Ленинское знамя. 1991 г. (г. Липецк)

Л Е Н И Н С К О Е З Н А М Я 9 августа 1991 г., №> 155 (1Я052) П Р О Г Р А М М А П Р О Е К Т Коммунистической партии Советского Сойоаа СОЦИДЛИЗМ, ДЕМОКРАТИЯ, ПРОГРЕСС Наша страна встзшила в 90-е годы XX столетия под знаком глубоких перемен. Перестройка открыла простор давно назревшей демократической реформации всех сто­ рон жизни. Процесс этот {Развивается противоречиво и сложно. Становление нового сопровождается социально- политической и межнациональной напряженностью, эко­ номическим кризисом, крупными сдвигами в обществен­ ном сознании. Критическую полосу своего развития про­ ходит и Коммунистическая партия. В этих условиях необходима объективная оценка прошлого и настоящего, глубокое осмысление реально­ стей нашего общества и всего хода мировой цивилиза- 1 ЩИ, перспектив социалистического развития. Нужна яс­ ная и реалистическая программа действий, последова­ тельного продвижешгя к гуманному, справедливому, де­ мократическому обществу. Необходимо и радикальное обновление самой партии, повое понимание ее роли и места в обществе. Предназначение настоящей Программы — дать ответ на вопросы времени, послужить идейной основой консо­ лидации коммунистов, всех сторонников социалистиче­ ского выбора. С этой Программой партия обращается ко всем, кому дороги судьбы Отечества, гражданский мир и благополучие народов Советского Союза. I. Наши принципы Ставя на первый план интересы людей труда, КПСС сегодня выступает как партия общественного прогресса к демократических реформ, партия социальной справед­ ливости и общечеловеческих ценностей, партия экономи­ ческой, политической и духовной свободы. Стремясь выразить чаяния народа, извлекая уроки из своей истории и учитывая мировой опыт, КПСС будет Б своей политической деятельности руководствоваться; — интересами всестороннего ^общественного прогрес­ са, который обеспечивается путем реформ. Перспектив­ ность такого подхода доказана опытом современного ми­ рового развития. В этих условиях ни одна ответствен­ ная политическая организация не вправе добиваться на­ сильственного переустройства общества, тем более что ядерная, экологическая и другие угрозы многокрарто умножают опасные последствия социальных катаклиз- —- принципами гуманизма, общечеловеческими ценно­ стями. Всестороннее развитие человека, его гармоничное взаимодействие с природой — основные ориенти{5ы про­ гресса в современном мире; — принципами демократии и свободы во всех ее мно­ гообразных проявлениях — общественной и личной, эко­ номической и политической, интеллектуальной и духов- . ной. Свобода неотделима от гражданской ответственно­ сти и немыслима без становления гражданского общест­ ва и правового государства, опирающегося на народо­ властие; — принципами социальной справедливости. Полноцен­ ное вознаграждение труда и таланта есть непременное условие прогресса в производстве, науке, культуре. Со­ ревнование, предприимчивость и инициатива создателей материальных благ и дзгхрвных ценностей должны орга­ нично сочетаться с социальными гарантиями гражданам и особой заботой общества о социально уязвимых слоях; — пр 1 шципами патриотизма и интернационализма. Равноправное развитие всех народов, обновление Союза как добровольного федеративного объединения суверен­ ных государств — основа могущества и процветания Родины; — интересами интеграции страны в мировое сообщест­ во, конструктивного взаимодействия всех стран, форми­ рования единого экономического,, информационного и культурного пространства. Приверженность нашей партии этим принципам — ре­ зультат осмысления пройденного пути, новой историче­ ской обстановки. II. Уроки истории Мы не идеализируем прошлое, но и не отрекаемся от него, оценивая опыт истории во всей его Противоречиво- Российская социал-демократия включилась в полити­ ческую борьбу на рубеже XX века-в обстановке крайне­ го обострения противоречий в стране и мире. Первая Программа нашей партии, разр(аботанная при решающем участии Ленина и Плеханова, исходила из неразрывно­ сти демократических и социалистических задач, стрем­ ления вывести Россию на путь быстрого и эффективного социально-экономического прогресса. Октябрьская социалистическая революция стала од­ ним из великих событий мировой истории. Это была на­ родная революция, созвучная интересам и социальному нетерпению масс. Народ поддержал предложенную пар­ тией программу спасения страны от общенациональной катастрофы. В ее программе были прекращение миро­ вой войны, бесплатная передача земли крестьянам, за­ водов и фабрик — рабочим, ликвидация сословного строя с его привилегиями, введение невиданных для того вре­ мени мер социальной защиты, провозглашение нацио­ нального равенства. Трудящиеся искренне верили в возможность скорого создания совершенного и справедливого социалистиче­ ского общества, шли ради него на жертвы и лишения. Эта борьба составила смысл жизни нескольких поколе­ ний советских людей, миллионов коммунистов. В слож­ нейших исторических условиях они отстояли целостность и независимость страны в годы гражданской войны и ино­ странной интепч'^'щии, превратили ее в одну из могучих держав, внес.'