Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

Л ЕНИНС КО Е ЗНАМЯ 10 октября 1990 г., 234 (18»3 !> Н а П л е н у м е Ц К К П С С Доклад В. А . ИВАШКО Товарищи! На настоящем Пленуме всем нам, членам Центрального Комитета но­ вого состава, предстоит пере­ вести на язык конкретных действий решения XXVIII съезда КПСС, относящиеся прежде всего к сфере соци- ально-йкономической поли- Коммунисты надеются ус­ лышать от Центрального Ко­ митета КПСС, что нужно в первую очередь сделать, как им лучше всего действовать перед лицом обостряющегося социально-экономйческого и политического кризиса. Температура нашего давно и серьезно больного общест­ ва достигла критической от­ метки, Сокращаются объемы производства, идет цепная реакция распада хозяйст­ венных связей, ухудшается дисциплина. Тотальный де­ фицит, спекуляция, рост цен, поразивший потребительский рьшок, изо дня в день от­ равляют жизнь миллионов советских людей. Положе­ ние с обеспечением продо­ вольствием Москвы и Ленин­ града, других индустриаль­ ных центров стало просто не­ терпимым. Наглеет преступ- нь 1 й мир, терроризирующий ■ население. Не затухают очаги межнациональных рас­ прей и конфликтов. Продол­ жается поляризация поли­ тических сил, активизиру­ ются (антисоциалистические течения, множатся попытки оттеснить КПСС на задвор­ ки общественной жизни. С этой целью ведутся прямо- , таки разнузданные шельмо­ вания и травля коммунис­ тов. В общественное созна­ ние настойчиво внедряется «образ врага» в лице КПСС. Все это в своей совокуп­ ности накалило социальную напряженность до опасных пределов. Накануне Пленума члены ' ЦК, члены Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, р а ­ ботники аппарата побывали во 'многих республиканских и областных партййньш ор­ ганизациях, встретились с партийным, советским акти­ вом, трудящимися, комм5^ни. стами в- производственных коллективах. Знакомство с положением дел приводит к выводу, что заметных сдвигов в жизне­ деятельности партийных ко­ митетов в послесъездовский период не произошло. Во многих местах налицо поли­ тическая дряблость, расте­ рянность, отсутствие прак­ тических действий. Все еще живо ожидание установок и указаний, исчерпывающих «директив сверху» на все случаи жизни. Конечно, оп­ ределенную вину за такую ситуацию мы должны взять на себя, но и должны воз­ ложить часть ее на тех, кто должен был бы делать дело на местах. Нр не в этом сей­ час главное. Главное в том, что во всей этой ситуации немало людей начинают те­ рять веру в партию, разоча- ровьюаются в ее политике, перестройке. Центральный Комитет все резче и чаще упрекают за медлительность и безьшициативность, не­ умение донести до широких масс коммунистов и беспар­ тийных свою Позицию -ПО наиболее жгучим вопросам общественного развития. В поисках выхода из кри­ зиса XXVIII съезд КПСС ясно и определенно высту­ пил в пользу рьшочных от­ ношений, фундаментальных, коренных перемен во всех сферах жизни общества. Ко­ нечно, было нелегко решить­ ся на этот шаг, зная, что он означает настоящую рево­ люцию в общественном со­ знании, общественной прак­ тике. И жизнь подтвердила имевшиеся опасения. Дискус­ сии в печати, письма в пар­ тийные органы, включай ЦК КПСС, споры на партийных собраниях говорят о том,.что сам по себе переход эконо­ мики на рьшочные' отноше­ ния Босприни'мэется далеко не однозначно, насторожен­ но, а подчас и просто отвер­ гается. Кроме того, у людей воз­ никает множество вопросов политического, социально- экономического, морально- этического порядка, связан- ньпс с этим переходом. Они . требуют ясньпс и че'1ких от­ ветов. И их нужно дать. Тем более что у многих пе­ реход к рьшочным отноше­ ниям ассоциируется с рес­ таврацией капитализма и де­ монтажом социалистических порядков и гарантий. Разумеется, речь не идете том, чтобы на Пленуме ЦК как бы заново «прокручи­ вать» варианты программ пе­ рехода к рынку, которые стали предметом рассмотре­ ния на сессии Верховного Совета СССР. На Пленуме предстоит определить место, задачи партийнъпс организа- цищ всех коммунистов в практической .