Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ основы ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СШОЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗЕМЛЕ (Окончание. Начало на 1-й стр.). \ Права землевладельцев и землепользователей могу^ быть ограничены только в случаях, предусмотренных настоящими Основами, законодател1лтвоМ союзных и автономных ресПуб- Статья 19. Гарантии земле­ владения Изъятие для государствен­ ных или общественны^ нужд земельных участков, предос­ тавленных гражданам СССР, может производиться,после вы­ деления по их желанию Сове­ том народных депутатов рав­ ноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями И/ организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изыма­ емых и возмещения в полном объеме всех других убытков согласно разделу IX настоя- Изъятие для государствен­ ных или общественных нужд земель колхозов, совхозов, сельскохозяйственных, научно- исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других государственных, кооператив­ ных, общественных сельскохо­ зяйственных и лесохозяйствен­ ных предприятий может произ­ водиться при условии строи­ тельства по их желанию жи­ лых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков согласно разделу IX настоящих Основ.' РАЗДЕЛ III, ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАЖДАН СССР Статья 20. Землевладение граждан СССР Граждане СССР имеют пра- ,во на получение в пожизненное наследуемое владение земель­ ных, участков: ^ для ведения крестьянского хозяйства; - для ведения личИо собного хозяйства; для строительства и обслу­ живания жилого дома; для садоводства и животно­ водства; для дачного строительства; в случае получения по на­ следству или приобретения жй- для традиционных народных промыслов. Законодательством союзных И автономных республик мо­ жет быть предусмотрено пре­ доставление земельных участ­ ков во владение и для дру|'их Г р я д о к ' наследования пра­ ва владения земельным участ­ ком определяется законода­ тельством Союза ССР, союз­ ных и автономных республик. Статья 21. Землепользова­ ние граждан СССР Гражданам СССР земель­ ные участки предоставляются в пользование для огородниче-. ства, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета' народных депутатов. Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для этих целей из зе­ мель, находящихся в их вла­ дении или пользовании. Законодательством союзных и автономных республик мо­ жет быть предусмотрено пре­ доставление земельных участ­ ков в пользование н для, дру­ гих целей. Статья 22. Служебные зе- Гмельные наделы. Предприятия, учреждения я организации транспорта, лес­ ного хозяйства, лесной про,- мышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйст­ ва, а также других отраслей народного хозяйства из зе­ мель, находящихся в их вла­ дении или пользовании, предо­ ставляют отдельным категори­ ям своих работников служеб­ ные земельные наделы на ус­ ловиях я в порядке, опреде­ ляемых законодательством со­ юзных и автономных респуб- случае потери трудоспособно­ сти или достижения пенси­ онного возраста передавать право владения земельным участком или предоставлять его во временное пользование одному из членов семьи, веду­ щему совместно с ним кресть­ янское хозяйство, а при отсут­ ствии таковых иным лицам в порядке и на условиях, уста­ навливаемых законодательст­ вом союзных н автономных республик. Статья 26. Порядок предо­ ставления земли гражданам СССР для ведения крестьян­ ского хозяйства Предоставление земли граж­ данам СССР для ведения крестьянского хозяйства произ-, водйтся на основании их заяв­ лений по представлению сель­ ского Совета народных депу­ татов решением районного Со­ вета народных депутатов. Земельные участки выделя­ ются гражданам, как правило, единым массивом с располо- Членам колхозов и других сельскохозяйственных коопера­ тивов, работникам сельскохо­ зяйственных предприятий, вы­ ходящим из их состава, выде­ ляется земельный участок, ка­ дастровая оценка которого должна быть, как правило, наг уровне средней цо хозяйству. При предоставлении земель­ ных участков с оценкой ниже средней кадастровой по хозяй­ ству законодательством союз­ ных и автономных республик устанавливаются налоговые другие льготы. Другим гражданам СССР земельные участки для веде­ ния крестьянского хозяйства предоставляются из земель за­ паса в соответствии со стать­ ей 38 настоящих Основ. Отказ в пре.:(оставлении зем­ ли может быть обжалован в судебном порядке. ■ да во временное пользование для сельскохозяйственных це­ лей. Плата за указанные зем­ ли взимается в порядке, пре­ дусмотренном ■статьей 12 на­ стоящих Основ. Порядок использования зе­ мель лесного фонда определя­ ется законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. , ' Статья 37. Земли водного фонда К землям водного фонда от­ носятся земли, занятые водое­ мами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооруже­ ниями, а также земли, выде­ ленные под полосы отвода по берегам водоемов. Порядок использования зе- сельских РАЗДЕЛ V. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Статья 27. Земли городов и поселков горо| 1 ского ,типа .~Бсе земли в пределах город­ ской (поселковой) черты нахо­ дятся в ведении городских (по­ селковых) Советов народных депутатов. Порядок установ­ ления и изменения городской (поселковой) черты, земельно- хозяйствен"Ного устройства тер­ ритории городов (поселков), изъятие и предоставление зе­ мельных участков и условия пользования ими определяются настоящими ОснЬвами, законо­ дательством союзных и авто­ номных республик. Решение р предоставлении земельных уча­ стков во владение, Г пользова­ ние и аренду в пределах го­ родской (поселковой) черты принимает городской (поселко­ вый) Совет народных депута- Включение земельных участ­ ков в черту города (поселка) не влечет прекращения права землевладения и землепользо­ вания на эти участки. Статья 28. Земли населенных пунктов К землям сельских населен­ ных пунктов относятся все земли,' находящиеся в преде­ лах границ, установленных для этих пунктов' в'порядке земле­ устройства. Земли сельских населенных пунктов находятся в ведении сельских Советов народных де­ путатов. В пределах границ сельских населенных пунктов сельский, Совет народных депу­ татов принимает решения о предоставлении земельнькх уча­ стков во владение, пользова­ ние и-аренду. Порядок использования зе- мелы сельских населенных пунк­ тов определяется законодатель­ ством союзных и автономных ррспублик. РАЗДЕЛ VI, ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ОБОРОНЫ 1 И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ РАЗДЕЛ IV. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕН­ НОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ■ Статья 23. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения Землями сельскохозяйствен­ ного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих це- Земли сельскохозяйствен­ ного назначения предоставля- 1) гражданам СССР — для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, огородничества и 'Животноводства; 2) кооперативам граждан СССР —■ для коллективного садоводства, огородничества и животноводства; 3) гражданам СССР, колхо­ зам, совхозам, другим сельско­ хозяйственным государствен­ ным, кооперативным, общест­ венным предприятиям н орга­ низациям —- для ведения товар­ ного сельского хозяйства; 4) научно -исследовательским, учебным и другим сельскохо­ зяйственным учреждениям, сельским производственно-тех­ ническим училищам и общеоб­ разовательным школам — для исследовательских, учебных це­ лей, пропаганды передового опыта и для ведения сельско­ го хозяйства; б) несельскохозяйствен.н ы м предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным ор­ ганизациям — для ведения подсобного сельского хозяйст- Приусадебные земельные уча1;тки для ведения личного подсобного хозяйства ' предо­ ставляются сельскими, посел- л новыми, городскими Советами народных депутатов. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР. союзных и автономных респуб­ лик, земли с^льскохо.зяйствен- ного назначения могут предо­ ставляться для ведения сель­ ского хозяйства иным органи­ зациям и лицам. Статья 24. Землевладение колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предпри­ ятий, учреждений и организа- Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные пред­ приятия' и организации полу­ чают землю в постоянное вла­ дение для ведения обществен­ ного сельскохозяйственного производства. Указанные пред­ приятия, учреждения и органи­ зации могут Дополнительно арендовать земельные участки. Право колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и ор­ ганизаций на землю сохраня­ ется при вхождении их в сос­ тав агропромышленных объе­ динений, комбинатов, агрофирм и других формирований. Кооперативам, которые соз­ даются на базе подразделе­ ний сельскохозяйственных пред­ приятий (кроме опытных хо­ зяйств) и выходят из них по решению