Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

ЛЕНИНСКОЕ З НАМЯ 4 июля 1990 г., № 153— 154 (13 750 —18 751) Д о к л а д М. С. Г О Р Б А Ч Е В А (Окончание. Начало на 1-й, 2-й и 3-й стр.) влияния КПСС будут определяться, в первую очередь, силой провозглашаемых партией идей, их привлекательностью для трудящихся. Об отношении с другими политическими партиями и ободе- ственнЕдми движениями. Думаю, наш партийный съезд опре­ деленно выскажется за широкое сотрудничество 1со всеми партиями и движениями прогрессивной ориентации, за кон­ солидацию в интересах перестройки, в интересах народа. В рамках, такого сотрудничества можно обсуждать любые проблемы, беспокоящие общественность, искать гтсти к со­ гласию и совместным действиям. Уверен, сопряжение в орга­ нах власти в центре и на местах демократических I сил, всех, кто искренне заинтересован в глу ^к ом реформийвании об­ щества в условиях политической стабильности, гр ^д а н с к о г го и межнационального согласия, могло бы принеОти огром­ ную пользу стране. I Об отношении к массовым общественным организациям: Для нашей партии в«(егда имели огромное значение отноше­ ния с ^профсоюзами. Ведь это по существу вопрос о ее соци­ альной базе, о прямой и обратной связи с миллионами рабо­ чих, служащих, а в последние годы, в связи с созданием профсоюзнй,1х организаций на деревне,— и крестьян.; Организации трудящихся, призванные в первую очередь отстаивать их экономические интересы и права! бороться против, как говорил Денин, «преувеличений админйстрации», всегда занимали важное место в жизни нашего обпкества. Но выполняли они, как известно, по преимуществу Подсобные функции, находились в подчиненном положении. Этому от­ вечал и традиционный образ профсоюзов как «рычагов», «приводных ремней» и так далее. Понятно, что такой подход определенным образом искажал само пг^дназначение про­ фессиональных союзов, ,он неприемлем в условиях перестрой­ ки и демократизации общества. Собственно говоря, отношения между партией, и профсою­ зами уже меняются. Ушли в прошлое времена, когда они безропотно исполняли указания партийного начальства, были На многих предприятиях своего рода придатком администра- Перестройка профсоюзов началась с запозданием. Сейчас она набирает темп. Но отставание, приверженность старым методам ' и механизмам взаимодействия с членской массой привели в ряде случаев к неверию рабочих в способность профсоюзных комитетов отстаивать их законные интересы. И в момент социального обострения возникли параллельные структуры —стачкомы, которые, опять же вследствие бес­ помощности властей и профсоюзов, пошли на расширение своих функций. фактически мы имеем дело с возрождением рабочего дви­ жения в Советском Союзе. Это вопрос исключительно серьез­ ный, напрямую связанный е судьбой партии, в нем надо раз­ бираться основательно. . Десятилетия господства администратирно-командной систе­ мы привели к отчуждению рабочего класса от собственности и от власти. И у рабочих есть подо,зрение, что ими по-преж­ нему хотят манипулировать, меняя только тактику, манеру общения. Отсюда одна из задач обновления партии — довес­ ти до конца ликвидацию старого командного механизма взаимоотношений с рабочим классом, делом доказать, что КПСС готова на всех уровнях отстаивать его интересы и справедливые требования, поддерживать его прямых пред­ ставителей в парламентской борьбе и политической деятель­ ности на союзном и местных уровнях. Оселком для проверки способности партии защитить инте­ ресы трудящихся будет — сумеет ли она добиться, чтобы не был снижен их жизненный уровень, особенно низкооплачи­ ваемых, при переходе к рыночной экономике. Здесь нужны и постоянная живая связь с массами, и ком­ петентность, и политическое искусство — чтобы, отстаивая интерес^! данного слоя трудящихся, данного их отряда, не нанести ущерб прогрессу, динамике перестройки. Отношения партий с профсоюзами, с другими рабочими ор­ ганизациями будут строиться на партнерской, товарищеской