Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

щшшш Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Л енинское шмя Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов 72-й год издания Среда, 20 сентября 1989 г № 217 (18 514) Цена 3 коп. И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е С О О Б Щ Е Н И Е оИлеиумеЦеитрамяого Кмоитте аКоимуиитчети иартииСоветскогоСоюза 19 сентября 1989 года начал работу очередной Пленум Центрального Комитета КПСС. На рассмот­ рение Пленума внесены следующие вопросы: 1. О созыве очередного X XV III съезда КПСС. 2. О национальной политике партии в современ­ ных условиях. По первому вопросу Пленум заслушал выступле­ ние Генерального секретаря ЦК КПСС , М. С. Гор­ бачева и принял соответствующее постановление, которые публикуются в печати. По второму вопросу «О национальной политике партии в современных условиях» Пленум заслушал доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Го­ рбачева. {Публикуется в печати]. Участникам Пленума розданы материалы, обоб­ щающие предложения н замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта платформы КПСС от партийных комитетов, коммунистов, государствен­ ных и общественных организаций, ученых по проб­ лемам межнациональных отношений, обзор писем трудящихся по этим вопросам, а также, ряд спра­ вочных материалов. В прениях выступили; Р. X. Хабибуллин— первый секретарь Башкирского обкома КПСС, Е. Е. Соколов — первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии, А. М. Масалиев — первый секретарь ЦК Компар­ тии Киргизии, Ю . Н..-Бльченко— секретарь ЦК Ком­ партии Украины, Н. А. Назарбаев— первый секре­ тарь ЦК Компартии Казахстана, Ю. С. Карабасов— секретарь Московского горкома КПСС, Ю. Н. Про­ копьев — первый секретарь Якутского обкома КПСС, Р. Н. Нишанов— Председатель Совета На­ циональностей Верховного Совета СССР, В. Г. Афа­ насьев — главный редактор газеты «Правда», В. И. Воротников — Председатель Президиума Вер:^ов- ного Совета РСФСР, Г. Г. Гумбаридзе— первый се­ кретарь ЦК Компартии Грузии, В. И. ЛОтапов — пер­ вый секретарь Иркутского обкома КПСС, А.-М. К. Бразаускас — первый секретарь ЦК Компартии Лит­ вы, Ю. Д. Маслюков — первый заместитель Предсе­ дателя Совета Министров СССР, председатель Гос­ плана СССР, С. Г. Арутюнян — первый секретарь ЦК Компартии Армении, А. Н. Гиренко — первый секретарь Крымского обкома Компартии Украины, Б. И. Олейник — писатель, заместитель Председате­ ля Совета Национальностей Верховного Совета СССР, С. К. Гроссу— первый секретарь ЦК Компар­ тии Молдавии, В. И. Вяляс — первый секретарь ЦК Компартии Эстонии, С. А. Ниязов — первый секре­ тарь ЦК Компартии Туркменистана, Д. Г. Завгаев— первый секретарь Чечено-Ингушского обкома КПСС. На Пленуме образована редакционная комиссия по доработке проекта платформы КПС С «Нацио­ нальная политика партии в современных условиях» и подготовке постановления Пленума по обсуждав­ шемуся вопросу. 20 сентября Пленум ЦК КПСС продолжит свою о СОЗЫВЕ ОЧЕРЕДНОГО ХХУШСЪЕЗДА КПСС Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС от 19 сентября 1989 года I. Созвать очередной XXVIII съезд КПСС в ок­ тябре 1990 года.; II. Утвердить следующую повестку дня: 1. О ходе перестройки и задачах партии. Отчет Центрального Комитета КПСС. ^ 2. Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. 3. Об Уставе КПСС. 4. Выборы центральных органов партии. III. Поручить Политбюро ЦК КПСС подготовить предложения о сроках проведения предсъездовс­ кой отчетно-выборной кампании, норме представи­ тельства и порядке избрания делегатов съезда и внести их на рассмотрение Пленума ЦК. о СОЗЫВЕ ОЧЕРЕДНОГО XXVIII СЪЕЗДА КПСС Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. ГОРБАЧЕВА 'Товаршди! Как вы знаете, I о созыве съезда К1ЮС. этом высказываются разные ___________ [ по его, харак­ теру, повестке дня. В одном случае говорят о внеочёред- ном и даже чрезвычайном съезде партии, в другом — о приближении очередного ХХУШ съезда ./ Есть . суж- дения и в пользу того, что ничего не надо менять, про- Вольшой интерес в обще­ стве к этому вопросу — убе­ дительное свидетельство по­ нимания нашим народом то­ го значения, какое . имеет КПСС !