Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

к ГУМАННОМДУЕМ,ОКРАИТЧЕКСОМУ СОЦИАЛИЗМУ (ОУсовчаяие. Начало на 1-й етр.) стон, в том числе работающих в Советах, других государст­ венных органах и общественных организациях, используя конституционное право на законодательную инициативу, за- я доверие масс. ЭКСТРЕННЫЕ МЕРЫ ПО ВЫХОДУ ' ИЗ КРИЗИСА в качестве неотложных мер партия выдвигает: Первое. Разработку в текущем году нового договора о сою­ зе республик как суверенных государств, основанного на строгой добровольности, взаимной выгоде, на свободе нацио­ нального самоопределения: учитьшающего как специс|)иче- ские особенности, и потребности республик, так и интересы Союза в целом. Второе. В социально-экономической области в течение 1,5— 2 лет осуществить: — нормализацию потребительского рынка, прежде всего продовольственного, путем скорейшей переориентации эко­ номики в сторону потребительского сектора, всестороннего развития предпринимательской инициативы, закупок това­ ров по импорту; при переходе к свободному ценообразованию поддержание твердых цен на ряд товаров первой необходи- ^ стабилизацию денежного обращения путем проведения финансовог-кредитнбй реформы, распространения среди насе­ ления акций, распродажи излишних запасов материальных ресурсов, продажи жилья, увеличения процентов по вкладам населения, реализации займов под будущую продажу това­ ров, сведений к минимуму дефицита государственного бюд- — дополнительное финансирование неотложных социаль­ но-экономических задач з а счет разумного сокращения за­ трат на оборону, неэффективных капйтаяьяьпс вложений, расходов на содержание управленческого аппарата, упорядо­ чения внешнеэкономических связей; — существенное увеличение объемов жилищного строитель­ ства з а счет союзного, республиканского и местного бюдже­ тов, предприятий, кооперативов, накоплений населения, пре­ доставления льготных кредитЬв; — разработку эффективных мер по укреплению здоровья народа, выделение дополнительных ассигнований на здраво­ охранение, использование на эти цели ресурсов предприятий и хозяйственных объединений, республиканских и местньш Советов; — оказание чрезвычайной помощи районам экологическо­ го и стихийного бедствия, создание эффективных рычагов ^стимулирования природоохранной деятельнести; ' — разработку мер по предупреждению вынужденной миг­ рации населения, принятие социального статуса для бежен­ цев, предоставление им необходимой помощи. Третье. Решительное укрепление дисциплины и правопо­ рядка, усиление борьбы с преступностью и профилактики правонарушений. Использование всех имеющихся средств— экономических, политических и правовых — для борьбы с теневой экономикой. Безотлагательное принятие законов, обеспечивающих правовой фундамент для осуществления экстренных мероприятий по выходу из кризиса, и выработ­ ка механизмов их реализации. ЗА СВОБОДУ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА Центральной стратегической задачей !ЕВоей политики пар­ тия считает обеспечение достойных условий жизни советско­ го человека. Гражданские права и свободы. Партия выступает за: — реализацию прав человека на уровне международно при­ знанных норм; . — исключение любой дискриминации по национально-эт­ ническим, политическим, религиозным, половозрастным при­ знакам; . - — надежную законодательную защиту личности и досто­ инства гражданина, неприкосновенности его жилища и иму­ щества, свободы выбора профессии, определения места жи ­ тельства, выезда и въезда в страну, тайны переписки ,и те­ лефонных переговоров, свободы слова, печати и информа- — свободное самоопределение человека в его мировоззре­ нии И духовных интересах, свободу совести; — повьппение роли суда и общественных организЕЩий в защите гражданских прав. Труд и благосостояние. Основа благосостояния общества и каждого человека —честный труд. Партия выступает за: — обеспечение права на труд, справедливой оплаты по ко­ нечным результатам и без каких-либо ограничений; преодо­ ление уравниловки, иждивенчества,‘искоренение незаконных доходов и привилегий; — формирование гибкой, современной системы профессио­ нальной подготовки; — создание здоровых и безопасных условий на рабочем .