Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

^ июля 1990 г.. № 15;^- >54 (18 750 18 751) Л ЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ Д о к л а д М. С. Г О Р Б А Ч Е В А (Продолжение. Начало на 1-й и 2-й стр.) в нужном направлении,, если надеемся на коренное измене­ ние к лучшему в ближайшем будущем, то, видимо, право­ мерно от имени съезда обратиться ко всем народам страны с призывом осознать пагубность дальнейшего нагнетания страстей в межнациональных отношениях, остановить и дать бой подстрекателям, в какие бы одежды защиты чести и до­ стоинства они ни рядились. По-моему, такой позиции по этому вопросу ждет от нас народ. Сейчас,,когда мы вступаем в полосу глубоких изменений в нашем многонациональном государстве, всем народам нужны спокойствие, мир и сотрудничество. Надеюсь, этот призыв съезда будет усльппан во всех уголках нашей ве­ ликой многонациональной страны. Товарищи! Большая, принципиальной важности работа проделана по политической реформе. Необходимость ее осу­ ществления мы осознали уже в ходе развернувшихся пере­ строечных процессов, когда начатые экономические пре­ образования застопорились, придя в противоречие с преж­ ней политической системой. ЦК отнесся к этому со всей серьезностью и занялся основательной проработкой всего комплекса возникших проблем. Здесь я хотел бы сказать об огромном значении январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Там был впервые сделан честный анализ функционирования нашего политического режима, места в нем партии и Сове­ тов. Именно тогда мы во весь голос сказали о необходимо­ сти воплощения в жизнь ленинской концепции народовла- Надо признать, однако, что идеи январского Пленума да­ леко неоднозначно были приняты в партии и обществе, не получили должного развития и углубления. А самое глав­ ное — за этим не последовали практические шаги. Теперь ясно, почему сложилось именно так. Дело в том, что, может быть, впервые столь остро был поставлен вопрос об ответст­ венности кадров. Это насторожило определенную их часть, сказалось на йх отношении к решениям Пленума, В этих ус­ ловиях Политбюро действовало не всегда* последовательно и принципиально. Но жизнь заставила нас вернуться ко все­ му комплексу этих вопросов, причем уже Под давлением раз­ вернувшейся в стране демократизации. В этой обстановке и родилась идея проведения XIX партийной конференции. Главным в ее повестке был вопрос о всеобъемлющей поли­ тической реформе. На основе разработанных конференцией принципов мы имеем сейчас новые институты власти сверху донизу, обра­ зованные в результате демократических выборов. Можно констатировать, что это —одно из главных завоеваний пе­ рестройки, важнейший шаг по пути обновления общества, без которого мы вряд лц смогли бы выйти на новый зта1П революционного преобразования общества. Процесс рефор­ мирования политической системы идет сложно. Меняются роль и функции партийных, государственных, советских ор­ ганов. общественных организаций. Проходит это все, прямо скажем, болезненно, поскольку за­ трагивает интересы самых различных социальных слоев и групп населения всю систему управления страной, миллио­ ны людей, занятых этими делами И .это все можно понять, товарищи. Подчеркну лишь одно: если бы мы'не-пошли та­ ким путем, то нельзя исключить, что нарастающая полити­ зация общества могла приобрести хаотический характер, чреватый взрывными социальными последствиями. В ны­ нешних условиях, когда общество взбудоражено и наполне­ но тревогами, наш съезд выполнит свою миссию, если про-^ явит ответственность, определит ближайшие цели и задачи, программу действий, которые консолидируют как партию, так и общество. Сейчас время не распрей, а практических дейст­ вий по продвижению перестройки. Теперь, когда завершен второй этап политической рефор­ мы, мы видим задачу партии в том, чтобы содействовать ста­ новлению вновь созданных органов народовластия. Сейчас, происходят революционные изменения в деятельности рес­ публиканских органов власти, ’в ведение которых перехо­ дит значительная часть вопросов, решавшихся ранее в цент­ ре. Это дает им новые возможности, но и поднимает цх от­ ветственность за ход дел, за решение социально-экономиче­ ских и других вопросов, затрагивающих повседневную жизнь народа. В соответствии с Законом о местных Советах и самоуправ­ лении кардинально меняется и положение местных Советов. В их распоряжении теперь будзпг большие материальные