Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

Л Е НИНС К О Е ЗНАМЯ 6 сентября 1990 г., 207 (18 804) о ПРОГРАММЕ действии КОМПАРТИИ РСФСР (Окончание. Начало на 1-й стр.). Коммунисты России — за право самих крестьян вы- бишть условия .хозяйство­ вания. В рамках многоуклад­ ной сельской зкономики ме­ сто найдется и крестьянско­ му подворью, и фермеру, и крупным коллективным, го­ сударственным предприяти­ ям. Важно не диктовать, а ориентироваться на интересы кажет, что эффективнее и что выгоднее для людей. Особо хочу сказать вот о чем. Нам не следует жалеть усилий для того, чтобы до­ биваться полной экономиче­ ской самостоятельности для колхозов и совхозов. Не сомневаюсь, получив Эту свободу, коллективные хо­ зяйства с.могут по-настоя­ щему раскрыть свой огром- ный неиспользованный по­ тенциал. • Богатый урожай этого го­ да еще раз показал слабость материально-технической ба­ зы аграрного сектора. Пра­ вительство вынуждено при­ бегать к экстренным мерам. Селу немедленно нужна по­ мощь. особенно Г0(рожан. Ес­ ли ее не предоставить, пост- (идает в первую очередь сам город. В этой связи хотел бы обратить внимание на рас­ тущие противоречия между гоподом и селом. В ряде регионов они так обост.ре- ны, что грозят лерёрасти в социальные конфликты. Между тем опыт партий­ ных организаций Белгорода, Орла, Липецка показывает, что можно найти взаимопри­ емлемые решения и попра­ вить положение на продо- во.льствен«ом рынке, пере­ вести шефскую помощь на взаимовыгодную экономи­ ческую основу. : Острейшая проблема Рос­ сии — жилье. Каковы пути ее решения? Считаем, что главный резерв. -— это пере­ распределение ресурсов - из производственной в социаль­ ную сферу. Десятки милли­ ардов рублей,-огромное ко­ личество .материалов омерт­ вляются в незавершенных объектах, в то время к ак в Российской Федерации без малого 10 млн. семей, почти каждая пятая, ждут улуч­ шения жилишиых условий. А между тем, товарищи, только в текущем году, хотя и заморожено строительст­ во почти 30 тысяч объектов, начато 63 тысяч новых стро­ ек. Это же очередное бес­ смысленное расточительст­ во! Коммунисты в правитель­ стве, в .местных органах власти, руковолнггели пред­ приятий и организаций при­ званы. наконец, навести в этом деле порядок. Следует использовать все возможности для существен­ ного расширения жилищно­ го строительства за счет средств населения, значи­ тельно увеличить производ­ ство и продажу через тор­ говую сеть строительных материалов, в том числе для крестьян по льготным иенам. П ри переходе к по­ степенному формированию рынка жилья, свободному обмену квартирами надо предусмотреть для малообес­ печенных семей систему' компенсации <за воз.можное удорожание жилья и ко.мму- нальных усл,уг. Мы должны наста­ ивать на ускоренной разра­ ботке жилищного законода­ тельства. В нем !важн.о пре­ дусмотреть, чтобы инвали­ ды, ветераны войны и тру­ да, семьи военнослужащих, учителя, врачи, работники науки и культуры имели равные с тружениками про­ изводственных предприятий возможности для улучшения ЖИ.ДИЩНЫХ условий. Следуют увеличить меру участия го­ сударства в обеспечении жильем этих категорий на­ селения. которые составля­ ют основаую масжу очеред- ников местных Советов. Товарищи! Объективный процесс развития демокра­ тии привел наше общество к многопартийности. Каж­ дая политическая организа­ ция обеспечивает свое влия­ ние прежде всего через сво­ их представите.л€Й в органах власти. Может ли Ко.мпартия Рос­ сийской Федерации найти свое достойчое место в этом ПРопессе? Да! — Если сж- ладеет политическими мето- дами работы, наладит кон­ структивный диалог с раз­ личными обшественньши движениями, будет активна в Советах и прежде всего — на Съездах народных депу­ татов, в Верховном Совете республики. К сожалению, первые ре-, зультаты деятельности рос­ сийских КО.М.МУНИСТОВ- депу­ тате® показывают* новый подход дается.с трудом. Соз­ данная в спешке группа коммунисте» не смогла дол­ жным образом, развернуть свою работу. Несогласован­ ность действий проявилась и во время сессий Верховного Совета РСФСР, многих ме­ стных <1!