Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

Л Е Н И Н С К О Е З Н АМЯ 19 декабря 1990 г., № 291 (^18888) (Окончание. Начало на 1-й стр.) же общедтввнш^ге деяте.пи, нользующиеся авторитетом ;и влиянием в стране. Прези­ дент авля.ется о’лавшжсман- дукмцим и возглавляет Со­ вет обороны как одно из структурных звеньев Сове­ та безопасности. Оошт убелил нас в .том., что «ажно не только ПШ'ЯИ- мать правильные законы и постановления, но и доби­ ваться их неукоонителыного проведения в жизнь, четно и жестко контролировать процессы. Это потребовало со,здания Контрольной па,ла- ты СССР Верховного Сове­ та СССР ,й включения в си- стему президентской власти высшей государственной ин­ спекции. Хотя у каждой из •них — специфические фун­ кции. есть -между ними и общее; Это — звенья кон­ трольной системы, призван­ ной в сотрудничестве с рес- . публика-нскими властями сле­ дить- за- испо.лнением тосу- дарстве-нных актов,' за дей­ ственностью законов и пре­ зидентских указов. Новая роль отзоднтся в системе президентской вла­ сти'Совету Федерации. Этот шаг связан с -преобразоБаня- е.мон-ашего государства -в Союз суве'-'енных респуб­ лик,- Новые функции Совета Федерации изложены в За­ коне и вы.звали живой ин­ терес и не.мало диск.уссий. Можно и дальше продолжать .эти дискуссии, но -лучше будет; яа мой взгляд, чтобы Совет ^-Федерации сразу П Е Р Е Х О Д И Т Ь О Т С Л О В К Д Е Л У , Р Е П Ш Т Е Л Ь Н О Д В И Г А Т Ь С Я В П Е Р Е Д представляется, есть все ос- надо принять закон о милг 1 нования констатировать, - что ции и органах государствен- в стране, в народе все боль- ной безопасности, ше о-пределяется согласие от- Особый вошрсх- — о Воо- носительно жизненной необ- рушенных Сил'йх. На их пле. ходимости сохранить Союз, чах — оборона нашего госу- разумеется, в преобразован-. царства. Армия •— важней- ном диде, на демократичес- ший оп.тот государственного ких принципах — при един- суверенитета страны, ее стве суверенитета Союза ССР внешней и вн^-гренней ста- и су!веренитета республик. В бил-ьности. Сейчас она пере- связи с этим хочу подчерк- живает период глубокой ре. н^ть. суверенитет республик формы и нуждается во ■ все- — это исторически необра- стороннем вни.мании и забо­ тимая ступень в развитиина- те. Я считаю, необходимо с снабжения. Оно предус.мат- ривает соответствующие по­ ставки в ооюэные и респуб­ ликанские фонды, , строгую .экхшомическую и правовую от-ветствеиность. Все ся'рани- чения, мешающие перемеще­ нию прадовольствин, ритории страны, должны быть год. отменены. Иначе образуются “ ^ччи-на --несогласованность ке». Это значит, закончился период дискуссий, сопостав­ ления альтернативных проек­ тов. Пришло, время дейст­ вий. Тем более, что ситуация слсжнлась непростая. , До сих пор не утверждены план и бюджет на 1991 год. гш с: тииуу'кпхг . „ --- -------------- - искусственные препятствия - йащих друг другу за-конов шего многонациональн-ого го­ сударства, Но, уходя от чрезм!ерной централизации, от т,чштариз.ма. нельзя до­ пустить превращения Союза в амо-рфносе образование, тем .этой --трибуны решительно осудить всякое -очернительст­ во и дискриминацию наших Воор>-!жен-ных Сил. Следует исключить любые нарушения прав военнослужащих и чле- дл-я решения главней задачи — переходу' -к рынку. Уже в дни работы Съезда такое сог­ лашение должно быть подпи­ сано; и (1!ъезд будет инфор прияя-тых в последнее время законов, принятых Верховным __________ ^ Г’ЛоЮО.ПРЛ.Чв Р.#ЧЛ1ЙПТ*Т. шгт мирован по этр-му-. вопросу Далее. Прокуратуре СССР цравоохранительным орга нам даны поручения ужесто . - - - ------■— ................ ,,......... ................... чить борьбу с любыми зло- более, его распада. Это тя- нов их семей, антигуманные употреблениями и особенное желейшим образом отрази­ лось бы на судьбах .ми.члио- н-ов людей и на всей ситуа­ ции в мире. Сейчас -МЫ вступили в этап радикального преобра­ зования .многонационально­ го государства. Решается его будущая су'фьба, а значит, и наша с вами, каждого рода. Мы исходим лемости принципа: народ имеет право на садю- определение. Но именно на- .оод в целом. Лучшей фор- .мой его волеизъявления яв­ ляется рефере.нд.