Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

4 ИЮЛЯ 1990 г.. №№ 163— 154(18 750—18 751) ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ ОТЧЕТ центральной ревизионной комиссии КПСС XXVIII СЪЕЗДУ КОМУМНИСЧТЕИСКОПЙАРИТИСОВЕТСКОГО СОЮЗА (Охончавие. Начало на 4-й С1р.)- дается дол1жного значения, нарушения коммунистами уставных требований оста­ ются без последствий. Недостатки в уплате нар- тийных взносов отражают заметное падение дисцип­ лины в партии, пренебре­ жение к требованиям Ус­ тава Ш1СС, определенную растерянность и коммунис­ тов, и партийных комитетов перед лицом происходящих событий. В наши дни наря­ ду со справедливой и ост­ рой критикой -КПСС не­ редко заучат и грубые на­ падки, враждабяые вьша- ды. направленные на дис­ кредитацию истории и дея­ тельности партии в целом. В тарой обстанов|Ке часть коммунистов теряет ори­ ентиры, веру в те цели, ко­ торые провозглашала пар­ тия, начинает отдаляться от нее организационно и идей- В последнее время по­ явились новые негативные явления. Некоторые пар­ тийные организации — в осшжном первичные, но есть городские и районные, заявили о своем отказе пе­ речислять (полностью или частично) собранные пар­ тийные взносы на счета партийных комитетов. При этом, как правило, выдвига- лись различные ультима­ тивные требования в основ­ ном в адрес ЦК КПСС. По мнению Центральной ревизионной комиссии КПСС, такие действия яв­ ляются попыткой ' оказать силовое давление на пар­ тийные органы и носят чет­ ко выраженный деструк­ тивный характер. Нарушение Устава КПСС цельми пар­ тийцы-ми организациями - г ■ .это Не рядовое, незаметное событие. К сожалению, та­ кие факты не вызвали сво­ евременной реакции и оцен­ ки со стороны партийных ко- митетов, включая и ЦК КПСС. Мы считаем это ошибкой. Позиция сторон­ него наблюдателя, попыт­ ка сделать вид, будто ни- че^го не йроисходит, сни­ зила авторитет партийных органов, способствовала созданию настроений все­ дозволенности. И еще об одном. Учиты­ вая предложения, выска­ занные на XIX Всесоюзной партийной конференции, ЦК КПСС принял решение начиная с 1689 г. выделять из бюджета КПСС на нуж­ ды первичных партийных организаций 3 процента сум'мы поступающих член­ ских взносов В 1909 г. на эти цели было ассигновано 39,7 млн. рублей. Первич­ ными организациями за год было израсходовано только 27.В млн. рублей. Причины этого разные. Часть партийных комите­ тов затянула распределение этих средств первичным , парторганизациям, некото­ рые парторганизации не получили разъяснений о назначении и порядке ис­ пользования средств и . так Таким образом, в ' пертич- ных парторганизациях оста­ лось на хранении почти 12 млн. рублей неиспользован­ ных средств. В текущем году По ныне действующему по­ рядку в них постуши еще, бо­ лее 40 млн. рублей. Бк;тест- вешю, что хранение, учет -и расходование этих средств должны контролироваться, а коммунисты должны полу­ чать регулярную и достовер­ ную информацию о состоя- • НИИ этих средств. Исходя из необходимости повышать сам-остоятельность первичных парторганизаций, мы поддещкиваем положедае проекта Устава о предостав­ ления им права в необходи­ мых случаях избирать свои ревизионные комиссии: Вторым основньш источ­ ником доходов бюджета КПСС 5ШЛЯЮТСЯ отчислшия от щшбыли жздатеяьств пар­ тийных органов. Сейчас пар­ тийные органы в центре и на местах располагают 114 издательствами, являющими­ ся общепартийным достояни­ ем. Из них в ведении ЦК компартий союзных респ;^- лик, крайкомов и обкомов партии находятся 111 изда­ тельств. В прошлом году они пвречислиЛ|И в бюджет своих парторганизаций 346 млн. рублей. Центральная ревизионная комиссия КПСС систематиче­ ски проверяет эффективность использования партийных средств, выделяемых на раз­ витие издательско-полиграфи­ ческой базы партии, ревизу­ ет произоодственную и фи­ нансово-хозяйственную дея­ тельность партийных изда­ тельств. Как известно, на XXVII съезде КПСС Центральной ревизионной