оветой. Если говорить о политиче­ ской, парламентской работе, то деятельность в Советах разных уровней является сегодня одной из главных н должна быть освоена в числе первых. Ибо доверие народа к партии будет возрастать только по мере того, как она на деле сможет овла­ деть искусством работы в представительных органах, в широких массах трудящихся, сумеет привлечь на свою сторону большинство изби­ рателей. Это предусмотрено в нашей Программе , дейст- На прошедших выборах многие партийные комитеты не сумели объединить сво­ их сторонников, выдвинуть согласованную предвыбор­ ную платформу. Нередко парторганизации оставляли без поддержки кандидатов- коммуйистов; рабочих, кол­ хозников, интеллигентов, женщин, молодеж1И. Критически осмысливая итоги выборов, следует под­ готовить предложения по совершенствованию законо- дателглтва о выборах. Ре з ­ кое снижение представитель­ ства в Советах рабочих и крестьян требует решитель­ ных мер, исключающих впредь такую ситуацию. На­ до также устранить ненуж­ ные препятствия при выдви­ жении кандидатов, под.умать о возможности голосования в избирательных округах по спискам, выдвинутым раз ­ личными партиями. Надо ясно осознать, что единственный, путь к власти леж1ит через игйЗирательнью участки, через свободное и честное соревнование с дру­ гими общественно-политиче­ скими силами. И надо пов­ сюду идти к людям, созда­ вать разветвленные структу­ ры по месту жительстаа в виде партийных, дискусси­ онных, .депутатских клубов и объединений, комитетов поддержки депутатов-ком.му- нистов. Группам коммунистов в Советах должны оказывать помощь все творческие си­ лы партии. Давайте приви­ вать коммунистам-депута­ там вкус к полнокровной де­ ятельности в Советах, учить их приемам политической борьбы. По-видимому, надо создать группы консультан,- тов, которые могли бы ока­ зывать квалифицированную помощь в проработке проек­ тов законодательных доку­ ментов. создать в партии си­ стему обучения коммунистов парла-ментской деятельно- Важно консолидировать созидательные силы в Сове­ тах всех уровней, «е само- изолироваться, добиваться достижения общих целей. И начать эту .работу следует без промедления, уже в пе­ риод работы текущей сессии Верховного Совета, республи- Товарищи, .политическая карта страны и республики все более усложняется. Соз­ дали общесоюзные структу­ ры около 20 шртий и дви­ жений... (Звыше 40 организа­ ций в РСФСР претшдуют на роль политических партий. Некоторые из них ставят своей целью устранение КПСС из политической жиз­ ни и прорыв к власти. За общими словами о поддерж­ ке перестройки в их доку­ ментах наблюдается агро: оивиая тенденция к отрица НИТО социалистической I содержатся призывы к рес таврации капиталистическо го строя. В этих условиях Компар тии РСФСР надо решитель­ но избавляться от идейной и организационной эрозии, от неуверенности и бездейст­ вия, быстрее преодолеть за цикленность «а внутрипар тийных проблемах, сконцен трировать усилия на кон- кре'тных делах в интересах людей труда, в интересах возрождения России. Сегодня мы еще раз за^ являем, что первоочередная' задача российских коммуни­ стов — добиваться в респуб­ лике гражданского согласия, отстаивать политические, экономические и социальные интересы людей тр.уда, быть всегда вместе с «ими, быть их верными . защитниками. Только на этой основе наша Компартия может укрепить свой авторитет. Все более значительным политическим фактором ста­ новятся возрождающиеся в России .рабочее и крестьян­ ское движения. Их воздей­ ствие на политическую си­ туацию трудно переоценить, и мы призы.вае.м российских коммунистов активно участ­ вовать в их работе. На новых принципах парт­ нерства коммунистам Рос­ сии цредстоит строить отно­ шения с, комсомолом и дру­ гими молодежными органи­ зациями. Общество сегодня серьезно обеспокоено поло­ жением в молодежной среде. Растет преступность, усили­ вается бездуховность, нрав­ ственная опустошенность и потребительская психология. Молодежь втягивают в .меж­ национальные конфликты, подстрекают к массовым бес­ порядкам, -пытаются вовлечь в теневую эконо.мину. Нужны бо.й>шие усилия, чтобы преодолеть складыва­ ющиеся у части молодежи антисоциалистические на­ строения, новые ложные сте­ реотипы. Компартия РСФСР будет поддерживать стре.м- ление молодежных органи­ заций прогрессивной направ- леннскти. содействовать в продвижечни их лидеров во все .структуры обществен­ ной и гсюударственной жиз­ ни. От .