у'м. И я вно­ шу на рассмотрение Съезда предложение — провести по всей стране референду-м, что­ бы каждый гражданин выска­ зался «за» или «против» сою­ за суверенных государств на федеративной основе. Резуль­ тат референдума в каждой республике и явится оконча­ тельным вердиктом. Что'ка- и опасно провокационные действия в отношении жилья, торгового и бытового обслу. живания, трудоустройства отставников. Съезд, я в этом уверен, выразит полное до- организован-ной преступно стыо по всей цепочке продо вольственного снабжения. " связи с важностью этой дачИ;, а также тем. что ряде случаев мы',сталккваем верие Еоорушенньш Силам ся с эконамически.м сабота страны, их командованию, офицерам и солдатам. Хону ^ па- подчеркнуть, что проблемы незыб- Воорушеяныж Сил страны бу- каждый первом плане в дея- тел-ьнсюти президентской вла­ сти, всех ее органов. * II. Товарищи депутаты! ; ■Первейша 1 я проблема, ко­ торой президентская власть и ее новые структуры ' н е - ' .медленно за.1мутся, — ■пре­ довольственная. То, что про­ исходит сейчас, — Не про­ сто нехватка продукции. Это следствие беспорядка, отсут­ ствия контроля, преступной жем. к ЭТО.МУ делу по-дклю. чены органы государственной безопасности по всей стране. В этих же целях Указ о расширении ■чичением выпуска продукции и ухтучшевием ее качества, Б;шжайшие месяцы - одновременно и период гивной работы по формиро­ ванию рыночной инфркаструк- туры, новых форм хозяйст­ вования в условиях перехода к рьшку. С нового г-ода ради, кально изменится роль бан­ ковской системы на основе Советом СССР. Госбанк водится из системы органов исполнительной власти. Од­ новременно широкое развитие получит сеть коммерческих, акционерных, кооперативных и иных негосударственных союзными и республикански ми органами. Создалась бес прецедентная ситуация, да нет ясности по коренным зопроса-м жизни .для (Трудя­ щихся, занятых и в матери­ альной сфере прои.эводства, и в отраслях, финансируемых за счет бюджета. Может слу­ читься так, что Те и другие .утке в январе останутся без заработка, если эту ситуш. цию не разрядить. В связи с . . этим мною были даны пору- дпри|ни-мательству. как оред. чения о подготовке временно- ство динамизации всей нашей го согла-лшния по экономичес- экономики через повьшпение КИМ вопросам между респуб- сти.мулов .к труду. Такой под- ликами на 1991 год. Проект ход закреплен законодатель- ЗК.ЧПС такого .документа рассмотрен но. -Из этого и будем исхо- и.эдан республиках. Полу-че. Дить. Однако в обществе во­ ны .замечания. После дорабо- зникают вопросы. На первый О ра,згосударствлении. Мы раос.матриваем этот процесс как переход ,к многообразию форм собственности, к новым формам хозяйствования, пре- ствл-ения внешней торговли, тской власти проведение предоставили пре.дприятиям совместно с республиками .это св:ободиый ВЫХОД на внешний активной политики в области рьшок., открыли досту ;1 ино- :здраво-охранения, направлен- стра 1 }ному кгшиталу, отошли ной на качественное улучше- от идеологизированного под- ние охраны здоровья в стра- хода, приводившего ие'редко не. Слотом, социальная хю- к разбазариванию средств в литика будет " постоянно экономических отношениях с набирать силу и сбвершерст- рядом стран. Торговля пере- воваться. водится на взаиморыгодную Наконец, товарищи ице основу. О конвертируемости об одном непременном у - ^ - рубля - - условия для этого вии преодоления -кризиса.; уже начали создавать. Рань- Это — сосредоточение куль­ т е думали, что это задача турного и интеллектуального отдаленно!го оудущего, но 'потенциалов страны на кои- жизнь потребовала ино 1 го по. структивной. . созидательной дхода. Понадобится.^конечно, работе. Говорю об этам. от- несколько эта пои, и первый давая должное тому больше- ' из них конвертируемость -му, незаменимому влхладу на внутреннем рынке. ■ который внесла -научная и Структура- внешней торгов- художественная интеллигея, ли у -нас. к сожалению, за- ® процесс обновления и данная. Приходится распла- Демократизаци.й рбщества, чиваться .за то. как вели де­ ла до нас'. На экспорт идут главньш образом. .энергети­ ческие и сырьевые ресу{хы. Но и в .этой пока вынужден­ ной ситуации можно дейст­ вовать по-умному. Уже политику перестряйки. Вместе с тем должен ска­ зать, что -растрата сил зна­ чительной части интеллиген­ ции в выяснении отношений ; прошлым и отношений ме­ жду различными ее гручши- номочий органов рабочего предстоит подписание со- отвечу так. Разгооударствле- КОНТРОЛЯ. Они буДУ'Т ЕЗаИМО- >'-ташения - . ние не мо-кет ррп - г , ит «-« нн действовать с правоохрани тельными органами. Наде -------, — —I- сается выхода из СССР, то безответственности по отно чал действовать на регуляр- он может- быть осуществлен шению к населению, резуль •власти ■на местах, тру­ довые коллективы окажут им надлежащую поддержку. Изложенные .