ре­ сурсы, которые должны рационально использоваться в инте­ ресах развития районов и городов. Если к этому добавить, что работа Советов проходит на новой законодательной базе, в новых организационных формах, что коренным образом меняются структура и Тюложение аппарата Советов, -то тут действительно много жизненно важных задач. Мы все кровно заинтересованы;, чтобы быстрее происходил процесс становле­ ния новых органов власти, и партийные комитеты должны всячески, содействовать развитию процессов демократизации, освоению Советами новых властных полномочий. На первый план, товарищи, вышла сейчас задача укрепле­ ния законности и правопорядка. На разных форумах и к партии, и ко вновь избранным органам Советской власти Ш ди предъявляют категорическое требование —остановить Тйрастание преступности, антиобщественных проявлений, ре­ шительно укрепить правопорядок. На съезде нельзя ограни­ читься лишь указанием на то, что закон должен действовать повсеместно. Об этом мы ‘уже говорили, и не раз, но дело к лучшему пока меняется медленно. Поэтому нам следует . углубить анализ сложившейся непростой ситуации и выска- I зать свои оценки, предложения. Мне хотелось бы прежде всего привлечь ваше внимание вот к чему. Мы должны ясно видеть непосредственную связь состояния правопорядка и законности с уровнем политиче­ ской и социальной стабильности в стране, Раз это так, то на ее укрепление в первую очередь и должна быть направлена деятельность вновь созданных органов власти. И не надо ждать на этот счет каких-то новых указаний и законов, уже сейчас достаточно политических и правовых средств для то­ го, чтобы решительно поправить положение к лучшему. Надо только действовать, и действовать решительно. Очень хоро­ шо, что многие Советы это поняли и уже взялись з а решение проблемы практически. Хотя есть и такие, которые находят­ ся все еще в стадии «митинговщины». Второе. Думается, многое объясняется своего рода комплек­ сом неуверенности работников органов прокуратуры, МВД и даже судов — комплексом, сформировавшимся под давлением митинговых акций, демонстраций, разного рода ультимату­ мов. Или даже под воздействием выборных органов, которые под тем или иным предлогом препятствовали —есть сейчас много таких фактов —прокуратуре, милиции и судам обеспе­ чивать действие законов. этим, товарищи, нельзя мириться. Так мы вообще дале­ ко зайдем. Поэтому партийные организации должны высту- пи'Сь перед лицом нашей общественности с заявлением, что мы против любого давления на правоохранительные органы. Умерен, что общественность страны такого же мнения. Третье. Мы высказываемся за дальнейшее укрепление правоохранительных органов, оснащение их всем необходи­ мым. улучшение материального положения работников. Кста­ ти, в этом направлении уже сделаны первые шаги и совет­ ские люди поддерживают-такой подход. Многие Советы даже решили изыскать ресурсы на своих территориях, с тем чтобы подкрепоть реально органы милиции, правопорядка. Но, де­ лая все это, наши люди вместе с тем рассчитывают на более эффективные действия административных органов по укре­ плению законности, защите прав и свобод кавдого человека. И еще, товарищи. В стране должна быть создана атмосфера нетерпимости к противозаконным явлениям. Тут многое мо- гзт и должны сделать средства массовой информации. Товарищи! Приступая к перестройке, мы ясно осознавали, что никакие политические, социальные и экономические пре­ образования невозможны без революции в умах, без духов­ ного возрождения и идейного обновления в самом широком смысле слова. Думаю у всех на памяти, в каких идеологиче­ ских тисках находилось общество до цереетройки, в плецу каких догматов и устаревших представлений-пребывало » совое сознание. Поэтому надо было с самого начала дать сво- . боду мысли, раскрепостить умы. Это явилось важнейшим моментом стратегии перестройки. По инициативе партии снимаются абсурдные запреты в ду­ ховной жизни, снят хомут сталинско-ждановскиХ устано­ вок. ЦК не раз держал совет с научной и художественной теллигенцией, состоялось много полезных и содержательных встреч, дискуссий. Уже в июне 1985 года было проведено важ­ ное совещание по вопросам научно-технического прогресса. Предприняты шаги, чтобы преодолеть образовавшийся за де­ сятилетия разрьш между партийными организациями и ин- „тедлигенцией. Партийные органы отказались от опеки, регла- яейтирования творческой деятельности. Восстановлены доб­ рые имена