основе. Ни в коей мере не вмешиваясь во внутренние дела профсоюзов, парткомы должны использовать все свое влия­ ние, чтобы поддерживать их обоснованные требования и ини­ циативы. Среди других массовых общественных организаций следу­ ет особо сказать о комсомоле. Это — самая близкая к партии, если хотите, родственная в идейно-политическом отношении организация. Наши товарищи в комсомоле переживают не простое время, что можно было наблюдать на прошедшем не­ давно съезде ВЛКСМ. Там в жарких, дискуссиях решались вопросы, быть комсомолу или не быть, а если быть, то каким именно; сумеет ли он радикально обновиться, сохранив при этом лучшее в своих традициях. Комсомол, как и партия, должен, по существу, прой­ ти ту же полосу самоочищения, разрыва со всем негативным, что было у него в прошлом. Не знаю, согласятся ли со мной комсомольцы, но у меня осталось впечатление, что пока пол­ ностью сделать это им еще не удалось. Однако работа по преобразованию, перестройке комсомола начата. И главный вопрос, который комсомол уже для себя решил,— он остает­ ся идейно и политически органично связанным с КПСС. Это для партии принципиально важно. Конечно, в нынешних условиях мы должны отказаться от привычки видеть в комсомоле монопольного представителя всей молодежи. Вместе с новыми партиями будут создавать­ ся, очевидно, и молодежные организации, пойдет идейная и политическая борьба за молодежь. Мы, разумеется, должны оказать всемерную поддержку комсомольским организациям, но при полном уважении их самостоятельности. Вести дело по-старрму — значило бы- просто потерять молодое поколе- Вопросы отношений обновляемой КПСС с другими обще­ ственными органгфациями выводят нас на более широкую тему —о современной социальной базе партг^. В предсъез­ довской дискуссии можно было услышать; пусть КПСС опре­ делится, ч ь я она партия. Дескать, претензии на выражение интересов всех слоев общества несостоятельны, поскольку эти интересы далеко не всегда совпадают, а во многих слу­ чаях противоречат друг другу. Это серьезный аргумент. Действительно, в прошлом диф­ ференциация, расхождение социальных интересов у нас про­ сто отрицались. Лозунг морально-политического единства общества как бы снимал необходимость видеть реальное многообразие социальных потребностей и устремлений. Се­ годня мы не только признаем этот факт, но и создаем по­ литическую систему, в рамках которой возможно согласова­ ние различных интересов. В то же время очевидно, что наряду с профессиональны­ ми, национальными, возрастными и другими специфически­ ми запрос'ами у советских людей есть общие интересы, свя­ зывающие миллионы личностей в один народ. Сокровенный смысл перестройки мы видим в том, чтобы с помощью демо­ кратизации раскрыть колоссальный потенциал страны в це­ лом и на этой основе обеспечить удовлетворение народных интересов на уровне развитых современных государств. Мы — партия перестройки, и, следовательно; КПСС вы­ ступает сегодня как общенародная политическая организа­ ция. Хочу подчеркнуть: речь ни в коем случае не идет о возрождении негодный отживших амбиций на монополию под новыми лозунгами. Отражая интересы народа в целом, КПСС как партия социалистического выбора, будет и впредь опираться на^ рабочий класс, крестьянство и интеллигенцию, В коренной ■перестройке нуждается отношение партии к женщинам. Нам надо признать, что женский вопрос у нас относится к числу самых Острых. Вопреки всем лозунгам, которых было предостаточно сказано, начиная, если гово­ рить о «перестроечном времени», с XXVII съезда КПСС, ус­ ловия труда и быта женщин нуждаются в значительном внимании и коренном улучшении. Это —один из главных вопросов. Особенно нетерпимо крайне незначительное при­ сутствие женщин в политической жизни. Думаю, всем нам должно быть просто стыдно, когда мы видим, что сейчас во многих странах женщины активно участвуют в большой по­ литике, а давайте взглянем в этот зал — сколько здесь де­ легаток? Подождем доклад председателя Мандатной комис­ сии для внесения полной ясности в этот вопрос. А сколько их в правительстве? .