Совета народных де­ путатов, предоставляются зе­ мельные участки из обрабаты­ ваемых ими ранее земель с учетом необходимости созда­ ния" равных условий хозяйст­ вования. Эти участки подле­ жат изъятию из состава зе­ мель указанных предприятий. Порядок и условия предостав­ ления земельных участков оп­ ределяются законодательством союзных и автономных рес­ публик. - ' Членам колхозов и других сельскохозяйственных коопера­ тивов, работникам сельскохо­ зяйственных предприятий (кроме опытных хо­ зяйств), пожелавшим вый­ ти из их состава и вести крестьянское хозяйство, по ре­ шению Совета народных де­ путатов с учетом необходимо­ сти создания равных условий хозяйствования предоставля­ ются участки, изымаемые из земель указанных предприя­ тий. Порядок и условия предо­ ставления земельных участков определяются настоящими Ос­ новами, законодательством со­ юзных и автономных респуб- .Статья 25. Землевладение Гразцданам СССР, изъявив­ шим желание вести крестьян­ ское хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их . семей, предоставля­ ются по их желанию в пожизненное наследуемое вла­ дение. или в аренду земельные участки, включая . приусадеб­ ный надел. Законодательством союзных и автономных рес­ публик могут быть предусмот­ рены случаи и условия предо­ ставления .земли только в аренду. Граждане, ведущие кресть­ янское хозяйство, могут допол­ нительно арендовать ‘.земель­ ные участки для производст­ венных 'целей. Законода'гельством союзных и автономных республик оп­ ределяется преимущественное право граждан на получение земельного участка с учетом, опыта их работы в сельском хозяйстве, необходимой квали­ фикации, других условий и факторов. Предельные размеры земель­ ного участка граждан, веду­ щих крестьянское хозяйство, в соответствии с законодатель­ ством роюзных и автономных республик определяют местные Советы народных депутатов с учетом региональных особен­ ностей, специализации ,и воз­ можностей обработки предос­ тавляемых земель преимувдест- .венно личным трудом членов крестьянского хозяйства. Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяй­ ство, разделу не подлежат. Право владения земельным участком передается по на-' следству на условиях, уста­ новленных законодательством союзных и автономных рес­ публик. При продаже имущества крестьянского хозяйства и пе­ редаче земельного участка другому гражданину, предпри­ ятию или организации по ре­ шению Совета народных де­ путатов землевладелец имеет право на получение от него полной компенсации всех зат­ рат под урожай, а также затрат на улучшение качест­ ва земли в соответствии с по­ вышением кадастровой оценки за время владения .земель­ ным участком. Гражданин, ведущий кресть­ янское хозяйство, может в Статья 29. Земли промыш­ ленности, транспорта, связи и иного назначения Землями промышленности, транспорта, связи н, иного на­ значения признаются земли, предоставленные в пользование соответствующим .предприяти­ ям, учреждением и организа­ циям' для' осуществления воз­ ложенных на них задач. . Газ 1 Йеры земельных участков, предоставляемых для указан­ ных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нор­ мами и проектно-технической документацией, а отвод участ­ ков осуществляется с учетом очередности их освоения. Порядок использования зе­ мель промышленности, транс­ порта, связи и иного назначе­ ния определяется законода­ тельством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 30. Предоставление предприятиями, учреждениями и организациями промышлен­ ности, транспорта, связи зе­ мель для сельскохозяйственных Предприятия, учреждения и организации промышленности, транспорта, связи и других от­ раслей народного хозяйства предоставляют неиспользуемые ими земли по решению мест­ ных Советов народных депута­ тов во временное пользование гражданам, колхозам, совхо­ зам, другим предприятиям, уч­ реждениям, организациям для сельскохозяйственных целей в порядке и на условиях, уста­ навливаемых законодательст­ вом Союза ССР, союзных и автономных республик. Плата за указанные земли вносится в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящих Основ. Статья 31. Земли для нужд обороны * Землями, для нужд обороны' Признаются земли, предостав­ ленные для размеще­ ния и постоянной дея­ тельности войсковых частей; учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и ор­ ганизаций Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутрен­ них и железнодорожных войск. Порядок, предоставления зе­ мель для нужд обороны опре­ деляется законодательством Союза ССР, I союзных и авто­ номных республик. РАЗДЕЛ VII. ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Статья 32. Земли природо­ охранного назначения К* землям природоохранного назначения относятся земли заповедников, национальных и дендрологических парков, бо­ танических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников при^ды. На указанных землях 'запре­ щается деятельность, противо­ речащая их целевому назна­ чению. •Для обеспечения режима за­ поведников, национальных ' и дендрологических '.парков, бо­ танических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы учрежда­ ются охранные зоны с запре­ щением на землях лэтих . зон деятельности, вредно влияю­ щей на обеспечение соблюде­ ния их режима. Порядок использования зе­ мель природоохранного назна­ чения определяется законода­ тельством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 33. Земли оздорови­ тельного назначения К землям оздоровительного назначения относятся земель­ ные участки, обладающие при­ родными лечебными фактора­ ми, благоприятными для орга­ низации профилактики и лече- Земли курортов подлежат особой охране, С целью охра­ ны природных лечебных фак-’ торов на всех курортах уста­ навливаются округа санитар­ ной охраны. В пределах этих округов запрещается предо­ ставлять земельные участки во владение, пользование или мель водного фонда определи-, ется законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 38. Земли запаса . Землями запаса являются все земли, не предоставленные во владение и постоянное поль­ зование. К ним также относят-, ся земли, право владения и пользования которыми прекра­ щено в Соответствии со стать* ей\9 настоящих Основ. Земли запаса находятся в ведении Советов народных де­ путатов и предназначаются для предоставления во" владе­ ние, пользование и аренду пре­ имущественно для сельскохо­ зяйственных целей в соответст­ вии с настоящими .Основйми. РАЗДЕЛ XI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИ­ ЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ РАЗДЕЛ IX. ВОЗ-МЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Статья 39. Возмещение убыт­ ков земледельцам к земле­ пользователям Убытки, причиненные изъяти­ ем или временным ■занятием земельных участков, а также ограничением прав землевла­ дельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванно­ го деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмеще­ нию в полном об'ьеме (вклю чая упущенную выгоду) левладельцам и землепользо вателям, в том числе аренда торам, понесшим эти убытки. Возмещение убытков произ­ водится предприятиями, уч­ реждениями и организациями; которым отведены изымаемые земельные участки, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев й земле­ пользователей, в том числе арендаторов, или ухудшение качества близлежащих земель, в порядке, устанавливаемом на­ стоящими Основами и иным законодательством Союза ССР, СОЮ.ЗНЫХ и автономных респуб- Споры, связанные с возме­ щением убытков и определени­ ем их размеров, разрешаются судом или государственным арбитражем в соответствии с их компетенцией. Статья 40. Возмещение по­ терь сельскохозяйственного и лесохозяйственного произво^- Потери сельскохозяйственно' го и лесохозяйственного про­ изводства, вызванные изъяти- РАЗДЕЛ X. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ аренду тем предприятиям, уч­ реждениям и организациям, деятельность которых несовме­ стима С охраной природных лечебных свойств и благопри­ ятных условий для отдыха на­ селения. Порядок использования зе­ мель оздоровительного назна­ чения определяется законода­ тельством Союза ССР, союз­ ных и автономных республик. Статья 34. Земли рекреаци­ онного назначения . Землями рекреационного наз­ начения признаются земли, предназначенные и используе­ мые для организованного мас­ сового отдыха и туризма на­ селения. На землях рекреационного назначения запрещается дея­ тельность, препятствующая ис­ пользованию их по целевому назначению. Порядок использования ука­ занных земель определяете^ законодательством Союза ССР, союзных и .автономных рес­ публик. Статья 35. Земли историко- культурного назначения К землям историко-культур­ ного назначения относятся зем­ ли историко-культурных запо­ ведников, мемориальных пар­ ков, погребений, археологиче­ ских памятников. На этих землях запрещается любая деятельность, противо­ речащая их целевому назна­ чению. Порядок использования ука­ занных земель определяется законодательством Союза ССР, союзных и автономных респуб- РАЗДЕЛ VIII. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, И ЗЕМЛИ ЗАПАСА ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА Статья 36. Земли лесного нужд лесного хозяйства, фонда Местные Советы народных Землями лесного фонда при- депутатов по согласованию с знаются земли, покрытые ле- государственными органами сом, а также не покрытые ле- лесного хозяйства могут пре- сом. но предоставленные длн доставлять землн лесного фон- Статья 41. Цели, задачи ох­ раны земель Охрана земель включает си­ стему правовых, организацион­ ных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное■ использова­ ние, предотвращение необосно­ ванных изъятий земель из сельскохозяйственного оборо­ та, защиту от вредных антро­ погенных воздействий, а так­ же на воспроизводство и по­ вышение плодородия почв, про­ дуктивности земель лесного фонда. Рхрана земель осуществля­ ется на основе комплексного подхода к угодьям, как к сложным природным образова­ ниям (экосистемам), с учетом их зональных и региональных особенностей. Система рационального ис­ пользования земель должна носить природоохранный ре­ сурсосберегающий характер я предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный мир, теологические породы и другие компоненты окружаю­ щей среды. СVатья 42. Содержание и по­ рядок охраны земель Землевладельцы и земле­ пользователи, в том числе арендаторы, осуществляют: .рациональную оргаиизацикГ территории; восстановление и повышёние плодородия почв, а также дру- п а .свойств земли; защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоп- лейия, заболачивания, вторич­ ного засоленйя, иссушения, уп­ лотнения, загрязнения отхода­ ми производства, химическими и радиоактивными вещества­ ми, от других процессов раз­ рушения; защиту., от зарастания сель­ скохозяйственных угодий ку­ старником и мелколесьем, дру­ гих процессов ухудшения культуртехнического состоя­ ния земель; консервацию дегр^ирован- ных сельскохозя^и'венных угодий, если иными способами невозможно восстановить пло­ дородие почв; рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодо­ родия и других полезных свойств земли; снятие, использование и со­ хранение плодородного ■слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением зе- Государственные органы при­ нимают необходимые |4еры по охране, земель в рамках об­ щесоюзных и республиканских программ. Порядок охраны земель ус­ танавливается з^рнодател^ст- вом Союза ССР, союзных 'и автономных республик.' Статья 43. Экологические требования к размещению, про­ ектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объек­ тов, строений и сооружений, влияюнгих на состояние земель При размещении, проектиро­ вании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реко. нструируемых объектов, строе­ ний и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на со. стояние земель, должны преду­ сматриваться и осуществлять­ ся мероприятия/ по Охране зе- Ввод в эксплуатацию об'ьек- тов и применение технологий, не обеспеченных мерами заши. ты земель от деградации или нарушения, за.прещается. Размещение объектов, влия­ ющих на состояние земель, со. гласовывается с землеустрои­ тельными, природоохранитель- ньши 'И другими органами в порядке, определяемом законо­ дательством Слюза ССР, союз, ных и автономных республик. Статья 44. Экономическое сти­ мулирование рационального ис­ пользования и охраны земель Эко 1 номическое стимулирова­ ние рационального использо­ вания и охраны земель напра­ влено на повышение заинтере­ сованности землевладельцев и землепользователей, в' том чи­ сле арендаторов, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв,, на защиту земель от не. гатив 1 ных последствий произво. дственной деятельности и вклю. выделение средств союзного, 1 реопу|бли 1 канекого или местного' бюджетов для восстановления земель, нарушенных не по их освобождение от платы за земельные участки, находящйе. ся в стадии сельскохозяйствен­ ного освоения или улучшения их состояния в период, преду­ смотренный проектом произво детва, работ; предоставление льготных кре. частичную компенсацию из средств бюджета снижения до. хода в результате временной консервации нарушенных не по их вине участков; поощрение за улучшение ка. чес'т-ва земель, повышение пло. дородия почв и продуктивности земель лесного фонда, произ­ водство экологически чистой продукции. Порядок осуществления мер. связавных с экономическим сти­ мулированием рационального использования и,охраны земель, устанавливается зак 5 >нодатель- ством Союза ССР, союзных и автономных республик. Статья 45. Задачи государ­ ственного контроля за исполь­ зованием и охраной земель Задачи государственного ко. нтроля за использованием 'и охраной земель состоят в' обе­ спечении соблд)дения всеми государственными и общест- венны:ми органами, .