работе по ста­ билизации экономики и пе­ реходу к рыночным отноше­ ниям, наметить программу действий, вытекающих из требований момента, нынеш­ него политического и соци­ ально-экономического поло­ жения в стране. Речь, разу­ меется, не идет о том, что ко­ му делать завтра и послезав­ тра, главное в другом—опре­ делить сегодня на Пленуме такую позицию, которой пар­ тийные организации могли бы руководствоваться в сво­ ей конкретной практической работе. Итак, прежде всего о ста­ билизации экономики как ■первоочередной задаче мо­ мента. Тяжелое экономическое положение нельзя объяснять только пороками .щеэффек- тивной, изжившей' себя си­ стемы хозяйствования, хотя здесь заключена главная причина кризисньпс явлений. Виной тому являются и серь­ езные просчеты, допущенные в последнее время. В короткий срок, по суще­ ству, осуществлен демонтаж прежней системы управле­ ния', но непозволительно за­ тянулось введение новых экономических регуляторов, непосредстветный переход к рыночным отношения». Де­ ло утонуло в спорах, разго­ ворах, в ожидании перемен.. Резко снизили качество ра­ боты министерства, что обер­ нулось потерей отраслевого управления и разбалансиро- ванностью. Рынка' не т , , а худшая его черта — сти­ хия — налицо. Не секрет, что при отсутствии экономиче­ ских регуляторов многое в нашем хозяйстве держалось на партийной дисциплине., Теперь ситуация измени­ лась. Партийные комитеты уходят от непосредственного выполнения хозяйственных функций, и в этом проявля­ ется логика преобразований. Основная нагрузка в пере­ ходный период должна была лечь на <юхраняющиеся орга­ ны отраслевого управления и Сореты. Но они пока не на­ шли соответствующего места в руководстве хозяйством и социальной сферой. Невы­ полнение договорных обяза­ тельств одних предприятий перед другими, увеличение потерь рабочего времени (только за 8 месяцев текуще­ го года из-за,забастовок по­ теряно 10 млн. человеко­ дней), ничем Не скомпенси­ рованное закрытие ряда про­ изводств, в том числе, кста­ ти, и по выпуску лекарст­ венных препаратов, межна­ циональные конфликты, рез­ кое сокращение поста 1 вок сырья по импорту обуслови­ ли сокращение объемов про­ изводства. В целом по стране за девять месяцев выпуск промышленной продукции уменьшился на 0,9 процен­ та, в том числе в Азербайд- 'Жане — на 9,1 процента, в Армении — на 7.2 процента, в Литве—на 4,1 процента, в Эстонии •— на 2 процента, в Латвии — на 1,3 процента. Болезненно сказывается полный разлад в денежно- кредитной сфере. Перепол­ нение каналов обращения. наличными и безналичными деньгами вызвало расстрой­ ство денежной системы, па­ дение покупательной способ­ ности рубля. Правительст­ венная программа финансо­ вого оздоровления, принятая в конце прошлого года, ока­ залась малоэффективной. Товарищи! Никакая эконо­ мика — ни рыночная, ни адг министративно-командная — не может функционировать при безудержном росте в об­ ращении денежной массы. Если немедленно не остано­ вить наводнение внутренне­ го рынка ничем не обеспе­ ченными деньгами, переход к рыночным отношениям как средство построения новой экономики окажется просто д 1 есостоятельным и ничего, кроме социальных потрясе­ ний, не даст. При эмиссионном плане на год 10 •миллиардов рублей фактически денежная эмис­ сия за 9 месяцев составила 19,3 миллиарда рублей. Это больше, чем за 1981—1985 го-ды вместе, взятые. Выбро­ шенные в обращение астро­ номические суммы наряду с другими причинами порож­ дают ажиотажный спрос, поднимают цены на рынках, порождают дефициты, прода-; жу по паспортам и визит­ кам, как следствие — новые и новые слой спекулянтов. На не^ сведены те неболь­ шие повьппения зарплаты и пенсий, которые были про­ ведены в последние Годы. Об>1ктивно ли обусловле­ на такая большая денежная эмиссия? Ответ один — нет. Судите сами. За первое по­ лугодие при эмиссии 9,7 мил­ лиарда рублей одним только следствие — снижается уро­ вень государственной дис- циплинь!. Взять, к примеру, табачную проблему, перебои с продажей хлеба, другие срывы в удовлетворении эле­ ментарных потребностей мил­ лионов л ^ е й . За ними и другими подобными- дефици­ тами нет каких-либо серьез­ ных объективных причин, а есть непростительная безот­ ветственность, голо-вотяпст- во, грубые просчеты цен­ тральных и местных орга- В последнее время на ра­ боте народного хозяйства от­ рицательно сказывается де­ структивная позиция отдель­ ных политических сил. Не­ которые из них, не скрывая, действуют по принципу «чем хуже, тем лучше», рас­ считывая удовлетворить свои политические амбиции на волне недовольства людей экономической ситуацией. Нужны