У нас это дело крайне запущено, и в последнее время мало что изменилось: Может быть, на этом съезде сделать реальные шаги, чтобы и в Центральном Ко­ митете, и в Политбюро, и в Секретариате были представле­ ны женщины? С учетом изменения функций самой партии можно подумать и о том, чтобы в аппарате Центрального Комитета был отдел по работе среди женщин. Думаю, жен­ щины «за»; они аплодируют. - Можно не сомневаться, что одним из новых явлений, воз­ никающих в связи с демократизацией общества, станет укрепление женских организаций. Мы должны всячески приветствовать этот процесс и оказывать ему поддержку. Дело чести мужчин — вот в какую плоскость ставится во­ прос о мужсЕсой чести! — сделать все от них зависящее для облегчения положения женщин. Но многое могут сделать они и сами, если сумеют сорганизоваться. И еще об одной важной соЕДиальной опоре партии: о вете­ ранах войны и труда. КПСС сохраняет в этой среде проч­ ные позиции. И нам надо дорожить поддержкой ветеранов, привлекать их к активному участию/в партийной и вообще политической жизни. Это люди, доказавшие свой патриотизм в самЕяе тяжелые времена, занимающие, как правило, твер­ дые гражданские позиции. О коммунистических партиях союзных^ республик. Думаю, делегаты съезда согласятся, что это актуальнейший сейчас вопрос. И не только организационЕШЕЙ, поцкольку он затра­ гивает саму природу нашей ГЕартии как интернационалист­ ской организации. В таком качестве она была создана Лени­ ным, в таком качестве многие десятилетия выполняла роль цементирующей силы нашего многонационального государ­ ства. И принципиально важно, чтобы именно этот ее харак­ тер сохранился, иначе и страна, и государство, и сама пар­ тия понесут большие потери, может быть, невосполнимые. ПриЕщипиальный подход к решению возникших проблем, вероятно, ни у кого не вызывает сомнений. Мы исходим из того, что целостность КПСС вполне сочетается с максималь­ ной самостоятельностью компартий союзных республик и автономий, нисколько не ограничивает их возможностй учи- тьЕвать национальные, исторические, местные и другие осо­ бенности, по своему.усмотрению решать кадровые, финансо­ вые и другие вопросьЕ своей деятельности. Но, посколь­ ку эти проблемы переплетаются с процессом преоб­ разования нашего ' Союза, то есть здесь разные тенден­ ции, вплоть до федерализации партии и отделения от нее. Вы знаете ситуацию в прибалтийсв:их республиках. ' Не­ смотря на все меры, принимавшиеся Центральным Комите­ том, нам не удалось помешать расколу на партии, оставшие­ ся на платформе КПСС и вышедшие из нее. В результате коммунистическое движение в республиках резко ослабле­ но, к власти там пришли ,другие политические силй. Если мьЕ сейчас дадим себя втянуть в размежевание, в расколы, разъединеЕгия, то это нанесет поражение коммуни­ стическому движению, будет ослаблять его и открывать возможности для усиления позиций . других политических сил. Всем нам нужно извлечь урок из этих событий, поста­ раться найти ЕЕовые подходы к укреплению интернациональ­ ной целостности КПСС, не исключаю — и компартий этих республик. В проекте Уставд уже предусмотрено создание ряда механизмов согласования интересов республиканских компартий с интересами партии в целом. Нужно подумать и о соответствующих процедурах при принятии принпипиаль- ‘ ных политических решений. Важно, чтобы ни одна компар­ тия не возвышалась над другой, 'не имела возможности на­ вязывать другим СВОЮ/ВОЛЮ. Многие делегаты нашего съезда имели возможность' уча­ ствовать, а другие —наблюдать, как шла работа'конферен­ ции, объявившей себя Учредительным съездом Компартии Российской Федерации. В центре ее была озабоченность коммунистов судьбой страны, трудными проблемами респуб- лиЕ^и, стремление использовать возможности вновь создавае­ мой республиканской партии, чтобы помочь возрождению России, ее многочисленных народов, укреплению нашего