мдргих крупных деятелей науки и культуры, не­ заслуженно оттесненных, а то и просто дискредитированных. Советским людям возвращены выдающиеся произведения духовного творчества. Формирование новых отношений пар­ тии с интеллигенцией—это не только одно из завоеваний пе­ рестройки, но и важная предпосылка ее дальнейшего продви- - жекия. Без вклада интеллигенции мы не смогли бы выйти на новые рубежи в понимании общества, в котором живем, перспектив его обновления. Свидетельство духовного подъема в стране за годы пере­ стройки — новая роль средств массовой информации. Пресса революционизировала общество, помогла возвратить к уча­ стию в общественной жизни миллионы и миллионы трудя­ щихся. И в этом, несмотря на имеющиеся издержки, причем значительные, состоит ее огромный вклад в перестройку. Мы вправе рассчитывать на то, что коммунисты и беспар­ тийные, все журналисты сейчас, когда мы вышли на этап глубоких перемен, будут трудиться еще с большей ответст­ венностью, во имя объединения всех здоровых сил общества на решение новых масштабных задач. Товарищи! Чтобы правильно определить перспективу на­ шего развития, надо было разобраться и в собственной исто­ рии. Это, может быть, один из самых трудных, болезненных и вместе, с тем необходимых оздоровительных процессов. И в этом случае партия взяла инициативу на себя. Поворотным моментом здесь стали документы, связанные с семидесяти­ летием Октября. ■ . Важнейшей частью обретения народом исторической исти­ ны стала работа по пересмотру дел всех жертв беззакония времен сталинских репрессий. В результате деятельности ко­ миссии Политбюро ЦК КПСС восстановлена посмертно пар­ тийная и гражданская честь тысяч и тысяч коммунистов, крупных руководителей партии и государства, рабочих, кре­ стьян, интеллигентов. Центральный Комитет высказал свои принципиальные оценки политики принудительной коллек­ тивизации, .раскрестьянивания деревни с трагическими по­ следствиями для всей страны. Но я (зчитаю, что мы эту ра­ боту еще не завершили, она должна быть продолжена. В проекте Программного заявления; к съезду, как и во мно­ гих других документах и выступлен1(ях периода перестрой­ ки, достаточно полно говорится, от че|го мы в своем прошлом решительно отказываемся, что не хотим брать с собой в бу­ дущее. Но мы против огульного отрицания всего, что сделал наш народ после Октября, и воздаем должное каждому по­ колению советских людей, которые вдохновлялись социали­ стической идеей. Они хотели сделать страну богатой, куль­ турной, процветающей и не жалели ни сил, ни здоровья. Они защитили ее в самой'страшной войне. Их совесть перед исто­ рией чиста. По решению Центрального Комитета сейчас работэет ав­ торский коллектив по созданию «Очерков истории КПСС», в которых, надеюсь, с научной честностью и объективностью, на строго документальной основе будет воссоздана правдивая картина жизни и борьбы партии. , На ХХ'У!! съезде была постгщлена задача преодолеть оста­ точный принцип в подходе к сфере культуры в целом, к на­ уке и образованию в особенно,сти. Делалась попытка рефор­ мировать среднюю и высшую школу. Цринимались решения по развитию фундаментальных исследований, стимулирова­ нию научно-технического прогресса. Но надо прямо сказать, сдвигов тут произошло пока мало и причина — в невыпол­ нении принятых по этим важным вопросам решений. Оче­ видно, мы до конца, товарищи, еще не осознали, что без при­ оритетного подхода к науке и образованию перестройка не получит должной динамики, все время будет упираться в не­ хватку интеллектуального потенциала. Об этом, кстати, свидетельствуют последние десятилетия нашей собственной истории. То, что мы отстали по многим направлениям по сравнению с развитыми странами, особен­ но в области новейшей технологии, объясняется отставанием в развитии науки и образования в стране. А в это же время, б^'квально в последние годы, ряд стран, вырвавшихся в со- пиальио-эконрмическом ‘ развитии резко вперед, начал этот рглвок с коренного изменения отношения к образованию и- науке. Высказывая все это, мне не хотелось бы, чтобы в" оче­ редной раз мы ограничились лишь самокритикой по этим вопросам. Нужно, чтобы сделанные выводы были трансфор­ мированы в масштабную государственную политику. И съезд как мне представляется, должен занять четкую позицию по этому важному вопросу. Несколько слов об отношении к общественным наукам. Партия — решительный сторонник их свободного развития. Мы жизненно