неотложные дейст­ вия и безотлагательная опти­ мизация структур управле­ ния сверху донизу. Решение Верховного Совета СССР «О мерах по стабилизации эко­ номической и общественно- поЛ 1 тической жизни страны, наделении Президента до­ полнительными' полномочия­ ми» в этой связи полностью оправдано. Этот шаг, направ­ ленный на укрепление госу­ дарственной власти, повыше­ ние дисциплины и правопог рядка, Цолитбюро ЦК рас- сматриваёт как непременное условие жизнеобеспечения^ страны, в том числе и про­ движения по пути к рыноч­ ной экономике. По нашему мнедию, вся партия должна оказывать всемерную поддержку Пре­ зиденту," Верховному Сове­ ту СССР, органам власти в республиках и на местах в их усилиях по выводу об­ щества из кризисной 'ситуа- Товарищи! Главная зада­ ча дня — нормализовать по­ требительский рьшок, сба­ лансировать доходы и рас­ ходы населения, а для этого прежде всего нужно увели­ чить товарную массу на рын­ ке, нарастить ее производст­ во. Как свидетельствуют по­ ступающие в ЦК КПСС сиг­ налы, из-за резкого ухуд­ шения материально-техниче­ ского снабжения, в том чис­ ле сокращения поставок по импорту сырья и комплекту­ ющих изделий, в тяжелом полоНсении в ближайшее вре­ мя могут оказаться пред­ приятия легкой промышлен­ ности и других отраслей, производящих товары народ­ ного потребления. Этого до­ пустить нельзя. На первый план сейчас выдвигается з а ­ дача сохранения сложив­ шихся хозяйственных свя­ зей и исполнения хозяйст­ венных договоров, налаисива- ния материально-техническо­ го обеспечения. Решительные действия здесь должны пред­ принять все коммунисты, где бы они ни работали. Не секрет, что положение на потребительском рынке усугубляется ажиотажным спросом, разного рода слуха­ ми, вплоть до разговоров о надвигающемся голоде. Лю­ ди поэтому закономерно спрашивают: что же нас ждет в ближайшем будущем? Со всей ответственностью можно заявить, что подоб­ ные разговоры беспочвенны. Выращенный урожай основ­ ных культур выше, чем в ' прошлые годы. Несмотря ’на все сложности с погодой, можно и нужно поправить по­ ложение с обеспечением го­ родов продукцией животно­ водства, картофелем и ово- Для сбалансированности де­ нежных доходов и расходов населения наряду с насьцце- нием рынка традиционными товарами народного потреб­ ления в ближайшее время должны быть предложены новые выгодные сферы вло­ жения цакопленных денеж­ ных средств^ Не следует и затягивать решение вопроса о повышении процентных ставок на денежные вклады. При всем разнообразии мнений о конкретных путях и этапах перехода к рыноч­ ным отношениям представ­ ляется, что есть единство в понимании того, что без же­ сткой кредитно-финансовой, . политики, крепкого и полно­ ценного рубля невозможно сколько-нибудь нормальное функционирование народно­ го хозяйства, в том числе кооператорам банки вьщали стабилизация рынка. на 12 миллиардов рублей на- --------- ---- ------ личных денег больше, чем получили от них для зачис­ ления на счета. Связь между этими двумя величинами не прямая, но она есть, и очень тесная. Почему же никто 1 Считаю необходимым под­ держать предложение о чре­ звычайных мерах по устра­ нению нынешнего бюджет­ ного дефицита, ограничению денежной массы в обраще- ______ _______ _ НИИ, К их осуществлению заинтересовался этим фено- следовало бы приступить Йе­ меном? Почему выдаются медленно. деньги по первому требова­ нию, что усугубляет и без то­ го сложную ситуацию в стра­ не? На Украине, впрочем, заинтересовались еще год назад, и как следствие, — эмиссия в республике сейчас в шесть-семь рей относитель­ но ниже, чем по Союзу. Республиканские и мест­ ные органы пытаются вы ­ браться из тяжелой ситуа­ ции в одиночку, зачастую пу­ тем нового администрирова­ ния. что усиливает хозяйст­ венную неразбериху. Как Особое внимание следует уделить вопросам регулиро­ вания денежных доходов. Речь' не идет об их замора­ живании, что означало бы в условиях инфляции сниже­ ние жизненного уровня насе­ ления. Но, исходя из требо­ ваний нормального экономи­ ческого развития, необходи­ мо обеспечить жесткую связь роста доходов с резуль­ татами производства во всех его сферах: государственной, кооперативной, личной. И способы такой увязки в но­ вом хозяйственном механиз­ ме должны быть найдены. Этап, стабилизации должен включать и активные дейст­ вия по созданию оправдав­ шей себя во многих странах в значительной мере разго­ сударствленной экономики, демонополизации производ­ ства, формированию р е е ч ­ ной инфраструктуры, перест- 1 ЮЙКИ структуры народного хозяйства. Все это будет со­ действовать- включению ме­ ханизмов конкуренции, сво­ бодного ценообразования, со- стащшющих главное содер­ жание рыночной экономики. Стоит выделить значейие для стабилизации экономиче­ ского положения плана и бюджета страны на 1991 год. Между тем процесс форми- роцания проекта плана вы­ зывает тревогу. В целом по промьппленности на начало октября было заключено лишь 85 процентов договоров против 70 процентов в прош­ лом году. С принятием ука­ зов Президента, предусмат­ ривающих стабилизацию хо- зяйствевнь 1 х связей и пере­ ход к широкому примене­ нию в экономике договорных оптовых цен, устранены препятствия к заключению договоров. Коммунисты должны всемерно содейст­ вовать этому процессу, про­ тивопоставлять ведомствен­ ной неразберихе, местничест­ ву, ложно понимаемым груп- , новым интересам — органи­ зованность, деловитость и ответственность перед всем нашим обществом. Экономическую ситуацию в стране можно изменить к лучшему лишь при стабили­ зации общественно-политиче­ ской'обстановки. Непредвзя­ тый анализ момента одно­ значно говорит о .том, что единственно возможная се­ годня политика — это поли­ тика гражданского мира и согласия, сотрудничества всех перестроечных демократиче­ ских сил. Нетерпение же и нетерпимость в политике лишь обостряют противо­ стояние в обществе, достиг,- шее и без того опасных пре­ делов. Партийные организа­ ции должны повести реши­ тельную борьбу против /Дест­ руктивных, экстремистских элементов и в то же время налаживать тесную совмест­ ную работу с теми партиями и общественными движения'- ми, которые действительно озабочены -ныненшим поло­ жением дел и хотят дейст­ вовать в интересах народа. Товарищи! Необходимость дать простор рыночным от­ ношениям диктуется не чьи­ ми-то субъективными жела­ ниями. К этому подводит объективный ход развития нашего прошлого и настояще­ го, который свидетельствует о несостоятельности системы командно - распорядитель­ ных отношений, базирующей­ ся на тотальном огосударств­ лении собственности, о чем говорил здесь в своей, речи Михаил Сергеевич Горбачев. Отождествление ее с социа­ лизмом явилось грубейшим теоретическим и практиче­ ским просчетом, обусловив­ шим глубокие деформации не только в экономике, но и во всей общественно-полити­ ческой жизни. Поэтому пред­ лагаемый сегодня курс на построение рыночной эконо­ мики отражает не конъюнк­ турные попытки вырваться из захватившего страну кри­ зиса, а выстраданный итог многолетних поисков к раз­ мышлений, анализа отече- стветшого и мирового опыта. Все убеждает в том, что без решительного перевода эко­ номики на рыночные рельсы наша страна, даже безотно- .сителыю к ее текущим труд­ ностям, будет обречена на растущее отставание от ин­ дустриально развитых госу­ дарств, превращение в «ок­ раину» мировой цивилизации. Однако переход к рыноч­ ной экономике нередко трак­ туется как отказ от социаль­ ных завоеваний социализма й возврат к капитализму," к обществу эксплуата1;ии, в ко­ тором класс собственников противостоит неимущим. ■Видимо, надо еще раз во весь голос заявить, что пар­ тия не отказывается от идеа­ лов социализма, но под со­ циализмом она понимает не равенство в нищете, не соци­ альное иждивенчество, не жесткую административную регтаментацию экономиче­ ской и всей общественной жизни. В нашем понимании социализм — это общество, в котором целью общественно- . го развития является чело­ век, в котором на основе мно­ гообразных форм собственно­ сти и хозяйствования обес­ печивается превращение трудящихся в хозяев произ­ водства, сильная мотивация высокопроизводитель н о г о труда, гарантируются соци­ альная справедливость и со­ циальная защищенность тру­ дящихся. Именно для по­ строения такого общества XXVIII съезд КПСС и вы­ брал в качестве средства Пе­ реход к рынку. Безусловно, рынок требует значительного разгосудар­ ствления экономики.. Одна из основных форм разгосудар­ ствления—акционерные обще­ ства, где значительная часть акций принадлежит трудя­ щимся. По понятным причи­ нам это .