в судьбах страны. С партией в первую очередь, ,с ее политической и практи­ ческой деятельностью совет­ ские люди связывают успех дальнейших революцишшых преобразований на путях перестройки. Всесторонне взвесив ны- неишюю ситуацию, характер вставших перед страной и требующих осмысления проб­ лем, Политбюро пришло к выводу о целесообразности приблизить созыв очередного ; съезда партии и про----- - -«^-его во второй половине тября 1Ш0 г. Да, время быстро адет вперед. Перестройка, начало которой положили апрель.' сний (10в5 -г.) Пленум ЦК * КПСС и XXVII съезд пар­ тии, сегодня проходит через ответственный, я бы сказал, переломный этап- В общест­ ве происходят бурные рево­ люционные перемены. Осо­ бенность момента в том, что на всех направлениях концеп­ ция лересфойки вошла в прямое соприкосновение с жизнью, идет практическое преобразование экономичес­ ких и политиадских струн-: тур, осваиваются новые фор- мь1 и методы хозИйствова- Мы справедливо говорим, что общество наше з а по­ следние годы прошло боль-' . шой путь. Это действитель­ но так. Ведь речь идет о прорыве страны к демокра­ тии, свободе, гласности, , о решительной пересщенке у с ­ таревший. теоретических представлений, революцион­ ном обновлеиии общества. Е'ат оценить все это в ком­ плексе, то страна уже сов­ сем не та, какой была в на­ чале восьмидесятых годов. Другой разговор, что мы еще далеки от масштабной цели, которую перед со|бой поставили, , ~ достижения качественно нового состоя­ ния нашего общества, ново­ го, гуманного и демократи- В- ходе дискуссий даются не- одшзначные, иногда взаямо- Ш;ключаюШие • оценки иду- высказываются разные ния о том, как практически решать вставшие п е ^ д на­ ми многообразные задачи. ' Эти дискуссии- затрагива­ ют не какие-то второстепен­ ные моменты, а кардиналь­ ные вопросы жизни обще­ ства. Речь идет о путях об­ новления социализма, совер-. шенствоваяия нашего союзно. го государства, о характер'е власти на этапе .перестройки. Для этого надо углублять концепцию перестройки, пре­ творять ее на практике, оли-- раясь уже на ее собственную базу, на опыт, накопленный партией и народом за послед­ нее время. /Прошедший период был насьпцен постоянньш поис­ ком ш 1всем направлениям нашей политш{И — экономи­ ческой, социальной, куль­ турной, национальной.^ Но реальнал жизнь, перес^троеч- ные прсщессы идут в' таком темпе, что мы зачастую не успеваем за ними- Многое, что казалось раньше вер­ ным, сегодня уже нао не удовлетворяет. При всем но­ ваторстве решений XXVII съезда КПОС и даже уста­ новок XIX партийной конфе­ ренции, принятых чуть бо­ лее года назад, нужно уже идти дальше, искать' новые подходы и решения.' Динамизм перестройки, глубина происходящих сдв'и-' гов носят беспрецедентный характер и вызывают .бур ­ ную реакцию в обществен­ ном сознании. Это естествен­ но. Иначе и быть не может. всех сфер жизни, о роли па­ ртии в современных услови­ ях. В центре общественного внимания вопросы о характе­ ре социалистической собст­ венности и путях реализации заложенного в ней потенциала, о положении человека в соци­ алистическом 'обществе. Ак­ тивно' обсуждается и роль на. шей страны в современном быстро меняющемся мире, проходящем через перелом­ ный этап. О необходимости развер­ нуть творческую дискуссию в партии говорить, таким об- разом, не :приходится — она . уже в разгаре- Вопрос в том, чтобы' эта дискуссия приня­ ла как можно более коист- , руктивный характер, помог­ ла консолидировать и саму партию, и все общественные силы, стоящие на позициях перестройки, избавиться от сумятицы в умах, а иногда и панических настроений. Приближение сроков созы­ ва съезда в неменьшей ме­ ре диктуется необходимостью осуществить глубокое обнов­ ление самой партии с уче­ том ее новой роли как поли­ тического авангарда общест­ ва на этапе перестройки. Пар­ тия должна сейчас действо­ вать активно, творчески. Сей­ час работа партийных органов и организаций во многом ско. вывается старыми струк'гу- рами, устаревшими правила­ ми и инструкциями. Сказы­ вается и приверженность час­ ти кадров , к ,црешним сте­ реотипам. И мы не можем .