нуждаемся в объективных свидетельствах и выводах науки, должны »с большим доверием относиться к разработкам и рекомендациям ученых, использовать плоды их труда в политике и на благо народа. Еще, товарищи. Ум­ ное государство всегда дорожит своим интеллектуальным и художественным достоянием. И нам незамедлительно надо осуществить меры по устранению причин утечки умов и та ­ лантов за пределы страны. Съезд должен отразить позицию партии: она — за свобод­ ное развитие культуры, литературы и искусства на основе всего богатства мировых и отечественных ценностей. В сфе­ ре культуры возможны в разумной мере хозрасчет, самооку­ паемость. Но нельзя требовать полной ее, коммерциализации, отдавать искусство на откуп рьшку, где художника поджи­ дают новая несвобода и новая зависимость, а общество — нравственные потери. Признавая творческую свободу, партия, вместе с тем заявляет, что мы против искусства, разрушаю­ щего и унижающего человека. Не должно быть цензуры в ис­ кусстве, но должна быть нравственная ответственность ху­ дожника перед народом. В опубликованном вчера послании съезду деятели совет­ ской культуры и искусства призывают партию и!спользовать все ее влияние, весь ее моральный и материальный потен­ циал для 'утверждения новых подходов к решению всех этих жизненно важных для общества проблем. Откликнуться на этот призыв, проникнутый тревогой и заботой о духовном ми­ ре народа,—наш святой долг. Убежден, все делегаты выска­ жутся за то, чтобы культура и искусство, если можно так сказать, экология души стали одной из первоочередных на­ ших программных целей. Товарищи! Разрабатывая программу перестройки, мы по­ нимали, что она не может быть реализована, если коренным- образом не изменятся внешние условия жизни страны. А для этого надо было изменить наши подходы и предложить миру новую международную политику. После второй мировой войны произошли колоссальные из­ менения — социальные, национальные. Экономические, поли­ тические, технологические, научные, экологические, демогра­ фические. Они преобразовали к середине 70-х годов весь его облик, меняя сами основы существования человечества. Рож­ дается новая цивилизация. Рождается, чтобы погибнуть, не справившись с громадностью глобальных угроз, либо выра­ ботать качественно иные правила общежития, -совершенно новую мировую политику. Опираясь на анализ современной международной останов ­ ки, взяв курс на разоружение и набрав определенный опыт в проведении новой внешней политики, мы укрепились в пра­ вильности трех ключевых посылок международной деятель­ ности. Во-первых, нельзя обеспечить собственную безопасность за счет безопасности других, отстаивать собственные интере­ сы в ущерб интересам других, претендовать на то, что ты луч­ ше знаешь, как другим народам и государствам устраивать свои дела. Признание свободы выбора за каждым народом яв­ ляется основополагающей предпосылкой строительства ново­ го мирового порядка. Во-вторых, нельзя выйти к процвета­ ющему, свободному и демократическому обществу в одиноч­ ку, прсниВопоставляя свой путь другим путям общественно­ го развития. Императивом эпохи является соразвитие, со­ творчество, сотрудничество. И, в-третьих, включение наше­ го народного хозяйства в мировую экономику нужно не толь­ ко для модернизации собственной экономики, но и для стро­ ительства совместно с другими народами материального фун­ дамента необратимо мирного периода истории, для решения глобальных проблем человечества. Кстати, должен заметить, что одним из перспективньтх на­ правлений нашей интеграции является сотрудничество В об­ ласти конверсии военного производства. Контакты уже завя- ■зались с американцами, итальянцами, немцами, некоторыми другими. Эта область может стать своего рода «лидером» в сфере интеграционных связей, ибо мы уже располагаем вы­ сокими технологиями и передовыми научными разработка­ ми, которые представляют интерес для наших партнеров,— • разумеется, на взаимтой обнове. Здесь для нас один из эф­ фективных каналов подключения, причем в короткие сроки, наиболее научно и технически современных наших произ­ водств к выпуску продукции на гражданские 'нужды . А 'с точки зрения меАсдународной политики чрезвычайно важно, что ослабляется один из едва ли не самых активных импуль­ сов подозрительности и недоверия, падавших гонку вооруже- Не вдаваясь во всю проблематику этого большого вопроса, в связи с тем, что готовится государственная программа по