Ленинское знамя. 1990 г. (г. Липецк)

Л Е Н И Н С К О Е З Н А М Я 27 ноября 1990 г. № 272—Мг 273 (18 869—18 870) Проект Конституции РФ (3) . Партии, иные объединения и движения создаются и действуют в рамках Конституции. Запрещаются партии и' иные объединения, которые пропагандируют расовую, нацио­ нальную, социальную, классовую, религиозную вражду и не­ нависть, призывают к насилию и Ниспровержению демокра­ тического конституционного строя. (4) . Не допускается создание и деятельность политических партий в государственных органах, в Вооруженных Силах и. военизированных формированиях (ВАРИАНТ: «д также на государственных предприятиях и в учебно-воспитательных заведениях»). Решения партийных организаций и их орга­ нов не могут иметь обязующей силы для государственных органов, государственных учреждений и предприятий, их ра­ ботников при выполнении ими служебных обязанностей. Статья 1.5. Разделеаме властей. , (X). Система органов Российского государства основана на принципе разделения властей; законодательной, исполни­ тельной и судебной, а также на разделении компетенции Фе­ дерации, ее республик и органов местного самоуправления. ‘О). В соответствии с принципом разделения властей орга­ ны государства в рамках своих правомочий действуют само- ■ сТоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга, ' » Статья 1.6. Верховенство права и Констатуциа. (I). Государство, все его органы и должностные лица свя* заны правом и конституционным строем. *(2). Конституция Российской Федерации является высшим Законом Республики. Законы и иные правовые акты, проти­ воречащие ее положениям, не имеют юридической силы. Нормативные акты, не опубликованные официально для все- оЛщего сведения, не обязывают граждан и не применяются судом. Нормы Конституции имеют прямое действие. "(3). Международные договоры, участником которых являет­ ся Российская Федерация, соста:вляют часть права Федера­ ции. Если в международном договоре Российской Федерации содержатся иные правила, чем в российском законодатель­ стве, действуют правила международного договора. Между­ народные договоры Российской Федерации создают права и «Йязанности для лиц, подчиненных юрисдикции Российской Федерации. Статья' 1.7. Социальное рыночное хозяйство. (1) . Основа экономики Российской Федерации —социальное рыночное хозяйство, сочетающее свободный труд и гарантии социальных прав, уважение к собственности и стремление к Общественной пользе, свободное предпринимательство и доб- ртеовестную конкуренцию. (2) . Право собственности и наследования, равенство всех вйдов и форм собственности, стабильность отношений соб­ ственности гарантируются государством. Государство участ­ вует в регулировании экономики. (3) . Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между гражданином и государством, потребите­ лем и производителем, работником и работодйтелем. ■'Статья 1А Со 1 Ц 1 альное государство. (1). Государство строит свою, деятельность на принципах социальной демократии и справедливости в иАтересах бла- госо,стояния человека и общества. Основная обязанность го­ сударства в социальной сф ере -г создание условий для обес­ печения достойного уровня жизни всех слоев народа и рас- ' к]рь 1 Тия творческого потенциала каждой личности. Обеспече­ ние каждому гражданину Российской Федерации равенства возможностей осуществляется через развитую систему сударственных со'циальных служб. ' (2). Российская Федерация охраняет труд и здоровье лю­ дей. заботится о семье и детях, инвалидах и престарелых; обеспечивает уровень жизни не ниже прожиточного миниму­ ма тем гражданам, которым не может предоставить возмож­ ность самостоятельного получения соответствующих доходов. (3). Государство проводит гуманную демографическую по­ литику; создает необходимые условия для социально-эконо­ мического и культурного развития общества; обеспечивает экологическую безопасность и рациональное природополь­ зование. Статья 1Л. Федеративное устройство. (1) . В Российской Федерации объединены на федеративной основе национальные и региональные государственные обра- тования. Все они входят в Российскую Федерацию на основе ртвиоправия, самоопределения народов, свободного выбора путей и способов социально-экономического, политико-^право- вого и национально-культурного развития. (2) . Республики сами решают вопросы своей внутренней жизни, обладают на своей территории законодательной, ис­ полнительной, судебной властью в части, не отнесенной на- ..