комиссией бы­ ли отмечены недостатки в де­ ятельности производственно­ го отдела партийных изда­ тельств Управления делами ЦК КПСС и некоторых изда­ тельств. За прошедший пе­ риод ряд недостатков. устра- Тем не менее проведенной ЦРК КПСС ревизией в мар­ те-апреле текущего года вновь установлены серьезные упу­ щения. ,Допускается распыление капиталовложений, затягива­ ются сроки строительства объектов, значительно возрос объем ■Незавершенного стро- ительства. Продолжалось про­ ектирование и строительство некоторых газетных произ­ водств с недопустимо дли­ тельными сроками окупаемо­ сти, с невысокой экономи­ ческой эффективностью и да­ же нерентабельных. Напри­ мер, эксплуатация введенных в 1986—1988 гг. газетных комплексов Гомельского об­ кома и Красноярского край­ кома партии в 1989 году при­ несла почти 780 тыс. рублей убытков. Как и прежде, сро­ ки освоения мощностей мно­ гих из новых производств не­ померно затягиваются и пре- вьпиают нормативные в 2 —3 Некоторые издательства не всегда обеспечивают сво­ евременный выпуск периоди­ ческой печати, книг' и плака­ тов. В выпускаемых ими изданиях не находят отраже­ ние многие актуальные темы. ! Продукция ряда издательств, например, ЦК Компартии Азербайджана; Таджикиста­ на, Дагестанского обкома, имеет низкое качество поли­ графического исполнения, в некоторых из них допускают­ ся непроизводительные з а ­ траты, нар>’шения в исполь­ зовании (^ндов оплаты тру­ да, имеются сверхнорматив­ ные запасы товарно-матери­ альных ценностей. Аналогичные недостатки выявлены нашими ревизиями производственной и финансо­ во-хозяйственной деятельно, сти издательств ЦК КПСС П олитвдат и «Плакат» («Па­ норама»). По их результатам ЦК КПСС принял соответ­ ствующие постановления. Со­ вместно с коллективами и парторганизациями изда­ тельств были приняты ради­ кальные меры по изменению сложившегося положения. Дтя примера могу сказать, что существенно изменилась тематика, повысилась акту­ альность выпускаемых изда- шй. а прибыль Политиздата за три последних года увели­ чилась почти на треть. Товарищи! В 1989 году общие расхо- 'д ы за счет средств партий­ ного бюджета составили 2 млрд. 278,2 млн. рублей. На обеспечение деятельно­ сти партии, всех ее органов, учреждений и предприятий, развитие материально-техни­ ческой базы было израсходо- 1 млрд. 768,3 йЙ1н. руб­ лей. Расходы на нужды мест­ ных партийных организаций по всем разделам партийно­ го бюджета составили 89 процентов, в том числе на низаций - - '2 3 процента. Расхода по аппарату ЦК КПСС равны 32,9 млн. руб­ лей, то есть 1,9 процента бюджета. На содержание центральных партийных уч­ реждений, таких, как Акаде мия общественных наук, Ин статут марксизма-ленинизма Центральный музей В. И. Ле нина, а также на содернш ние здравниц и хозяйств, из расходовано около 44 млн рублей, или 2,5 процента Перерасходов ни по одному из направлений расходной ча сти бюджета- против утверж денных ассигнований не ус тановлено. В соответствии с решения­ ми ЦК к р о е , из партийного бюджета было выделено поч­ ти 505 м лн ., рублей на по вышение пенсий малообеспе ченным слоям населения оказание материальной финансовой помощи в лик видации последствий земле­ трясений в Армянской ССР. Центральная . ревизионная комиссия считает эти акции гуманными и правильньши. Однако подобные вопросы, затрагивающие общепар­ тийные интересы, должны решаться бблее демократич­ но и коллегиально, с широ­ ким предварительным сове­ том с партийными организа­ циями. В последние' годы Цент­ ральной ревизионной комис­ сией КПСС в центре и реви­ зионными комиссиями на мес­ тах осуществлены целевые ревизии использования средств партийного бюджета,, выделяемых на партийную пропаганду, подготовку кад­ ров, содержание автомобиль­ ного транспорта, строительст­ во и ремонт зданий партий­ ных органов, партучрежде- ний и партийных издательств, лечебные мероприятия. Бы ­ ло установлено, что выделен­ ные по партийному бюджету средства расходуются в ос­ новном в соответствии с ут­ вержденными ассигнования- Одновременно ревизиями выявлены и существенные не­ достатки. Однид! из них яв­ ляется неудовлетворительное и нерациональное использо­ вание средств, выделяемых на партийную пропаганду и подготовку кадров. Ситуация парадоксальная. С одной сто- роны, на эти важнейшие в новых условиях направления партийной работы средств вы ­ деляется сравнительно нем­ ного около 8,5 процента расходов партийного бюдже­ та. А с другой, как .