месте, увеличение отпусков по мере роста производительно­ сти труда. Социальные гарантии. Партия предлагает: — создать цельную государственно-общественную систему 'шГеоциальной защиты и материальной поддержки малоимущих и многодетных семей, добиться того, чтобы уровень их дохо­ дов за счет зарплаты, пенсий и пособий был не ниже про­ житочного минимума; — обеспечить каждому человеку социально-гарантирован­ ный уровень предоставления, жилья, бесплатного образова­ ния, медицинского обслуживания, других социальных благ, развивать одновременно платные услуги, формировать ры­ нок жилья; — обеспечить проведение крупных оздоровительных и профилактических программ, доступность, и высокое качест­ во медицинской помощи населению на базе коренного улуч­ шения материально-технической базы здравоохранения и лекарственного обеспечения; — провести крупные меры по улучшению условий трудз; и быта женщин, предоставить им право на сокращенный ра­ бочий день, работу по удобному графику, увеличить продол­ жительность дородового отпуска и отпуска по уходу за ре­ бенком, дополнительного отпуска многодетным и одиноким матерям: — увеличить ассигнования на, содержание и развитие дет­ ских учреждений; преодолеть дефицит детских товахюв, эко­ логически чистых продуктов питания; безотлагательно при- ’ нять меры по улучшению медицинского обслуживания де­ тей, снижению детской заболеваемости и смертности; расши­ рить государственную помощь семьям с детьми; — обеспечить равенство социальных стартовых возможно­ стей молодежи, уверенные перспективы ее профессиональ­ ного, политического и культурного роста, разработать меры .помощи молодым семьям; . — улучшить положение инвалидов, ветеранов, воинов-ин- тернационалистов, семей погибших военнослуясащих, всех пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и в других катастрофах и стихийных бедствиях, поднять уровень их социального и медицинского обслуживания; осуществить специальные программы обеспечения их жильем, товарами и услугами. Образование, наука и культура. КПСС считает приоритет­ ным направлением своей политики развитие образования, науки и культуры. Защищая свободу творчества, партия бу­ дет отстаивать высшие гуманистическйе ценности. Она вы­ ступает против администрирования в духовной сфере, все­ общего перевода культуры, искусства, образования на чисто коммерческую основу. Партия будет добиваться; — всемерного укрепления материально-технической базы образования, науки, культуры, увеличения бюджетных ас­ сигнований, поошрения различных общественных инициатив и пожертвований в интересах духовного развития населения, широкого и свободного культурного и научного обмена с за­ рубежными странами, развития физкультуры и спорта; — разработки и принятия государственной программы раз­ вития системы народного образования, расширения самостоя­ тельности учебных заведений; улучшения материального по­ ложения занятых здесь работников, повышения их социаль­ ного статуса и социальной защиты; — преодоления допугДенного по ряду направлений отста­ вания отечественной науки о1: мирового уровня, увеличения государственных ассигнований на фундаментальные иссле­ дования; расширения государственных программ развития науки и техники, освоения научных достижений в производ­ стве и общественной жизни. Партия будет поощрять разви­ тие современных структур и форм организации научной дея- ч^З>ельности, добиваться искоренения бюрократизма и клано- гвости в науке; способствовать укреплению эксперименталь­ ной базы науки, развитию библиотек, архивов, информаци­ онной техники; — обеспечения доступности культурных це'нностей для всех слоев населения, заботливого отношения к таланту ху­ дожника как к национальному достоянию, бережного отно­ шения к культурному наследию народов СССР, .всеобщего эстетического просвещения, преодоления культурного отста- в'ания села; . — разработки и принятия законодательных актов, регули­ рующих деятельность в области образования, науки, культу­ ры и спорта. ЗА ЭФФЕКТИВНУЮ ЭКОНОМИКУ , Создание надежной базы социального прогресса требует демократизации экономических отношений, подлинного рас­ крепощения инициативы и деловой активности людей, при­ ведения в действие стимулов высокопроизводительного тру­ да. Именно в этом состоит суть предлагаемой КПСС програм­ мы перестройки экономической системы. Стать хозяином, возродить трудолюбие. Партия считает не­ обходимым создать условия для формирования и развития многообразных И равноправных форм собственности, их ин­ теграции и свободного соперничества: — государственную собственность (общесоюзную, республи- канскзпо, коммунальную) преобразовать из казенно-бюрокра­ тической в общественную собственность, управляемую сами­ ми трудящимися на основе действующего законодательства; предоставить право коллективам трудящихся арендовать го­ сударственные предприятия и имущество, приобретать объ­ екты