конверсии, скажу, что дело это огромной государственной важности. Оно требует продуманных решений. Надо по-умно­ му распорядиться и научным, и кадровьш, и производствен­ ным потенциалом. Тзт мы должны хорошо поработать с тем, чтобы избавиться от ошибок, которые были допущены на первоначальном этапе. , , ■' , , Политика, построенная на новых подходах инициативы', выдвинутые в рамках нового мышления, уже существенно оздоровили международную обстановку, отодвинули угрозу мировой войны. Для нас открылась возможность сокращения военных расходов и, как я уже сказал, переключения средств на мирные цели. Благодаря перестройке и нег-'»—3- «мшлению произошел по­ ворот в отношениях между СССР, й США —от конфронта­ ции и соревнования в гонке вооружений к взаимопонима­ нию, а в ряде вопросов—даже партнерству. Это изменило к лучшему всю мировую ситуацию, положило начало движе­ нию к беспрецедентно мирному периоду в жизни челов^че- Нормализованы отношения с Китаем, что имеет огромное значение для обоих великих народов и мира в целом. В Европе, которая была полем самой яростной «холодной войны» и вооружённого противостояния, впервые начался процесс реального разоружения, в том числе ядерного. За всю историю нашего государства мы не имели таких хоро­ ших и доброжелательных отношений с большинством стран континента, как сейчас. Общеевропейский процесс начал со­ здавать беспрецедентную в мировой истории форму межго­ сударственного общения десятков разных стран и народов. Здесь впервые поставлено в порядок дня создание экономи­ ческого, культурного, экологического и информационного пространЬтва. Все это стало возможным благодаря нашей но­ вой международной политике и сотрудничеству. Происходят глубокие перемены в Восточной' Европе. Когда говорят, что это —«крах социализма», мы задаем встречный вопрос— какого «социализма»? Такого, который был по су­ ществу вариантом сталинской авторитарно-бюрократической системы, от которой мы сами отказались? Нас даже упрека­ ют, что мы «уходим оттуда без боя».' Выходит, советуют при­ бегнуть к тому, к чему прибегали раньше и с чем мы реши­ тельно порвали и что решительно осуждаем. Да, есть вопрос, куда пойдут эти страны в своем социально- экономическом развитии. Но это вопрос выбора самих наро­ дов. А мы действовали и будем действовать, строго руковод­ ствуясь принципом свободы выбора, который стал императи­ вом прогресса и условием самосохранения всей современной цивилизации. Как нам строить свои отношения с восточноевропейскими странами сегодня и завтра? Как с добрыми соседями, кото­ рыми нас сделала не только география, но и история. В ней, особенно после войны, было много действительно доброго, ценного. То, что СССР сыграл решающую роль в освобож­ дении этих стран от фашизма и потом не раз искренне по­ могал им, осталось в памяти народов и не может не сказы­ ваться на дальнейшем развитии наших отношений. Кроме —и это главное,—есть взаимные экономические и поли­ тические интересы. Они сближают нас в движении к мирной Европе', к «общему дому». Они совпадают в стремлении к преобразованию Варшавского Договора, о чем договорились месяц назад на совещании ПКК в Москве. Самые прочные Партия и народ высоко оценили новую внешнюю политику, она была одобрена и подтверждена в документах XIX пар­ тийной конференции, в специальном постановлении первого Съезда народных депутатов СССР. Наши новые подходы и ' практические шаги вызвали огромный резонанс и получили поддержку во всем мире. И мы решительно отвергаем по­ пытки дискредитировать внешнеполитический курс, разра­ ботанный и проводимый партией и Советским государством. Думаю, XXVIII съезд КПСС, по достоинству оценивая оче­ видные результаты, достигнутые за эти годы на междуна­ родной арене, перед лицом народов нашей страны и всего- мира 'еще раз подтвердит незыблемость внешнеполитическо­ го курса, основанного на новом мышлении. Эффективность нашей внешней политики коренится преж­ де всего в том, что в нем нашли отражение назревшие тр е - ' воги и надежды человечества. Вместе с тем, и это тоже всем ясно, эффективность нашей политики обеспечивается мощью государства, составной частью которой являются Вооружен­ ные Силы. Огромное значение имело то, что новые идеи, конструктивные инициативы были предложены одной из ве­ ликих держав. Причем она Не только заявила, но и на прак­ тике подтвердила приверженность своим ноВым идеям. Убедительнейшее свидетельство этому — наша оборони­ тельная доктрина, на основе которой мы идем к крупной во­ енной реформе. Надеюсь, в Программном заявлении съезда будут закреплены ее принципы. Ни у кого не должно быть сомнения, что армия будет и впредь пользоваться поддерж- ' кой партии. Особая забота должна проявляться о тех, кто посвятил себя служению Родине в Вооруженных Силах. Ар­ м и я—это миллионы людей, выполняющих ответственную, а во многих случаях и опасную государственную работу. Таковы, товарищи, в самом сжатом виде основные итоги проделанной работы. Мы действительно втянулись в грандиозное, беспрецедент­ ное дело ради блага и будущего своего народа. Были недора­ ботки, ошибки, зап азды в^ие —о них я сказал, наверное, у вас будет что добавить по этому вопросу. Да, жизнь^бказалась куда богаче, чем мы представляли себе, разворачивая революционные преобразования. Глас­ ность и демократизация, выход на арену исторического твор­ чества миллионов Л1бдей придали развитию общества свою объективную логику, которая рождала много неожиданно­ го —и позитивного, и негативного. Без опыта и набранных, за эти годы знаний, в,том числе о собственном обществе, мы не подошли бы теперь к решающей фазе перестройки. ПАРТИЯ И перестройка Товарищи делегаты! Главная особенность XXVIII съезда состоит в том, что мы собрались, как я уже говорил, на пере­ ломном этапе перестройки и радикгшьного изменения нашего общества в рамках социалистического выбора. Всех волнуют вопросы: к чему приведут революционные преобразования, насколько они отвечают интересам трудящихся, укрепят ли социальную справедливость, демократию, свободу? ‘ В этой ситуации, естественно, возникает множество точек зрения. Все это учитывалось при подготовке проекта Про­ граммного заявления, который у вас на руках. В нем пар­ тия, исходя из своей ответственности перед народом, пред­ лагает программу и политику на ближайшую перспективу, Э ходе предсъездовской дискуссии предметом пристальнб- интереса была теоретическая деятельность партиш Вы­ сказываются даже суждения, будто руководство партии втя- ’ нуло страну в «глобальный эксперимент», не имея теорети­ ческих проработок, концепции реформ. Причем это уже на­ столько часто стало повторяться, что сформировался своего рода антиперестроечный стереотип. Давайте разберемся. Прежде всего, должен повторить то, X) говорил не раз: концепция перестройки — это не сиюми­ нутное озарение какой-то группы людей. Начиная уже с XX съезда КПСС, в партии и обществе развернулись поиски. К сожалению, они не получили поддержки, ,,в большинстве случаев подавлялись. В годы застоя, когда предпринимались погиытки реабилитировать сталинскую модеЯь социализма, теории была отведена роль апологетического обслуживания официальной политики. Мы с полным основанием говорим, что перестройка бук- 1льно выстрадана нами. И концепция, лежащая в ее осно- _X впитала в себя все лучшее, что давно созрело в недрах общества, в партии, науке, культуре. Апрельский Пленум 1985 года дал мощный импульс теоретическим поискам, от­ крыл возможность свободного обсуждения больных проблем жизни общества. Прршциггагшьно важно, что партия, ее Цент­ ральный Комитет возглавил^^ эту исключительно нужную для страны творческую работу и создали для нее благопри­ ятные политические условия. Уже на первом ее этапе мы пришли к пониманию того, го общество нуждается в коренном Обновлении. Так родил- 1 основной замысел перестройки — в рамках социалистиче­ ского выбора глубоко демократизировать и гуманизировать общество, сделать его свободным, создать условия жизни, до­ стойные человека. В ходе реализации этого замысла разра­ батывались идеи радикальной экономической реформы, ко­ ренных преобргюований в политической системе, в федера­ ции, формирования правового государства. Были выработаны основы нового пЪлитического мышления, сердцевину которо­ го составляет приоритет общечеловеческих ценностей. Тео" рия перестройки была бы невозможна .