оставлять дело в таком по­ ложении, ибо сейчас, когда разворачиваются глубокие экономические и социальные процессы, идет идейно-поли­ тическая борьба вокруг клю­ чевых проблем обществен­ ного развития, слово партии, ее позиция, организато^кая и идеологическая работа име­ ют исключительно важное значение. Где партия идет впереди, а где отстает ■— это боль­ шой и сложный вопрос. Я бы его не упрощал, как дела­ ют некоторые. Одни пытают­ с я создать впечатление, буд­ то революционные перемены, которыми , отмечены эти го­ ды, совершались без партии, изобразить ее консервативной силой. Другие видят в нашей самокритике симптом того, что -партия сдает свои поли­ тические и идеологические позиции, уходит от выпол­ нения своей политической Думаю, мы должны выска­ заться на этот счет опреде­ ленна КПСС выступила с инщиативой революционной перестройки, демократизации общества, она твердо намере­ на идти этим путем. И имен­ но ответственность партии перед рабочим классом, всем нашим народом обязывает ее проявить особую требовате­ льность к себе, делом, подтве­ рдить свое право на аван- гарД|Ную роль в обществе. .Надо честно признать, что овладение всем богатством новаторских идей, выработан­ ных в ходе перестройки под руководством КПСС и при­ ведших в,движение все об­ щество, в ряде звеньев пар­ тии, среди части кадров, ком­ мунистов идет медленно. На этом мы многое проигрыва- Сейчас нам особенно нун^- ыы инициативность, делови­ тость и творчество в работе. Надо решительно преодоле­ вать привычку ждать по всем вопросам указания и реко- мендации сверху, проявлять самостоятельность в работе. У нас есть крупные програм­ мные решения, охватывающие вее стороны перестройки. Это и есть те самые политичес­ кие ориентиры, на основе ко­ торых должцы действовать все звенья партии, партийные организации, коммунисты. Мы видим в партии носи­ тельницу программных целей перестройки, объединяющую и консолидирующую силу. Выступив с идеями глубокой демократизации общества, она просто обязана пере-, строить собственную деятель­ ность на демократических принципах, укрщить свое идейное единство на платфор­ ме перестройки. Только та- кая, обновленная и глубоко демократическая по сути сво­ ей партия способна будет и дальше вести за собой мас- Большое значение в этом плане имеет нынешняя от­ четно-выборная кампания в партии. Она открывает воз­ можность глубоко проанали­ зировать злободневные воп­ росы жизни страны и поло­ жения в соответствующей па­ ртийной ' организации, конк. ретизировать стоящие перед ней задачи, назвать и облечь полномочиями людей, способ, ных двигать вперед дело пе­ рестройки. Мы исходим из того, что подготовка съезда, предше. ствующая ему отчетно-выбор­ ная кампания позволят су­ щественно обновить состав партийного руководства на всех уровнях. Это касается и Центрального Комитета, роль которого По понятньпм. причинам возрастает. 0 ;1* дол­ жен вобрать наиболее твор­ ческие, приверженные курсу перестройки силы партии, ра. бочЕго класса, крестьянства, интеллигенции, всех слоев общёц^тва. Думаю, в ходе под­ готовки съезда и на самом съезде надо обсудить, ка- КИМ мы хотим видеть новый Центральный Комистет, как подойти к его формированию, как он должен действовать, чтобы выполнять свою ответ­ ственную миссию. С учетом сказанного, по мнению Политбюро, повестка дня съезда, может быть сле­ дующей. 