«псптмй «■«к.чгит'ИПмеЙ V вВИЛНИШ ФРТН»ПЭ11ИИ. ' (3) Российская Федерация и входящие в ее состав образо­ вания уважают и гарантируют права всех национальностей. Государство содействует всем национальностям и народам в реализации и х прав, в том числе посредством поддержки их суверенитета. ' Статья 1.10. Российская Федерация в Союзе (Содружестве) суверенных государств. (1). Российская Федерация может добровольно объединять­ ся с другими государствами в Союз (Содружество) на основе ДдгОйО|>а. В этом случае часть своих прав она добровольно делегирует Союзу (Содружеству) для ведения общих дел, оставляя за собой право контроля и участия в их осущест­ влении. - (2). Суверенность Российской Федерации остаётся незыбле­ мой. За Российской Федерацией сохраняется право свобод­ ного выхода из состава Союза (Содружества). Статья 1.11. Российская Федерация — часть мирового сооб- новленных законами и международными договорами Российт ской Федерации, Глава 2.3. Гражданские права Статья 2.3.1. (1) . Каждый человек имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Смертная казнь может быть назначена только по приговору суда присяжных в качестве исключительной меры наказания за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. , г- (2) . Каждый пригово1)енный к смертной казни имеет пмво просить о помиловании. Амнистия, помилование или замена смрртноТо приговора могут быть дарованы во всех случаях. (3) . Российская Федерация стремится к полной О’^.мене смертной казни по мере создания необходимых условий в об­ ществе. Статья 2.3Л. В Российской Федерации запрещается вмешательство в ча­ стную и' семейную жизнь. Каждый имеет право на защиту от произвольного вмешательства в его личную й семейную жизнь со стороны государства, общества и частных яиц, а также от посягательства на- тайну его корреспонденции, те­ лефонных и иных сообщений, на его честь и репутацию. Сбор, хранение; использование и распространение информа-г ции личного характера без согласия лица допускаются толь­ ко в случаях и в порядке, прямо установленных законом. Статья 2.3Л. (1) . Каждый имеет право на свободу к неприкосновенность личности. Арест и содержание обвиняемых под стражей до­ пустимы исключительно на основании судебного решения. (2) . Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказа­ нию, а также не должен без его согласия подвергаться меди­ цинским или научным опытам. Статья 2.3.4. (1) . Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права произ­ водить обыск и осмотр жилища против воли проживающих в нем лиц или каким-либо другим образом нарушать непри- косновеннс^ь жилища иначе как в случаях и порядке, предусмот^нных законом. (2) . Ордер на обыск выдается на основании судебного решё- (1) . В своей внешней политике Российская Федерация, ува­ ж ая права и свободу нВроДОв, руководствуется общепризнан­ ными принципами и нормами международного права. Она стремится к всеобщему и справедливому миру, основанному на общечеловеческих ценностях; к тесному, деловому и взаи­ мовыгодному сотрудничеству Со всеми странами. Российская Федерация активно содействует решению глобальных проб- (2) . Выступая за расширение международного сообщества, основанного на господстве права. Российская Федерация мо­ жет входить в международные организации, системы кол­ лективной безопасности, межгосударственные образования, Статья 1.12. Стабкльябсть основ конституционного строя, и Основы конституционного строя Росс^ийской Федерации мо- г ^ быть изменены только всероссийским референдумом. Раздел И. Права, свободы и обязанности человека и гражданина Глава 2.1. Обицие положения . Статья 2.1.1. . (1). Права и свободы человека принадлежат ему от рожде- (2), Никто не вправе лишить человека каких-.