промышленности, торговли, сферы услуг; Использовать акционерную форму организации предприятий; — развивать разнообразные виды кооперативной собствен­ ности, собственности общественньпс организаций, а также смешанных форм собственности; — в системе форм собственности должна занять свое место и трудовая частная собственность, которая может работать на улучшение жизни- народа. КПСС против тотальной денационализации, навязывания каких-либо форм собственности. , К регулируемому рынку. Альтернативой изжившей себя административно-командной системе управления народным хозяйством является рьшочная экономика. Выступая за по­ этапный переход к рынку, КПСС считает необходимым:. — ускорить разработку законодательных и правовыхшорм и механизмов, обеспечивающих переход на рыночную эконо- — предоставить предприятиям, всем товаропроизводителям независимо от форм собственности самостоятельность^ свобо­ ду предпринимательства, способствовать развитию здоровой и честной конкуренций между ними; отделить функции го­ сударственного управления от непосредственной хозяйствен­ ной деятельности; - " — осуществить демонополизацию производства* банковско­ го и страхового дела, торговли, научных разработок; оказать поддержку развитию сети мальгх и средних предприятий; — направить государственное регулирование рыночных от­ ношений на защиту социальных прав граждан, проведение крупных структурных преобразований народного хозяйства, научно-технических и экологических программ, обеспечение интересов страны в системе мирохозяйственных связей. Со­ хранить государственное управление магистральным транс­ портом, связью, энергетикой и предприятиями оборонного комплекса в рамках единого рынка на основе хозрасчетных принципов и самоуправления трудовых коллективов; — в системе планирования перейти к разработке стратеги­ ческих перспектив экономического развития и государствен­ ных целевьж программ, к косвенному регулированию эконо­ мики через государственные заказы, ценовую, амортизацион­ ную, таможенную политику, налоги, проценты за кредит и — обеспечить переход к конвертируемости рубля, откры­ тость экономики к мировому рьишу, создать благоприятные условия для внешнеэкономической деятельности предприя­ тий; привлечения иностранного капитала в целях скорейше-- го внедрения прогрессивных технологий и насыщения рын- Рынок и защитные механизмы. Имея в виду, что переход к рынку — не самоцель, а средство решения социальных про­ блем и учитывая возможные негативные последствия этого перехода, КП(2С предлагает: — компенсировать потери населения, связанные с пере­ смотром розничных цен на товары и -услуги; ввести гибкую. систему индексации денежных доходов населения в зависи-: мости от роста потребительских цен; — создать действенный механизм поддержания занятости, трудоустройства и профессиональной переподготовки: ввести выплату пособий на период временной незанятости, переобу-; ченйя и переквалификации; — обеспечить 'общественный и государственный контроль за соблюдением* законов, регулирующих рыночные отноше- Аграрная политика. В ней партия исходит из следующих принципов: — отстаивать право распоряжения землей Советами народ­ ных депутатов, права владения и пользования землей — го­ сударственными, коллективными й индивидуальными хозяй­ ствами; — обеспечить эквивалентность в Экономических отношени­ ях между городом и деревней; • , . — исключить какой-бы то ни было диктат и администриро­ вание во всем, что касается хозяйствования на земле,, пола­ гаться на свободный выбор крестьянина; обеспечить одина­ ковые возможности для развития как общественного — кол­ хозного и совхозного,— так и вновь утверждаюшегося инди­ видуального, семейного, арендного хозяйства; — обеспечить приоритетное развитие материально-техниче­ ской базы агропромышленного комплекса с учетом потреб­ ностей всех форм хозяйствования; — дать возможность каждому сельскому жителю или тем, кто хотел бы жить и работать на селе, обзавестись своим до­ мом и подворьем; улучшить социальное обустройство села, сделать труд на земле социально привлекательным и эконо­ мически эффективным. К ПОДЛИННОМУ НАРОДОВЛАСТИЮ Гражданское общество и правовое государство. Партия по­ следовательно выступает за; — формирование гражданского общества, в котором не ловек существует ради государства, а государство.