И решающий вклад в разгром фашизма, проложили путь в космос, ДОСТИГЛИ выдающихся успе­ хов во многих сферах науки, техники, культуры. Советская эпоха оказала глубочайшее влияние на ми­ ровой экономический, социальный прогресс, националь­ но-освободительное движение. Мировое значение наше­ го революционного опыта, социально-экономических пре­ образований неоспоримо. Этого никому не дано пере­ черкнуть. Однако трагедия нашего общества состояла в том, что начатое дело строительства социализма было до край­ ности искажено и отягощено ошибками, произволом и грубыми извращениями принципов социализма и наро­ довластия. Ленинская новая экономическая политика (нэп), от­ крывавшая возможность движения к социализму через многоукладность, сочетание интересов разных социаль­ ных слоев, освоение достижений наиболее развитых стран, была свернута и отброшена сталинским рукОвод- Место многоукладности и рыночных отношений заня­ ли монополия государственной собственности и админи­ стративно-распределительная система. Принцип матери­ ального стимулирования подменили уравниловка и обез­ личка. Политика гражданского мира и сотрудничества была заменена установкой на обостргеш 1 е классовой борь­ бы. Вместо развития демократических институтов все шире использовались методы принуждения и репрессий. Созидательную энергию народа сковали политическое всев'ластие партийно-государственной бюрократии, нетер­ пимость к демократии и гласности, идеологический дик­ тат, вульгаризировавший марксизм. Тем самым факти­ чески был сделан выбор в пользу тоталитарной системы, «казарменного^ социализма. КПСС безоговорочно осуждает преступления сталин­ щины, оборвавшей жизни, искалечившей судьбы миллио­ нов людей, целых народов. Этому нет и не может быть никаких оправданий. Уже в те грды многие коммунисты поднимали голос протеста против политики лидеров, узурпировавших власть в партии и государстве. Но с ними расправились как с «врагами народам. Значи­ тельная часть партии была физически уничтожена. Тра­ гедия коммунистов этой эпохи в том, что им не удалось воспрепятствовать тоталитарной диктатуре, которая при­ вела к тяжелым последствиям для страны, дискредитации идей социализма. ' За десятилетия господства тоталитарной системы пар­ тия превратилась во многом в рычаг сверхцентрализо- ванного административного зшравления обществом. Это обернулось бюрократизацией внутрипартийных отноше­ ний, сращиванием партийного аппарата со сд>згктурами власти и зшравлени^. К минимуму была сведена возмож­ ность объективного анализа процессов общественного развития, влияния рядовых коммунистов на выработку реальной и эффективной политики. Это — тяжелый урок для партии, напоминание о том, что ни при каких обстоятельствах коммунистам нельзя отступать от принципа неразрывности социализма и де­ мократии, отрывать провозглашаемые цели от реальных экономических и социальных интересов людей. Событием в истории страны и партии стал XX съезд КПСС. Он породил большие надежды. Были осуждены массовые репрессии, произошел отказ от многих элемен­ тов тоталитарного режима, начались поиски новых форм экономической жизни, реализации социальных задач. Однако начатые преобразования не получили разви­ тия. Причины и характер деформаций общественной системы не были поняты, что обусловило грубые просче­ ты в определении перспектив, сформулированных в тре­ тьей Программе КПСС. В системе власти и зшравлевия господствовали авторитарно-бюрократические методы. В конечном итоге — это не позволило провести глубокие демократические преобразования в обществе. Преобла­ дало стремление ограничиться частичными изменениями в экономике, правовой и политической сферах. Положение осложнялось тем, что «холодная войнам и соперничество с ведущими западными державами в гон­ ке вооружений истощали экономику, не давали развить социальную сферу. Это происходило на фоне быстрого продвижения промышленно развитых стран, которые су­ мели раньше нас включиться в технологическую рево­ люцию, обеспечить заметный рост благосостояния насе­ ления. Общество теряло историческую инициативу, втя­ гивалось в затяжной кризис. Исторический урок этого периода: крупные обществен­ ные преобразования должны вытекать из интересов че­ ловека и насущных потребностей жизни, носить своевре­ менный и всеобъемлющий характер, базироваться на по­ стоянно развивающемся видении социалистического об­ щественного устройства, опираться на живое творчество народа. В партии должны работать постоянные механиз­ мы контроля партийных масс за деятельностью ее руко­ водства, противодействия бюрократизации ее аппарата, прогнозирования реальных тенденций общественного раз­ вития, своевременного реагирования на меняющиеся ус­ ловия. Весь ход нашей истории сделал перестройку жизненно необходимой. По инициативе КПСС в стране начались глубокие перемены. Гласность открыла дорогу многооб­ разию мнений, духовной свободе. На демократических основах реформируется политическая система. Преобра­ зуются отношения собетвенности. Идет процесс пере­ хода от сверхцентрализованного государства к союзу, основанному на самоопределении и добровольном объе­ динении народов. С перестройкой связаны и рождение нового политиче­ ского мышления, качественно новая полоса в развитии международных отношений. Открылся путь к реальному разоружению и созданию структур всеобщей безопасно­ сти, к прекращению «холодной войны>, большей меж­ дународной стабильности. КПСС будет добиваться, чтобы позитивные тенденции, рожденные перестройкой, полудили дальнейшее развитие. Процесс преобразований оказался гораздо труднее, чем представлялось вначале. Это обусловлено не только тяжелым наследием прошлого, но и просчетами, запаз­ дыванием в решении назревших проблем. Колебания и компромиссы, проистекавшие из стремления отсрочить жесткие, непопулярные меры или вовсе избежать их, лишь усугубляли ситуацию. Была недооценена сила инер­ ции, сопротивления преобразованиям. В обстановке, когда старые механизмы уп 1 >авления и планирования уже не срабатывали, а формирование новых недопустимо задерживалось, многие процессы приобрели стихийный характер,^ Произошел разрыв хозяйственно-производст­ венных связей, набрали си. 1 у теневые структуры в эко­ номике, нарастала ивфляц 1 [я, снизился жизненный уро­ вень многих слоев насрлешя. Упало доверие к органам власти, усилились центробежные тенденции. Возникли крупные межнациональные конфликты. Быстрого выхода из кризиса не произошло. Все это оттолкнуло от партия часть трудящихся, заставило их искать опору в других политических движениях. Развитие страны стало склады­ ваться под воздействием конфликтных взаимоотношений различных политических сил, что обострило кризисные явления. На этом критическом рубеже жизненно необходимо отстоять кзфс на глубокие демократические преобразо­ вания общества в интересах'трудящихся, действовать ре­ шительно и компетентно, достичь консолидации всех про­ грессивных сил. III. Наши ближайшие цели Определяя свою программу на 90-е годы, партия учитывает, что советское общество находится в подвиж­ ном состоянии — меняются формы экономической и социальной жизни, возникают новые политические ин­ ституты, происходят радикальные перемены в общест­ венном сознании. В этих условиях усилия общества должны быть сосредоточены прежде всего на решении неотложных задач: предотвращении распада многона­ ционального союзного государства и целостного хозяй­ ственного организма; стабилизации потребительского рынка; укреплении правопорядка и законности. Это мо­ жет и должно быть достигнуто не свертыванием демо­ кратии й возвращением к тоталитаризму, а, напротив,— более энергичным и последовательным осуществлением начатых демократических реформ. ■ КПСС выстзтаает за достижение следзгющих целей: В политической системе Развитие Советского многонационального государст­ ва как подлинно демократической федерации суверёй- ных республик; построение правового государства, развитие демокра­ тических институтов: системы Советов как основы госу­ дарственного устройства, органов народовластия и само- упр(авления, политического представительства интере­ сов всех слоев общества; разделения властей — законо­ дательной, исполнительной и судебной; обеспечение прав и свобод граждан СССР на всей территории страны, приведение законодательства о пра­ вах человека в соответствие с международными норма- защита прав граждан на участие в про­ фессиональных объединениях, различных политических партиях и общественных движениях, отказ от вмеша­ тельства государственных органов в деятельность об­ щественных формирований, действующих в соответствии с требованиями Конституции и законодательства; неукоснительное соблюдение законности рядка; искоренение преступности, борьба с теневой эко­ номикой, защита безопасности граждан и их имущест- конституционных основ государственной и общест- зни; преодоление правового нигилизма. В области национальных отношений Равноправие всех людей независимо от их националь­ ности и места проживания; равноправие и свободное развитие всех наций при безусловном приоритете прав