Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

щтШ ^ Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Л енинское Ш мя Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов 72-й год Пятница, издания ^ 25 августа 1989 г. № 195 (18 492 ) Цена 3 коп. УТВЕРДИТЬ НАРОДОВЛАСТИЕ призван новый закон РСФСР о выборах Всего несколько месяцев действует новый Зайоя о выборах народных депутатов СССР, а страна и общество прожили за это вре­ мя целый исторический этап. Было упоение от обретенной возможности выбирать из двух, даже нескольких кандидатов, был не­ обычный порыв, когда старательно вычер­ кивали единственную в бюллетене фами­ лию, проскользнувшую туда по строке з а ­ кона, зацепившейся со времен образцово- показательного единодушия. Были извест­ ные побежденные и малоизвестные победи­ тели, получившие депутатский мандат, ми­ нуя изби^тельные округа. Конечно, среди депутатов от общественньк организаций немало достойных людей, но они-то как раз не нуждались в «сословных» привилегиях. 'Ошовная часть кандидатов все-таки про­ шла жесткий конкурсный отбор, позволив­ ший гражданам' страны сформировать ка­ чественно новый депутатский корпус вы­ сшего ранга. Проходившие на наших глазах Съезд народных депутатов и сессии !Вер- ховного Совета 'СССР продемонстрировали не только этот факт, но й оказали мощное воздействие на рост политизации нашего об­ щества. Жадно потянувшиеся. к политиче­ ской жизни люди придают особое значение наступившему сейчас второму этапу рефор­ мы избирательной системы. С правом, обе­ спечивающим решающую роль граждан в формировании республиканских и местных органов власти, уставшие от посулов лЮди с полным основанием связывают сейчас судьбы своих республик, радикальные пе­ ремены в экономике, социальной, духовной и других сферах жизни их населения. В опубликованных проектах законов ,,о выборах народных депутатов РСФСР и местных Советов Российской Федерации в той или иной мере учтен опыт общесо­ юзной избирательной кампании, мнения из­ бирателей и народных депутатов СССР. Избирательное право предлагается сделать действительно прямым. Общественные ор­ ганизации не будут проводить милые серд­ цу высокопоставленного аппаратчика само­ стоятельные выборы 'и смогут выдвигать своих кандидатов в 'депутаты только в из­ бирательных округах. Учитывая огромную территорию России, многонациональный состав ее населения, предполагается по аналогии с союзным за ­ конодательством создать ранее не сущест­ вовавший высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР. Съезд иВберет из своего состава ВерховнВ1Й"Совет, состоящий из двух рав­ ноправных палат: Совета республики, и Совета национальностей. По установленной Съездом норме состав обеих палат будет ежегодно обновляться. Но нас интересует не столько структура представительных органов, сколько предла­ гаемые проектом возможности избирателей формировать органы власти. Надо сказать, что 'проекты предусматривают ряд новых правовых норм, направленных на реализа­ цию этой задачи. Предлагается, например, по каждому избирательному округу реги­ стрировать не менее двух кандидатов в де­ путаты. Есть в нем положения, которые, по сравнению с союзным законодательством, носят, так сказать, косметический харак­ тер. Прежде, если при двух кандидатах в бюллетене оДин не вычеркивался, бюлле­ тень считался испорченным. Теперь в та­ ких случаях все кандидаты получают го­ лоса «за». На результаты голосования это в конечном счете не влияет, но статистику «облагораживает». Однако есть положения не столь и без­ обидные. .