коснется главным образом крупных предприя­ тий. Многие средние и не­ большие предприятия могут быть выкуплены самими трудовыми коллективами и превращены в коллективную собственность. Дальнейшее развитие получат коопера­ тивная собственность и соб­ ственность общественных ор­ ганизаций. И, наконец, в оп­ ределенных размерах допу­ скается собственность граж­ дан на средства производ- Переход к новым экономи­ ческим отношениям следует осуществлять не пУтем навя­ зывания, а на основе свобод­ ного выбора. Распростране­ ние той или иной формы соб­ ственности должно обуслов­ ливаться ее целесообразно­ стью, эффективностью имен­ но в данной отрасли или сфе­ ре производства. В аграрной сфере полити­ ческая линия на развитие рыночных' отношений долж­ на, видимо, заключаться в том, чтобы на основе зако­ нов о земле, собственности, об аренде коренным образом перестроить производствен­ ные отношения на селе. И речь здесь не идет об отка­ зе от крупного общественно­ го производства, директив­ ном расформировании кол­ хозов, совхозов, к чему при­ зывают некоторые чересчур горячие головы и чего ре­ зонно опасаются многке сель­ ские труженики. Надо создать равные эко­ номические условия колхо­ зам, совхозам, крестьянским и’ личным хозяйствам, их кооперативам и ассоциаци­ ям. Следует особо подчерк­ нуть, что те громадные со­ циально-экономические, ис­ торические, психологические и бытовые различия, в кото­ рых живут и работают кре­ стьяне в разных республи­ ках, требуют сугубо диффе­ ренцированного региональ­ ного подхода к организации сельскохозяйственного про­ изводства. Развитие рыноч­ ной экономики на селе пой­ дет тем эффективнее, чем быстрее и масштабнее пой­ дет земельная реформа. Это сегодня ключевой вопрос пе­ рехода к новым формам хо­ зяйствования в деревне. В ряде республик явно затяну­ лось принятие земельных ко­ дексов, не проведены инвен­ таризация земельного фон­ да, кадастровая оценка уго­ дий и передача их в распо­ ряжение местных Советов, как это определено в Законе о земле. Партийным комитетам, коммунистам, работающим _в Советах народных депутатов, следует активнее взяться за устранение . всех препонов, сдерживаюгцих создание се­ мейных ферм, крестьянских хозяйств, за наделение же­ лающих граждан садово-ого"- родными участками, разви­ тие приусадебного хозяйства. Требует глубокого обсужде­ ния вопрос о введении инсти­ тута частной собственности на землю. Возможные нега­ тивные социально-экономи­ ческие последствия привати­ зации земельной собственно­ сти очевидны. Это спекуля­ ция землей, межнациональ­ ная вражда и тому подобное. Все это слишком серьезно. Поэтому заслуживает полной поддержки предложение о том, чтобы дать возможность решить этот вопрос самому народу, всему народу. Сложнейшая проблема — как быть с планово-убыточ­ ными предприятиями. Если дотации будут полностью и сразу прекращены" или /уре- ,заны, результатом станут массовое банкротство пред­ приятий и безработица. За­ дача не только в том, чтобы снять с бюджета эти вериги, но и поставить все предприя- • тия, в том числе и убыточ­ ные, все колхозы .и совхозы в условия рынка, конкурен­ ции. На первых порах какая- то помощь им должна быть оказана, но на других усло­ виях, через специальные стабилизационные фонды, временную финансовую по­ мощь в форме субсидий, льготных ссуд, гарантий по кредитам коммерческих бан­ ков. Потребуется реорганизо­ вать предприятия, там, где нужно, укрепить руководство, сократить численность, рас­ продать какие-то активы, пе­ репрофилировать и так да- Безусловно, будут сущест­ вовать— и об этом надо ска­ зать в полный голос — и та­ кие предприятия, которые в силу специфики производ­ ства должны будут и впредь дотироваться из (Госбюджета. Их не такое большое количе­ ство, но тем не менее во всех странах имеются пред­ приятия и даже целые от­ расли, которые поддержива­ ются государством, потому что выведение их на уровень рентабельных порождает цепную реакцию повышения ц«н и, в конечном, итоге, ни­ чего не дает. Оценивая экономические и тем более социальные перс­ пективы и возможности рын­ ка, важно не впасть в эйфо­ рию, трезво и полно оцени­ вать его последствия. Необ­ ходимо самым тщательным образом всесторонне взвесить и спрогнозировать все эконо­ мические, социальные и по­ литические последствия, све­ сти к минимуму издержки, неизбежные для любого пе­ реходного периода, учесть особенности развития каждо­ го региона, республики и об­ щества в