право народов на самоопределение, утверждение на­ ционального достоинства, развитие роднОго языка и культуры, народнкк обычаев и традиций; . последовательный интернационализм, укрепление мно­ гонационального сообщества народов в обновленной фе­ дерации суверенных государств, реальное наполнение суверенитета республик, всех видов национальной автр- номии; защита интересов и прав малочисленных народов, на­ циональных групп, бережное отношение к традиционно­ му зпсладу их жизни, восстановление прав народов, под­ вергшихся репрессиям и депортации, преодоление по­ следствий этих насильственных актов; оздоровление национальных отношений и урегулирова­ ние межнациональных конфликтов на основе закона, общественного диалога, гражданского и национального согласия; предупреждение вынужденной миграции населения, введение правового статуса для беженцев, предоставле­ ние им необходимой помощи; борьба с любыми проявлениями национал-экстремиз­ ма, шовинизма, расизма, дискриминации граждан по национальному или языковому признаку, месту рожде­ ния или жительства. В экономике Структурная перестройка народного хозяйства, пере­ ориентация его на потребителя; промышленности, строительства, транс­ порта и связи на базе высоких технологий, преодоление отставания от мирового назгчно-технического уровня, продуманная конверсия военного производства; переход к смешанной экономике, основанной на мно­ гообразии и равноправии различных форм собственно­ сти— государственной, коллективной и частной, акцио­ нерной и кооперативной, Активное содействие становле­ нию собственности трудовых коллективов, приоритетно­ му развитию форм общественной собственности; формирование регулируемого рыночного, хозяйства как средства, стимулирующего рост эффективности эко­ номики, приумножения общественного богатства, подъе­ ма благосостояния народа. Это предоолагает свободное ценообразование при государственных дотациях нужда­ ющимся группам населения, проведение активной анти­ монопольной политики, оздоровление финансовой систе­ мы, преодоление инфляции, достижение конвертируемо­ сти ,рубля; разработка; и проведение современной аграрной поли­ тики; свободное развитйе?Тосударственных, коллектив­ ных и частных форм х о з ^ ’ствования, исключение любо­ го насилия; по отнои1®нщй ц-'крестьянству; наделение землей (включая аренду с правом наследования) всех, кто намерен и способен эффективно трудиться на^ней; государственная поддержка агропромышленного сектора, социального развития сёла, эквивалентность и ценовой паритет в обмене продукции прЬмышленности и сель­ ского хозяйства; всесторонняя интеграция страны в мировую экономику, ее широкое включение в мирохозяйственные связи в ин­ тересах экономического и социального прогресса совет­ ского общества. В социальной сфере Проведение государственной политики, позволяющей свести к минимуму неизбежные трудности и издержки, связанные с преодолением кризиса в экономике, перехо­ дом к рынку; соответствие доходов трудовому вкладу, регулирова­ ние их через прогрессивное налогообложение и индекса­ цию; сбздание равных условий для эффективной работы трудящихся независимо от формы собственности; осуществление упреждающих мер против безработи­ цы, создание новых рабочих мест, организация перепод­ готовки кадров и обучения новым профессиям; защита социально уязвимых слоев населения, мате­ ринства и детства; совершенствование пенсионной си­ стемы; . * реализация программ жилищного строительства, рас­ ширение кредитования индивидуального и кооперативно­ го строительства жилья, введение пособий на содержа­ ние жилья низкооплачиваемым категориям населения; развитие здравоохранения, обеспечивающего макси­ мальную профилактику заболеваний и гарантирующего всем гражданам возможность бесплатного лечения; предотвращение сползания к экологической катастро­ фе, решение тфоблем Байкала, Аральского моря, других зон экологического бедствия, продолжение ликвидации последствий чернобыльской аварии. В образовании, науке и культуре Духовное развитие народа, повышение образованности и культуры каждого человека, укрепление нравственно­ сти, чзпвства гражданского долга и ответственности, пату риотизма; увеличение доли национального дохода, направляемой на образование, науку и культуру; противостояние то­ тальной коммерциализации духовной деятельности; сохранение системы бесплатного образования; предо­ ставление юношам и девушкам необходимых и равных стартовых условий для вступления в жизнь, профессио­ нального и культурного роста, удовлетворения дзгховных запросов; государственная поддержка одаренной моло- всемерное развитие фундаментальных и прикладных исследований, позволяющее реализовать потенциал со­ ветской науки, многообразное сотрудничество с мировой