1 , '0 ходе перестройки и задачах^партии. Отчет Цент­ рального Комитета КПС^. 2". Отчет Центральной Ре ­ визионной Комиссии КПСС. в.' Об Уставе КПСС. 4. Выборы центральных органов партии. Такая повестка дня позво­ лит подвести итоги предсъез­ довской дискуссии, принять •программу действий на бли­ жайшую перспективу.-. Теперь о некоторых конкре. тных вопросах, свжанных с пощотовкой к съезду. С це­ лью активизации дискуссии вокруг воцросов, которые бу­ дут на нем обс5ЖДаться, мо­ жно было бы подготовить и весной 1900 года опу.блико- вать политическую платфор­ му ЦК КПОС, котора?1, после ее обсуждения на ■съезде, могла бы быть представлена как программа действий на ближайшую перспективу. Это содержит по сути де­ ла ответ на вопрос, который часто ставится коммуниста­ ми, — о принятии .новой Программы КПСС. Мы обсу­ ждали этот вопрос в Полит­ бюро и пришли к следующе­ му, Совершенно очевидно, что ограничиться частичными ' изменениями . действующей программы не удастся. А для составления нового докумен­ та такого масштаба и зна­ чения нам надо еще нако­ пить теоретические знания и прагггич/еский опыт в ходе реализации политической ли­ нии на перестройку. Поэтому и предлагается на съезде принять программный доку-, мент на ближайшую перспе- Что касается 'Устава, то необходимо узаконить уже намеченные XIX Всесоюзной партийной конференцией ме­ ры по всесторонней демокра- тизациии партии, закрепить многое из того, что сейчас вошло в жизнь партийных ор­ ганизаций, Потребуются так­ же существенные нововведе­ ния, касающиеся формирова­ ния состава партии, прав и обязанностей коммунистов, статуса различных партий-, ных структур, принципов вза- имодействия между ними и их взаимоотношений с государ­ ственными и общественными организациями,' расширения прав компартий союзных ре­ спублик. По сути, нужен новый Ус. тав, отражающий дух нашего революционного времени, сти. мулируниций перестройку п а ­ ртии, обеспечивающий наде­ жные гарантии внутрипар­ тийной демократии. Таковы некоторые сообра-. жения, которые я хотел бы доложить в^м по этому воп- Хочу !В заключение, това­ рищи, выразить уверенность, что подготовка к очередному партийному съезду даст хо­ роший импульс деятельности партийных 01рганизаций по решению насущных проблем жизни общества. .Мы дрлж. ны уже в ближайшее время, обеспечить поворот ш лучше­ му и прежде всего в том, что касается материальных усло­ вий жизни людей. На этот счет есть реше. ния Съезда народных депута- тов ССОР, Верховного Сове­ та и правительства, но, по мнению Политбюро, они выпо. , лняются .медленно, без .долж­ ной настойчивости и ответст. венности. Это касается цент­ ральных, республиканских и местных органов, наших ру- коБОДяпщх кадров. Так что же, будем ждать съезда, чтобы решать наз­ ревшие вопросы? Нет. Надо действовать сейчас, немед­ ленно, дейст1Вовать решите­ льно, и в первую оче{)едь снять напряжение с обеспе­ чением товарами первой не­ обходимости, ликвидировать дефицит, навести зюрядок в тощювле. В заключение хотел бы об. ратить ваше внимание щ следующее. До съезда оста- лось "не так уже много в ы ­ мени, и оно. со всех точек 3,рения является исключите­ льно насыщенньш. Наряду с решением практических за­ дач, о которых я только что сказал, впереди выборы в республиканские и местные органы .масти, которые с та - ' нут для Партийных организа. ций серьезным .