неодно­ кратно отмечала ЦРК, неко-. торыми партийными органи­ зациями и эти средства, ос­ таются неиспользованны­ ми до 40 процентов. Между тем многие дома политического просвещения, университеты марксизма-ле­ нинизма, курсы повышения квалификации партийных и советских работников слабо оснащены современны­ ми техническими средствами обучения- и пропаганды, ис­ пытывают недостаток учебной й методической литературы и так далее. Елть еще одна сторона этого вопроса ~ фективность Ежегодно эти формы учебы готовят сотни тысяч пропагандистов, идео­ логических работников. Од­ нако их влияние слабо ощу­ щается в трудное для партии время. По нашему мнению, пар­ тийная пропаганда, полити­ ческая учеба и подготовка кадров, в том числе и в выс­ ших учебных , заведениях!: партии, требуют принципи­ ально новых подходов. Пока что эффективность вложен­ ных в эти направлемня средств оказалась крайне низкой. Хочу коротко остановиться на результатах проверки рас­ ходования тех значительных средств, которые направля­ лись на развитие материаль но-техническо.й базы партии Так, на стртительство и ре МОНТ зданий партийных ор ганов, учреждений и изда тельств, на содержание ав­ томобильного транспорта в 19.80 г. было израсходовано 475,5 млн. рублей. Как показала наша реви­ зия, Управление делами ЦК КПСС и местные партийные комитеты принимали меры по упорядочению использо­ вания автотранспорта. Ко­ личество легковых автомо-> билей в местных партийных комитетах сокращено более чем на 850 единиц, а в тран­ спортной части Управления делами ЦК КПСС — на 15 процентов (30 автомашин). Усилен контроль за исполь- \зованием автомашин. Вместе с тем в целом рас­ ходы на содержание авто­ транспорта не снижаются. Как в центре, так и на ме­ стах не полностью реали­ зуются возможности для повышения эффективности использования автомашин, получения доходов за счет предоставления платных ус­ луг. В связи с этим ЦРК предложила расширить си­ стему конвейерного, обслу-» живания ' автомобилями, внедрить в транспортной ча­ сти Управления делами ЦК хозрасчет, рассмотреть воп­ рос о замене части имеющих­ ся автомашин на более эко­ номичные марки. Вообще надо сказать, что хозяйственные расходы (со­ держание транспорта и по­ мещений, охрана и другие) в партийном бюджете имеют большой удельный вес и крайне медленно сокраща- Центральным Комитетом партии были приняты меры по устранению отмечавших^ ся Центральной ревизион­ ной комиссией на предыду­ щем съезде КПСС недо­ статков в капитальном стро­ ительстве. Как вы помните, речь шла об излишествах, допущенных при строитель­ стве гостиницы «Октябрь- 1ская» в Москве, санатория «Южный» в Крыму. По сле­ дам этой критики были при-* няты специальные решения, направленные на наведение порядка в вопросах строи­ тельства. Были сокращены количество одновременно строящихся объектов и сро­ ки их сооружения, примене­ ние дорогостоящих отделоч­ ных материалов и оборудо­ вания. Из программы на 1989— 1990 гг. было исключено строительство 234 админи­ стративных зданий сметной стоимостью 163 млн. руб­ лей. В текущем году начато строительство только . 34 объектов, что, в 7 раз менм ше, чем в 1986 году. И все же многие недо­ статки в расходовании средств бюджета на капи­ тальное строительство ■ еще сохраняются. В ряде случа­ ев местные, партийные ко­ митеты упорно добивались строительства объектов, соо­ ружение которых не было продиктовано острой необ­ ходимостью. В свою оче­ редь в ЦК КПСС не всет'да проявлялась твердость при рассмотрении подобных просьб. ■ За 4 года не введены в срок 134 объекта. На 28 процентов возрос объем , не­ завершенного строительст­ ва. Партийные объекты — «долгострои» имеются в Ма­ гаданской, Ростовской, Чи­ тинской, Тащаузской, Чард-* жоусжой областях. Бюро Центральной реви­ зионной комиссии, .