государст­ венными, кооперативными и иными общественными пред­ приятиями, учреждениями и организациями, а также гра­ жданами требований земельно­ го законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. Статья 46. Органы, осущест. вляющие государственный кон. троль за использованием и ох- раной земель Государственный ^ контроль за использованием и охраной земель осуществляется Сове­ тами народных депутатов и специально уполномоченными органами. Порядок осуществления го- суларственного’ контроля за использованием и охраной зе­ мель устанавливается- законо­ дательством Со’юза • ССР, со­ юзных и автономных респуб- Статья 47. Мониторинг зе- Мониторинг земель предста­ вляет собой систему наблюде­ ния за состоянием земельного фонда для своевремённэго вы­ явления изменений; их оценки, предупреждения устранения последствий негативных про­ цессов. Структур^, содержание и порядок осуществления мо­ ниторинга . устанавливаются Советом Министром- СССР, еЧт сельскохозяйственных и лес­ ных угодий для использования их в, целях, не связанных с Ве­ дением сельского и лесного хо­ зяйства, ограничением прав землевладельцев и землеполь­ зователей, в том числе аренда­ торов, или ухудшением качест­ ва земель в результате влия­ ния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и ор­ ганизаций, подлежат возмеще­ нию Советам народных депута- - тов. Эти потери компенсируй ются помимо возмещения убыт­ ков, предусмотренного статьей 39 настоящих Основ. Указанные потери возмеща­ ются предприятиями,_учрежде­ ниями и организациями, кото­ рым отводятся изымаемые сельскохозяйственные и лесные угодья для нужд, не связан ных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также предприятиями, учреждения­ ми и организациями, вокруг объектов которых устанавли­ ваются охранные,, санитарные и защитные зоны 'с исключени­ ем из оборота сельскохозяйст­ венных и лесных угодий или .переводом их в менее ценные угодья, ■ \ ' Средства, поступающие в ‘ порядке возмещения потерь, используются для освоения но­ вых земель, повышения плодо­ родия^ почв и продуктивности земель лесного фонда. Размеры и ' порядок - опреде­ ления подлежащих возмещению потерь, а также перечень пред­ приятий, учреждений, органи­ заций, освобождаемых от их возмещения, устанавливаются ■ законодательством союзных ' н ■автономных республик. РАЗДЕЛ XII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Статья .48. Назначение го­ сударственного земельного ка- ^осударстввнный земельный кадастр предназначен для обе­ спечения Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений,►ор­ ганизаций и граждан сведени­ ями о земле в целях организа­ ции ее рационального исполь­ зования и охраны,, регулиро­ вания земельных отношений, землеустройства^ обоснования размеров платы за землю, .оценки хозяйственной деятель. Статья 49. Содержание, и по­ рядок ведения государствен­ ного земельного кадастра Государств.енный земельный кадастр содержит систему - не­ обходимых сведений и доку­ ментов о правовом режиме зе­ мель, их распределении по землевладельцам; -землепользо­ вателям, категориям земель, о качественной характеристике н народнохозяйственной ценно­ сти земель. ■ Ведение государственного зе­ мельного, кадастра обеспечива­ ется проведением топографо- геодезических, картографичес­ ких, почвенных, тёо'ботаничес- ких и других обследований и изысканий, регистравдей земле­ владений и землепользований, учетом и оценкой земель. Государственный земельный кадастр ведется землеустран- тельными органами ,па единой для всей страны, системе за счет Средств гос.ударственИо.го бюджета. Порядок ведения грсударст- вениого земельного ,,, кадастра , устанавливается .Советом Ми­ нистров СССР. РАЗДЕЛ XIII. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО Статья 50. Назначение и со­ держание землеустройства Землеустройство включает систему мероприятий, направ­ ленных на осуществление земе. льного законодательства, реше­ ний Советов народных депута­ тов по организации использо­ вания и охраны земель, созда. ние благоприятной экологичес-. кой среды и улучшение приро. дных ландшафтов. !