целом. Прежде всего надо учиты­ вать возможность 1 сокраще­ ния объема производства на первых порах перехода к рыночной экономике. В из­ вестных границах такого ро­ да последствия неизбежны. Прекратится производство не цользующейся спросом про­ дукции, потребуется перена­ ладка на выпуск нужных об­ ществу изделий. Сокращение производства может произой­ ти в большей мере в отрас­ лях группы «А» и в промыш­ ленном строительстве. Надо сделать все, чтобы не допу­ стить резкого спада произ­ водства. Предпочтение следу­ ет отдать тем решениям, ко­ торые несут в себе наимень­ шие экономические потери и социальные издержки. А Са­ мое главное — работу эту на­ до начинать уже сегодня. ; Есть опасность, ^то пред­ приятия, получив широкие возможности для зарабаты­ вания средств и их расхо­ дования по своему усмотре­ нию, обратят их на текущие нужды, и прежде всего на заработную плату и потреб­ ление. Собственно, так и происхо­ дит уже сейчас в ряде слу­ чаев, что усугубляет несба­ лансированность, сдержива­ ет рост накоплений, реконст­ рукцию вфоизводства, науч­ но-технический прогресс. Противовесом этому должна быть умная инвестиционная, финансовая и налоговая по­ литика. , На первом этапе перехода к рынку потребуется уделить максимум внимания созда­ нию развитой рыночной ин­ фраструктуры, подготовке высококвалифицированн ы х специалистов, обладающих знаниями, умением и опы­ том хозяйствования в усло­ виях рыночных отнощений. Важно иметь в виду и пси­ хологический фактор. Дли- ■ тельное подавление индиви­ дуальной активности лично­ сти привело к формированию значительной' группы лю­ дей, психологически не го­ товых к жесткой системе по­ ведения в условиях рьшоч- ной экономики, предельной индивидуальной самоотдаче. Снимать в профилактиче­ ском плане эти накопившие­ ся в обществе трудности — важнейшая задача партий­ ных организаций. Товарищи! Для К Ц е е са­ мый важный, самый прин­ ципиальный вопрос — это во­ прос о социальной цене пе­ рехода к рыночной экономи- ЦК разделяет беспокойст­ во советских людей по пово­ ду того, как скажется пере­ ход к рынку на благосостоя­ нии и образе жизни, не з а ­ платят ли за этот переход различные слои населения снижением жизненного уров- Рыночная экономика —не самоцель, а средство улуч­ шения жизни народа, раз­ решения накопившихся ост­ рых социальных проблем. В этом должен заключаться для нас, коммунистов, ос­ новной критерий оценки любых проектов, связанных с переходом к рьщку. Пар­ тия не приемлет и будет бо­ роться против попыток свер­ тывания социальных про­ графим повышения уровня. жизни населения, наступле­ ния на жизненные интере­ сы трудящихся. Рынок может дать надеж­ ные и равные возможности, для повышения благосостоя­ ния за . счет личного трудо­ вого вклада, стимулирует определенные изменения, но гарантии реализации ука­ занных прав должны быть не только сохранены, но и приумножены. Свой прямой долг мы видим также в том, чтобы противостоять при пе­ реходе к рьшку тотальной коммерциализации культу­ ры, всей духовной жизни. Поэтому коммунисты долж­ ны принять самое деятель­ ное участие в выработке и реализации политики госу­ дарственной поддержки и финансирования культуры, здравоохранения и просве­ щения. I Свои особенности имеют меры по социальной защи­ щенности крестьян. Они справедливо ставят вопрос о своем неравенстве в сопо­ ставлении с горожанами. Действительно, село значи­ тельно отстает от города по всему комплексу социально- бытовых условий жизни. Бе­ зусловно, в условиях рыноч­ ной экономики такие целе­ вые программы, как строи­ тельство жилья, дорог, гази­ фикация и электрификация, водоснабжение, здравоохра­ нение и просвещение, долж­ ны осуществляться при са­ мой активной поддержке го­ сударства. Наибольшее беспокойство у населения вызывает воп­ рос о розничных ценах. Как будут изменяться розничные цены при переходе к рыноч­ ной экономике? На какие группы товаров они повы­ сятся и в какой мере? Будут ли предприняты «защитные меры от инфляции, особен­ но для малообеспеченных слоев? На все эти вопросы долж­ ны быть даны честные отве­ ты. Ясно, что при переходе к рьшку средний уровень розничных цен повысится. Кстати, мы еще не перешли к рынку, а цены на многие •товары уже резко возросли. Ясно и то, что сегодня нуж­ ны меры государственного регулирования цен, особенно в части товаров первой