обсудив итоги ревизии, рекомендова­ ло сократить объемы неза­ вершенного . строительства, усилить контроль за качест­ вом. проектно-сметной доку­ ментации, устранить парал­ лелизм в работе подразде­ лений Управления делами ! ЦК КПСС, считать нецеле- . сообразной безвозмездную. передачу зданий, построен­ ных за счет партийных средств. Последняя рекомендация требует пояснений. Партий­ ные комитеты передали ме­ стным Советам и другим органам 250 бывших в эк­ сплуатации, новых, а так­ же строящихся администра­ тивных зданий и хозяйствен­ ных объектов, являющихся собственностью партии. 200 из них балансовой стои­ мостью 1.07 млн. рублей пе­ реданы безвозмездно. Что же произошло даль­ ше? Как показали проверки, некоторые из переданных зданий используются не в тех целях, которые перво­ начально были определены. Часть зданий длительное время вообще не использу­ ется. поскольку их переобо­ рудование требует весьма значительных средств. Сло­ вом, эта мера оказалась не­ достаточно продуманной и в результате неэффективной. Центральная ревизионная комиссия считает своим дол­ гом выразить отношение и к намерениям некоторых чле­ нов партии добиваться раз­ дела имущества КПСС. По­ добные требования, с нашей точки зрения, юридически несостоятельны и безнрав­ ственны. Материальная база партии создавалась трудом несколь­ ких поколений коммунистов. Те, кто намерен выделиться из КПСС, естественно, име­ ют на это право. Но, дума­ ется, нельзя согласиться с тем, что каждый, выходя­ щий из КПСС, имеет право требовать свою |'долю обще­ го имущества. Партия ' — не акционерное общество. Товарищи! В отчетный период Центральной реви­ зионной комиссией были прЬ^ ведены ревизии соблюдения установленного порядка про­ хождения дел, работы по рассмотрению' писем, заяв­ лений и жалоб трудящихся в Отделе культуры. Государ­ ственно-правовом и Аграр­ ном отделах, справочной- приемной ЦК КПСС, в ре­ дакциях газеты «Советская Россия», журналов «Комму­ нист», «Партийная жизнь». «Агитатор». Их результаты позволяют сделать вывод о том, что в отде,пах ЦК прохождение дел, работа с поступающими материалами и подготовка документов в основном со­ ответствуют требованиям. . В ходе проверок членами ЦРК были вьюказаны кон­ кретные замечания, предло­ жения по устранению выяв­ ленных недостатков и улуч­ шению работы с документа­ ми; Центральному Комите­ ту партии в условиях ■пере-' стройки партии, сокраще­ ния аппарата и изменения его функций целесообразно . больше внимания уделять вцедрению современных ме­ тодов учета, обработки и анализа информации, шире использовать компьютерную технику. Теперь о работе с пись­ мами. заявлениями и жало­ бами тр|у1дящихся. В период менаду XXVII и XXVIII съездами партии об- щёе число поступивших в ЦК КПСС писем в целом не уменьшилось и составило около 4 миллионов. В спра­ вочной-приемной ЦК КПСС ежегодно принималось в среднем 33 тысячи посети­ телей. В последнее время за- ' метно сократилось число пи­ сем, полученных Централь­ ным Комитетом. В 1989 го­ ду их было в 2 раза меньше, чем в среднем за предыду­ щие годы. Уменьшилось и число обращений в справоч­ ную-приемную 1 ЦК КПСС Характерной чертой об­ ращений коммунистов и бес­ партийных в ЦК КПСС яв­ ляется ' усиливающаяся по­ литизация их оодержшгая. Многие письма свидетель­ ствуют о поддержке трудя- \щимися курса партии на все1стороннее ' общества, их В, то же время в них от­ ражается серьезная озабо­ ченность ухудшением поли­ тической и социа.