— ради ловека; все социальные группы и общности имеют гаранти­ рованное законом право и фактическую возможность выра­ жать и отстаивать свои интересы; — упрочение правового государства, в котором исключает­ ся диктатура какого-либо класса, партии, группировки, уп­ равленческой бюрократии, обеспечивается всем гражданам доступ к участию в государственных и общественных делах, к занятию любых должностей; государство и граждане связа­ ны взаимной ответственностью при безусловном верховенст­ ве демократически принятого закона и равенстве всех перед законом; ’ — свободное соревнование общественно-политических^ орга­ низаций в конституционных рамках; — воплощение принципов всеобщего, прямого, равного из­ бирательного права. Демократию мы понимаем не только как права и свободы, но и как органично связанные с ними гражданскую ответст­ венность, строгое соблюдение законов и самоконтроль. Разделение властей на законодательную', исполнительную и судебную создаст гарантии от узурпации неограниченных полномочий, злоупотреблений властью, позволит четко раз­ граничить сферы компетенции и ответственности. Партия выступает за: — демократичность и Открытость законодательного процес­ са; полноту нормотворческих и Контрольных функций Сове­ тов всех уровней, формирование их надежной финансовой и материальной базы; ' — ежегодные отчеты о деятельности исполнительно-распо­ рядительных органов перед Советами; общественный конт­ роль в рамках закона за деятельностью исполнительной власти; — независимость суда и прокуратуры, повьипение их ста­ туса в обществе, совершенствование процессуального законо­ дательства, строгое соблюдение презумпции невиновности, норм правосудия и права на защиту; действенность исправи­ тельно-трудовой системы; отмену актов необоснованного ли­ шения советского гражданства; — создание динамичного, современного государственного аппарата, формируемого на конкурсной основе, подконтроль­ ного в рамках закона представительным органам и общест­ венности. БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ Пока существует' опасность вооруженных конфликтов, ; стране нужна надежная оборона. Партия считает необходи- проведение военной реформы, основанной на новой обо­ ронительной доктрине и принципе разумной достаточности, приоритете качественных параметров в военном строитель- — сохранение в исключительной компетенции Союза ССР принципиальных вопросов обороны и безопасности страны, строительства, подготовки и использования Вооруженных — упрочение социальной защищенности (включая страхо­ вание жизни и здоровья военнослужащих) и улучшение бы­ товых условий военнослужащих и их семей; • — использование армии строго по назначению, в полном соответствии с законодательством; — действенное политическое руководство сферой обороны и подконтрольность военного ведомства высшим органам вла­ сти при максимальной открытости его деятельности с учетом достигнутого уровня доверия между государствами; --- укрепление идейного влияния КПСС на личный состав через партийные орг,анизации и коммунистов в Вооружен­ ных Силах; осуществление государственной программы конверсии у. Оставаясь в современных условиях жизненно необходи­ мым институтом защиты конституционного строя, поддержа­ ния общественного порядка, органы внутренних дел и госу­ дарственной безопасности должны действовать строго в рам­ ках закона и под контролем представительных органов вла­ сти. Следует поднять уровень профессиональной подготовки, материальное обеспечение работников правоохранительных органов. К ОБНОВЛЕННОМУ СОЮЗУ СУВЕРЕННЫХ РЕСПУБЛИК За добровольный союз народов, КПСС считает, что разви­ тие центробежньух тенденций может быть предотвращено только на основе демократизации взаимоотношений между народами и национально-государственными образованиями Союза ССР, успешного развития экономики всех регионов и единого общесоюзного р.ынка. Партия исходит из признания права наций на самоопределение, вплоть до отделения, но не смешивает право на выход из СССР с целесообразностью та­ кого выхода. Она считает, что, исходя из интересов самих на­ родов и тенденции* мировых процессов к интеграции, важно сохранить целостность обновленного Союза как динамично­ го многонационального государства. КПСС выступает за дружбу и интернациональное единство веек наций и народ­ ностей страны. Партия будет проводить линию на укрепление суверените­ та союзных республик. Она предлагает политическую и пра­ вовую многовариантность связей республик между собой и Союзом в целом, разнообразие их хозяйственных взаимоот­ ношений на основе экономической самостоятельности пред­ приятий. ' КПСС за повышение конституционного статуса, расшире­ ние прав автономных республик, автономных областей и ок­ ругов. Партия считает необходимым обеспечивать