экзаменом, другие крупные мероприя­ тия, связанные с развертыва­ нием экономической и поли, тической реформы.. Большой объем работы встанет перед коммунистами в связи с пре­ творением в жизнь новой на- циональной политики, о ко- торой пойдет речь при обсу­ ждении второго пункта по­ вестки дня Пленума. . Что касается конкретных сроков проведения отчртно- выборных собраний, партий­ ных конференций, съездов компартий республик, а так­ же норм п11Ьдставнтельства на съезде, порядка выбо>. ров и в<;ех других организа­ ционных вопросов, связан, ных с созывом 'очередного партийного съезда, то подго­ товку предложений по этим вопросам можно было бы по­ ручить Политбюро и рассмо­ треть их на одном из Пле­ нумов ЦК, Таков масштаб нашей ра­ боты в предсъездовский пе- О НАРОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕПАРТИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИПХ Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. Ь. ГОРБА ЧЕВА Товарищи! Логика перестройки, са­ ма жизнь подвели нас к вы­ воду, что и в национальных отношениях ‘ назрела потреб­ ность во всеохватывающих глубоких преобразованиях. ' Скажем откровенно; после апреля 1985 года мы не сразу пришли к осознанию. необходимости таких преоб­ разований. Тут, очевидно, сказалось распространен­ ное убеждение, что на этом направлении обществЬниого развития дела у нас <^то - ят более или менее благо­ получно. Конечно, мы знали о существовании непростых национальных проблем. . О них говорилось на XXVII съезде КПСС. Но все же весь мабсштаб назревших здесь изменений проявился позднее, и поэтому на XIX партийной конференции эти вопросы оказались в центре Сегодняшнюю ситуацию в межнациональных отноше­ ниях нельзя оценить иначе, _ как весьма сложную. Один' за другим всплыли на по­ верхность нерешенные здесь вопросы, дали о себе знать долущедиые за многие деся- фликты. В тугой узел спле­ лись проблемы социалшо- эконамича;кие и государст- веино-цравовые, экологиче- ские'и демографичкжие, про­ блемы разв.ития языка и ку­ льтуры, сохранения нацио. нальных традиций. Каждая из них требует к себе огром­ ного внимания, за каждой стоят живые люди, судьбы целых наций. Перед нами стрит задача —, всесторонне, с принципи­ альных позиций обсудить состояние национальньгх от­ ношений в стране и вырабо­ тать современную стратегию партии по национальному во­ просу, опираясь на ленинские принципы. Существующие ре- , альности, господствующие тенденции мирового общест­ венного развития. Дискус­ сии по этому вопросу в пар­ тии и обществе идут давно. Проведена большая аналити­ ческая работа. Результатом всего этого стал проект Плат­ формы КПСС, опубликован­ ный для всенародного об­ суждения й вьшесеяиый се­ годня на рассмотрение Пле- шо известны. Поэтому я ос- Н5ада ЦК. Текст ее и посту- тансшлюсь на . некоторых пившие замечания вам хоро- ключевых вопросах. Национальный вопрос и прежде всего вопрос о соот- го и национального нашей партии пришлось решать и на этапе подготовки револю­ ции, и особенно в условиях строительства социалистиче­ ского общества. В полном соответствии с марксистским учением она с самого начала занимала ин­ тернационалистскую пози­ цию. В понимании Ленша штернационализм включал обязательный учет национа­ льных интересов, уважение самобытности каждой нации, признание равноправия всех народов, непримиримое ■ от- нбЩение к любым формам национального угнетения. Эти цели могут и должны быть достигнуты совместны-, ми усилиями трудящихся всех наций. Такова ленинс­ кая диалектика интернацио­ нального и национального. После Октябрьской рево­ люции перед партией встала в практической плоскости за­ дача выработа-гь конкретные пути и формы реализации национальной, политики. Со­ ветской власти от царизма досталось тяжелое наследие: страйа раздиралась межнаци­ ональными противоречия­ ми, народы, проживающие в ней, не только находились в бесправном положении, но и на разных ступенях эко­ номического и духовного развития. В этих условиях проблема . государственного устройства приобретала жиз­ ненно важное значение. Мно­ гие тогда' выступали за ав- тономизацию или даже уни­ тарное государство. Тем бо­ лее велика заслуга Ленина, сумевшего правильно уло­ вить настроения масс и на­ сущные потребности разви­ тия общества, вывести отсю­ да оптимальную стратегию партии в национальном воп- Тан возникла идея госу­ дарственной федерации ново­ го исторического типа, став­ шей одним из важнейших источников динамичного раз-: вития всей страны и каждо­ го живущего в ней народа. Импульс, который был дан. со.