без осмысления всех тех огромных изменений, е которыми мир подошел к концу XX века. 1Иы шаг за шагом углубляли свое понимание целей и ме­ тодов революционных преобразований. По сути дела, это по­ требовало, говоря ленинскими словами, пересмотра всей^ на­ шей точки зрения на социализм. В итоге мы пришли к пони­ манию перестройки как новой революции, логического про­ должения дела, начало которому положил Великий Октябрь. Я далек от намерения представить теорию перестройки как нечто завершенное во всех отношениях, как какую-то закон­ ченную систему, истину в последней инстанции. Хватит с нас подобных претензий и амбиций. Опыт назшил нас быть го­ товыми к самокритичным оценкам, к внесению необходимых коррективов и в теорию,| и в политику, которые должны реа­ гировать на реальные процессы в стране и в мире. Так что, когда нам говорят, дайте законченную новую тео­ рию социализма,. мы отвечаем: наполнить новым содержа­ нием понятие «социализм» могут только жизнь, только сво­ бодный труд, самоуправление и благосостояние народа. Если этого не случится, если это понятие будет всего лишь коче­ вать по докладам и передовым статьям, авторы которьш упражняются в моделировании категорий, социалистическая идея девальвируется безнадежно. Скажите сначала, что вы намерены сделать для своей страны, для своего народа, и тогда будет ясно, чего вы на самом Деле :?отаде и что вы имеете в виду под социализмом. Мы говорим; социализм — это реальное движение, живое творчество масс. И я убежден, что КПСС правильно определила цель движения —гуман­ ный, демократический социализм. В проекте Программного заявления XXVIII съезда КПСС сформулированы наши; взгляды на этот счет. Как они соот­ носятся с марксизмом? Для нашей партии это принципиаль­ ный вопрос. ; Известно, что содержание социальной теории, созданной Марксом, Энгельсом и Лениным, формировалось на основе анализа реалий XIX века, а у Ленина — также и первых десятилетий XX века. С тех пор мир разительно переменил­ ся, в том числе —под влиянием самой марксистской мысли. Октябрьской революции, международного революционного и демократического движения. Мы же на протяжении десяти­ летий пытались искать ответы на все случаи жизни в цита­ тах классиков, запамятовав, что сами они —классики^—тре­ бовали учитывать историческую обуслрвлекнос.ть любой тео­ рии, издевались над теми, кто пытался превратить марксизм В своего рода священное писание. Сама жизнь заставила нас вспомнить об этом и по-настоящему оценить значение фун­ даментальных законов марксистской диалектики. В первую очередь — требование конкретного анализа конкретной ситуа­ ции. И только на этой основе —делать выводы для политики. Концепция перестройки, повторяю, находится в движении, в саморазвитии, должна обогащаться новыми идеями и вы^ водами по мере нашего продвижения вперед. КПСС —реши­ тельно против догматизма и начетничества, за последователь­ но творческий подход к теории и практике социализма, ос­ мысление исторического опыта XX века, наследия Маркса, Энгельса и Ленина, других корифеев революционной и про­ грессивной мысли.. Работа над совершенствованием нашей концепции пере­ стройки продолжается. Поэтому, видимо, будет правильным, приняв Программное заявление, признать ныне действующую Программу КПСС утратившей силу и идти дальше —к новой Программе партии. И в этих целях на съезде образовать соответствующую комиссию. Товарищи! Коммунисты и все общество ждут от съезда ответа на самые ключевые вопросы о самой партии. Сейчас идет естественный и вместе с тем трудный процесс переос­ мысления ею собственной роли в обществе, сложившихся за десятилетия принципов строения и методов деятельности. Прежние представления о ЙПСС нуждаются в критической оценке и серьезных изменениях. В последнее время партия подвергается серьезной крити- ;— и справедливой, и несправедливой. Мы и сами себя не жалеем. Не жалеют и нас. И здесь я хотел бы сказать вот о Многие десятилетия КПСС бьша приспособлена для обслу­ живания авторитарно-бюрократической системы. И это при- I к серьезным деформациям внутрипартийных отноше­ ний. в подборе кадров, к фактическому отстранению миллио­ нов коммунистов от выработеи решений, что практически со­ здало в партиЙ1Й>1Х организациях обстановку равнодушия, апатии и пассивности. Вот почему, когда критике подвергаются деформации, про­ исшедшие в стране, за которые, конечно, несет ответствен­ ность руководство партии,—это вовсе не означает всеобщей вины 1киллионов коммунистов. Едва ли кто может отрицать поистине героическую роль коммунистов ‘в ратном подвиге советского народа в период Великой Отечествённой войны. Да и вся трудовая история нашей страны отмечена примера- и авангардной роли коммунистов. Все мы это хорошо знаем. Но это вовсе не избавляет нас р того, чтобы постоянно и критически осмысливать нашу деятельность, с тем чтобы делать правильные политические .