либо прав й свобод или ограничить его в правах иначе' как в соответст­ вии с настоящей Конституцией и законом. - (3). Перечисление в Конституции и законах определенных гфав и свобод не может быть использовано для умаления даугих прав и свобод человека. Статья 2.1^3. Права, свободы и обязанности граждан устанавливаются и изменяются исключительно настоящей Конституцией и зако­ нами. Не имеют юридической силы подзаконные акты, ума­ ляющие или ограничивающие законные права и свободы граждан. Статья 2.1.3. . (1). Гражданам Российской Федерации на ее территории га­ рантируется равенство прав и свобод независимо от расы, на­ циональности, языка, социального, имущественного и долж­ ностного положения, социального происхождения, места жи­ тельства, отношения к религии, убеждений, партийной при­ надлежности, а также понесенного ранее уголовного наказа- , (2). Мужчшга и женщина имеют равные, права и сво^ды . ■ Статья 2.1,4. Осуществление прав и свобод не должно нарушать аакон- -ные интересы и права других лиц и не должно быть направ­ лено на насильственное изменение существующего..конститу^- ционного строя, на разжигание' религиозной, социальной, классовой и национальной нетерпимости и пропаганду войны. Глава 2.2 Гражданство Статья 2Л.1. ' (1>. Гражданство Российской Федерации приобретается, храняется и утрачивается в соответствии с законом. (2). Запрещается лишение гражданства Российской Федера­ ции, а также изгнание граждан за ее пределы. Статья 2^г.2. Гражданину Российской Федерации гарантируется защита и покровительство как на территории Федерации, так и за ее пределами. Статья 2Л.З. ■ (1) . Гражданство Российской Федерации не исключает нали­ чия у липа одновременного гражданства другого государства, если это соответствует международным обязательствам Рос­ сийской Федерации. (2) . Лица, находящиеся на территории Российской Федера­ ции я не являющиеся ее гражданами, пользуются всеми пра­ вами и свободами, а также несут все обязанности, установ­ ленные Конституцией, законами и международными догово­ рами Российской Федерации, за исключением изъятий, уста- Проект Конституции РСФСР Статья 2.3Л. (1) . Гражданин Российской Федерации имеет свободу пере­ движения и выбора места .жительства в пределах Федера­ ции, а также право покидаТъ Российскую Федерацию и воз­ вращаться в нее. (2) . Ограничение свободы передвижения по отдельным тер­ риториям может устанавливаться только решением Парла­ мента Российской Федерации, а в отношении отдельных лиц — по постаиовленйю или приговору суда. Статья 2Л.в. (1) . Каждый имеет право на свободу слова, на свободу убе­ ждений и свободное их выражение. Никто не может быть принужден к выражению его убеждений. (2) . Свобода згбеждений включает право искать, получать и распртстранять любую информашш любым способом по сво­ ему выбору. (3) . Закон определяет ограничительные условия в осуществ­ лении этих прав по мотивам личной, семейной, профессио­ нальной, коммерческой, а также государственной тайны. К государственной тайне могут быть отнесены только, сведения, указанные в исчерпьшающем перечне, установленном за'ко- Статья 2.3.7. Государственные органы, общественные организации' и дол­ жностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документацией, решениями и иными мате­ риалами, затрагивающими его права и интересы. / ■Статья 2.3.8. Свобода совести, вероисповедания и религиозной деятель­ ности является неотъемле'мым правом человека. Статья 2.3.9. (1) . Каждому гарантируется свобода национального самооп­ ределения —право определять свою национальную принад­ лежность, исходя из своего этнического самосознания и чувств, а также право сообщать о своей национальной при­ надлежности, используя традиционные самоиа'звания наций, или воздерживаться от такого сообщения. ■ (2) . Никто не может- быть принужден к определению и ука­ занию его национальной принадлежности. Глава 2.4. Политические права Статья 2.4.1. < Граждане. Российской федерации имеют право участвовать уппявлении делами общества и государства как непосред­ ственно, так и через своих свободно избираемых представи­ телей. Такое участие обеспечивается развитием самоуправ­ ления, проведением региональных и общенародных референ­ думов и демократическим формированием органов государ­ ственной власти при широком общественном контроле. Статья 2.4.2. Гаранти)руется свобода собраний, митингов, пикетов, улич­ ных шествий и демонстраций с единственным условием пред­ варительного уведомления властей. Запрет на их проведе­ ние допускается только в случаях, установленных федераль­ ным законом, и может быть оспорен в судебном порядке. Статья 2.4.3. Гарантируется свобода объединения, включая создание по­ литических партий, профсоюзов и иных общественных орга­ низаций в рамках федерального закона с единственным ус­ ловием предварительного уведомления властей. Запрет на со­ здание общественной организации или ее роспуск допуска­ ются только на основании судебного решения. Создание вое­ низированных обществ, преследующих политические' цели, не допускается. Статья 2.4.4. Каждый имеет право направлять личные или коллектив­ ные обращения в государственные органы. Законно подан­ ное обращение обязывает государственный орган к его рас­ смотрению, а в установленных случаях —к принятию соот­ ветствующего решения. Отказ от рассмотрения поданного об­ ращения должен быть письменно мотивирован. Статья 2.4.5. I . Граждане имеют равное право на доступ к государствен­ ной службе. Требования, ,предъявляемые к кандидату на Должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных’ обязанностей. Глава 2.5. Социальные, зкономичцские и культурные права Статья 2.5.1. Каждый имеет право на собственность, которое включает права владения, пользования и распоряжения имуществом. Статья 2.5.2. (1) . Каждь1й имеет право на труд, то есть на свободное рас­ поряжение своими способностями к труду, а .также на сво­ бодный выбор профессии, рода Занятий и места работы в со­ ответствии со своей профсссионшшной подготовкой. (2) . Принудителькый труд запрещается. Не рассматриваются в качестве принудительного труда работа.или служба, вы­ полняемая военнослужащими исключительно в-военных це­ лях: работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие приговора суда; работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие, закона о чрезвычайном поло­ жении. -Статья 2.5.3. ' _ ' Российская Федерация гарантирует каждому право на справедливые и благоприятные условия труда, включая спра­ ведливое и равное вознаграждение за труд равной ценности, без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;, условия работы, отвечаю­ щие требованиям безопасности и гигиены; одинаковую для всех возможность продвижения в работе на более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа, ре­ зультатов труда, способностей и квалификации. Статья 2.5.4. Максимальная продолжительность рабочего времени, ми­ нимальный еженедельный отдых, минимальный оплачивае­ мый периодической отпуск, а также иные социально значи­ мые условия осуществления права на отдых и. социальные гарантии труда по найму определяются федеральным зако- Статья 2.5.5. (1) . Каждому гарантируется в системе государственных учеб­ ных заведений бесплатное основное образование. Основное образование является всеобщим. Дальнейшее образование поощряется и является доступным 8 различных его формах на основе способностей каждого. ^ (2) . Организации и частные лица имеют право^ учреждать учебные заведения и руководить ими. если устройство и дея­ тельность этих учебных заведений отвечают требованиям Закона. Статья 2.5.6. Граждане Российской Федерации им.еют право на квали­ фицированную бесплатную, а также платную медицинскую помощь. Закон устанавливает порядок осуществления этого ^Статья 2.5.7. Граждане Российской Федерации имеют право на матери­ альное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалид­ ности и потери кормильца. Порядок и условия осуществле­ ния этого права определяются законом. Статья 2.5.8. Российская Федерация признает право каждого на уча­ стие в культурней жизни, на пользование результатами на- (Продолженне на 3-й-етр.). ций и народностей РСФСР на основе социальнрй справед­ ливости, гражданского согласия и мира. Государство осуще- ствл.