чдаинем Союза Советских Социалистических Респуб­ лик, определил магистраль, ную линию развития наше­ го М'ногонационального об­ щества, хотя в дальнейшем Сталин и его окружение, не посягая прямо на федератив­ ную форму государственно­ сти, постарались все же ре­ ализовать свою идею авто- номизации на деле. В последнее время у нас много и остро критикуются деформации в сфере наци­ ональных отношений, пагуб­ ные последствия сверхцентра­ лизма, бюрократического уп­ равления, несправедливос­ тей, допущенных в отноше­ нии ряда народов. Такая кри­ тика оправдана, более того — она не<^ходима. В исто, рии Советского государства не должно остаться ни од­ ного «белого пятна». Обще­ ство должно иметь полную и исчерпывающую информацию обо всех ее эпизодах, как бы горьки они ни были. Но, продолжая и даже углубляя анализ, критику искажений ленинской национальной по­ литики, мы не должны до - , пустить, чтобы -место одной неправды или полуправды заняла другая. Нам надо со строго объ­ ективных позиций подой'тй к истории создания и развития Союза Советских Ооциадие­ тических Республик — этого уникального явления в исто­ рии человечества. Бесплод- ■ны и неприемлемы попытки идеализировать прошлое, изображать его исключитель­ но в розовом цвете. Это, как мы с §ами уже видели, не служит интересам трудя­ щихся, делу социализма. Но точно так Же. было бы ошиб­ кой встать на путь нигилисти­ ческого отаюшения к прошло­ му. И не только потому, что в нем заключен опыт борь­ бы многих поколений -за строительство нового обще­ ства. формирования новых отношений между народами, но также потому, что в этом случае мы вправе констати­ ровать огромные историчес­ кие достижения. Несмотря на допущенные деформации и ошибки, надо видеть в развитии Советско­ го государства главное. Мы не имеем права забывать, что речь идет об оценке жи­ зни и судьбы, мыслей и дел всех тех, кто строил это го­ сударство, пронес на своих плечах тяготы преодоления экономической , отсталости страны, в едином строю за­ щищал Родину в Великой Отечественной войне, подни­ мал ее из руин в послево­ енные годы. 'Все мы с детства росли в общественной атмосфере, буквально пропитанной ин­ тернационализмом. Друж­ ба народов была для нас не каким-то абстрактным лозун­ гом, а реальностью будней. Разве мы можем забыть об этом, отказаться от интер­ националистского наследия нашей революция? Нельзя допустить, чтобы нахльшув- шие сегодня трудности и про­ блемы заслонили фундамен­ тальные ценности, которые сформировались за годы Со­ ветской власти и на которых зиждется наша многонацио­ нальная страна. Скажу так: всякие попытки исказить ,и приуменьшить реальные дос­ тижения в области национа­ льных отношений — это ко­ щунство перед памятью нес­ кольких поколений советских людей, они не выдерживают критики при сопоставлении с: фантами нашей жизни! Если кто-то сегодня ут­ верждает. будто в вопросах национального развития и межнациональных отноше­ ний Советская власть не принеелд сколько-нибудь су­ щественных перемен по срав­ нению с тем, что было в до­ революционной России, то это не что иное, как недоб­ росовестное искажение дей­ ствительности, используе­ мое для нагнетания национа- листичеС'Ких страстей и обос­ нования всевозможных экст­ ремистских требований. Кое-кто в угаре национали­ зма договаривается до того, что объявляет интернациона- ли.зм; дружбу народов ниче­ го не значащими пропаган­ дистскими лозунгами, мифа­ ми, не отражаюпшми реаль- ное положение вещей. Но тут даже нет предмета для споров. В "жизни нашего об­ щества постоянно проявляют­ ся братская помощь, сот- Шродолженнг на 2_й стр.).