многонационального государства. Мне представляется важ­ ным отметить в засЗ^иксированных документах съезда волю российских коммунистов—содействовать укреплению КПСС как единой общесоюзной партии, равноправно сотрудничать с компартиями других республик. Я думаю, мы можем при­ ветствовать такую принципиальную позицию российских коммунистов. А что касается взаимодействия составных частей КПСС, то, уверен, мы в состоянии решить все задачи, если_ будем помнить о главном: вместе коммунисты составляют мощную политическую силу, но они ее растеряют, если разойдутся по национальным квартирам. Территориальный или производственный принцип. На во­ прос, быть или не быть партийным организациям на произ­ водстве, ответ однозначный — быть. Исторически наша пар­ тия действовала на базе рабочих коллективов, здесь ее кор­ ни, ее истоки. Принцип производственного строения КПСС отвечает сложившейся устойчивой традиции, и мы не видим оснований от нее отступать. Кроме того, самим коммунистам принадлежит право определять формы своей организации. Это, разумеется, в полной мере относится и к членам дру­ гих партий. Высказываясь за сохранение,производственного принципа строения КПСС, следует одновременно улучшать работу пар­ тийных организаций по месту жительства. Территориаль­ ный принцип, надо признать, плохо освоен партией. Это по­ казали, в частности, выборы народных депутатов, а имен­ но — на территорию перемещается центр поЕЕИтической рабо­ ты в ходе таких крупных политических кампаний. Сейчас довольно остро ставится и другой вопрос; вопрос о деполитизации органов государствеЕшого управления, суда, прокуратуры, других правоохранительных органов, а также армии. Наша позиция на этот счет определяется гем, что пра­ во на объединение относится к числу неотъемлемых поли­ тических свобод. Никто не может загщетить членам партий создавать свои ячейки на предприят1(ях, а учреждениях и Трудно представить себе деполитизированные государствен­ ные органы, трудЕЕо найти в мире армию, где бы не действо­ вали Органы по-поддержанию моральЕ^ого духа, воспитанию солдат и офицеров. Здесь мы также" не претёнд1ГуОм на исклю­ чительность—это естественное право всех партий, которые будут у нас зарегистрированы на законном основании. Вот наш подход. О демократическом централизме.' В прежЕшегоды этот ле­ нинский принцип фактически был заменен бюрократическим централизмом. С этим навсегда покончено Перестраивая пар­ тию, мы создаем условия для всемерного развития внутри­ партийной демократии, самоуправления, контроля коммунис­ тов за деятельностью руководящих органов при доброволь­ ном и разумном соблюдении сознательной дисциплины. Сейчас в партии сильны настроения в пользу того, чтобы исключить этот принцип из Устава, поскольку он дискреди­ тирован всей предыдущей практикой. Но многие высказыва­ ются за его сохрд.нение, видя в отказе ,от него опасность пре­ вратить партию в дискуссионЕЕЫй клуб. Я думаю, в первом случае товарищи хотят распрощаться с терминологией, с ко­ торой связана прошлая практика. Но никто из настоящих коммунистов не хочет превратить нашу партию в бесформеЕЕ- ную организацию, где все может потонуть в дискуссиях, и она окажется неспособной решать огромные задачи, которые перед ней стоят как шлитической партией. В общем, съезду предстоит сделать выбор. Давайте обсудим этот вопрос, рассматривая его по существу. Предложения и в Программном заявлении, и в проекте Устава на* этот счет имеются. В Уставе должны быть заложены такие принципы, которые гарантировали бы и демократизм, и дееспособность партии, обязательность для всех принятых большинством ре­ шений. С этим связан и другой принципиальный вопрос г—о фрак­ циях. Сейчас в развитии демократии и внутрипартийной гласности, открытости мы сделали огромный шаг. Осужде­ ны всякие попытки подавить инакомыслие.; Но есть порог, переступить который значило бы подкосить’' партию. Это создание фракций со своей особой внутренней дисциплиной. УточняЕО; говоря о