льно-эко­ номической обстановки в стране. • осложнением меж­ национальных отношений, нарастанием напряженно­ сти в обществе. Много пи­ сем, в которых, люди жалу­ ются на невнимательное от­ ношение к их просьбам на местах,'* волокиту и бюрокра­ тизм. Если говорить корот­ ко. то в письмах отражается весь спектр проблем и мне­ ний, которые существуют в обществе. Оценивая состояние рабо­ ты с пдекмами ;в ЦК, его центральных учреждениях' и печатных органах, Централь­ ная ревизионная комиссия КПСС считает, что в целом обеспечивается оператив­ ное и результативное рас­ смотрение 'Письменных и .^^тных обращений трудя- ЩИХС.Я. П исм а широко исполь­ зовались при подгото!вке ма­ териалов к Пленумам, Цея- тралыюго Комитета, в теку­ щей работе Политбюро и Секретариата, комиссий и отделов ЦК КПСС. Предло­ жения .и пожелания, выска­ занные 'В них, учитывались в проектах Платформы ЦК КПСС к XXVIII съезду пар­ тии и Устава. Общий и другие отделы ЦК КП.СС на основе ана­ лиза и обобщения обращений трудящихся готовили тема­ тические и обзорные запи- отщ и информации, которые рассылались руководству партии,- С \. учетом предложений Центральной ревизионной комиссии, по решению ЦК КПСС с февраля текущего года в справочной-приемной осуществляется регуляр- нь1й прием граяедая члена­ ми и кандидатами в члены ЦК КПСС. По состоянию на 1 июня 1990 года в нем участвовали 84 члена и кан­ дидата в члены ЦК, ими принято 800 коммунистов и беспартийных. Прием' тру- дящихач вели члены ^ кан­ дидаты в члены Политбюро, секретари ЦК КПСС. Вместе с тем в работе с -Обращениями трудящихся есть еще немало недостат­ ков, причем некоторые из них объцсняютсл не част­ ными упущениями, скажем, недисщгалинцрованво с т ью или неорганизованностью кого-то из работникод аппа­ рата, -а причинами иного Многие из тех, кто обра­ щается' в ЦК КПСС, просят вмешаться в действия мест­ ных органов и централь­ ных министерств, ведомств и организаций, надеготся на содействие в решении кон­ кретных, личных сложно­ стей и проблем (обеспече­ ние жильем, т т д а вы е опо­ ры. решения судов и адми­ нистративных органов и так далее). Менаду тем подавляющая часть писем и обращений не может рассматриваться непосредственно в ЦК КПСС' и поэтому направля­ ется в местные партийные и советские органы, мшшстер- ства и ведомства, в ко.м- петенцию которых входит решение тех или иных во­ просов. Многие авторы писем, получая ответы из этих ор­ ганов, а не от ЦК КПСС, куда они обращались, вы­ ражают неудовлетворен­ ность, претензии. Во мно­ гом это связано с тем, что ■ПК не извещает авторов о направлении их писем в со­ ответствующие органы с просьбами разсбраться. • Имеются и другие недо­ статки: случаи поверхност­ ного подхода при разрешении жалоб и заявлений, что вы­ зывает повторные обраще­ ния, нарушение установ­ ленных сроков рассмотре­ ния писем и так далее. По нашему мнению, бр- ганизация работы с пись­ мами в Центральном Ко­ митете должна строиться так, чтобы. она полностью соответствовала имеющим­ ся на этот * счет законода­ тельным актам. ^ Товарищи! Центральная ревизион­ ная комиссия стремилась всемерно содействовать ак­ тивизации ревизионной ра­ боты в партии. Члены ЦРК знакомились с деятельно­ стью ревкомиссий непос­ редственно в партийных организациях, высказывали конкретные предложения и рекомендации. Была изу­ чена работа около 30 ре­ визионных комиссий респуб­ ликанских, краевых и об­ ластных парторганизаций. Регулярно, дважды в те­ чение каждого года, в Цент­ ральной ревизионной ко­ миссии анализировались акты ревкомиссий республи­ канских. краевых и област­ ных парторганизаций. Обоб­ щающие справки направ­ лялись как в ЦК КПСС, так и в местные парторганиза­ ции с тем, чтобы ревизион­ ные комиссии могли учесть их в своей работе. Одной из форм методи­ ческой' помощи была згчеба председателей' ревкомиссий республиканских, краевых и областных партийных ор­ ганизаций. Состоялось: два всесоюзных семинара, ор­ ганизованных и проведен­ ных ЦК и ЦРК КПСС на базе Академии обществен­ ных наук при ЦК КПСС в 1986 и 1089 годах. Ма­ териалы этих семинаров были .