чет ориентацию производственной деятельности в инте­ ресах благосостояния общества и каждого человека. Долг всех граждан, общественных объединений и средств массовой Информации укреплять авторитет государства, с уважением относиться к его атрибутам и символам. Статья 5. Советы —органы народовластия Основу государственной власти РСФСР составляют Советы народных депутатов,.объединяющие все слои и группы насе­ ления в единую систему органов народного представитель- Выборы в Советы народных депутатов производятся путем свободного выдвижения кандидатов и избрания депутатов по территориальным, национально-территориальным и про­ изводственным округам. Статья 6, РСФСР —правовое государство В РСФСР обеспечивается верховенство Конституции и за­ конов над всеми нормативными актами. Государственные органы и должностные лица, общественные объединения и граждане действуют в строгом соответствии с Конституцией законами. Законы и другие правовые акты выражают волю и инте­ ресы трудового народа. Они должны быть экономически обо­ снованными, со1Щально справедливыми и приниматься в установленном Конституцией порядке. Законодательная, исполнительная и судебная власти в РСФСР разделены и взаимодействуют на основе Конститу­ ции и закона. Законы, принимаемые в РСФСР, не могут иметь обратной Статья 7. Политические партия и движевня Политические партии, профс6юзнь(р, молодежные, иные Зщественные объединения и массовые движениях через сво- X представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в выработке политики госу­ дарства, в управлении государственными и общественными делами. Партии, общественные объединения и массовые движения создаются гражданами свободно, в предусмотренном законом •порядке. ' Все политические .партии, общественные объединения и массовые движения, выполняя функции, предусмотренные их программами и уставами, действуют в рамках Конститу- РС.ФСР и законодательства об общественных объедине- Политическим партиям, профеесиональным союзам и дру­ гим общественным объединениям гарантируется' право соб­ ственности на сооружения, имущество и средства, необходи­ мые им для выполнения их уставных задач. Они пользуются правом юридического лица. . ' Статья 8. Равноправие прлитяческих партий и обществев- ных объединений Политические партии, общественные объединения и массо­ вые движения участвуют в политической жизни на равно­ правной основе. ‘ Профессиональным союзам, женским, молодежным, эколо­ гическим объединениям, научным, творческим и иным сою-, зам, общественным движениям и трудовым коллективам предприятий и учреждений гарантируются равные возмож­ ности участия в политической жизни. Государство осуществляет свою деятельность в условиях и на основе демократического многообразия политиче­ ских институтов, идеологий и мнений. Запрещается рас­ пространение идеологий, пропагандирующих социальную, расовую, национальную, религио.зную вражду, ненависть I насилие. . - ' Статья 9. Средства массовой информации Средства массовой информации свободны от цензуры. Осу­ ществляя СБОЮ деятельность в условиях гласности, они ОТ: ветственны за нарушения Конституции и закона. Не допускается монополизация средств массовой информа­ ции г,9сударственнь,1ми органами, общественными объедине­ ниями, политическими партиями, группами или отдельными, лицами. Статья 10. Порядок учреждения средств массовой информа­ ции, их права, обязанности, а также ответственность уста­ навливаются законом. -Статья 11. Религиозные объединения Религиозные объединения отделены от государства, само­ стоятельно управляют своими делами и действуют незави­ симо от его органов. Государство поддерживает общественно полезную деятельность религиозных объединений. Закон определяет порядок регистрации религиозных объ- Религио'зные объединения обладаю'т правами юридическо­ го лица, своб&дно пользуются и распоряжаются принадлежа­ щими им сооружениями, иным илц^ществом и фондами. Глава 2. Основы экономических отношений Статья 12. Свобода экономической деятельности В РСФСР гарантируется экономическая свобода граждан и трудовых коллективов, разнообразие форм собственности равные условия их правовой защиты. Исходя из обществен­ ных интересов, закон устанавливает пределы свободы