недопустимости создания такого рода фракций, мы имеем в виду, что члены партии, у которых сформировалась сво'я, отличная от позиции большинства точ­ ка зрения на те или иные воЕхросы, могут свободно обсуж­ дать и пропагандировать свои взгляды, публично заявлять о них, вплоть до партийных съездов. Давайте покажем, что у нас уж е есть понимание на этот счет. О власти партийных масс. Суть реформы партии -состоит а обеспечении на деле власти партийных масс, реального влия­ ния коммунистов на политику партии. Для этого необходимо кардинально изменить положение первичных партийных ор- гаяизаЕЩй. ' В проекте нового Устава КПСС учтено практически все, что предлагалось в предсъездовской дискуссии на этот счет. Ус­ танавливается, что все они самостоятельны в устройстве своей внутренней жизни. Их решения, если они не противоречат программным целям и нормам Устава КПСС, не могут быть отменены вышестоящими ■органами, за исключением реше­ ний по персональным делам. Устраняется регламентация дея­ тельности первичных парторганизаций. В их ведение пере­ дается прием в КПСС, они получают право окончательной оценки деятельности любого коммуниста, состоящего на парт- Принцициально по-новому решаются воЕхросы'финансово­ го обеспечения. Первичные парторганизации могут сами ре­ шать вопросы своей структуры, программы и форм деятельно­ сти. Надо чаще выносить на осуждение коммунистов проек­ ты партийных решений пр важным вопросам, регулярно про­ водить дискуссии. Следует незамедлительно разработать по­ рядок проведения партийных референдумов в масштабе как КПСС, так и ее организаций, с тем чтобы быстро выявлять волю ЕГОММУЕ^ИСТОВ. • Необходимо укрепить демократические основы избиратель­ ной системы в партии.. Первый опыт прямых выборов деле- ■ гатов на съезд КПСС, съездьЕ компартий союзных респуб- лик^_ партийные конференции у нас имеется. В предсъездов­ ский период получили распространение выборы партийных секретарей непосредственно на собраниях, конференциях, съездах. Нормой стала альтернативность. Весь этот опыт тре­ бует внимательного и спокойного изучения. Сделан важный шаг в демократическом развитии партии. Но было бы неправильно закрывать глаза на то, что выбор­ ная стихия оказалась отнюдь не благосклонной к рабочим, крестьянам, женщинам, молодым коммунистам. ОчевидЕЮ, нам нужно со всем вниманием отнестись к осмыслению пред­ ложения о введении прямого представительства первичных, других парторганизаций в вышестоящих партийных органах; Давайте обсудим. Особый вопрос—структура центра льне 41 х органов партии. Предложения на этот счет. изложеРЕНые в проектах Про­ граммного заявления и Устава, не встретили болыпих возра­ жений, хотя они и есть. Высказывается мнение, что слабо учтенЕ?! новые моменты партийного строительства, связанные с самостоятельностью компартий союзных (ЕесЕЕублик, недо­ статочно оперативным органом выглядит Президиум ЦК. Этот вопрос довольно подробно обсуждался накануне в сове­ те представителей делегаций, и я по их поручению передаю, что, как товарищи считают, большинство коммунистов все же не за создание президиума и введение должностей председа­ теля партий, его заместителей, а за сохранение Политбюро и поста Генерального секретаря, избираемого съездом, за из­ брание заместителя Генерального секретаря ЦК Как второго лица в партийном руководстве. По-моему, я в точности докладываю мнение сбвета пред­ ставителей делегаций. Нам надо обсудить и решить эти важ ­ ные для партии вопросы. ЦК партии в период между съездами. Нынешнему составу ЦК КПСС пришлось решать задачи ЕЕерестройки в условЕЕях, когда ход событий заставлял постоянно исЕхать новые подхо­ ды, переоценивать то, что, казалось, бьЕло уже осмысленным и ясным. Когда сегодня читаешь материалы XXVII съезда партии, видишь, чтр жизнь далеко обогнала самые смелые идеи, ЕЕа которые мы тогда были с вами способЕЕы. ЦК в ис- теЕсший период работал достаточно напряжеьЕно. Был прове­ ден 21 Пленум—вдвое ^больше, чем предписано Уставом на