меры носят во многом чрезвычайный ха­ рактер. Но нам не решить процотольственкого вопроса, гЛа е . ■ ж сво!Ди ься и Ду.мается что руководите- перемене вывесок на союз- ли республик, входящие в предприятиях, ни -к и-х состав Совета |Федерации, переда-че из союзной в рес- ппиимая. сложность положе­ ния, взвесят все нёгативные последствия оттяжки с при нятием этого соглашения, проявят полит.ическую муд рость и должную ответствен ВСПЛ1Ли у/и мл- , ги и-ЮСХА/! ^ *' V -- - ----- , ---- ПРе не выати из кризиса, если ность. Это .тстранит преграды предприятие стало полно- ' ............ ........ -------------- --- ия ттгя и п, .— п-оавным субъекто-м оынка н-ой основе, на опыте от,ра- батьюать более совершен ный механизм своего ф,уяк циони-ровани-я. Вести бесконечные дискуссии, пить дело -в .словах —- чит затягивать решение ре-вших проблем. На.м •к-ой орган нужен, он. отра • жает новые реалыюсти, свя занные с глубокими преоб раэования.ми -нашего много .н|'Цишального государства. -к^овет Федерации свои.ми а ^ р и т е тн ьш и рекоменда­ циями поможет предулреж дать споры и находить спрв Бодливые и разумные реше ння. Разумеется, это не оз ■н^'зает подмены таких орга нее- правового государства к ^ и м является Комитет" ' с|й'у-цяонного надзора, - б^уф^ .м это может быть сЩб'Ционный суд, — вся су. д^хая^исте .ма , роль-которых, как представляется, в условиях дальнейшей демок только на основе соответст- -гат невиданного срыва поста- вугощего Закона, при обяза- вок между республиками и тельном учете всех аспектов областями, разрыва хозяйст- это-го сложного политичес- венных свя.эей, нарушения ................. норма.тьных отношений меж. социально-экономиче­ ского п-рохщсса. И еще один принципиа.-ть- ный вопрос, В последнее вре- •мя мы столкнулись с ситуа­ цией, когда республики и другие национально-терри­ ториальные образования, объ­ являя о всякого рода изме- , нениях в своем правовом п о - ' ложении, игнорируют дейст­ вующую Конституцию СССР. Такой, грубо говоря, «парти­ занский-» подход грозит серь­ езными беспорядками, про­ сто хаосом. Это — путь в-ни­ куда. И .мы с вами это уже чувствуем. Поэтому считаю нужньш, чтобы Съезд народ- ньи- деп^'татов твердо зая­ вил: впредь до заключения Союзного договора, который окончательно определит пра­ вовой статус всех е.го'-участ- ду' городом и деревней. добье.мся крутого по­ ворота в самом отношении к крестьянству, не изменим со­ циальный облик деревни. Крестьянин всегда был и ос­ тается кормильцем общества. Его нелегкий труд требует всяческой поддержки, И уж если говорить о то.м, что дав­ но надо перейти от слов к делу, то :.это в первую публиканокую собственность. Тогда на смену диктата со­ юзных министерств • придет не .менее жесткий диктат ре­ спубликанских ведомств. И он уже есть. Суть в том. 1991 году будем целенапра- ровками оказывает плохую вленно привлекать иностран. услугу обществу, использу- ный капитал для технологи- е,тся для возбуждения раэру- ческо,го обновления сырьевого шительных страстей, .деста- и топливно-энергетического билизиру-ющих, .общественное потенциала, для более глубо- сознание. В обстаио'вке, обо- кой переработки сырья ‘ и стрения кризиса 'таланты и утилизации колоссальных от- знания части интеллигенции ходов, конечно, с учетом эко- обращены не на успокоение пути к нормальному функ Цйонированию народного хо­ зяйства в с-л-ожный период перехода к рынку. -Учитывая, что согласова­ ние займет все же определен­ ное время, издан Указ -о со­ хранении сложившихся -р бъекто рьш а. Другой вопрос: останется ли собственником государство? Безусловно, это мировай пра­ ктика. Государственная соб ственность может быть союз ной, реоп^'б-ликаиской и при надлежащей местным -влас тям —везде, где она необхо ............— ч--. лу- 1 ИМ — везде , 1 д е и о - зя-иственных связей, а прави- дима- для функционирования птш.ьтегттл ... ^ ^ в тяжелейшем' положении «-’твенные с 1 вязй ' и бюджетные тельным актом, подлежащи.м Исходя И.Э этого, президент­ ская власть и будет 'действо- В сшязи с обсуждением по- лом{еяия в стране и приня- тема, которую нельзя обой­ ти. Межнациональная рознь, сепаратизм или то и другое в.