этого во многом зави­ сит и судьба партии, и бу­ дущее страны. Компартия РСФСР выска­ зывается за активное сотру­ дничество с женским движе­ нием, ветеранскими объеди­ нениями, другими самодея­ тельными организациями тру­ дящихся, с органами обще­ ственного самоуправления. Мы за то, чтобы женщины были достойно и справедли­ во представлены в органах партии и государства. Курс на гражданское сог­ ласие предусматривает и но^ вые отношения партии с цер­ ковью, Должны уйти в про­ шлое недоверие и непонима­ ние между коммунистами и верующими. Коммунисты России сделают все, чтобы убрать негативные историче­ ские наслоения, найти взаи­ мопонимание с церковью в гуманистической и благотво­ рительной деятельности. Важно отметить: некоторые вновь народившиеся в респуб­ лике политические силы ак­ тивно внедряются в церков­ ные структуры, ищут там для себя опору и поддержку.- Политизация религиозной сферы может привести к тя­ желым социальным конфлик­ там на национально-религиоз­ ной почве. Мы призываем политические партии воздер­ жаться от использования нравственного авторитета ре­ лигии в своих интересах Признавая право СССР на строительство и использова­ ние Вооруженных Сил в соот­ ветствии с действующим за­ конодательством, Компартия РСФСР считает необходи­ мым активно содействовать проведению военной рефор- Ком.мунисты -г^за укрепле­ ние связи и дойерия армии и гражданской части общества. Закон и государство, орга­ ны власти на местах должны обеспечить социальную за­ щиту военнослужащих, пре­ секать любые попытки кле­ веты. посягательств на досто­ инство и честь Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Еще раз хочу подчеркнуть, что в своей политической'де­ ятельности Компартия РСФСР будет настойчиво добиваться консолидации об­ щества на основе реальных дел, решения неотложных проблем. Именно на это на­ целена предлагаемая съезду Программа действий Россий­ ской компартии. Товарищи! Одна из трево­ жных реальностей наших дней — кризис государствен­ ности, тесно связанный с обострением национального вопроса. Еще год назад в платформе КПСС по нацио­ нальной политике подчерки­ валось, что прежние формы функционирования как Сою­ за ССР, так и Российской Федерации во многом исче­ рпали себя. Жизнь властно требует но­ вых внутригосударственных связей и отношений. Выра­ жением этого требования и стали декларации о . сувере­ нитете, принятые в союзных, а затем во многих автоном­ ных республиках. Своеобраз­ ная «революция суверените­ тов» идет дальше, распрост­ раняется на автономии всех уровней, на края, области, районы и даже сельсоветы. Этот процесс протекает му­ чительно, к сожалению, с большими издержками. В ряде мест неуправляе­ мость ситуацией -— это уже "орькая реальность, трагиче­ ски надломившгя судьбы лю- .дей. И мы не могли не отра­ зить в Программе действий наше отношение к проблеме беженцев и свое видение ее решения. Как известно, первый Съезд народных депутатов определил основы политичес­ кого суверенитета республи­ ки и равноправия ее народов в составе обновляемой феде­ рации. И Компартия уже на первом этапе Учредительно­ го съе,зда заявила о полной поддержке идей и целей, про­ возглашенных в этом доку­ менте, готовности работать во имя их достижения. Но суверенитет не должен иметь ничего общего с самоустра­ нением республики от дел и забот Союза ССР. Судьбы народов СССР не­ разделимы. Процветающей и сильной Россия может стать только в составе единого со­ юзного государства. И. нао­ борот, Союз может успешно двигаться по пути прогресса только при сильной и проц­ ветающей России, Мы исхо­ дим из того, что можно и должно найти форму объе­ динения, которая позволит народам всех республик сво­ бодно развиваться, одновре­ менно пользуясь преимущес­ твами граждан великой дер­ жавы. Такой подход справедлив и в отношении союзных ре­ спублик, и в отношении рос­ сийских автономий. Каждый из народов только выигрыва­ ет, обладая статусом субъек­ та как Российской Федера­ ции. так и Союза ССР. Это проистекает из глубоких ис­ торических традиций и учи­ тывает нынешние реалии. Единство интересов наро­ дов России, их прочные свя­ зи и добрые отношения ук­ реплялись веками. Сегодня •этим отношениям надо при­ дать современную государст­ венно-правовую форму. Поэ­ тому Компартия РСФСР вы­ ступает за то, чтобы наряду с союзным договором иметь аналогичный догрвор в рам­ ках Российской Федерации, которая должна стать добро, вольным объединением суве­ ренных народов на основе сознательно принятого ими решения. Видимо, следует поддер­ жать и давнее требование об­ щественности об отказе де­ ления республик на союзные и автономные. Что же каса­ ется объема их прав и пре­ рогатив, То, на наш взгляд, исходить тут надо из того! чтобы наилучшим образом задействовать ресурсы тер­ ритории, эффективно решать национально-культурные про. блемы,.