эконо­ мической деятельности граждан и трудовых коллективов. Статья 13. Экономическая власть трудящихся Экономическая власть трудящихся обеспечивается их пра- ом на средства производства и результаты труда, участием в управлении делами предприятий независимо от форм соб­ ственности через органы самоуправления трудовых коллек­ тивов и профессиональные союзы; в выработке экономиче- ■) политики государства и в контроле за рациональным использованием всех форм собственности в интересах обще­ ства. Выбор формы собственности, на которой базируется де­ ятельность предприятия, требует согласия трудового коллек- Статья 14. Экономическая справедливость Источником роста общественного богатства и благосостря- ия каждого человека является свободный общественно яезиый труд^ результаты которого, определяют положение ловска в обществе и коллективе. Эксплуатация человека человеком как система общественных отношений, а 'такж е отчуждение работника от средств производства и результатов труда не допускается. Работникам, занятым на предприя­ тиях, основанных на любых формах собственности, законом гарантируются справедливые условия найма, увольнения, оплаты, охраны труда, защита трудовых прав и представи­ тельство их интересов через профйсрюзы. Экокомичесние преобоазования, 'влекущие за собой массо­ вую б€.зработицу, без предварительно созданной системы мер социальной защиты не допускаются. Статья 15. Структура народной собственности Собственность народа РСФСР, управляемая государством, подразделяется, на общероссийскую собственность, собствен­ ность республик, автономных образований, коммунальную собственность краев и областей, районов, городов. РСФСР участвует в управлении общесоюзной собственно­ стью, находящейся на ее территории. Зе.мля, ее недра, воды, растительный и животный мир их естественном состоянии яв.чяются неотъемлемым достоя­ нием народов, проживающих на данной территории. Предо­ ставление их для владения и пользования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям осуществляется Советами народных депутатов с учетом общественных требяостей и интересов. Национально-государственные .образования в составе РСФСР строят свои экономические взаимоотношения с Рос­ сийской Федерацией И Союзом по использованию природных ресурсов -на основе договоров. Правовой режим видов народной собственности устанавли­ вается законом. Статья 16. Основные формы реализации народной собственности . Народная собственность на предприятиях и в организациях реализуется преимущественно в форме полномочного хозяй­ ственного владения трудового коллектива, а также в форме непосредственного государственного управления при сохра­ нении за трудовым коллективом права участия в управлении. Статья 17. Имущественные полномочия трудового коллек- Осуц^ествляя право полномочного хозяйственного владения, трудовой коллектив-предприятия, организации владеет, поль­ зуется и распоряжается находящимся в его распоряжении имуществом, исходя из своих законных экономических ин­ тересов без каких-либо ограничений. Он не вправе прекра­ щать свою деятельность без разрешения- собственника на­ родного имущества. В базовых отраслях производства в предусмотренных за­ конодательством случаях предприятие работает по средственным руководством государственного органа значенного им должностного лица. Статья 18. Коллективная собственность Государство поощряет деятельность предприятий и органи­ заций, основанных на коллективной собственности. Право на нее принадлежит:коллективам арендаторов, кооператоров других объединений трудящихся. Правовой режим отдель­ ных видов коллективной собственности определяется зако- Предприятия, действующие на базе коллективной собствен­ ности, самостоятельны в выборе профиля и ведения хозяй­ ственной деятельности, за исключением-отдельных ее видов, запрещенных законом или требующих лицензирования. Статья 19. Собственность граждан Собственность гражданина РСФСР является его личным достоянием и используется как для удовлетворения матери­ альных и духовных потребностей, так и для ведения хозяй­ ственной и иной не запрещенной законом деятельности. Собственность граждан на предметы потребления не огра­ ничивается в своих размерах и беспрепятственно реализует- » ся ими, если это не нарушает прав других граждан и орга- ' низа'ций. Граждане и члены их семей могут использовать принадле­ жащие им средства производства для занятия индивидуаль­ ной трудовой д^тельностью или для ведения семейных хо­ зяйств и предприятий. ■ .