месте в ряде регионов, -пре­ жде всего в республиках З а ­ кавказья, Прибалтики. в Узбекистане, Молдове, при­ вели к острой конфронтаций, ухудшению жизни, безопас­ ности людей, трагическим со­ бытиям. Они ставят под воп­ рос само существование со­ юзного государства. Прояв­ ленная в ряде случаев т е р .■ лимость местных, республи­ канских властей и, должен оатизации общества будет ' верховны-м законода- кбарастать. Мы встали ’ на ппппа,...,,,,.,. п^т'ь дальнейшего разграни- ч р я я функций законодатель- -шщолкительной и су- ддао??:; власти, и я уверен, бз№м по нему идти Целесо- обр]фность такого разграни- чёииз^ржа.эана мировой прак- Новйвй характер всех со­ юзных. органов находит свое в ^ а ж ^ и е и в том, что все они ^^дут работать., с пря- мы>^3хтастие-м представите- лШвщеЬпублик. Это относит- с4= ,й .€ кабинету министров. м .'"'к?3!1^ни:стерствам. ведомст­ в у ^ также сказать о кад. рбжШЙ:торо-не дела. Из-мене- н(Щ-У|!^кций и характера ра- — предполагает оенбва- обновление кадрово. Йава союзных органов , Но, естественно, I делаться не ме- а -в-эвешеяно, при шии преемственности. Это* д-олжны быть люди, уже зав'оёвавшие авторитет как тв'ё'Йк^ сторонники полити­ ки, перестройки, ее активные уч^Стгщьщ, Они должны быть компетентными, способными в этбт. 'критический момент нашего развития на практи­ ке решать проб.темы преодо- Ления кризиса, ’Уадовы, товарищи, основ­ ные подходы-, на которых со­ здается прочная система пре­ зидентской власти. Но она сможет действовать эффек­ тивно. если б>'Д€т действо­ вать .эффективно вся испол­ нительная власть в стране: Сейчас .зто.му мешает пута­ ница, которая произошла у нас в ра,эделении полномо­ чий между выборными ор*га- нами и их исполкомами. а также нарушение взаимосвя­ зей исполнительной власти по всей вертикали. Мы, по оказались Москва, Ленин­ град, Свердловск, Челя-' бИ'Нск, Кемерово. Хаба­ ровск, другие индустриальные центры. Воз.мущение людей доходит просто до критичес­ кой отметки, когда они ви дял'. что республики и обла стк срывают поставки дов-о.пьствия и в то же вре­ мя продолжают по-прежнему лотреб.лять и металл, и газ. и нефть, и уголь, получать авто.ма,шины. ра.энуго техни­ ку, которую поставляют дустриальные центры. с'пра 1 шиваю: это что, сув§,ре нитет? Для этого утвержда югея с.уиоренные права? Хочл> ещё раз заявить, что -МЫМОЖ6.М обес 1 ?ечить в 1991 |*оду -эа счет собственного производства и закупок безусловному исполнению, импорту душевое ’потребле- остается Конституция СССР, ние на уровне не ниже кущего года. Но' надо .чаве- гюрядок в использовании продовольственных ресур­ сов. Это касается уборки, транспортировки, хранения, тием Союзного договора есть пе 1 реработки и, конечно, ----------- ------ --------- ------ первую очередь распределе­ ния, -торговли. , Нужны ерючные меры, что­ бы исправить положение. Что уже делается и намечается сделать? Колхозам и совхозам,, все­ му аграрному сектору « вд е ­ лаются- необходимые матери­ альные ресурсы под обЪб)МЫ производства. В дел 1 ЯХ ' га­ рантированного поступления сельснохаэяйствеяшШ про­ дукции в государственяые фонды и усиления стимулов ее прежзводителей при.энано здесь сам-окритично приз- целесообра;эным ввести на наться. Президента СССР обернулась тяжелыми пос­ ледствиями. Это просто .не­ допустимо. Необходимы ре. шительные меры по пресе­ чению разрушительных дей­ ствий сепаратистских и на­ ционалистических сил. Та­ кие требования идут со всех з-толноБ нашего много- 1991 год госзаказ для землевладельцев и земле­ пользователей, ведущих то­ варное производство. Объемы таких поставок не должны превышать в0 процентов среднегодовых .закупок за последние 5 лет. Оплата бу­ дет производиться в этом случае по гос.ударственньш национальнот'о государства, закупочным ценам. Вся ос- это воля- народа, и я наде- ' ■' ' ' ' - - - кюь, что Съезд, выражая ее. выскажется одно.эначяо по этому вопросу. Товарищи! Сильная власть нам сейчас особенно нужна, чтобы перейти, в реи]ительное насттщление па преступность, нанести беспощадный удар по бандитиз.му. ............... -- кому саботажу, взяточниче­ ству, спекуляции, воровству, хулиганству. Простой коор­ динации деятельности право- охранительнгых органов ока­ залось мало. При Президен­ те создаются специальные структуры по борьбе с орга- и социального преобразова­ ний всего уклада сельской жизни. . Во,эрождение деревни нравственный долг общества. Вот почему во всей политике обновления страны аграрный йопрсю, будет приоритетньта, Мы высказались за мно­ гообразие форм хозяйстЕова- ния на селе и встали на путь преобразовании. Этим путе,м и надо идти, полагаясь на мудрость и здравый смысл -крестьян, всех, «то работает на земле. 