разумно сочетать ре­ гиональные, общероссийские и общесоюзные интересы. Эти подходы не обязательно ' будут одинаковыми для всех автономий. Определять их можно и нужно путем переговоров на основе референдумов. Непосредственная- органи­ зация переговорного процес­ са — дело Советов. Партий­ ные комитеты, разумеется, будут оказывать свое влия. ние на ход переговоров че- ]^ з коммунистов-депутатов. Однако главное для партор­ ганизаций — формировать здоровое общественное мне­ ние, помогать людям вырабо­ тать непредвзятый взгляд на проблему суверенитета. Ком-, мунисты обязаны нести в массы простую истину; в ус­ ловиях многонациональной страны нельзя легкомыслен­ но и безоглядно относиться к национальной государствен. Нас не могут не тревожить попытки решать вопросы су­ веренитета союзных и авто­ номных республик, исходя из узколонятых интересов коренной нации, игнорируя то. что люди разных нацио- , нальностей веками живут вместе. Вообще, стремление решать национальные проб­ лемы за счет интересов дру­ гих народов ведет к боль­ шим бедам, оборачивается кровью и страданиями. За­ дача коммунистов —не до­ пускать этого! Мы обязаны также поду­ мать о ’гом, насколько полно и всесторонне обеспечивают­ ся во внешней политике Со­ ветского государства специ­ фические интересы нашей республики. Суть этой спе­ цифики в том, что Российс­ кая Федерация в культурно­ историческом плане свшаиа как с Западом, так и с Вос­ током. Думаю, их опыт сле­ дует творчески освоить и воспринять ради ускоренного прогресса республики. Счи­ таю, НТО этому направлению деятельности должны боль­ ше уделить внимания и ком­ мунисты, работающие во вне­ шнеполитических ведомствах. Товарищи! Перестройка ре зко подняла спрос на интел­ лект и профессиональную' ко­ мпетентность. В России, где ведомственный диктат был особенно беспощаден, уника­ льное многообразие культур, самобытность национальных традиций и образа жизни,', сама сре|;а обитания варвар­ ски разрушались в ходе бе­ зоглядной хозяйственной де­ ятельности. По доле расходов на образование' в националь­ ном бюджете Российская Фе­ дерация — на последнем ме­ сте в стране. РСФСР —един­ ственная из республик не имела своей Академий наук. В бедственном положении большинство музеев, библио­ тек, другие учреждения куль- Стремление народов к ду­ ховному возрождению всколы­ хнуло общество. Зреет пони­ мание того, что без преодоле­ ния духовного кризиса не выйти из кризиса экономиче­ ского и социального, так же как не избавиться от нынеш­ него политического бескуль­ турья и экстремизма. Компартия РСФСР будет добиваться приоритетного развития образования, науки и культуры. Мы призываем все интеллектуальные силы России активно включиться в решение этой общенацио­ нальной задачи на основе свободы творчества. При этом недопустима монополия на истину, которую сегодня кое-кто пытается себе лрис- Свою задачу Компартия РСФСР видит в том, чтобы, не вмешиваясь в деятель­ ность педагогических, науч­ ных и творческих работни­ ков. в сотрудничестве с ни­ ми формировать в обществе благоприятные условия для поощрения знаний, профес­ сионализма, высокой культу- Важным мы считаем так­ же участие коммунистов в выработке государственной политики в области, образо­ вания, развития науки и ку­ льтуры. Главное здесь —со­ здание правовой базы и го­ сударственных гарантий для приоритетного развития духо­ вной сферы в обновленной системе общественных отно­ шений. Вводимые ныне рыночные механизмы коренным обра­ зом меняют взаимоотношения учебных заведений, научных организаций и учреждений культуры с органами власти и хдзяйственНРГо управления. с трудовыми коллективами. Перемещение центра социа­ льно-экономической деятель­ ности с союзного на респуб­ ликанский и местный уровни затрудняет финансовое и ре­ сурсное обеспечение духов­ ной сферы из единого госуда­ рственного