Все мы помним, как много спо- ' ров вызывали И вызывают по сей день предусмотренные союзным законодательст­ вом-окружные предвыборные собрания, ок­ рещенные народом «ситом» для неугодаых кандидатов. В республиканском законода­ тельстве эти приснопамятные собрания пре­ длагается сохранить. Правда, проведение их предусматривается в случаях, если в из­ бирательном округе выдвинуто более десяти кандидатов, баллотирующихся в Верховный Совет РСФСР, более пяти (по одномандат­ ным округам) в местные Советы, а также когда по многомандатным округам число выдвинутых кандидатов более чем напо­ ловину превышает число депутатских ман­ датов. То есть в этих ситуациях избирате­ ли фактически отстраняются от личной оценки каждого из выдвинутых кандидатов. . Надо сказать, что предвыборные собра­ ния не вписываются и в логику самих про­ ектов. Смотрите, как сформулирована статья 50 прюекта Закона о выборах на­ родных депутатов РСФСР; «Если в ре­ зультате голосования больше половины го­ лосов получают два и более кандидата, то избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов дабирате- лей»! И вся проблема! То же самое пред­ лагает и статья 53 проекта Закона о выбо­ рах. народных депутатов, местных Советов. Если же никто из кандидатов в депутаты по данному избирательному округу не на­ брал ^ л ьш е половины голосов избирате­ лей, проводится повторное голосование и избранным считается кандидат, з а которого проголосовало наибольшее число избирате­ лей. На фоне этих четко выраженных по­ ложений хорошо видно, что предвыборные собрания представляют собой инструмент, которым можно отсекать «лишних» пре­ тендентов, если они не устраивают тех, кто аппаратным путем руководит предвыборной кампанией. Проекты законов предлагают для них даже своего рода карт,-б.вднш. Статья 30 проекта Закона о выборах на­ родных депутатов РСФСР и статья 05-— о выборах народных депутатов местных Со­ ветов ПСФСР звучат ' так: «Для обсуждег ния выдвинутых по избирательному округу кандидатов в народные депутаты местных Советов может проводиться окружное предвыборное собрание. |Собрание созывает­ ся избирательной комиссией». Как видщм, «может» проводиться, но можёт и не про­ водиться, если среди хоть сотни кандида­ тов нет ни одного нежелательного. Мудрое изобретение. «Отец народов», пожалуй, мог бы воспользоваться им для формирования своей власти,' а вот рядовой избиратель своей—не сформирует. Если кандидата в народные депутаты Союза мог выдвинуть коллектив любой чис­ ленности, имеющий юридическое право на­ зываться коллективом, то в российских проектах законов предлагается ограничение этого права; в ведомости на зарплату дол­ жно быть не менее 300 человек. Выходит, если вас 290, вам ничего не остается, как со стороны взирать на избирательную кам­ панию и наращивать штат к следующим выборам. Роковое это число «300» предла­ гается распространить и на собрания по выдвижению кандидатов в депутаты по месту жительства.. Много ли в России ос­ талось сел с таким населением? Но и это не все. Чтобы не оставить аппарату ника­ кого сомнения в том, что он силен и смо­ жет по своему усмотрению «пуЩать» или «не пущать», предусматривается такая нор­ ма. Предложение о проведении собрания избирателей по месту жительства должно быть ра:ссмотрено окружной избирательной комиссией совместно с соответствуюпдим Советом народных депутатов. В случае при­ нятия этого предложения устанавливается дата, время и место проведения собрания. Спрашивается, почему избиратели должны просить разрешение на участие в формиро­ вании своей власти и что может быть ос­ нованием для отклонения этой просьбы? Наряду с недомолвками, проект одари­ вает аппарат и четко, сформулированными правами: «Предложение о проведении; соб­ рания избирателей отклоняется, если орган общественной самодеятельности населения находится ке на территории, данного изби­ рательного округа». К акая, трогательная привязанность к органам и конторам! Зато о возможности гражданской инициативы при выдвижении кандидатов в депутаты по месту жительства в проектах не упомина­ ется вообще. Если все это будет признано нормой, то проявление гражданской ини­ циативы станет незаконно. А вот «изюминка», которую содержат седьмые главы проектов: «.