1991 год должен стать переломным в рефор­ мировании зе.мельных от­ ношений. Предлагаю в спе­ циальной декларации нашего Съезда заявить. -чтобы начи­ ная с 1 января крест'ьянским хозяйствам, к е м гражданам беспрепятственно выделя­ лись для хозяйства сельхоз­ продукция. ,эе.мельные участ­ ки в пожизненное в;идение с правом наследования, в аре-нду. ■Ука.эом Президента реопуб; органам будет рекомендсван-о предоставлять - дополнитель­ ные земельные угодья все.м ытадельцам личных подсоб­ ных хозяйств, которые , это- го пожелают, По;(готовлен и отправлен на согласование с республиками 'Указ об удов- летво'репии просьб граждан, желающих заниматься садо­ водством и огородничеством. По подсчета.м, для этого по­ надобится до 5 .миллионов са Республиканским и мест­ ным органам предстоит, не теряя времени, провести ин­ вентаризацию всех .эемель, кому бы они ни принадлежа­ ли, “и на этой оскогге сфор­ мировать государственные зе­ мельные запасы для предос­ тавления их крестьянским хозяйствам, арендаторам, ко- опвратива.м, всем гражданам, которые изъявят желание жить и работать на селе. С ■этой целью дано указание р а ­ зработать и провести в жизнь отношения на первый квар- та,ч предстоягцего года, В ;эти дни решались и другие срочные вопросы. Надо было ративными] разрядить ситуацию- на пред- арендными лпиаггиапг __________ . ^ ■ нашего хозяйственного меха низма. Но все виды госуда рственных предприятий дол мны работать на единых при нципах рыночной зксжомики иметь равные права с коопе ............ акционерными другими пред приятиях легкой пром.ьмплен- ности, возникшую из-за за­ держки с решением вопроса о щктавках сырья внутри страны и по импорту. Сей­ час приняты решения об ава­ нсовых закупках и поставках соответствующих ресурсов, ■В ,'этот сложный период очень многое будет зависеть от работы предприятий топли­ вно-энергетического комплек­ са,. транспорта и свя:-!И. При ограниченности бюднштных ам»™ ои«й1 »!жаначо необ- пш й а *™.и»ь,м соалаане Д е , , „ а п р и о р Ж ' приятиями. Как пройдет процесс раз­ государствления — трудно предопредели-ть сейчас все в' деталях. По моему поручению по,дгсуговлен проект програм­ мы разгосударствления соб­ ственности и де.монополизации народного хозяйства. Он дол­ жен быть самым тщательным образом обсужден и прорабо­ тан в обществе, в логических требований. Будем стимулировать при- то:к иностранного капитала прежде всего в те отрасли, где получим сравнительно быструю отдачу для 'подъема жкэненного уровня населе­ ния. Это — легкая и пище­ вая про-мьшленность, новые технологин, модернизация энергетики, транспорта, свя- За последнее время ухуд­ шилось валютное положение страны. Сейчас, как вы зна- о .га ете, создан Союзно-респуб-ли- канокии валютный комитет, бы тревс чтобы регулировать пробле­ мы межреспубликанских ' и межотраслевых отношений по ® валюте. Для нас самым тру. к™муры. “ "Т ^ ^ р ы е . зл-с^потребляя званием интел- народа, не на поиски разум­ ных подходов к осложнивши­ мся пробле-мам. а , к сожале­ нию, на раздувание в ряде случаев пожара-, в том числе в межнациональных отноше­ ниях. где дело дошло до от­ крытой вражды, кровол']ролй- тия, противопоставления ре- спуб;шк друг другу. И вче­ ра, и еще сегодня, слово не­ которых представителей ин ­ теллигенции бывает далеко пел всегда взвешенным и ответст- ■ венным. всячески огу мно­ гих представителей интелли­ генции, их обеспокоенность тем, что в эфир, на экран. дным в этом отношении бу­ дет 1991 год. Пик платежей по займам и кредитам при­ шелся как раз на этот год, Удсе в 1992 году пла:тежй уменьшаются -ровно в два ра­ за. Проведены переговоры с руководством ряда стран о выделении кредито-в. Поза-в- че,ра' в Риме совещание глав государств и правительств лигента, свободой творчест­ ва, пробивают .халтуру, пош­ лость, низкопробные антигу­ манные поделки, тем самым ' расшатывают существенную мораль, дискредитируют са.мо понятие культуры, Я обращаюсь „ко-реей ин- теллигенции нашей многона- - — с-г-.—.. стран Европейского сообще. цишалыюй странй с призы- ства одобрило план кредитно- вом до конца- обдумать свой- законодательной' в части уж технического и иного со- До-лг в этот ответственный п ^ Т этог П ршят Но 1о Советско.