источника. Это ставит так называемую не­ производственную сферу в трудное положение. Поэтому представляется целесообраз­ ным, чтобы за счет бюджет­ ных ассигнований из респу­ бликанского и местных исто­ чников устанавливался нор­ мативный уровень финанси­ рования учебных заведений, фундаментальных исследова­ ний,- учреждений культуры. Дополнительные средства мо. жно привлекать на договор­ ных началах. В этой связи считаем необ­ ходимым через кокмунистов- депутатов выступить с за­ конодательными инициатива­ ми для выработки механиз­ мов правовой и экономичес­ кой защиты духовной сферы от рыночной стихии и без­ брежной коммерциализации. В числе таких актов следует выделить и закон о защите нравственности. Необуздан­ ная пропаганда моральной вседозволенности угрожает будущему молодого" поколе- В условиях реального по­ литического плюрализма, бо рьбы идейных течений дсили вается намеренная дискрёди тация Коммунистической па ртии и социалистического вы бора в целом. Нужно акти­ вно, как я уже отме­ чал, противостоять это­ му в Советах и обществен ных организациях, на произ водстве и по месту жительст . ва. Но не менее важны глу­ бокое осмысление текущих процессов, выработка верной стратегии и тактики социали­ стического обновления, эффе­ ктивных идеологических и со. циально-политических про­ грамм. _ И, конечно, неоценим здесь вклад партийной печати. Вот почему нам надо быстрее со­ здавать свои собственные сре­ дства массовой информации, ' свои газеты и журналы. Нам надо позаботиться о стиму­ лировании новых форм реда­ кционно-издательской деяте-. льности, о привлечении тала­ нтливых журналистов. Нужна постоянная работа по развитию мировоззренче­ ского кругозора и гуманитар­ ной культуры .людей на ос. нове освоения марксистско- ленинской методологии, всех богатств современной обще­ ственной мысли. Партия, ог. стаивающая научные подхо­ ды к организации обществен­ ного устройства, обязана по­ казывать пример такой деяте­ льности., В этой связи хочу подчер­ кнуть особую актуальность установки .XXVIII съезда об активном использовании ин­ теллектуального потенциала партии, материальной базы научных и учебных заведе­ ний КПСС для формирования и реализации крупных. про- грам.м в сфере образования, науки и- культуры,' Формы участия партийных организа­ ций в .этой работе могут быть самыми разнообразными. В Программе, действий комму­ нистов России предусмотре­ ны на этот счет конкретные На наш взгляд, в области образования и науки, целе­ сообразно создать политичес­ кие институты для изучения общественного мнения, подде­ рживать социально значимые научные. инициативы, преж­ де всего в области гуманита­ рных знаний, авангардных технологий. Надо продумать и другие меры. В области культуры сле­ дует обратить внимание, в частности, на учреждение ио. вых литературно-художест­ венных и общественно-поли­ тических изданий, объединя­ ющих авторов, приверженных принципам социалистическо­ го обновления; на использо­ вание общественно-политиче­ ских центров для -разверты­ вания массовой культурно- просветительной работы сре­ ди трудящихся; на участие в возрождении . памятников истории и культуры. Думается, что каждая ре­ спубликанская, краевая и областная парторганизация сможет найти и собственные ■точки приложения сил. По- нОвому призваны реализо­ вать свою роль партийные организации ■в коллективах учебных заведений, учрежде­ ний науки и культуры. Они должны утвердиться как вли­ ятельная политическая сила. Укреплению их авторитета могут способствовать советы секретарей парторганизаций. Соединение научно-теоретиче. екого потенциала коммунис­ тов высшей школы и научных учреждений, позволило выра­ ботать предложения, многие из которых включены в до­ кументы. XXVIII съезда КПСС, исполь,зованы при по­ дготовке нашего съезда. На­ до использовать этот опыт и в дальнейшем. Вы, товарищи, знаете, что сегодня наша особая боль— экология. Во многих регио­ нах России люди дышат от­ равленным воздухом, пьют плохую воду. Гибнут и исче­ зают леса, мелеют и пересы.