пятилетний срок, а мы еще, ее тому же, его не завершили. Практически каждый из них имел принципиальное, я бы сказал, этагшое значение. За истекшие годы после XXVII съезда не только атмосфера, но и тематика обсуждаемых» вопросов, содержание дискуссий на Пленумах коренным об­ разом изменили и характер деятельности Центрального Ко­ митета, На всех последних Пленумах шел открытый, прямоЕЕ, зачастую нелицеприятЕЕый разговор. Хочу ЕЕодчеркЕЕуть, поскольку на этот счет существуют раз­ ные, оценки, что при всем разнообразии мнений, столкнове­ нии позициЕЕ и далее разногласиях,— решения по всем прин­ ципиальным вопросам приЕЕимались на Пленумах единодуш­ но, и мы неуклонно, шаг за шагом, продвигалЕЕсь вперед. Это как раз говорит о том, что ЦеЕЕтральный Комитет при всем том, за что он критикуется, сделал многое для того, что­ бы двигать политику перестройки, процесс революционных преобразоваЕЕий. Учитывая сложнейший период развития нашего общества, ЕЕОБизну и масштабность проблем, которые пришлось решать в зто время, определенный драматизм собЬЕТий, мы со всей ответственностьЕО можем сказать, что ЕЕЫнешний ЦК, избран­ ный XXVI] съездом КПСС, в основном и главном выполнил возложенные на него задачи.. Снимает ли это, товарищи, то, что было по ходу доклада сказано —что этот Центральный Комитет допустил просче­ ты, не во всех случаях 'овкликался на требования жизни, на- ходЕЕл своевременно правильные ответы на то, что выдееигя - ло наше динамЕЕЧное время? Нет, конечно! Это надо отЕЕести к недостаткам деятельности руководства партии, да и мно­ гих членов ЦК, ибо их работа на местах также стала предме­ том острой критики коммунистов. Делегаты могут вьЕсказать свои суждения о работе ЦК в целом, его отделькгых членов на тех постах, которые они з а ­ нимали. Кроме того, как я уже сказал,*у вас будет возмож­ ность составить свое мнение о работе членов Политбюро пос­ ле заслушивания Егх выступлений. Я бы хотел только под­ черкнуть, что рцеНЕЕвать результаты политической деЕттель- ности ЦК и членов руководства КПСС надо масштабами пе-' рестройки и их вкладом в революционные перемеЕЕЬЕ. ЦК ока­ зался способным предложить политику преобразований и провести огромную работу по их осуществлению. Повторяю, это не снимает того, что можно было сделать значительно больше и тем самым избавить обЕДество от многих негатив- ЕЕЬЕх явлений, которые привели к социальной напряженнос­ ти, вынуждают теперь искать выхода. В адрес, многих из нас было высказано ЕЕемало критиче- скЕЕх замечаНЕЕй и, наверное, будет еще добавлено на съезде. Ведь в критЕЕке проявляются и полемика, столкновение по­ зиций, отражающие состояние партии и общества. И только жизнь может окончательно внести полную ясность в ту или иную дискуссию. Нам надо и дальше сохранять во всех звеньях партии здщ- ровую атмосферу, поддержЕЕвать дух дискуссий, заботиться о!^ их плодотворности и, что особенно важно, о том, чего нам не\!„ доставало в эти годы,— о партийном товарЕЕществе, партий­ ной этике. Надо овладевать политической культурой, ибо только при этом условЕЕи МОЖНО рассчитывать на конструктивность об­ суждения проблем и вЕ>Еработку необходимых совместных ре­ шений. И вообще надо, чтобы на наших форумах, тем более на таком уровне, отсутствие аргументов или данных анализа . не перекрывалось и не заменялось острыми выражениями. Я заканчиваю доклад. Перед нами, товарищи, труднейшие задачи, и решеЕСие их, выход из кризисной ситуации партия видит только впереди, ТОЛЬКО на пути дальнейшей демократизации и углубление перестроЙЕСи. . ОТЧЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ КПСС XXVIII СЪЕЗДУ КОММУНИТСИЕЧСКОЙПАРИТИСОВЕТСКОГО СОЮЗА Уважаемые товарищи де­ легаты! Деятельность Централы' ной ревизионной комиссии КПСС, избраийой на XXVII съезде партии, была Нап­ равлена на осуществление функций, определенных Ус- ‘ тавом КПСС и положением о ЦРК. Они состояли в следую- проверка правильности исполнения партийного бюд­ жета, Г том числе уплаты, приема