл пресс-конферен­ цию' заместитель начальни­ ка УВД в. в. Фефелов. Анализ статистических дан­ ных за последние 5 лет сви­ детельствует, что с 1984 г. в области происходило по­ степенное снижение прес­ тупности. В 1988 году по сравнению с 1984 годом об- щее количество преступле­ ний сокра'шлось на 25 процентов, тяжких _ на 50,1 процента. Однако с се­ редины 1988 года опера­ тивная обстановка резко ос­ ложнилась. В результате в 1988 году в сравнении с предшествующим годом про­ изошел рост преступности по линии уголовного розыс­ ка на 8.3 процента,- в том числе значительно возросли тяжкие преступления про­ тив жизни и здоровья граж­ дан, кражи государственно­ го и личного имущества. Такая тенденция характер­ на и для этого года. За 6 месяцев общая преступность возросла на 12,8 процента, по линии уголовного розыс­ ка — ‘на 35Я процента. Количество тяжких прес­ туплений увеличилось на 25 процентов. Отмечается рост убийств, тяжких телес­ ных повреждений, изнаси­ лований, разбоев, грабежей, краж государственного и личного имущества, в ' том числе из магазинов и квар­ тир, Возросло число хули­ ганских проявлений и уго­ нов транспортных средств. Такое положение работни­ ки правоохранительных ор­ ганов во многом объясня­ ют тем, что не были закреп­ лены достигн 5 ^тые ранее положительные результаты в профилактике правонару­ шений, не обеспечена пере­ стройка . форм и методов своей рдботы. Существенно влияют на состояние праввпорядка многие социально-экономи­ ческие факторы. При росте дефицита промышленных и продсжольственных товаров чаще стали совершаться, например, кражи меховых изделий, теле-, радио- и ви­ деоаппаратуры, стиральных машин, пылесосов, вплоть д о . стирального порошка и мыла. Возросло число краж из магазинов и Других тор­ говых объектов. Так, в ночь на 3 июня неизвестные преступники, разобрав кир­ пичную стену подсобного помещения магазина товаров повседневного спроса в се­ ле Становое, совершил!? кражу 18 ящиков водки и денежной выручки на сум­ му 4400 рублей. 22 мая в д. Дальняя Щербачевка Долгоруковского района не­ известные преступники пу­ тем взлома дверных запо­ ров продовольственного ма­ газина украли 2 мешка с сахаром. Такие кражи не единичны; Недостаточное число плат­ ных автостоянок, гаражей, дефицит запасньк частей к автомобилям являются од­ ной из основных причин уве­ личения краж, угонов и разукомплектованйй транс­ портных средств. Пробле­ мы обеспеченности граждан жильем. малообеспечен- ность, неустроенность, низ­ кий культурно-нравственный уровень. п.лохая организа­ ция досуга зачастую вызы­ вают ссоры и конфликты в "быту, которые перерастают в престзшления против жиз­ ни, здоровья и достоинства граждан. Нельзя сбрасьшать со сче: тов и дрртие объективные причишй. Ошибочный акцент на административно- команд- ,ные методы щ преодолении пьянства и алкоголизма при­ вели к всплеску' наркома­ нии, токсикомании н самого­ новарения. Низкой остается правовая ку^льтура населе­ ния. В отдельных случаях люди не уцеюг на деле применять предоставленные им демократические права и свободы, попадают под., влияние крикунов, демаго­ гов, хулиганствующих эле­ ментов. Те в свою очередь восприняли позитивные про­ цессы как вседозволенность и возможность пренебрежи­ тельно относиться к зако­ ну. Начальник отдела охраны общественного порядка В. П. Антонов познакомил с состо­ янием „ общественного по­ рядка в области. Он отме­ тил, что рост преступности наблюдается в 14-ти райо­ нах о(5ластй. Особую трево­ гу вызывает уличная прес­ тупность, в частности, гра­ бежи возросли более чем на 46 процентов. Среди причин он также назвал экономичес­ ки слабую техническую ос­ нащенность милиций в борь­ бе с преступниками, проти­ воречивые публикации в га­ зетах и наличие массовых спортивных и культурных мероприятий. Подобные мероприятия, концерты — допрлнитель- ная нагрузка на работников милиции. Только за про­ шедший период состоя.лось 632 массовых мероприятия. . Например, на каждом кон­ церте А. Пугачевой охрану общественного порядка обес­ печивали 205 работников милиции, то есть, они были оторваны от своих непосред-, ственных участков работы. Красноречива и такая цифра: из 517 улиц города Липецка более 100 — не ос вещены. В области имеется 2426 добровольных народных дру­ жин, насчитывающих более 69 тысяч членов. Однако, нужно отметить, что' 30 йро- центов из них — женщины.