Граждане вправе иметь земельные учасЛ:и в пожизненном наследуемом владении либо в пользовании для ведения кре­ стьянского и личного подсобного хозяйства, других видов хо­ зяйственной деятельности. . В рамках закона допускается функционирование частных предприятий, принадлежащих одному лицу либо группе лиц. Частные предприятия создаются на базе собственности граж­ дан, а также путем приобретения средств производства у го­ сударственных или коллективных предприятий. общественных интересах закон запрещает либо ограни -. чивает отдельные виды индивидуальной, частнопредприни­ мательской деятельности, а также устанавливает пределы применения наемного труда. Статья 20. Свободные экономические зоны Свободные эконо-мические зоны создаются решением Вер­ ховного Совета РСФСР по итогам местного (регионального) референдума. В свободных экономических зонах допускает- созяание частных предприятий на базе иностранного ка­ питала, деятельность которых регулируется специальным за­ конодательством. Статья 21. Государство и экономика РСФСР создает условия и поощряет хозяйственную ини­ циативу трудовых коллективов и граждан, направленную на динамичное развитие производства, рост производительности труда, повьпнение благосостояния общества и каждого тру­ женика.- В этих целях государство: — принимает законы и иные нормативные акты, регули­ рующие хозяйственную деятельность, обеспечивающие раз­ витие рыночного механизма, недопущение монополизма, за­ щиту интересов трудящихся; — организует разработку и реализацию общероссийских научно-технических и социальных программ, создает усло­ вия для участия в них предприятий и отдельных траждан; создает и упраздняет народные предприятия, передавая государственное имущество в полное хозяйственное владе- предприятий, а в случаях, предусмотренных законом, не­ посредственно управляя ими; ■ — обеспечивает участников экономической жизни полной информацией о состоянии и перспективах развития народ- хозяйства. конъюнктуре рынка; осуществляет единую инвестиционную, налоговую, фи­ нансовую, таможенную политику; — организует необходимые для функционирования эконо­ мики учреждения и институты, включая фондовые и товар­ ные биржи, учреждения по подготовке и переподготовке ра­ ботников и их трудоустройству; содействует налаживанию внешнеэкономических, внут­ рисоюзных и межрегиональных связей; — обеспечивает комплексное развитие экономики федера­ ции и содействует такому развитию в регионах. ~ соответствий с законодательством государство -разре­ шает споры между участниками экономической ж,и.эни, пре­ секает злоупотребления в хозяйственной деятельности. Статья 22. Экономика РСФСР как часть экономики СССР Экономика РСФСР является самостоятельной составном частью народнохозяйственного комплекса, сформировавшегсг- 1 на территории СССР. Эконо.мические отношения РСФСР Союзом ССР и другими -союзными республиками строятся а основе Союзного договора и соглашений. РСФСР самостоятельно распоряжается национальным бо- . гатством, определяет экономическую политику и руководит экономической, жизнью на своей территории, участвует в вы­ работке и реализации общесоюзной экономической политики. Глава 3. Основы социальных отношений Статья 23. Основным направлением социальной политики государства ' Является обеспечение социальной справедливо­ равных для. всех граждан исходных условий получения образования и начала трудовой деятельности независимо от принадлежности к определенной социальной группе, места проживания, имущественного положения и других обстоя­ тельств. - . , Статья 24. Государство проводит политику регулирования доходов населения, стимулирует их рост, вводит экономиче­ ски обоснованный налог'на доходы и наследство, устанавли­ вает гарантированный и растущий минимум заработной пла- ■ [ стипендий. ' . ■ . . " . . _ РСФСР создаются необходимые условия для инвалидов и престарелых, устанавливается минимальный размер пенг сий, обеспечивающий их достойную жизнь. Поощряется инициатива трудовых коллективов, обществен­ ных организаций и граждан в создании страховых, благо­ творительных и иных фондов с целью социальной защиты трудящихся, ■ Статья 25. В интересах охраны здоровья людей и обеспе­ чения нормальных условий их жизни государство принимает необходимые меры по охране земли, ее недр, вол, воздуха, по сохранению растительного и животного мира. : ...... Статья 26. РСФСР осуществляет гуманную демографиче­ скую ПОЛИТИКУ, охрану материнства и детства, оказывает необходимую помощь семье как основной социальной ячей­ ке общества, обеспечивает ей гарантированный прожиточный минимум. Постоянной социальной защитой общества пользуются де­ ти. Государство призвано удовлетворять потребности общест- детских дошкольных учреждениях, местах отдыКа; пр0|^ являет, особую заботу об охране здоровья детей. ; -■, * Статья 27. РСФСР проводит активную молодежную поли­ тику, направленную на обеспечение молодым людям усло­ вий для получения общего и профессионального образования, рабочих мест в соответствии с их призвание.м, способностя­ ми, уровнем образования и с учетом общественных потреб­ ностей. Государство разрабатывает и осуществляет программы поддержки молодых сечей, содействует получению ими ИЛЬЯ на льготных условиях. Государственные органы взаимодействуют с молодежными организациями в решении вопросов. политической жизни, учитывают их мнения при разработке социально-экономиче­ ских, экологических и иных программ. Статья 28. В РСФСР совершенствуются систе.мы бесплат­ ного и квалифицированного здравоохранения, социального обеспечения, народного образования; культуры и спорта. Го­ сударство направляет на эти цели необходимые и растущие финансовые и материальные ресурсы. Статья 29. РСФСР проявляет заботу о развитии, искусства, литературы, народного творчества, создает условия для подъема интеллектуального, духовного и нравственного уров- 5 населения. Государство не допускает распространения произведений- и видов деятельности, подрывающих нравственные устои об- , щества. . ' Раздел II. Права, своб<щы и ‘Обязанности граждан Гпа'ва 4. Основы правового положения граждан Статья 30. Российская Советсквя Федеративная Социали­ стическая Республика признает за -каящым гражданином ес­ тественные и неотъемлемые права. РСФСР гарантирует и охраняет эти__ права, обеспечивает исполнение граждана.'ии их обязанностей. Права, свободы и обязанности граждан РСФСР устанавли­ ваются Конституцией и законами РСФСР. Права и свободы граждан не могут быть отменены, ограничены, а обязанно­ сти произвольно расширены какими-либо иными актами и действиями. , Статья 31. В интересах своих грая?дан РСФСР участвует в разработке и осуществлении единой общесоюзной политики в области прав человека, применяет на своей территории з а ­ конодательство Союза ССР о правах человека. Права, свободы и обязанности граждан РСФСР устанавли­ ваются и осуществляются в соответствии с обязательствами РСФСР и СССР по международным договорам и соглаше- Статья 32. Гражданин и государство .связаны взаимными правами и взаимной ответственностью: Органы государства и должностные лица обязаны обеспе­ чивать и защищать права и свободы граждан, поонщять об­ щественную правозащитную деятельность.' Все права и свободы, закрепленные в Конституция РСФСР, защищаются судом. Забота об интересах государства, неукоснительное соблюде­ ние Конституции и законов РСФСР —долг каждого граж да^ нина РСФСР. Статья 33. Права граждан неотделимы от их обязанностей. Каждый свободно действует в соответствии со своими права­ ми и обязанностями. Он не должен при этом нарушать пра­ ва и законные интересы других граждан, наносить ущерб государственной и общественной безопасности, правопоряд­ ку и нравственным устоям общества. Статья 34. Все граждане РСФСР равны перед законом и су­ дом, имеют равное право, на защиту независимо от нацио­ нальности, расы, социального происхождения, пола, языка, (ГТродрлжение на 3-й етр.).