благоприятные условия для развития всех наций и народностей: ^— укреплять правовые гарантии культурно-национальных общностей, не имеющих административно-территориального статуса, их право вносить в органы государственной власти Союза ССР и республик проекты законов, иметь в них кво­ ту представительства; ' — принять срочные меры экономического, правового, эко­ логического характера, которые способствовали бы сохране­ нию среды проживания, воспроизводству условий, обеспечи­ вающих нормальное развитие малочисленных надодов; подтвердить право депортированных в пр елом наро­ дов на историческую родину или традиционные места про­ живания, а 'также право граждан возвращаться на истори­ ческую родину из-за рубежа. Права человека и права наций. КПСС выступает: — за расширение прав, наций при признании приоритета, неукоснительном -и безусловном обеспечении прав каждого человека; - ' — против существования каких-либо правовых норм и за­ конов, допускающих неравноправие граждан по их нацио­ нальной принадлежности, за полную свободу выббра в инди­ видуальном национальном самоопределении; — за уважение культурных традиций и интересов всех этнонационаяьных групп населения при приняц'ии правовых норм и законов республик. К МИРНОМУ РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА Партия считает, что внешнеполитическая стратегия-СССР должна исходить из идей мира, сотрудничества, взаимодей­ ствия, прогресса и гуманизма; всемерно содействовать про­ цессам нашей внутренней перестройки, обеспечению между­ народной стабильности. Ориентиры внешней политики. В целях укрепления , все­ общей безопасности партия выступает за; — энергичное продолжение успешно начатой демилита­ ризации международных отношений; сокращение вооруже­ ний и Вооруженных Сил до пределов разумной оборонитель­ ной достаточности; полное исключение применения и угро­ зы силы из мировой практики; дальнейшее снижение, а за­ тем — и полное преодоление военного противостояния; — создание глобальной и региональных структур безопас­ ности на основе баланса интересов' всех сторон для преду­ преждения конфликтов и международной нестабильности; — подведение под отношения между государствами пра­ вовой базы, гарантирующей свободу социально-политическо­ го выбора, суверенитет и независимость, развитие сотрудни­ чества и партнерства со всеми странами мира; — дальнейшую нормализащ^ю советско-американских от­ ношений и перевод их в русло конструктивного партнерства; инициативное участие в общеевропейском процессе и преодо­ ление исторического раскола Европы; развитие новых форм политического и экономического сотрудничества со страна­ ми Восточной Европы; всемерное упрочение позитивных тен­ денций в отношениях с КНР; активную политику в азиат­ ско-тихоокеанском регионе с целью превращения его в зо­ ну мира и сотрудничества; участие в политическом урегули- . ровании региональных конфликтов; взаимодействие с дви­ жением неприсоединения, ■сотрудничество с развивающими­ ся странами. К новому качеству международного сотрудничества. Пар­ тия считает жизненно необходимым объединение усилий всех членов международного «Гообщества в решении общих проблем, стоящих перед человечеством. ^ Она выступает за; ц — активные совместные действия по оздоровлению природ­ ной среды и предотвращению экологической катастрофы; — участие нашей страны в усилиях международного сооб­ щества по преодолению голода, нищеты, массовых' эпидемий, тяжелых заболеваний, наркомании, международного терро­ ризма, кризисных диспропорций в развитии разных частей — интенсивное расширение мирохозяйственных связей, устранение препятствий для научно-технического и экономи­ ческого обмена, развития контактов в гуманитарной области; — взаимодействие и сотрудничество со всеми международ­ ными организациями регионального и глобального масштаба, выступающими с позиций исторической ответственности за будущее человечества. ■ , КПСС выступает за преодоление исторического раскола в рабочем движении, за развитие сотрудничества с коммуни­ стическими, социалистическими, социал-демократическими, национально-демократическими партиями, со всеми органи­ зациями й движениями, стоящими'на позициях мира, демОт кратии и социального прогресса. ОБНОВЛЕНИЕ ПАРТИИ Долгие годы являясь ядром административно-командной системы, партия сама Подверглась серьезной деформации, Сверхцеитрализация. подавление критической мысли пагуб­ но отразились на внутрипартийных отношениях. Огромный вред нанесли идейное и нравственное перерождение ряда пар­ тийных руководителей. Съезд