Программа кан­ дидата в депутаты не должна противоре­ чить Конституции ООСР, Конституции РСФСР, другим законам СССР и РСФСР», О том же, кто и по каким критериям дол-, жен определять это соответствие, нигде нет ни слова. Толкуй, как хочешь. Например, если программа кандидата содержит обя­ зательства, связанные с здравоохранением, можно, если надо, обвинить его и в очер­ нительстве" нашей действительности. Ведь по Конституции наше здравоохранение впе­ реди планеты всей с материальным обе­ спечением в старости, с правом на жилье и т. д. А что, если кандидат в депутаты предложит- внести изменение в Конститу­ цию или какой-то новый закон? Кстати сказать, разбор заявлений избирателей и других участников избирательной кампании о нарушениях избирательными комиссиями закона о выборах в проектах почему-то предлагается отдать на откуп вьппестоящим избирательным комиссиям. Обжалование этих нарушений, кроме вопросов, связан­ ных с невключением гражданина в список избирателей, не предусматривается. Соот­ ветствует ли это курсу Нашего общества на создание правового государства? И последнее. Полная демократия предпо­ лагает прямые, выборы должностных , лиц. •государственная деятельность которых рас­ пространяется на все население данной территории. Во многйх странах, в том чис­ ле в социалистических, этот принцип дей­ ствует давно. Пора и нам выбирать пред­ седателей всех Советов;, от сельского до республиканского не через единственякй округ, а всем миром и на альтернативной основе. На мой взгляд, проект Закона о выборах народных депутатов России содержит зна-, чнтельные резервы. Поставить это в вину авторам проекта было бы неправильно. Аппарату непросто сделать решительные шаги в направлении демократизации выбо­ ров. Поэтому мне представляется важным не только продлить время обсуждения этих проектов, но и опубликовать альтернатцв- ные. Только так можно создать в респуб­ лике предельно демократичную правовую основу формирования представительных ор­ ганов власти и, говоря словадга Ленина, обеспечить подлршное самодержавие народа. А. ТРАВКОВ, доцент ЛГПИ. У К А З ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР о НАГРАЯОДЕНИИ КУЗНЕЦОВА А. П. ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТОЙ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНО ГО СОВЕТА РСФСР З а многолётнюю добросо­ вестную работу в партийных и советских органах награ- Москва, 23 августа 1989 года. дить секретаря исполнитель- депутатов Кузнецова Анато- „ого „ о ™ , а липецкого го- родского Совета народных ного Совета РСФСР. Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С; чистоплясов. СПРАВИЛИ НОВОСЕЛЬЕ Завершилось строительст­ во 136-квартирного дома по улиЦе Костенко в Ельце. В нем оправили новоселье семьи работников кирпично­ го завода, горнообогатРЕгель- ного рудника, треста «Елец- строй». В новые квартиры переехали такяте семьи ель- чаи, чье жилье пршпло в ветхое состояние. |Новый дом расположен в удобном месте и заметно вьзделяется среди других до­ строек необычной конфигу­ рацией. Выносные лоджии украшают фасад здания, вы-, ложенного из красного кир­ пича. ;В доме удобная пла­ нировка комнат, просторные кухни. А возводил его кол­ лектив треста «Елецстрой»', генподрядчик 'СУ-,!. Ныне эти коллективы работают на дру­ гих объектах, приближая но­ воселье многим ельчанам. Т. ФЕДЮКИНА: 11 ,ЕЛЬ -- КИЛОГРАММОВЫЕ ПРИВЕСЫ Лев-толстовский совхоз «Астаповский» специализи­ руется на выращивании мо­ лодняка крупного рогатого .