изданы отдельньши брошюрами и разосланы в ревизионные комиссии рес­ публиканских, краевых и областных партийных ор­ ганизаций. Товарищи делегаты! В ' заключение отчетного доклада позвольте поде­ литься некоторыми сообра­ жениями, которые сложи­ лись на основе опыта прош­ лой работы. Для более полного пони- в виду следующие обстоя тельства. Во-первых, Цент ральная ревизионная ко­ миссия не обладала правом принятия собственных обя­ зывающих решений по ито­ гам проверок и ревизий. Она лишь направляла со­ ответствующие материалы в ЦК КПСС вместе со свои­ ми предложениями и реко- 'мендациями. Во-вторых, в соответст­ вии с положением Цент­ ральная ревизионная ко­ миссия не руководила дея­ тельностью ревизионных ко­ миссий . республиканских, краевых и областных парт­ организаций. ' Подчиненно­ сти по вертикали в ревизи­ онной работе в целом не существовало. В-третьих, вся ревизион­ ная работа в партии прово­ дилась исключительно на общественных \ началах. Лишь в Центральной реви- ,знойной ' комиссии имелся аппарат, • сежтоящий из пя­ ти ответственных работии- И, наконец, последнее обстоятельство. к<д-орое, по существу, является опре­ деляющим. Речь идет об отношении к ревизионно!) работе, а также о взаимо­ действии ме*>кду ЦК и ЦРК КПСС, между партийными камитетами и ревизионны­ ми комиссиями местных пар­ тийных организаций. На наш взгляд, в течение мно­ гих лет в партии существо­ вала недооценка ревизион­ ной работы, ее возмоя^нос- тей для укрепления партий­ ной дисциплины, для бо­ лее рационального исполь­ зования средств партийного бю;джетй. Возьмем хотя бы укоре­ нившийся подход к форми­ рованию ревизионных ■ ко­ миссий. При выдвижении в их состав реальная возмож­ ность участвовать в рабо­ те ревизионных комиссий, подготовленность для нее учитывались далеко не всег- Далее. Надо прямо ска­ зать, что партийные коми­ теты, начиная с ЦК КПСС, не уделяли должного вни­ мания повседневному ру­ ководству работой ниже­ стоящих ревизионных ко­ миссий. Эта функция запи­ сана в положении о реви­ зионных комиссиях. рес­ публиканских, краевых: об­ ластных, городских и рай­ онных парторганизаций, ут­ вержденном ЦК КПСС ' в 1986 году. Этого .мнения при­ держивается большинство председателей и членов рев­ комиссий республиканских, краевых и областных парт­ организаций, и мы с ним согласны. Кстати, такая-же оценка была высказана и в постановлении ЦК КПСС «О состоянии ревизионной работы '• в Та.джйкской рес­ публиканской партийной ор­ ганизации», принятом по результатам нашей совмест­ ной проверки. Поворя обо всем этом, мы вовсе не стремимся >'бе- дить съезд в том, что в" ра­ боте- ЦРК не было собствен­ ных недостатков. Не всегда • Центральная ревизионная комиссия проявляла ■нас­ тойчивость и последователь­ ность в своих действиях, не удалось вовлечь в активную: работу весь ее состав, голос членов Ц|РК редко звучал на Пленумах Центрального Комитета партии. .Но, как это нередко - бы­ вает, подводя итоги, 0С0-. бенно отчетливо видишь.- что упущено, что сделано не так, почему; не удалось реа­ лизовать все потенциаль­ ные возможности Товарищи! Процессы, происходящие в партии, 'Говорят о том, что на этапе 'решающих преоб­ разований назрела необхо­ димость новых подходов к контрольной и гревизионной работе. ' Члены Центральной ре­ визионной комиссии при- ним1а л и . непосредственное у|частие в разработке про­ екта положения о Централь­ ной контрольно-ревизионной комиссии, вьюказывали свои ■ предложения. Создание еди­ ного контрольного органа с новыми правами и обя­ занностями позволит по­ высить уровень' ревизион- . ной работы, окажет поло­ жительное влияние на раз­ витие демО'Кратизации в партии, 'будет способство­ вать ее укреп'лению и по­ вышению авторитета. . Нам представляется, что, создавая новые контроль­ ные органы, необходимо исходить из принципиально иного отношения к ним, ви­ деть в них полноправных и полезных участников про­ цесса обновления партии; делающих одно общее дело и стремящихся к общей це- 1ли, намеченной в Полити­ ческом отчете Централь­ ного Комитета КПСС, в программных доку.