отмечает, что КПСС как правящая партия Несет по­ литическую и моральную ответственность за сложившееся в стране положение. Она сама откровенно сказала об ошибках, допущенных партийно - государственным руководством стра­ ны, осудила преступления сталинщины, грубые нарушения прав человека. Но съезд решительно выступает против огуль­ ных обвинений в адрес честных коммунистов как прошлых, так и нынешнего поколений. Миллионы коммунистов беско­ рыстно служили народу, беззаветно трудились, мужественно сражались за свободу и независимость Родины. В КПСС все­ гда действовали прогрессивные силы, и именно они Иници­ ировали и возглавили перестройку общества. КПСС решительно отказывается от политического и идео­ логического монополизма, .от подмены органов' государствен­ ного и хозяйственного управления. Динамика перемен дик­ тует ускорение преобразования КПСС в подлинно политиче­ скую партию, выражающую и защищающую коренные ин­ тересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, дей­ ствующую в рамках гражданского общества. РОЛЬ ПАРТИИ В ОБЩЕСТВЕ __КПСС становится политической организацией, которая сво­ ей практической деятельностью, Е^онструктивным по/(ходом'к ' решению проблем развития общества будет отстаивать право на политическое лидерство в свободном соревновании с дру­ гими общественно-политическими силами. Партия реализует следующие функции: Теоретическая. На основе научного анализа объективных тенденций оазвитик общества, теоретической оценки его пер­ спектив, выявления и учета интересов различных социаль­ ных групп она разрабатывает стратегию и тактику социали­ стического обновления, социально-экономические, политиче­ ские и другие программы.. Идеологическая. Партия отстаивает свое мировоззрение и нравственные ценности* пропагандирует свои программнью Политическая. КПСС повседневно работает в массах, в тру­ довых коллективах,, налаживает взаимодействие с общест­ венными организациями, ’и движениями, борется на выборах за мандаты в органах' власти всех ступеней и при условии победы формирует соответствующие исполнительные орга­ ны, ведет парламентскую деятельность, вьшолняет свою пред­ выборную программу. Организаторская. КПСС проводит организаторскую работу для реализации своих программных установок ц решений. В кадровой работе парПпя отказьшается от формализма, но-- менклатурного подхода. Полномочия для принятия кадровых решений в органах государственной власти и управления принадлежат этим офганам, а в самой партии передаются от вышестоящих инстанций к партийным организациям, всем Е^оммзгнистам. В современных условиях возникла необходимость форми- роватБ в Советах всех уровней партийные фракции и меж­ партийные блоки, участвуя в которых коммунисты должны руководствоваться волей своих избирателей, программными целями КПСС. ' ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ПАРТИИ Свою роль в обществе КПСС не сможет осуществлять без глубочайшей демократизации внутрипартийных отношений. КПСС решительно отвергает демократический централизм. . в том виде, как он сложился в условиях административно^ командной системы, жесткую централизацию, отстаивает де­ мократические принципы — выборность и сменяемость, глас- ; ность и отчетность, подчинение меньшинства большинству, право меньшинства отстаивать свои взгляды, в том числе в - партиЙ 1 п. 1 х органах массовой информации. Демократизация в партии предполагает участие всех ее : членов и структур в формировании политики КПСС посред­ ством общепартийных и региональных дискуссий,' референ­ думов; право отдельных коммунистов и групп выражать свои взгляды в платформах; коллективность й открытость в рабо- • те всех органов партии, свободу критики. Глубинная пере- ■ стройка внутрипартийных отношений и деятельности партии . направлена на обеспечение демократического единства рядов КПСС, предупреждение фракционного раскола. ^ Важньш фактором обновления КПСС является привлече­ ние в ее ряды свежих сил, омоложение кадрового состава партии. . Основа КПСС — первичные организации. Они самостоя­ тельно, с учетом конкретных условий, определяют задачи и формы деятельности, структуру и численность своих органов и аппарата, периодичность и порядок проведения собраний, политических акций, обладают окончательным правом при­ ема в КЦСС. Решения, принятые ими в рамках полномочий, предоставленных Уставом КПСС1, не подлежат отмене выше­ стоящими органами. Нуждается в коррективах территориально-производствен­ ный принцип строения партии. СохрЭняя партийные органи­ зации в производственных