- хают реки, Чернобыль при­ нес страшную беду и нам. Большие территории оказа­ лись радиоактивно заражен­ ными. Россиян сильно беспо­ коят проблемы безопасности атомных станций. Они тре­ буют исключения риска ядер, ных и химических аварий,- Откликаясь на народную боль, мы обязаны, товарищи, борьбу за оздоровление ок­ ружающей среды сделать од­ ной из главных целей нашей партии. Товарищи. Компартия РСФСР учреждена. Это факт. Ее образование не было ре­ зультатом директивных ука­ заний сверху или «аппарат­ ных комбинаций», как это пытаются изобразить наши оппоненты. Наоборот. Оно явилось закономерным ито­ гом глубоких перемен, кото­ рые происходят в сознании партийных низов. Именно они стали подлинными создате­ лями Российской компартии. И эта их воля была поддер­ жана и одобрена ХХУГИ съездом КПСС. Но есть силы, которым очень хочется не допустить организационного и идейного сплочения коммунистов Рос­ сии. Мы это видим и пони­ маем, почему так происхо- М. С. Горбачев подчерки­ вал в своих выступлениях, что партии всегда и везде создавались и действовали как инструмент борьбы: за власть, как механизм транс­ формации интересов различ­ ных классов, социальных групп и сил в реальную по­ литику государства^ И мы открыто говорим, что Ком­ партия РСФСР будет бороть­ ся за широкое представите­ льство коммунистов в Сове­ тах, добиваясь правовыми методами воплощения в по­ литике государственных ор­ ганов РСФСР интересов тру­ дящихся. В этом сегодня од­ на из главных задач нашей Мы также готовы сотруд­ ничать со всеми прогресси­ вными силами Российской Федерации во имя подлинно­ го обновления всех сфер об­ щественной жизни нашей ре­ спублики. Очень крупный, жизненно важный вопрос для нас —это вопрос о месте и роли Ком­ партии России в составе еди­ ной КПСС. Он неоднократ­ но обсуждался на первом этапе съезда, И мы пришли к общему мнению, что необ­ ходимо найти такие формы образования .Компартии Рос­ сийской Федерации, которые не ослабляли бы КПСС, а„ наоборот, укрепляли ее. Мы будем поддерживать тесные контакты с компартиями со­ юзных республик, чтобы об­ щими усилиями отстаивать единство партии и страны, противостоять, сепаратистс­ ким, националистическим. Мы видим Компартию РСФСР законным продолжа­ телем 'дела многих поколе­ ний российских коммунистов, представителей, демократиче­ ской мысли России, творцов уникальных,. духовных .цен­ ностей нашего народа. Мы подтверждаем свою привер­ женность октябрьскому- вы­ бору, социалистической идее, очищенной от извращений и наслоений прошлых лет, от­ крытой для достижений оте- ,'чественной и мировой обще­ ственной мысли. ■ ' "Убежден, мы не вправе отрекаться от идеалов науч­ ного социализма и от своей истории. Забыть о них —зна- чило бы превратиться в па­ ртию без роду и племени, без исторических корней, а значит, и без будущего. Но в то же время мы не долж­ ны, подобно идолопоклонни­ кам, держаться за формулы, отработавшие свой век. Жизнь диктует свои требова­ ния} и партия должна их слы. шать, откликаться на них. Мы понимаем создание Компартии РСФСР не как механический акт слияния партийных организаций рес­ публики, а как формирова­ ние новой современной по­ литической силы, действую­ щей в составе КПСС на осно­ ве единых программных и уставных документов. И ес­ тественно. что, участвуя в ра­ боте XXVIII съезда КПСС, делегаты партийных органи­ заций Российской Федера­ ции с глубокой заинтересован­ ностью обсуждали и разра­ батывали. активно поддер­ живали курс на обновление КПСС и углубление пепест- ройки. Как известно, на XXVIII съезде принято решение о создании новой Программы КПСС. Российские коммуни­ сты широко привлечены к участию в этой работе, У них будет возможность реа­ лизовать свои представления по всем вопросам партийной политики. Только что принят новый Устав КПСС. Исходя из этих обстоятельств, а так­ же учитывая особый дина­ мизм общественных процес­ сов на переходном ' этапе, представляется нецелесооб­ разным ставить сейчас воп­ рос о разработке собствен­ ных Программы и Устава, Следует, очевидно, принять решение съезда о том, что в своей деятельности Компар­ тия РСФСР и все ее орга­ низации руководствуются Программным ■ заявлением XXVIII съезда и новык Ус­ тавом КПСС. Это вовсе не значит, что мы не воспользуемся пра­ вами, которые предоставил XXVIII съезд коммунистиче­ ским партиям союзных рес­ публик. Напротив, , мы намерены ответственно, ке.|еба!!йй и сомнений использовать пра­ ва, предусмотренные параг­ рафом. 