^ Многие руководители пред­ приятий, учреждений и ор­ ганизаций должного внима-^ ния их работе це уделяют.' .личного у’частия в дежурст­ ве По охране общественного порядка не принимают. Как результат — добровольные народные дружины этих предприятий дощхкают мно- 'гочисленные срывы выхо­ да на дежурство. За 1988 год в 10 рано .нах области сократился чис­ ленный состав ДИД. при­ чем,, в Воловском поч­ ти наполовину, в Данков* ском — на 26,8, Липец­ ком на 13,8 процента. Количество раскрытых с участием дружинников пре­ ступлений й выявленных правонарушений уменьши­ лось в три раза. Негативные тенденции в динамике и структуре пре­ ступности во многом связа­ ны с пьянством, алкоголиз-,, мом, самогоноварением. Пьянство все бодее интен­ сивно проникает в сферу производства. За 6 месяцев органами внутренних дел выявлено 1296 фактов рас­ пития . спиртных . напитков и появления в пьяном виде на рабочих местах, что на 26,2 процента превьппает аналогичный период прошло­ го года. В пьянстве на про-, изводетве принима.ли учас­ тие 15 руководителей Дважды в текущем’ году за нарушение антиалкоголь­ ного законодательства к, ответственности '“привлекал­ ся старший прораб управ­ ления капитального строи­ тельства ЛТЗ А. И. Барба- шин! Помещались в меда- цинские вытрезвители на­ чальник цеха станкострои­ тельного завода Ю. В. Ло­ пухов. начальник отдела треста «Стройиндустрия» А. Н. Ефремов, прораб «Со- юзккслородмонтаж» В. В. Третьяков, директор дет­ ско-юношеской спортивной школы профсоюзов А; Н. Логвинов. Каждое четвертое сооб­ щение милиции, направляе­ мое в трудовые коллективы, для принятия мер общест­ венного воздействия к пья- шщ&ш, остается без рас­ смотрения. ■ Это явилось одной я з причин роста на 11,3 ирЬ- цента числа преступлений, совершенных в состоянии опьянения. Анализ расследованных преступлений показывает, ’что на почве пьянства со­ вершается подавляющее большинство тяжких , прес­ туплений. За 6 месяцев в состоянии опьянения совер шепо 24, или 82.8 процента счьппленных убийств 47. • или 77,1 процента тяжких телесных повреждений, 30, или 69,8 процента изнаси­ лований, 44, или 53,6 про­ цента грабежей и разбоев личного имущества. .В, сос тоянии опьянения соверше­ на третья часть всех рассле­ дованных краж. Малоэф­ фективно лечение алкого­ ликов в ЛТП. Каждый'тре­ тий. прошедший курс лече­ ния, вновь злоупотребляет спиртными напитками. Сей-1 час 47,8 процента профи- лактируемых в ЛТП прохо . дят курс антиалкогольного лечения во второй раз. Говорилось на пресс-кон­ ференции и о том,, что' мно­ гие недостатки в .деятельно­ сти органов внутренних дел обусловлены проблемами внутри самих правоохрани­ тельных органов. Замести­ тель начальника управле­ ния, начальник политотдела' Н. А. Привалов подчеркнул, что сейчас лишь 50,7 про­ цента среднего и старшего начальствующего^ состава милиции имеют юридическое образование. Особенно низ­ ка профессиональная подго­ товленность среди рядовых и младших сотрудников. На­ пример, вновь принятые в органы внутренних дел ми­ лиционеры курс . первона­ чальной подготовки прохо дят на базе учебного цент ра "УБД в течение четырех месяцев, тогда как для подготовки квалифицирован­ ного рабочего в СПТ'У тре­ буется не менее года. Влия­ ет на, результаты работы и незначительный опыт прак­ тической работы многих со трудников. Среди следова­ телей В' занимаемой до.тж- ности до пяти лет работает 51,6 .процента, оперуполно­ моченных уголовного розы­ ска — 53,5 процента; уча стковых инспекторов . мили­ ции — 5 9 -процентов. Множество нерешенных, проблем в материально-тех­ ническом обеспечении орга , нов внутренних дел. Не хва­ тает служебных помещений, уком;плектованность авто- хмобилями составляет всего 94,2 процента. мотоцикла­ ми — 87,1. Именно эта «бедность» сказшается на раскрытии многих^ неочевид­ ных преступлений — краж, разукомплектованйй авто мототранспорта. . м рупнттд д Английский полицейский п 1отличие от советского ,мили- I ционера старается. не нахо диться в пределах видимости Iуличных прохожих. И оказав- 1ШИЙСЯ в Великобритании со- (ветский гражданин в первые |дни тщетно озирается по сто- 1рояам а поисках человека в |форме, который по нашим по- [нятиям является не только (стражем порядка, но и работ- I ником бесплатной справочной I службы.. Для предотвращения воз- Iможных преступлений ан- Iглийская' полиция, не жалу- |ющаяск на избыток кадров, 1предпринимает особые меры, Iосуществляемые.