и других коллективах, необходи­ мо с учетом усилившегося значения предвыборной борьбы, которая ведется по месту жительства населения, сделать ак-, цент на развертывании сильных, деятельных первичных тер- , риториальных организаций. Член КПСС имеет право выбора первичной организации производственной, территориаль­ ной или той и другой,— в которой он будет вести работу. Обе­ спечивается свобода создания и деятельности горизонталь­ ных структур — партийных клубов, советов секретарей парт­ организаций и других объединений по целевым, профессио­ нальным и иным интересам. Съезд не считает правильным лишать коммунистов в ар­ мии, КГБ, МВД прав на членство в партии и создание пар­ тийных организаций, как и на другие формы политической деятельности. Однако эти организации должны быть отделе­ ны от государственно-административных, в том числе воен­ но-политических органов, осуществляющих морально-поли­ тическое воспитание личного состава Вооруженных Сил, МВД и КГБ. ' ■■; Съезд выступает 'за прямые, как правило, альтернативные, при тайном голосовании, со свободным выдвижением канди­ датов выборы секретарей партийных комитетов, делегатов на партийные форумы. Конкретный порядок выборов определя­ ется коммунистами. Демократичным должен стать и партийный контроль. Центральный, республиканские, краевые, областные, окружг ные, городские, районные контрольные органы избираются самостоятельно, не зависят от партийных комитетов и подот­ четны только избравшим их съездам и конференциям. Для решения поставленных задач выборный партийный орган в рамках бюджета формирует аппарат; выполняющий организационные и консультативные функции. Самостоятельность и единство. В процессе обновления Сою­ за ССР должна обеспечиваться самостоятельность компар­ тий союзных республик, диалектически сочетающаяся с единством партии на базе основополагающих программных и уставных принципов КПСС. Они разрабатывают собствен- - ные программные и нормативные документы, в соответствии с которыми сами решают политические, ^организационные, кадровые, издательские и финансово-хозяйственные вопро­ сы, проводят линию партии в сфере государственного ■строи­ тельства, социально-экономического и культурного развития республик,^ осуществляют связи с другими, в том числе с за­ рубежными, партиями и общественными движениями. Ру­ ководители компартий союзных республик входят в состав Политбюро ЦК КПСС. В случа'е несогласия с решением цент­ ральных руководящих органов партии ЦК Компартии рес- публики обладает „правом требовать обсуждения вопроса на Пленуме ЦК КПСС или объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ПАРТИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КПСС стремится к сотрудничеству с движениями и орга­ низациями социалистической ориентации, диалогу и равно­ правному партнерству со всеми прогрессивными идейно-по- литическими| течениями. Партия готова к созданию с ними политических блоков; Члёны КПСС принимают участие в массовых движениях, действующих в рамках закона. Однако партия считает не­ допустимым! членство коммунистов в других партиях, а так ­ же в организациях, пропагандирующих шовинизм, нацио­ нализм, расизм,, антасогдиалистические идеи. КПСС будет способствовать возрождению рабочего и кре­ стьянского движений, развитию общественной активности интеллигенции. КПСС приветствует обновление профсоюзов, поддержива­ ет их стремление активно действовать в интересах трудя­ щихся, защиты их прав и свобод. КПСС рассматривает комсомол как самостоятельную об­ щественно-политическую коммунистическую организацию молодежи, ожидает от нее непосредственного участия в раз­ работке и реализации политики партии. Партийные и ком­ сомольские организации должны научиться строить свои отношения как политические союзники. Следует с понима­ нием отнестись к возникновению новых молодежных орга­ низаций, содействовать формированию их социалистической , и общегуманистической направленности, воспитанию у мо­ лодежи чувства причастности к судьбе народа. КПСС наце­ ливает все свои организации на решительный поворот к про­ блемам молодежи. Это диктуется и интересами самой пар­ тии: без молодежи у нее нет будущего. Таковь( идейно-теоретические позиции и политические це­ ли КПСС, которыми должны руководствоваться коммуни­ сты, партийные организации и партийные органы в своей практической работе вплоть до принятия новой Программы КПСС. Съезд рассчитывает, что они будут поддержаны все­ ми демократическими силами страны, выступающими за пе­ рестройку, за обновление нашего общества.