скота. Между операторами по откорму трех подразде­ лений идет соревнование. Сейчас первенствуют живот­ новоды, которые трудятся на откормочной площадке. На их попечении более 1,2 тыся­ чи голов молодняка. А обс­ луживают поголовье всего пять человек; механизатор Ю. Н. Афонин, операторы В. М. Андреева, Н. Н. Афо­ нин, В. В. Молодцов. Среднесуточные привесы сейчас составляют 860 грам- А. ПАНГА. Ц ЕХО ВОЙ Л Е Ч Е Б Н Ы Й КОМ П Л ЕК С Большое внимание охране здоровья рабочих уделяют администрация и профсоюзная организация транспортного цеха НЛМК- Здесь создан целый лечебно - оздоровительный комплекс, который вы видите на снимке нашего внештатного фотокорреспондента В- Строкрва. В о б л и с п о л к о м е о т зимы д о зимы Исполком областного Со­ вета народных-депутатов на очередном 'заседании рас­ смотрел, как выполняется прирятое 15 марта этого го­ да решение о неотложных мерах по подготовке к ' ра­ боте в зимний период 1989— Было отмечено, что в це­ лом подготовка ведется пла­ номерно, однако сделано еще далеко не все, чтобы во всеоружии встретить хо­ лода. В частности,, ''не могут, удовлетворить темпы капи­ тального ремонта жилья в Грязях. Данкове, 'Во- ловском, Добринском, Долго­ руковском, Елецком, Лев- Толстовском, ■Тербунсном, Становлянском районах. По­ стоянно не выполняют план капитального ремонта кол­ хозы области, В первом яр:- лугодии средства, выделен­ ные на капитальный ремонт жилья, освоены Елецкой дис- тащ ией гражданских соору­ жений всего .на -50. процен­ тов, Грязинским культива- торным заводом — на 19, Усманским заводом литей- - ного оборудования — на 23, преддриятияж . Госагропро- ма — на 74 процента. По-прежнему в запущен­ ном состоянии находится часть жилья в производст­ венном объединении «Липец­ кий тракторный завод». План капитального ремонта домов в 1988 году здесь вы­ полнен по затратам только на 58 процентов, а план первого полугодия 1989 го­ да — на 72 процента. Вме­ сто 5—7 месяцев квартиры ремонтируются по 2—3 го­ да. Около трети жилого фон­ да не ремштировалось 20 лет и более. Созданное в 1989 году ремонтно-строи­ тельное управление рабочи­ ми' основных строительных специальностей ■укомплекто­ вано на 43 проТгента, произ­ водственная база отсутству­ ет, практически нет и манев­ ренного фонда д л я ' отселе­ ния жильцов. |В городах Ельце, Грязях, Усмани, Данкове сорваны графики установки элева­ торных узлов в жилом фон­ де, что не дает возможности переводить работу тепловых сетей на оптимальный ре- В ряде городов и райцент­ ров области допущено отста­ вание в подготовке к зиме теплоэнергетического хозяй­ ства, об'ьектов водоснабже­ ния, инженерного оборудо­ вания. Так, в Липецке не ведется расширение котель­ ной теплично1Го комбината, строительство теплосети от нее,- «Липецкэнерго»' не вы­ полняет реконструкцию на­ сосной станции на магистра­ ли № 0 от ТЭЦ НЛМК, тре­ стом «Жнлстрой» сорван ввод водовода от водозабо­ ра № 3 до города, крайне медленно идет расширение Ситовского водозабора. Серь­ езные недостатки в Тюдго- товке к зиме жилищно-ком­ мунального хозяйства име­ ются также в Ельце, Грязях, Чаплыгине. Большую тревогу вызыва­ ет обстановка в агропромыш­ ленном комплексе. Низкими темпами идет ремонт и под­ готовка к зиме животно- во,дческих помещений в кол­ хозах и совхозах области, за 7 месяцев отремонтирова­ но менее половины, зданий. Особенно плохо организова­ на эта работа в Липецком, Измалковском, Данковском, Елецком, Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах. Не в полной готовности к отопительному сезону нахо­ дятся некоторые школы, больницы, клубы ,И' другие' важнейшие объекты. На заседании исполкома были заслушаны отчеты на­ чальников управлений народ­ ного образования В. Е. Тон­ ких, «Липецкоблгаз» —Л. Н. Половинкина, Госкомнефте- продукта — В. В. Денисова, председателей горисполкомов: Липецкого — С. Д. Зверева, Грязинского — В. И. Поло­ зова, Елецкого—Ю. П. Со- сова. а также руководителей других служб. .