Землеустройство предусмат- 'ривает: 1) разработку схем исполь­ зования и охраны земельных ресурсов и схем землеустрой- 2) установление на местнос­ ти границ адм'И,нистративно-тер. риториальных образований; 3) составление проектов об­ разования новых и упорядоче­ ния существующих землевладе­ ний и землепользований с уст. ранением неудобств в располо­ жении земель, отвод земель-; ных участков в натуре, подго. товку документов, удостоверя­ ющих право владения и поль­ зования землей; 4) разработку проектов вну. трихозяйственного землеуст­ ройства и других проектов, связанных с исполь.зованием и охраной земель; - 5) разработку -прогнозов, об. щесоюзных и региональных протрамм использования и ох­ раны земель; ■ 6) обоснование' размещения и установление гра»нц.., террито­ рий с особыми .'прнродоохран- ными, рек.реацио«ным« и запо. ведными режимами; - 7) авторский надзор за осу­ ществлением проектов 'земле­ устройства; 8) -проведение топографо-ге­ одезических, картографических, почвенных, геоботаиических и других обследований и изыска- Статья 51. Организация зем. леустройства . , Землеустройство осуществля. ется государственными земле- устроительными организациями за счет средств бюджета. Раз. работка землеустроительных проектов, связанных с устрой­ ством, коренным улучшением и охраной земельных "-участков, может проводиться по инициа­ тиве землевладельцев и землепо­ льзователей за их счет други­ ми землеустроительными орга­ низациями. " РАЗДЕЛ XIV. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 52, Порядок разреше­ ния земельных споров Земельные споры разреша­ ются местными Советами наро­ дных депутатов. с>'Дом или государственным арбитражем в порядке, установленном за­ конодательством союзных и автоном 1 Ных республик. Имущественные опоры, свя­ занные с земельными- отноше­ ниями, разрешаются судом или государственным арбитражем в соответствии с их компетен- Споры предприятий, учреж­ дений и организаций одной ре­ спублики по вопросам зе.млепо- льзования ■на территории дру­ гой республики рассматривают­ ся комиссиями, образуемыми на паритетных началах из пре­ дставителей заинтересованиых ■республик. Если комиссия не пришла к согласованному ре­ шению, споры по данным воп. росам подлежат рассмотрению в порядке, устанавливаемом за­ конодательством Союза ССР. Статья 53. Ответственность за нарушение земельнрго зако. нодательства Купля-продажа, дарение, за­ лог, самовольный обмен земе­ льных участков унедействитель- Лица, винов!Ные в самоволь­ ном занятии земельных, участ-_ ков, а также в порче сельско-’ хозяйственных и других зе-' мель, загрязнении их химичес­ кими и радиоактивными веще­ ствами, производственными от. ходами и сточными,, водами. % размещении, строительстве, про.^ ектировании, вводе в эксплуата. цию объектов, , отрицательно влияющих на состодане земель, невыполнении требований при­ родоохранного р,еж»м-а испо­ льзования земель, - -■нарушении возврата временво■за нимаемых земель или невыполнении обя­ занностей по приведению их в состояние, пригодное для ис­ пользования по,, назначению, уничтожении межерых знаков гра.ниц землепользований, ис­ кажении .сведений ' государст­ венной регистрации,, .учета и оценки земель,-весу,т "граждан­ скую, административную или уголовную ответствеиность в соответствии с даконодательст. вом Союза ССР, союзных н ав. тоцомных республик.' Самовольно занятые земель­ ные .участки возвращаются по их принадлежности, без возме­ щения затрат, , ,произведенных за время незаконного пользо- Законодательством союзных и автономных республик может быть установлена ответствен­ ность и за другие виды нару­ шений земельногл. законодате- Предприятия, учреждения, организации и граждане обя­ заны возместить вред, причи­ ненный ими в результате кару, шения земельного законодате- РАЗДЕЛ XV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 54. Международные Такой же. порядок применя- договоры ется в отношении земельного Если международным догово- законодательства союзной рес. ром СССР установлены иные публики, если в международ- правила, чем те, которые со- ном договоре союзной респуб- держатся в земельном, закоио. лики установлены иные пра'ви- дательстве СССР, то прнменя- ла, чем предусмотренные земе-.. ются правила международного льным законодательством этой ^ договора. ’ союзной .республики.' Председатель Верховного Совета СССР М. ГОРБАЧЕВ. Москва, Кремль. , 28 февраля 1990 г.