не­ обходимости, и другие меры, защищающие от инфляции, в первую очередь малообес­ печенные группы населения. Полагаем, что участники Пленума выскажутся поэто­ му принципиальному вопро­ су и внесут конкретные предложения. Для КПСС естественно ис­ ходить из того, что конечной целью развития рыночных отношений доджно стать во­ влечение широких масс тру- дая республика, да межреспубликанского разде­ ления труда. Интеграцион­ ные процессы на уровне- предприятий и организаций как ничто другое будут эф­ фективно содействовать воз­ никновению и укреплению равноправных, свободных от подозрительности, взаимо ­ выгодных отношений между республиками и территория- Не буду подробно останав­ ливаться на политических последствиях возможной ликвидации, по существу, всех общесоюзных структур, которая может произойти в результате реализации так называемой «горизонтальной модели» переговорного про­ цесса между республиками, исключающей участие в нем и влияние на него центра; Ясно, что реализация подоб­ ной модели будет ' означать конец Союза ССР как су­ веренного государства, субъ­ екта международного права со всеми вытекающими из этого последствиями не толь­ ко для Союза, но и для 1 саж- дого субъекта федерации в отдельности. Здесь хотелось бы сказать об экономической роли цент­ ра в том, в каком оно ви­ дится Политбюро ЦК КПСС. Единое экономическое про­ странство, естественно, пред­ полагает наличие общей де­ нежной системы, организа­ цию ' единой таможенной службы для защиты общесо­ юзного рынка, согласование цен на ключевые виды сы­ рья и других товаров. Вез экономического центра не­ возможно вести речи о соз­ дании экономических усло­ вий для поддержания оборо­ носпособности и обеспечения государственной безопаснос­ т и Союза, о формировании федеральных фондов ддя развития сырьевой базы и проведения единой научно- технической и экологической политики в интересах всех ' членов экономического сою­ за. И это далеко не все. От­ мечу лишь еще необходи­ мость формирования и ис­ пользования Общесоюзного валютного фонда, выполне­ ния обязательств Союза ССР перед международным сооб­ ществом. Единый рынок во­ обще невозможен без цент­ рализованной разработки стратегии внешнеэкономиче­ ской политики. К сожалению, в последнее время появились иллюзии относительно того, что каж - дящИхся т активную эконо­ мическую жизнь, в управле­ ние хозяйством, превраще­ ние их и в собственников, и в заинтересованных труже­ ников. Только это явится ба­ зой, опорой и гарантией про­ гресса общества в рамках со­ циалистического выбора. Говорят, что переход к рынку в^поден лишь дель­ цам «теневой экономики». В этой связи утверждается, что партия, отстаивая «ры­ ночную философию», якобы теряет свое политическое лицо. С этим .нельзя согла­ ситься. Коммунисты были и остаются противниками де­ лячества и рвачества, подме­ ны здорового рынка спеку­ лятивным базаром. )У[ы считаем, что прадовое государство начинается с ут­ верждения правопорядка в экономике. Партия, все ком­ мунисты должны сплотиться и повести самую решитель­ ную борьбу против любых попыток легализации чершз- го рынка, подпольного биз­ неса, против тою, чтобы рас­ хитители и хапуги могли «от­ мывать» награбленное при инициативу и предприимчи- новых формах хозяйствова- вость. В то же время инте­ ресы людей должна охранять государственная система со­ циальной защищенности, ко­ торую во многом надо созда­ вать заново. Мы должны оп­ ределить свои подходы к реализации права людей на труд. Это право священно. Но нельзя не видеть, что пол­ ная занятость населения в условиях рьшочной эконо­ мики уже не сможет под­ держиваться искусственно, административными мера­ ми. Возрастет ответствен­ ность человека з а свое отно­ шение к труду, ценность ра­ бочего места. Однако комму­ нисты не могут занимать пассивную позицию перед Товарищи! Переход к ры н ­ ку по-новому ставит вопросы взаимоотношений республик в рамках Союза. Если чест­ но смотреть в глаза действи­ тельности, надо признать, что Союза ни в старом его виде, ни в новом сейчас нет. Сожалеть об отжившем свой век государственном устрой­ стве, по сути дела унитарном образовании, не следует. Не­ обходимо двигаться вперед, к созданию новой федерации суверенных государств, как это и зафиксировано в ре­ шениях XXVIII съезда пар­ тии. Надо как можно скорее придать зримое очертание