му Сокхзу Для Родины момегтс Надеюсь после этого принят, по со- ^ поддержку наших на гюнимяяиа г „ Х 01 ДИМЫМ зд ни специаль- приобретении акций. *облига- ПНПРПЯ которого аап'ёхля кк-'Чяется обеспечение надеж. ного функционирования этих важнььх отраслей жазнеобес- печения страны. цш , выкупе предприятий до­ лжен цредоставляться чле- нам трудовых коллектишв;, ветеранам труда. ■ В целях „ стимулирования процесса яс'голл г,»..,.,..-,------ Надеюсь, шахтеры, нефтя- разгосударствления предлага- реопублика-ноким и местным ккки, железнодорожннтЕи, свя- ется часть остатка фонда эко- ^ > ____________ ___ЗИСТЫ. работни.ки Ляял,иых лф.. ........................ .... зисты, работники базовых от­ раслей хорошо понимают от. ветственность момента и сде­ лают все, -что от них зависит, для нормального функциони­ рования нашей экономики А умения работать и преодоле­ вать трудности, патриотизма, ответственности з а дела стра­ ны иии не занимать. оддер ку на их экономи­ ческих реформ, в том числе о срочных поставках продо­ вольствия на протяжении все. го 1991 года, часть из них —- безвозмездно. Но все, конеч­ но, понимают, что при всей важности помощи из-за рубе- жа и -кредитов сами по себе • .они не решат наших проблем. Рассчитывать мы должны на на понимание с е-ел^тороны и поддержку тех практических мер, которые лредпрамет президентская влас,Ть для восставовления в стране спо­ койствия, порадка и обеспе­ чения условий для продол­ жения глубоких демжратиче- ских преобразований. Хочу при.звать Съезд поддержать декларацию, принятую 28 но- ^ _ я0ря-на встрече предетавите- решительность лей культуры всей страны и в переходе к рынку и режим обращенную к Верховным строжайшей экономии. Советам всех ступшей. Этот у ___________ . . .„„„„ .а- Цены, ДОХОДЫ И социаль- с выразительным е'мому Фонду государственно- яая политика, В условиях ры- названием «Культура спасет го имущества СССР пред- ночной экономики цены в ко-' общество, если общество за- - - - — нечном счете будут опреде- Щитит культуру»' может к ляться на основе спроса и Должен быть пшнж 'н -в осяб- номического стимулирования, - а та-юке часть прибыли, по- ^ в -н н ^ лучае.мой в 1991 году, нар- равить на выкуп акций с пе­ редачей их работникам тру- довьвс коллективов. Создав - Сегодня для страны перво, деления акций между члена- предложений. Но это нельзя 'Культурной политики __________ __«г__ ^ ^____ ГП-Р-ТТЯТи Л.ГТХ1ЫЛТ СУ(ЯаП(ПТЙЯ Пн ШО г»1ППлггс1т очередная проблема — нор- ми коллектива. Такой фонд сдедать одним махом. При ....... ....... ____ __________ ЯР1тя ттяадаигкапачаад* а , мализация денежного ращения, сокращение дефици­ та государственного бюджета. С этой целью будут приняты следующие .мёры: ре.зкое со­ кращение производственных капитальных вложений; за. мораживьние и распродажа объектов нёзавершенки; кон- .центрация финансовых средств и материальных ре­ сурсов на пусковых объек­ тах; значительное уменьше­ ние дотаций убыточным пре­ дприятиям; сокращение ад­ министративно - управленчес­ ких расходов и перевод ' ' должен быть полностью об­ разован в б'сижайшие дни. , несбалаяснрованном рынке неуправля^ы й рост цен уда- рил бы по жизненному уро. Струь-турная политика. Это вню многих людей Будем по важнейшая составная часть степенно расширять диапазон перестройки нашей экономи- свободных цен сочета'ть их ки, придания ей большей ди- ........... ................. намич'ности, социальной нац- сударства. Он же определяет и критерии поведения, и де­ ятельность всех подлинных интеллигентов, особенно в столь тревожный период на­ шего развития-. Понимая незаменимую со- ценами, централизованно ус. бирательную роль культуры танавливаемьши, и обеспе- президентская власть будет целью в инвестиционной литике делается акцент развитие наукоемких произ­ водств, -ваедйние ресурсосбе­ регающих технологий. Боль- селения. Сейчас мы заняты ДУке, всемерно поддерживать разработкой этой системы, творческие силы общества к Все шаги в этой области до- наращивание его культурнЬ- >■ лжны координироваться на го потенциала. В этой сфере основе соглашений. Большую недопустим коммерческий, Р'оль^тут должен сыграть Со- тем более —торгашеский под. ил.” у ООТ ТЬ К а - --л --- - та-вшаяся после выполнения систему льгот и стимулиро- гих оюджетных организаций „ й ™_____ _ ______ ______ « г „я СЯМОО;КЧ>ПЯР-МЛГТК- гпмпя вания для крестьянских личных подсобных хозяйств. Сейчас в обществе по всем этим вопросам, по-моему, складывается понимание. Но есть один кардинальный во­ прос. по