шбды на будущее. Предсъездовская дискуссия вызвала большой разброс мие- ш в том, что касается принципов строительства и деятель­ ности партии в современных условиях. Но есть точка, в ко­ торой мнения сходятся. Это понимание того, что партия не имеет ни политического, ни морального права снять с себя ответственность за судьбу пе^стройки, уклониться от с в ^ й роли,, уйти на обочину общественного процесса. Какой видится обновленная КПСС? — Партией социалистического выбора и коммунистической перспективы, добровольным союзом единомышленников, вы­ ражающим в своей политике интересы рабочего класса, кре­ стьянства, интеллигенции. Партией, приверженной общечеловеческим, гуманисти­ ческим идеалам, чуткой к национальным традициям и чая­ ниям и вместе с тем непримиримой к шовинизму, национа­ лизму и расизму, любым проявлениям реакционной идеоло- ' и мракобесия. Партией, освобождённой от идеологической зашоренно-; сти, догматизма, стремящейся играть инициативную роль в политичёских- и идеологршеских процессах, действуя мето­ дами убеждения, пропаганды своей политики, развивая от­ ношения диалога, дискуссии, сотрудничества и партнерства со всеми прогрессивными общественно-политическими сила­ ми страны. , — Партией, строящей взаимоотношения между своими членами исключительно на основе партийного товарищества, уважения мнения каждого, признания прав меньшинства на - собственную позицию, полной свободы обсуждения и обяза­ тельности для всех принятых большгшством решений. — Партией, утверждающей во внутрецней жизни принци­ пы самоуправления, свободу действий партийных организа­ ций, самостоятельность компартий союзных республик, объ­ единенных единством программных целей и уставных 'поло- — Партией, открытой для контактов, взаимодействия с коммунистами, социал-демократами, социалистами разных стра,н и разной ориентации, с представителями многих дру­ гих течений современной политической и научной мысли. Предсъездовская дискуссия выявила несколько узловых вопросов, оказавшихся в центре столкновения мнений. По­ скольку они являются ключевыми для понимания реформы КПСС, по ним следует определить ясную позицию. Авангардная или парламентская партия. Выступив за из­ менение статей 6-й и 7-й Конституции СССР, партия консти­ туировала свой отказ от подмены государственных органов, от исполнения администр.агивно-управленческйх функций. . В различных документах, в том числе в проекте Программ­ ного заявления XXVIII съезда, говорится о необходимости вернуться к ленинскому пониманию партии как авангардной силь; общества.* . Но не получается ли — и подобные вопросы задают,— что мы вновь претендуем на какое-то исключительное положе­ ние, меняем только термин «руководящая роль» на «аван­ гардная»? Здесь нужна ясность. Мы считаем, что авангард­ ную роль нельзя навязать обществу, ее можно только завое­ вать активной борьбой за интересы трудящихся, шрактиче-- скими делами, всем своим политическим и моральным обли­ ком. КПСС будет проводить свою политику и бороться за со­ хранение мандата правящей партии в рамках демократиче­ ского процесса, выборов в законодательные органы в цент­ ре и на местах. В этом смысле она действует как парламентг ская партия. Сейчас наиболее трудная для партии задача —соразмерить ее влияние с новыми политическими и организационными возможностями. Надо исходить из того, что партия не вме­ шивается в функции советских органов. А это означает, что она не несет ответственности за те решения, которые прини­ маются без консультаций с ней, и оставляет за собой право на их пз^бличную критику. Первичные ’партийные организации не считают возмож­ ным, да уже фактически не имеют права осуществлять конт­ роль деятельности администрации на предприятиях и в ор­ ганизациях, работы аппарата министерств' и ведомств, совет­ ских и хозяйственных учреждений. Но партийные организа­ ции, не могут быть сторонними наблюдателями происходя­ щих в трудовых коллективах или регионах процессов,- Им нужно научиться воздействовать на решение многообразных задач новыми политическими и организационными метода­ ми через коммунистов, и прежде всего коммунистов-руково- дителей. Новая роль партийных организаций состоит в том, чтобы коллективно — на собраниях, съездах, конференциях, пленумах вырабатывать позиции по важнейшим вопросам жизни общества, доводить их до соответствующих государст­ венных и хозяйственных органов, разъяснять эти позиции в публичных дискуссиях, ориентировать коммунистов на то, чтобы они отстаивали их в практических делах. Масштабы