новым внутрисоюзным отно- угрозой безработицы. КПСС шениям, при которых центр выступает за создание еди­ ной государственной системы предупреждения безработи­ цы, упреждающей подготов­ ки, переподготовки И трудо­ устройства работников, ма­ териального обеспечения вре­ менно незанятых. При переходе к рыночной экономике исключительное значение приобретают прак­ тические действия партии по социальной защйте тех, кто уже или еще не может трудиться в полную силу: пенсионеров, инвалидов, сту­ дентов, многодетных семей, малообеспеченных слоев на ­ селения. Мы обязаны все­ мерно добиваться реализа­ ции конкретных мер помо­ щи этим группам населения, что, однако, не должно по­ ощрять иждивенчество. Пе­ реход к рьшку не должен привести к ущемлению та­ ких важнейших социальных прав советских людей, как право на о^азование , охра­ ну здоровья, отдых, жили­ ще, • материальное обеспече­ ние в старости и в случае болезни и т. д. В условиях рыночной эко­ номики подходы к решению этих проблем претерпевают с л уж и т необходИ|МЫМ усло­ ви ем в заим од ействия добро­ в ольно объедини вш ихся рес­ публик . Важным шагом на пути к новому Союзному договору должно стать формирование экономического союза рес­ публик, единого экономиче­ ского пространства для ши­ рокого 1>азвертываяия взэ1И- мовыгодных рыночных отно­ шений. Силой, экономически скрепляющей Союз в усло­ виях рынка, является не ад­ министративная мощь госу­ дарства, а экономическая власть, главного субъекта рынка, предприятия как су- верегшого товаропроизводи­ теля, который прочнее лю­ бых административных пут соединен с другими звенья­ ми народ 1 юго хозяйства жи­ выми нитями экономических интересов. И именно т^кие экономические свя.эи могут служить надежной опорой союза суверенных респуб- . Рынок только республика, легко может поправить свое эконо­ мическое положение, выйдя на внешний рынок со своей продукцией. Вы знаете, у нас есть уже районы, кото- .рые объявили своим воздуш­ ное пространство, есть насе­ ленные пункты на берегу мо­ ря, которые объявили своей экономическую зону, и т. д. Все это, товарищи, опасное заблуждение, просто опасное. Международный рынок — тонкая материя, и идти на него, не зная конъюнктуры, значит, неминуемо обречь себя на большие потери, что, кстати, ' и подтверждается уже многими фактами. Предстоит кропотливая,' очень упорная и в то ж е ^ время тонкая работа по на- ' лаживанию новых экономи­ ческих' ' отношений в Союзе. Нельзя рассчитывать на то, что рынок автоматически урегулирует межнациональ­ ные отношения. Но мы уве­ рены в том, что он будет не­ пременно способствовать рас­ ширению связей между на­ родами и тем самым помо­ жет людям осознать всю аб­ сурдность политики нацио­ налистических амбиций, эко­ номической самоизоляции и сепаратизма. Довольно широ­ ко бытующее мнение, будто та или иная республика тем успешнее выйдет из кризиса, чем дальше дистанцируется от Союза,— глубокое заблуж- • дение, которое ведет в тупик и может очень дорого обой­ тись нашим, народам. Товарищи! Стабилизиро­ вать ситуацию в стране в кратчайшие • сроки, перейти к рынку с наименьшими социальными издержками можно в том случае, если наша партия не упустит ини­ циативу в перестройке, су­ меет направить в - нужное русло те общественные про­ цессы, которые сегодня вы ­ ходят из-под контроля. Дискуссия на нашем Пле­ нуме, решения, которые он примет, призваны помочь коммунистам перестроить свою работу в условиях пе­ рехода к рьшку на принци­ пиально новых для нынеш­ них поколений партийцев основаниях. Всем нам предстоит рас­ сеять у значительного числа ■людей, прежде всего у ком­ мунистов, многочисленные предубеждения, страхи и опасения, вызванные пер­ спективой перехода к рьда- Мы, коммунисты, должны уяснить для себя и помочь понять другим, на каком фундаменте перестраиваем , наше общественно^ здание %;;■ п6 какому укладу намерены в Нем" жить. Речь идет о формировании нового эконо­ мического мышления, о на­ стоящей революции в обще­ ственном сознании. Соответ- основа качественно но­ вого союза позволит поло­ жить конец монопольному диктату центральных орга­ нов, постепенно выправить перекосы нерационального с экономичен . с тв енно , треб уется безотлага ­ тельно переключить всю си­ стему партийного образова­ ния, и самообразования, ис­ следовательскую работу в (Окончание на 3-й етр.)