22 Устава КПСС. Они обеспечивают нам полную самостоятельность в решении политических, организаци­ онных, кадровых, издательс­ ких, финансово-хозяйствен­ ных и других вопросов, в осуществлении связей с другими, в том числе -зару­ бежными коммунистически­ ми партиями и прогрессивны­ ми общественными движени­ ями. Мы также свободны в выборе форм и методов про­ ведения единой линии КПСС в сфере государственного строительства, социально- экономического и культурно­ го развития республики. Возможно, что жизнь по­ ставит вопрос о необходимо­ сти собственных нормативных актов, учитывающих особен­ ности деятельности нашей Компартии. Такие документы могли бы быть подготовлены я после согласования с пар­ тийными организациями при­ няты Центральным Комите­ том Компартии РСФСР, кон­ ференцией или съездом. Хотелось бы подчеркнуть, что организационные основы, на которых создается Ком­ партия РСФСР, должны в полной мере отвечать реше­ ниям XXVIII съезда КПСС. Речь должна идти в первую очередь о демократизации внутрипартийной жизни, что­ бы все наши- организации ра­ ботали в атмосфере товарище­ ства. свободного творчества, открытых дискуссий. Партия отказывается от формально - номенклатурного подхода к кадровой политике. Полномочия в расстановке кадров принадлежат соответ­ ствующим государственным органам. Но партия заинте­ ресована и б,удет поддержи­ вать продвижение своих луч­ ших представителей в госу­ дарственные и общественные структуры. Товарищи, в партийных ор­ ганизациях республики, сфор­ мировались разные идейные платформы. Очень важно, чтобы они обогащали наш политический арсенал, способствовали , конструк­ тивному сотрудничеству. Им следует гарантировать возможность свободно разъ­ яснять свои* ПОЗИЦИИ; в том' числе и в партийных сред­ ствах массовой информации. Дискуссии в партии - • нор­ мальное; более того, жела­ тельное явление. Если, конеч­ но, они. не превращаются в самоцель. Естественной нормой внут­ рипартийной жизни должна стать власть партийных масс. Мы стоим -за максимально широкие права первичных партийных организаций — основы Компартии РСФСР и “ народе. Сейчас в РСФСР находятся две трети крупнейших первичных парт­ организаций страны, которы­ ми руководят парткомы с ■правами райкомов партии. Это .большая сила, и нужно дать ей полный простор для действий. В нашей Програм.ме дейст­ вий предлагается создать при ЦК Компартии РСФСР Все­ российский совет секретарей первичных парторганизаций. Это предложение не бесспор­ но, оно обсуждалось, и его следует еще раз обстоятельно оосудить на нашем съезде, Предполагается также оказать всемерное содейст­ вие развитию горизонталь­ ных структур в нашей Ком­ партии. Это могут быть пар­ тийные клубы, объединения, советы секретарей, партийно­ политические и молодежно­ партийные центры. В общем, здесь для нас- неизведанное поле возможностей и откры­ тий. Главное — найти разнообразные формы в которых могли бы ' сво­ бодно проявлязъся политиче­ ская активность и политиче­ ское творчество. По-новому в нынешних ус­ ловиях должны строить ра­ боту районные, городские комитеты партии. Районный комитет сегодня - - это по­ литический штаб на пере.д- нем крае нашей работы Именно в райкоме соединяет ся выработанная коллектив ным разумом партии полити ческая линия с практикой и устремлениями партийных масс.. Именно в райкоме изу­ чается и обобщается опыт, координируется деятельность первичных организаций. Именно в райкоме вырабаты вается и осуществляется так тика выборных кампаний Райком поддерживает полити ческий тонус местного са­ моуправления, Райком и пер­ винки — вот фундамент на­ шего партийного здания Вы ступать сегодня против рай онных звеньев — значит ос .мысленно перекрывать жиз ненные токи партии. Понятно, что крайне важ но избежать противопостав ления демократии и дисцип ЛИНЫ, избежать двух равно великих опасностей; органи зационного окостенения пар­ тии, с одной стороны, и пре­ вращения ее в дряблое, по­ литически адюрфное движе­ ние - с другой. В организациях и комите­ тах Компартии РСФСР нег.-б- ходимо создать структуры для выработки предвыборных платформ, проведения изби­ рательных кампаний, работы с коммунистами в Совета.