и учета членских партийных взносов: ревизия финанссюо-хозяй- ствениой деятельности пред- пщятай и учреждений ЦК, проверка соблюдения ус­ тановленного порядка про­ хождения дел, работы по рассмотрению писем, заяв­ лений и жалоф-трудящихся в центральных органах пар- оказание методической по­ мощи ревнзиовдым комис­ сиям компартий союзных республик, краевых и обла- ций^'^ организа- Комнссия была избрана в количестве 83 человек, сей­ час в ее составе 70 члендв- Для руководства работой в период между заседаниями было избрано бюро из 5 че­ ловек, Коллегиально об­ Доклад заместителя председателя, ЦРК А. А. НИЗОВЦЕВОЙ суждались итоги выполне­ ния ежегодных планов, р е ­ зультаты проводимых реви­ зий и проверок. За отчет­ ный период состоялось 12 заседаний комиссии и 28 за­ седаний бюро ЦРК, на ко­ торых было рассмотрено свыше 50 вопросов. В отчетный период Цент­ ральная ревизионная ко­ миссия, как и все партий­ ные органы, решала общие задачи по обновлению пар­ тии, углублению демократи­ зации КПСС, развитию глас­ ности. Сложные, противоре­ чивые процессы, происходя­ щие 8 нашем существе и в партии, не могли не отра­ зиться на тех сторонах вецет - рипартийной жизни, с кото­ рыми непосредственно свя­ зана деятельность Централь­ ной ревизионной комиссии. В первую очередь это относится к финансам и ма­ териальной базе партии. Резко усилился интерес коммунистов к бюджету КПСС, источникам его фор­ мирования, к размерам член­ ских взносов, расходам пар­ тии. У- вас на рунах име­ ются основные сведения по этим вопросам. Как известно, вся деятель­ ность КПСС финансируется за счет собственных средств, 58 процентов из них сестав- .ляют членские партийные взносы, 41,6 процента — отчисления от прибылей партийных издательств и предприятий, 014 процента — прочие поступления. В последнее время по­ лучило распространение оши­ бочное мнение, будто все партийные средства вначале сосредоточиваются в ЦК КПСС, который затем пе­ рераспределяет их между местными партийными орга­ низациями. На самом деле членские взносы, собранные в терриг ториальных парторганиза­ циях. и отчисления от при­ былей издательств местных партийных органов поступа­ ют непосредственно на сче­ та реслубликанскйх. крае­ вых и областных партийных комитетов. Именно эти де­ нежные средства и состав­ ляют финансовую основу деятельности местных пар­ тийных организаций, в том числе и первичных. Лишь немногие местные партийные организации пе­ речисляют на счет ЦК КПСС ту часть своих доходов, ко­ торая превышает их расхо­ ды. В ЦК КПСС поступают также и отчисления от при­ былей издательств и пред­ приятий Центрального Ко­ митета. Как используются эти средства?’ Частично они необходимы для проведения общепартийных мероприя­ тий (съездов, пленумов, со-' вещаний); содержания аппа­ рата ЦК КПСС; централь­ ных научных, учебных, а также лечебно-оздоровитель­ ных учреждений; на осуще­ ствление .межпартийных свя-' зей. Значительная часть ис­ пользуется для дотаций тем местным парторганизациям, которые не мог;^ обеспечить финансирование своих рас­ ходов за счет собственных доходов. А таких парторганизаций большинство. Так, в 1989 .году из 86 республиканских,' краевых и областных пар­ тийных организаций 50, в том числе 4 республикан­ ские, получили 160 млн. рублей:дотации из общепар­ тийного! бюджета. Наиболь­ шая финансовая помощь — от 40 до 75 процентов их расходов — была оказана Компартиям Киргизии, Тад­ жикистана, Туркмении и де­ вяти областным парторга­ низациям РСФСР. За счет дотации из бюджета КПСС осуществляла свою деятель­ ность и парторганизация На­ горно-Карабахской автоном­ ной области. В текущем году количе­ ство республиканских, крае­ вых и областньЕх партийных организаций, которые смо­ гут полностью обеспечить свои расходы за счет соб­ ственных поступлений, рез­ ко сократится. Ожидается значительное снижение и отчислений в бюджет пар­ тии от прибыли партийных иэдаТельств. Все это суще­ ственно осложнит финансо­ вое положение КПСС. Поэтому