в рамках граж- Тданской. кампании «Соседи наблюдают». «Сообщите по­ лицейскому обо всем, что ка­ жется -вам подозрительным, - I или позвоните по телефону [999», —; взывают к гражда- I нам многочисленные плакаты, I наклейки на стеклах автомо- |билей и окнах домов, значки, |бес 11 латно распространяемые [местными полицейскими уп- :!авленйями, рекламные стра- 1шты в популярных впецяали- гшрованяых журналах : типа («Домашняя безопасность». «Помогите предотвратить пре- [ступлениё», — записано в «удостоверенйях специальных 1:,{геитов», которые выдаются 1детям в отделениях полиции. приемлем ли английский опыт? «в ходе кампании «Соседи наблюдают» при содействии граждан в нашем районе рас­ крыты десятки преступлений». — >сказал в беседе с автором этих строк ■инспектор пЪли- цейского иодразделения ок­ руга Уэст Мерсиа Боб Хик­ ман. Английские полицейские ут­ верждают, что их 'успехи в борьбе с имущественными преступлениями - обусловлены прежде всего' проведением' все- той же кампании «Соседи наблюдают» и Организацией в ее рамках «местных групп наблюдения» — в них добро­ вольно объединяются жи.чьцы соседних домов. Лакие груп­ пы патрулируют свои жилые кварталы, сообщают полиция о появ.чения подозрительных лиц, в частности, . в вечернее и «очное время, — рассказы­ вает Дэвид Стивенсон, на­ чальник одного . и г участков полицейского управления ок­ руга Уэст Мерсиа. — Поли­ ция, реагирует н на анони.м- ные телефонные звонки. Не­ редко несколько семей, про­ живающих по соседству, до­ говариваются по очереди ве­ сти наблюдение за близлежа­ щими домами и сообщать в полицию- в случае появления чего-то подозрительного». . Можно бы.по бы закончить эти заметки однозначным •вы­ водом о том, что граждан­ ские кампании типа «Соседи наблюдают» делают работу органов порядка более эффек* тивной, позволяют последним обходиться малыми штатами сотрудников и посему выгод­ ны обществу. Нет, однако, уверенности в том, что объе­ динения, подобные^ «местным группам наблюдения», везде и при любых обстоятельствах будут играть такую же .поло-, жительщчо роль, какую они, как утверждают английские стражи порядка, играют в на­ стоящее время в Соединенном Королевстве. Вот, уже- несколько поколе­ ний подданных Ее Величест­ ва Королевы Вёлнкобритании живут по законам и правилам демократии. Сегодняшний ан­ гличанин интуитивно чувст­ вует границу, через которую не должна ■ перехлестывать его социальная активность: гра­ ница эта отделяет общест­ венную жизнь, вмешательство -В которую не запрещается го­ сударством, от жизни личной, .которую тоже государство ‘обязано охранять. Англичанин твердо усвоил, что покушение ' на честь и достоинство"^ граж­ дан наказуемо так же, как и посягательство на их жизнь и . здоровье. Граждане Сое- ■диненного Королевства научи­ лись априорно отличать дея­ тельность на благо личности, от деятельности во вред ей. помощь органам охраны по­ рядка . —. о,т доноса. Родители быстро отучат детей обра­ щаться в по.тицию по поводу и-без повода. ■ , ,,В нашей стране основы де­ мократии и правового госу­ дарства только закладывают­ ся.' И если бы мы стали копи­ ровать опыт англичан, то . это, скорее всего, привело бы к появлению поль.чуюншхси покровительством ми.|ццни «плюмб.ум’ов», чья деятельность вызва.ча! бы лишь справедли­ вые требования граждан за­ щиты их законного права . на, личную жизнь и собствен-’ ность. Йе секрет, что есть у нас еЩе люди, которые по- прежнему строят свою жиз­ ненную ^философию, ориенти­ руясь, порой, может быть, не­ осознанно, . на стандарты тота­ литарного общества, соответ­ ственно трактуя й законы че­ ловеческого общежития. 'Опыт показывает, что масса граж­ дан -не видит возможности ре­ шить свои проблемы, ориен­ тируясь, на принципы -право­ вого государства: с помощью народного депутата, через ад­ воката, в народном суде и т. Д. , Если же идея создания объ­ единений, подобных англий­ ским «местным группам наб­ людения», все-таки покажер- ,ся кому-то не лишенной здра­ вого смысла (будем надеять­ ся, что произойдет это в да­ леком' будущем), ' то появле­ нию их должна предшество­ вать разработка демократи­ ческого кодекса строго и кон­ кретно обозначенных' прав .«наблюдателей». Владимир МАЛУШКОВ. (АПН).