с. Такие сгруктнры должны быть- сильными, развитыми. Это центральный вопрос. Наша партия — крупней­ шая интернациональная, по­ литическая организация, что вносит в ее дея"----------- ОСобСгШОСТИ, В ЭТОЙ СНЯЛ!; нельзя оставить бе;^ внима­ ния тенденцию образования в ее составе республикан­ ских организаций. Совмест­ ными усилиями предстоит; разработать нормы, опреде­ ляющие их права, место и роль в Компартии РСФСР Вопрос этот непростой; тре­ бующий обстоятельного об суждения. Тут нужен коллек­ тивный совет с участием представителей всех авто- Компартии г'СФСР в самое ближайшее время должен начать эту ра- Учитывая многонацио­ нальный характер Российской Федерации, считали б ы ' це- лесообразным подумать об образовании комиссии ЦК Компартии РСФСР по наци­ ональным' вопроса.м или же интернационального совета при ЦК. Необходимо также определиться в целом по ко­ миссиям ЦК и по структуре его аппарата. Представляется, что съезд мог бы поручить ЦК разработать положение о, комиссиях и утвердить его. а также состав этих комис­ сий на Пленуме. Несомненно, и традицион­ ные, и вновь создаваемые ор­ ганизационные структуры в партии должны быть 'гибки­ ми, способными быстро ре­ агировать на изменение со­ циально . политической об­ становки, перестраиваться в соответствии с требованиями времени. Особо надо сказать о по­ полнении партийных рядов в А ' условиях обостренной тюли тической борьбы. Самое при­ стальное внимание партий­ ные организации обязаны уделять укреплению связей партии с рабочим классом, крестьянством и интеллиген­ цией. с молодежью. ■этой связи не могу пройти мимо того факта, что в июле этого года из КПСС вышли 90 тысяч рабочих. Правда, мотивы у них очень разные, и однозначных вы­ водов из этого факта делать нельзя, в панику ударяться незачем. Но надо тщательно проанализировать причины •выхода рабочих из партии, чтобы скорректировать на­ шу стратегию и тактику. В то же время не иссяка­ ет и поток заявлений о при­ еме в партию, приче.м всту­ пают люди молодые, энер­ гичные, что нас очень раду­ ет. ■ Сегодня есть реальная возможность влить в партию свежие силы. Острые дискус­ сии, которые долгое время велись в КПСС, в том числе в связи с созданием Компар­ тии РСФСР, выявили не только ее противников, но и большое число сторонников среди ком.мунистов и беспар тийных, среди людей разных поьсолений, профессий, соци­ альных- групп. , Надо также отметить, что мы крайне-мало заботимся о переменах в деятельности ме- стньгх партийных- комитетов. Между тем не все комитеты находят свое место в новых условиях. Кто-то растерялся, другие пытаются действовать старыми метода.ми. Здесь тоже нужен серьезный анали.-ь. и эффективная помощь нр* ^ жде всего в .подготовке н пе­ реподготовке кадров, в обу­ чении их современным мето дам политической работы в массах. Местным партийным ор­ ганам необходи.мо полностью переключиться на работу в первичных партийных орга­ низациях. Именно чере;з' их укрепление может сложить­ ся Компартия РСФСР как сплоченная политическая пар­ тия, действующая всецело в интересах трудящихся. Товарищи, заканчивая док­ лад , хочу сказать оле;;ую- щее.* В подготовке второго этапа нашего съезда активно участвовали многие члены ЦК КПСС, ЦК Компартии РСФСР, делегаты, комму­ нисты—рабочие и крестьяне, и1(женерно-техн:.ческие рз- боЫики, народные депутаты РСФСР и местных Советов, подготовительный комитет, представители разных тече­ ний и платформ. 'Это и поз- 'волило разработать на осно­ ве решений ХХУ1И съезда КПСС, в развитие его идей пооект Прогрзлгиы зейс тег-гй коммунистов РСФСР. По существу быд обретен ценный бпыт совместной ра боты над доку.ментами тако­ го рода. Опыт, позволивший учесть весь спектр мнений, реально существующих се­ годня в партийных массах. Работа ш.яа нагфяженно. в атмосфере остр1>(х. но конст. руктивных дискуссий. Уда­ валось достичь .согласия по­ тому, что во главу .угла ста­ вились интерес.ы дета, а не групповые или личные ам­ биции. Двери- подготовительного комитета бы.-ш открыты для всех. Кто дсйстькте.шно хо­ тел „внести свои предложения в проект Прохоам-иь! дейгт- ВИЙ. тот -.-.де.-.т г <'!о< Яе ооубликоваадя нос. тупило около 30 тысяч пред­ ложений и замечаний, кото­ рые были рассмотрены, .Позвольте, дорогие товари­ щи, выразить уверенность, что заключительный этап, нашего съезда проидс-х по-де-^ ловому, творчески и конствук'. тивно. продвинсг нас в по-. ' ннмании задач п перспектив развития партии коммунис­ тов Российско’;! Федерации. Призываю делегатов к спокой­ ной и созидательной дискус- СИ,)!. (Ая,5‘>;;«тмеитъ)>.