партийным орга­ низациям, используя свои права и самостоятельность, необходимо добиваться само­ финансирования собствен­ ных расходов. Несомненно, потребуется и поиск новых, нетрадиционных источников доходов как в центре, так и на местах. Ситуация требу­ ет значительного сокраще­ ния расходов, бережного и рачительного отношения к денежным средствам партии. Центральная ревизион­ ная комиссия разделяет мне­ ние многих партийных ко­ митетов о необходимости ид­ ти дальше в демократиза­ ции бюджета партийных ор-» ганов. Мы считаем также, что предлагаемое в проекте Устава утверждение бюдже­ та КПСС на Пленумах ЦК повысит информированность, коллегиальную ответствен­ ность за. использование средств партии. Недостаточная осведом­ ленность коммунистов о состоянии бюджета как пар­ тии. в целом, так и бюдже­ та своих парторганизаций является одной из причин поверхностных суждений различных домыслов и слу­ хов, а порой используется для политических спекуля­ ций и нагнетания страстей. Устранить такое положе­ ние может только развитие гласности. А широкая глас­ ность — это одновременно и контроль. Пока же, нес­ мотря на неоднократные ре­ комендации ЦРК, во многих . парторганизациях даже о » четы ревкомиссий на / пар­ тийных конференциях не публиковались в местной пе- Товарищи! Выполняя свои функции, Центральная ревизионная комиссия регулярно, дваж­ ды в год. проверяла .пра­ вильность исполнения бнад- жета КПСС, анализировала состояние уплаты и учета членских взносов. Результа­ ты этих проверок система­ тически публиковались в центральных партийных из- За прошедшие годы сум­ ма поступлений в партий­ ный бюджет постоянно уве­ личивалась. В Г989 году она составила 2 млрд. 695,8 млн. руб^(|ёй, что почти на 25 процентов больше, чем накануне XXVII съезда КПСС. В том числе поступ­ ления членских партийных взносов возросли почти на 30 процентов., а доходы от издательской ‘ ' деятельности — на 17,4 процента. Остановлюсь на состояния уплаты членских взносов. Абсолютное боль­ шинство коммунистов свое временно и полно уплачива ют членские ВЗНОСЫ: В ' году в бюджет партии ступило 1 млрд. 578,5 млн рублей членских взносов, это больше, чем предусмат­ ривалось. 'Увеличение ступления ВЗНОСОВ произо ШЛО в ОСНОВНОМ за счет ро ста заработной платы в на­ родном хозяйстве. Однако ограничиться такой статацией быль бы непра­ вильно. В уплате членских взносов существуют, а в по­ следнее время возникают новые, негативные явления и тенденции. Начну с несвоевременной уплаты членских партийных взносов. Если в IV квартале 1985 года, накануне XXVII съезда КПСС, коммунистов, неовоевременно уплачива­ ющих взносы, насчитыва­ лось в партии 31 тысяча, то в IV квартале прошлого го­ да их стало 279 тысяч, или в 9 раз больше. По- состоя­ нию же на 1 апреля теку­ щего года их насчитывалось уже 67() тысяч. По сравнению с 1985 г. в 1.6 раза возросло и коли­ чество членов партий, упла­ чивающих взносы с непол­ ного заработка 8 прошлом году недоплаты были вы­ явлены в каждой третьей проверенной первичной парторганизации у 663 тыс. членов партии. Это состав­ ляет 3,7 процента общей численности КПСС. Зна­ чительно увеличилась и выявленная сумма недоплат (8 ' млн. рублей). Столь значительное уве­ личение ■ числа членов пар­ тии, допустивших задолжен­ ность и недоплаты в послед­ нее время, не может не вызвать беспокойства. Цент­ ральная ревизионная ко­ миссия неодЕЕократно об­ ращала вЕшмание на не- о6х01димость принятия со­ ответствующих мер. По на- | шей инициативе совместно с отщелами ЦК КПСС была организована проверка, р е ­ зультатом которой стало постановление ЦК КПСС «О серьезных недостЭтках в уплате членских взносов в Чечеяо-ИнгуЕЕККой област­ ной партрртанизации». К сожалению, оно не привлек- , ло должного внимания пар- ' тийных комитетов и не сын- ^ рало той организующей ро­ ли, На которую было рас­ считано. Во многих партий­ ных организациях вопро­ сам уплаты членских взно­ сов по-прежнему| не при- -(Окончание на 5-й стр.)