ментах. которые выработает наш (Окоячвнне. Начало на 1-й С1р.) новые экономаческие Методы хозяйствования. Провозгла­ сив стратегию ускорен1ш ПРИ сохранении сложившей, ся структуры «^щественно- го производства, мы не уч­ ли что ее возжожности ис-« черпаны. Структура эта стала тормозом. Но ясно видно это стало лишь сей- Премьер назвал и те полц- ' жительные, по его мнению, • тенденции, которыми озна­ меновался минувший период в народном хозяйстве. Оп­ ределён социальный приори<! тет экономики, Заметно уве­ личился абсолютный прирост фонда потребления в нацио­ нальном доходе, почти в 1.4 раза увеличился абсолют­ ный прирост продукции про­ мышленности группы «в». Весь комплекс вопросов, подчеркнул глава правитель­ ства, предстояло решить в ходе радикальной экономи­ ческой реформы. С первых шагов ее осуществления, од­ нако, была преувеличена роль центрального планово- начала. Считаю, сказал в заклю­ чение Н. И. Рыжков, что мы пришли на XXVПI съезд не только о ворохом ошибок и невыполнеччму обещаний. ■За пять лет сделано многое, что с полным основанием можно занести в актив пар- МОМЕНТ ИСТИНЫ ДИКТУЕТ Ныненшие отчеты, сказал В. А. Медведев, -> еще од­ но нововведение партийной жизни, углубляющейся де­ мократизации. Считаю курс, взятый партией в апреле 1985 года, единственно пра­ вильным. Важной задачей назвал секретарь ЦК усиление идейно-теоретической работы партии, обновление . идеоло­ гии, решительное освобож­ дение ее от стереотипов прошлого, разработку сов­ ременной концепции социа­ лизма. Это лучший способ защитить наше идейное, нас­ ледие, социалистический вы- ^ р , коммунистическую пер­ спективу, сказал он. Возрос­ ла роль интеллектуальной инициативы КПСС. Однако мы еще не вышли на прин­ ципиально новый уровень теоретического знания. З а ­ дача создания новой кон­ цепции социализма будет активизирована в связи е разработкой новой Програм­ мы партии. Со всей остротой встала в истекшие годы задача пере­ хода к новой модели идео- работы. Раььис. партия, являясь ядром ад­ министративно - командной системы, напрямую управля­ ла всеми процессами в ду­ ховной ' и ' -идеологической сферах. Теперь ЦК КПСС перестал быть мгшистерст- вом идеологии, сосредоточил усилия на выработке идей- но:тео,ретических подходов, на работе в массах через коммунистов. Мы отказались от воинствующей нетерпи-- мости к инакомыслию. Не все осознали эти изменения, нередко нас критикуют, ис­ ходя из прежних представ­ лений о КПСС. Но мы жи­ вем в другие времена, и к Во время выступлений руководителей КПСС в пре­ зидиум съезда поступали записки. Судя по всему, го­ ворилось в одной из них, у членов Политбюро нет опы­ та отчетов перед партией. Было высказано поже!1КЦ1йё ко всем выступающим С от­ четами больше внимания уделять личному вкладу в работу на своем направле- Пять лет жизни и рабо­ ты в двадцать минут не уложить. Так начал отчет А. Н. Яковлев. Для меня, сказал он, воз­ можность сразу прояснить свою позицию облегчается тем, что положения и выво­ ды доклада М. С. Горбаче­ ва; а также общий отчет членов ЦК и его Политбюро я разделяю полностью. С удя по нака.пу эмоций, сказ'ал оратор, убежден, что наступило время истины, наступило время говорить и 'н а съездах коммунистов " с? благородстве и милосердии, чести и совести. Стряхнуть накопленную десятилетия­ ми грязь вражды и подозри­ тельности. Пора кончать гражданскую войну, из кото­ рой мы никак ие можем вый­ ти; Без всеохватывающего обновления ,не7 будущего ни у страны, ни у партии, не будет и достойного места^ в) Что же случилось с на­ ми. с партией, некогда под­ нимавшей народ на револю­ цию во имя справедливости и братства, продолжал А. Н, Яковлев. Случилась беда, ибо партия революционной' идеи превратилась в партию власти. Значительную часть отче­ та секретарь ЦК посвятил работе в качестве председа­ теля Комиссии ЦК ■КПСС по вопросам -международ­ ной политики и Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанн^гх с репрессиями. После вечернего заседа­ ния группа делегатов от имени съезда возложила ве- нок к Мавзолею В. И. Лё- * # « Второй день работы XXVIII съезда КПСС — 3 июля — был, цо существу, днем от­ четов. С утра в Кремлевс­ ком Дворце съездов были продолжены начатые накану­ не отчеты членов и кандида­ тов в члены Политбюро, сек­ ретарей ЦК партии. Председательствующ и й С. И. Гуренко первым пре­ доставил слово Л. Н. Зайко- ву. Я пришел на, работу в ЦК, сказал он, после апрель­ ского Пленума с полным убеждением в правоте идей перестройки, так как на сво­ ей судьбе, как выходец из рабочих, как директор, как советский и партийный ра­ ботник, испытал всю несу­ разность той системы, в ко­ торой мы жили. (На XXVII съезде Л, Н. Зайков избран членом Политбюро. Ему были поручены вопросы оборонных отраслей,'' реа­ лизация программ вооруже­ ний и еоенно-технйч.еских. аспектов международной по-' ЛИТИКИ). : Оратор подчеркнул, что середина 80-х годов была исключител'ьно тяжелым вре- ж н ем . Шла афганская вой­ на. 'Нарастала напряжен­ ность во всем мире и осо­ бенно в Восточной Евреше. В глазах всего мира мы выглядели потенциальным агрессором. Нужно было срочно и кардинально из­ менить ситуацию, нужны были новые подходы к оборонном!у строительству и международным пробле­ мам. Можно представить себе, какое мужество пот­ ребовалось Политбюро, что­ бы лидер партии выступил с заявлением, в котором была изложена программа действий- по кардинальному оздоровлению обстановки в мире. Это было началом то- то, что мир сейчас называ­ ет Новым политичеоким Секретарь ЦК КПСС ска­ зал, что некоторые утверж- дануг: мы, дескать, делаем слишком много уступок Западу, и прежде всего США." Да, без вваюиныхус- тупо1к переговвров не бы- В заключение секретарь ЦК сказал: считаю, что мне посчастливилось работать в команде Горбачева. Мы.ра­ ботали честно и добросове­ стно, и мне не стыдно гля­ деть в глаза людям. Е. К. Лигачев разделил условно свою работу на , два этапа. По поручению Политбю­ ро я вел работу Секретариа­ та ЦК, сказал он. Большое внимание уделялось рабо­ те с кадрами. Это была не простая задача, так как не­ мало руководителей ском­ прометировали себя. К ру­ ководству - партийными ор­ ганизациями пришли мо­ лодые, кО'Мпетентные ра-. ботники, которые активно включились в процессы пе­ рестройки. Хотя были и издержки. Наш главный не­ достаток в кадрювой рабо­ те состоял в том. что не­ достаточно опирались на мнения, предложения пар­ тийных масс, трудовые коллективы. После сентяб­ рьского (1988 г.) Пленума ЦК, когда были образованы комиссии ЦК. Секретариат долго не работал. Думаю, что это было время упущен­ ных возможностей. Второй этап — работа в качестве председателя Ко­ миссии ЦК по вопросам аг­ рарной политики. Почему правильная в своей основе аграрная политика партии ■ вызьшает в обществе ост­ рейшую критику? Почему очень сильно обострилась ситуация на продовольст­ венном рынке? Дело в том, что прог^мма , разработан­ ная мартовским (1980 г.) Пленумом ЦК, сразу же не была подкреплена эконо­ мическими мерами, мате­ риально - техническими ре­ сурсами и научным обеспе­ чением, заявил оратор. Определяя позицию по вопросу о собственности, секретарь ЦК сказал: неуже­ ли распродажа предприятий в частные' руки способству­ ет раскрытию возможнос­ тей, заложенных в социа­ листическом строе? Конеч- В стране есть силы, ко­ торые борются против со­ циалистического строя и против Коммунистической партии, заявил секретарь ЦК. Моя открытая, может быть, даже неуступчивая позиция по отношению к подлинному социализму, месту и роли партии яви­ лась причиной того, что я был поставлен в центр по­ литической борьбы, при­ чем в качестве «'консерва­ тора» и чуть ли не антипе- рестройхцика. Я реалист. Самое главное — перевести перестройку в плоскость практических дел. Съезд продолжает работу. (ТАСС).