Принято решение завер­ шить подготовку к зиме объ­ ектов жилищно - коммуналь­ ного хозяйства и соцкульт­ быта к 1 сентября 1980 г., оформить паспорта установ­ ленной формы и представить их по подчиненности испол­ комам к б сентября 1989 года. Наметить и- до начала отопигтельного сезона повсе­ местно осуществить меры, обеспечивающие устранение потерь тепла, воды в жилых и производственных зданиях, тепловых, водопроводных се- Горрайисполкомам, терри­ ториальному производствен­ ному объединению жилищно- коммунального хозяйства об- , ласти, производственному объединению энергетики и электрификации «Липецк- энерго», предприятиям и ор­ ганизациям, владельцам ото­ пительных котельных до 5 сентября т, г. обеспечить про­ бное включение источников теплоснабжения и заполнение отопительных систем. Кроме того, даны конкретные по­ ручения руководителям всех служб., и ведомств, призван­ ных сделать все необходи­ мое для устойчивой работы народного хозяйства в зим­ них условиях. НА БОРЬБУ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В целях, принятия безот­ лагательных и эффективных мер по укреплению закон­ ности и правопорядка и в соответствии с постановле­ нием Верховного Совета СССР «О решительном уси­ лении борьбы с преступ­ ностью» исполком (властно­ го Совета народных депута­ тов решил создать в области временный комитет по борь­ бе с пргетушюстью в составе; В. в . Донских — предсе­ датель комитета, председа­ тель облркшолкома, В. Е. Мельников — заме­ ститель председателя коми­ тета, заместитель председа­ теля скблисполкома. Члены комитета: В . И. Белавжа —- началь­ ник отдела юстиции облис­ полкома, Л . М. Бобков редактор газеты «Ленинское знамя»; Е. И. Васнльчнков—пред­ седатель областного комите­ та народного контроля, И. В. Дедяев — второй секретарь обкома ВЛКСМ, Н. Г. Загорский — гене­ ральный директор ПО «Ли- п е ц й й тракторный завод», б . М. Жуков — старший термист ЛПЦ-2 НЛМК, А. Н. Калмыков ■— народ­ ный депутат 'СССР, бригадар КЛСО «Тербунсная» Тербун- окого района, А. И. Кбмраков — проку­ рор области И. в. Кравченко на­ родный депутат ООСР, сек­ ретарь парткома совхоза «Тфязинскай» Грязинского района-, A. А. Лунев — начальник т ею «Липецкстрой», в. М. Минаков — началь­ ник УВД облисполкома, B. В. Свиридов — предсе­ датель УКГВ по Липецкой области, Е. С. Смольянинов тер­ мист термического цеха ПО «ЛТЗ», В. М. Тарасов — шофер совхоза им. ■Куйбышева Дан- ковского района, А. Г. Турыгана — пред­ седатель обкома профсоюза р аботтн ов госучреждений, А. Д. Фирсов предсе­ датель областного суда, И. В. ФранцеНюк - - ди­ ректор НЛМК, А. Е. Чекмезов — дирек- 'тор Елецкого завода меди- цинскскго с^рудования А. И. Чичнкин -- брига­ дир Чаплыгинского совхоза- техникума. . Деятельность в.ремённого комитета по борьбе с пре­ ступностью должна строиться на основе строжайшего соб­ людения требований Консти­ туции 10ССР и РСФСР, за­ конов СССР. И РСФСР, опи­ раться на поддержку широ­ кой общественности: ’ Все государственные орга­ ны, предприяггия и 5.