которому мнения обя:зател-ьных поставок про­ дукция свободно реализуется на потребитечтьском рынке. В 1991 году должны быть введены в строй новые мощности пищевой и перераг батывагощей промышленно­ сти, что позволит увеличить разделились. нара”стает борь- экономичес- выпуск продукции примерно ба Я имею в виду частную ................... на 5—6 миллиардов руб- собственность на землю. Моя лей. Значительная их часть должна быть введена- уже - в первые три-четыре месяца следующего года.. В целях рационального использова­ ния сельскохозяйственных продуктов, производимых на­ селением, предусмотрены ме­ ры по улучшению работы на самоокупаемость; сокра­ щение военных расходов: прекрапдение эмиссии средства по-нрытия бюджет- шое значение при .этом имеет вет'Федерации с его новыми ход. Здтсь орке-нтирьГопре; конвеосия — ХОРОШО ороду,- функциями. делились —с у ^ а О течеств, Рост цен уже происходит, иратотвенное здоровье наро- конверсия — хорошо проду,- манная, решительно осущес­ твляемая Б тесной увязке с модернизацией всего маши., нсстрои,тельного комплекса, в сотрудничестве р иностран- ------- ---------------- Проект точка зрения на этот счет ного дефицитГ Будет адодо. 'Партнерами. Проект средств населения и в сбере- 1 ’ательиые ба,нки, и под гара­ нтированное приобретение товаров длительного пользо­ вания, продажу ква 1 ргир, са­ на Президеитском совете участием большого коллек­ тива ученых и специалистов. Хочу ■сообщить * Съезду, ; , с - нто после доработки програм- льтуры, известна' Ж'маю доводческ-их и огородных решений по этим вопросам необходимым остановиться на вопгтоп Г к о т ^ ^ ^ ре- участков, строительных ма- основе будет разворачиватся уже -принят. На материаль- неотложных. В за-клкжение ... _______териалсв, гаражей и т. д, Ка- практическая -работа в отра- н'ут поппепжкч ня 1 ииу т я ж VпIиV ппп-тгшФя »а „ «««„ бинет мин-истров займется по ее осуществлению, всеми этими вопросами вплот- При этом очень важН'О с о х ^ - Так пУ*о и будет регулярно отчи-• нить высаконвалифицирован- все это чувствуют, и государ­ ство долж'но действовать так, чтобы этот процесс, неизбеж­ ный на начальном этапе, не отразился слишком болезнен­ но на людях, -особе,н,но мало­ обеспеченных, на лицах с фиксированной оплатой: учи­ телях. врачах, военнослужа­ щих, ученых, -работниках ку­ льтуры, госучреждений. Ряд дов, развитие интеллектуаль­ ных возможностей страны. Все это — . неотъем-лемая часть и м-ощный фактор об­ новления страны в рамках ' гуманного социалистического Товарищи депутаты! За пределами моего, выступле­ ния остается немало .злобод­ невных вопросов. Я считал шение - должен принять сам народ. Как он решит - -т а к и будет, В порядке законо-да- тадьной . инициативы, н ю оддер ку аш х граж. хочу овторить то с чего н_ дан с низкими дохода.ми в чал. Обстановка требует — 1991 году будут направлены мобилизовать все материаль- -мает.ах;- на республиканско.м на" них пойдем. В сделанных Центрсоюза, й прежде все- уровне и в центре. Внося из­ менения и дщю-лнекия в Кон- сТйтут^ию, следует разрубить 'ЭТОТ узел. Итак,, создание систе.-иы президентской власти ■пред­ полагает повы-шёние роли и ответственности всей испол- нНте.зьной власти в стра'не. Мы предпринимаем эти ме­ ры вше до подписания Со­ юзного договора. У нас про­ сто .нет времени -ждать, об­ ета новка, что называется, бе­ рет за горло, нужно действо­ вать. Вместе с те.м, считаю, что мы поступили правильно, включив в повесткз’- дня Съезда обсуждение проекта Союзного договора. Ему бу­ дет посвящен специальный алениях руководителей правоохра.нительных орга­ нов и Министерства обороны об этом сказано с предельной четкостью. Это — линия пре­ зидентской власти, Она бу го, что касается его матери­ ально-технической базы. Это ПО.ЗВ-ОЛИТ увеличить постав­ ки. продовольствия в роз­ ничную торговую сеть, до­ полнительно на 3 .миллиарда Президент страны, вношу на тываться. рассмотрение четвертого На стадии стабилизации Съезда народных депутатов нам не обойтись без механи предложение о. проведении в стране (по республикам) референдума по этому воп- В .заключение .зма жесткого увязывания фо. нда оплаты с конечными ре­ зультатами хозяйствования. Что происходит сейчас? По итогам ньшешнего года ожи­ вить уверенность в том, что Дается уменьшение промыш. дет неукоснительно прово- рублей. Конечно, должна быть советское крестьянство, тру- ленного" производства приме- диться. Рассчиты-ваем на по­ нимание и поддержку народ­ ных депутатов, всех органов власти, общества в целом. Будут повышена требова­ тельность к правоохранитель­ ным органам, \”креплены кад­ ры-. Но будут усилены и пра вовые основы их деятельное ти, которые позволят надеж но защитить честь, достоин ство, жизнь работников пра воохранительных органов Улучшена будет и матери доклад. Хочу лишь изложить альная база их нелегкой , свою принципиальную пози- опасно.й работы. Примем до ци'Ю 1 Ю некоторым ключевым полнительные меры по улуч. вонросам. шению ухловий жизни- лично- Г? 5 Уежде всего, как мне го состава. В краткие сроки проделана большая работа том. что касается проведения неотлозкных мер по улучше­ нию закупок продовольствия. И прежде .всего — прави­ тельства республик, исполко­ мы Советов до 15 января дол­ жны заключить договоры на государственные .закушки по контрактации с хозяйствами всех видов. Подчеркиваю со всеми. Учитывая уроки нынешне­ го года, ерьгеы поставо1К в промышленные центры. женики всех отраслей агра-р- ного сектора должным обра­ зом оценят ситуацию в стра­ не, поддержку, которая им будет оказана, используют новые .условия хозяйствова­ ния и постараются обеспе- : не менее ные кадры, работавшие сих пор в оборонном к(Ж 1 П’ле. ксе, разумно распорядиться фондами и технологической культу"рой этих предприятий. Программа содержит систему льгот и защитных механиз. Л 10 В, которые создают стиму­ лы для наращивания выпус­ ка продукции гражданского назначения. Перед нами общегосудар- средства в размере более 65 миллиардов ру'-блей. В буду'- щем году расходы на социа^ льно-культурные цели только за счет государства' возрас­ тают более чем -на 30 про­ центов —на столько же, «а сколько они возросли в пре­ дыдущие 15 лет вместе взя- Приняты решения о досро- чно.м повышении ставок и ок-, ладов для работников куль­ туры, .здравоохранения," об­ разования, ряда других бю­ джетных отраслей: о значи- .увеличится примерно на 8 ственная задача — пере- процентов. Вместе с ростом стройка принципов оргаииза. других денежных доходов— Ч™ .и сти.мулирования вуво- ато главный источник ииф- вЬкои и отраслевой науки. НИЛ (ллх-и - -чяции. которая вср рав'но Бсей системы образования в .... .„«.ШАО- чить прибавку продуктов ли- съедает повышение доходов стране, мы к .этому приступи- пособий матерям, Неда- тайия. и тормозит движение к рьш- пи, начав с фундаментальных принят специальный За- ку. Из сказаи'ного. вовсе не , наук. 1 отовится государст- [дад осоциальной защите и-н- вытекает, что ставится какая- веиная программа по ра:ши-валидов. ВВерховном Сове- ные, человеческие, интеллект туальиые ртсурс;^, „ чтобы преодолеть крутой" перевал, на котором находится стра­ на, справиться с трудеостя. ми на пути обновления обще­ ства, выхода йа ; дорогу его динамичного развития. . Сейчас нам ясны неотлож­ ные задачи, ближайшие пер- спективы и целй ,.к которым мы идем. Надо всем браться за' работу, за практические дела. Решительно кончать с политиканство'М',, , митингов­ щиной, с нагнетанием страс- ' тельном увеличении пенсий, тёй, конф{^тацией. Нам,, как стипендий учащейся молоде 111, , либо преграда на .пути высо- вы -ш й школы, народ, ких заработков. Напротив, я О стабилизации :жономики исхожу из того, что высОкЬ- в целом. Верховны'й Совет прои.зводительный труд дол- выдвинул предложение по- СССР принял «Основные на- жен сопровождаться ростом дписать М'вж.ду республиками правления по стабилизации оплаты. Важно лишь, что 1 бы ооглашан-ие на 1991 год по народного X 0 VЗЯйства и пере- .этот рост находился в пря- вопросам ноодовольствечното ходу к рьдаочной экономе- мой и жесткой связи с ^то- никогда, нужны дисциплина и самодисциплина, гражданс­ кое согласие, напряженный и самоотверженный труд. И уверенность в своих силах. Самим не опускать р.уки и людей не запугивать грдая- те СССР состоялось первое ному ббразованию. чтение Затона о ;щнятости— .... .. .... .... ______ Перестройкой .мы псютави- он предусматривает надежные щей катастрсфой. С,' 10 вом. ,ли ;эадачу вк.шочить страну гарантии. Создается госуда- надо всему обнщ'ствт, всем в систему всемирного хо;тяи- рствен-ная служба занятости, трудовым 'коллективам, каж- ства. Ряд шагов в этом на- расширяется система подго- дому из нас переходить от правлении сделан. Отказа- тсувки и переподготовки кад слов -к делу, решительно дви- лн<;ь о'г тотального огосудар- ров, Особая забота П1>ези.ден- гаться вперед,