-чреж- дения, общественные органи­ зации обязаны оказывать временному комитету все­ мерную помощь в их работе. Решено принять меры, дающие реальную возмож­ ность сотрудникам органов внутренних дел и; прежде всего милиции решительно пресекать действия преступ­ ных элементов, ■ Следственным органам и судам предложено неукосни­ тельно соблюдать предусмот­ ренные законодательством сроки, с максимальной стро­ гостью рассматривать случаи разбойных нападений, грабе­ жей, хищений и краж, изна­ силований, торговли нарко­ тиками, спекуляции, браконь­ ерства и других преступле­ ний. Не допускать никаких послаблений опасным пре­ ступникам, руководителям ■и активным' участникам орга­ низованных преступных щп, рецидивистам. Сказанную систему мер ■установить на двухлетний период с обязательными от­ четами руководителей соот­ ветствующих ведомств о хо­ де ее 'выполнения перед об- •ластным 'Советом народных сено на утверждение ' оче­ редной сессии областного Со­ вета нарцдных депутатов. Ж и Еще одна награда Завод СОМ награжден Дипломом ВЦСПС и Госко митета СССР по стандартам. Удостоились его строймашев ды за достижение наилучших результатов по выпуску про­ дукции высокого качества. Обтаем выпускаемых издс' лий со Знаком качества, 1ю,д ■лржащих аттестации, соста­ вил 100 процентов Такой скачок стал возможным по­ сле. того, как были 'поетавле- ны на поток сра.зу три ко вых вида изделий, в том числе штукатурно- - смеси тельный агрегат СО-180, за­ воевавший высокую потгуляр- ность строителей Сейчас строймашевпы работа'Ют над созданш;м абсолютно новой для предприятия продукции-- пневмопробойников малого диаметра, Опъи.иая парт-ия пройдет производственные ис­ пытания в ФР)Г, первом ПО-. тенццальном за1щзчике на .эти изделия. Строится цех Машиностроители произво­ дят полтора десятка видов товаров народного потребле­ ния. А на очереди новые планы и замыслд!. К массовому выпуску го­ товятся мыльница с присос­ кой, клапаны сливных бач­ ков, уголки и тройники для ■водопроводных труб и про- • чая «мелочевка». ксп-орая ценится сегодня б;;>жвально на вес золота. А заводчане за­ глядывают в буда’щее. Здесь строится цех-модуль по вы­ пуску ширпотреба, производ­ ственная площадь ' которого свыше 800 квадратных мет­ ров. С пуском его в эксшлу- атацию, а она намечена на 1991 год, производство то­ варов народного потребления в стоимостном' выраженкн превысит 2 миллиона руб- Напитки в п|зкетах На Консервном заводе из­ готовлена опытная партия яблочно-виноградного напитка в пакетах шведской фирмы Тетра-Пак. 'Новая автоматизированная линия специализирована , на разливе и упаковке соков и- напитков, ее мощность 6 тысяч упаковок в час "при п^л^'годовой" гарантии хра­ нения., Одновременно -приря- та в э|;сплуатацию вануумно- ' выпарная установка б.олгар- ского производства по првро- товлению концентрированных .соков, пользующихся на ми­ ровом рынке новьппенным . спросом. Объект повышенного внимания в разгаре реставрационные работы на старом железобе­ тонном мосту через Дон. Уже к концу года, па словам заместителя председателя 'гориснолкома В, А. Селезне­ вой, он будет открыт для легкового и автобусного летних .наслоений Сейчас ремонт 1.нг<н ''"1 ч.-т' под асфалвтирова.-1:!е трЬг5 ары, завершают реставрацию ажурных перил. .В сложных условиях дефицита стройма­ териалов ремонтники стре­ мятся максимал.ьно сохранить первоначальный архигектур- н'ый облик этого уникального . старинного объекта, заметно подпцрченный неумелыми, 'точнее сказать, безграмотны­ ми ремонта.ни. Сделали выбор ( Заявлений на ностунленве в педучилище было подано 550, принято на учебу 390 человек. За полвека своего сущест­ вования око дало путевку в жизнь двенадцати с лишнил; тысячам учителей начальных, классов и воспитателей. Впервые дошкольное отделение помимо воспитате­ лей детсадов начинает гото­ вить еще и музыкальных руководиггеяей. Е. КАРПУХИН, соб. корр, «Ленинского знамени» .