Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

Пролетарии всех рхрш, соединяйтесь!! Л енинское Ш мя ШШ'Ш Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов 72-й год издания Вторник. 15 августа 1989 г. № 186 (18483) Цена 3 коп. П Р О Е К Т __ З ак он Р о с с ий с к о й Советской Фе д е ра тивной Социали с тич е с кой Р е с п у б лики Обизменениях идополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР ЖЛТВЛ - 8 9 В целях развития социали­ стической демократии, само, упргшления народа, совершен, ствованйя избирательной си­ стемы, структуры и деятель­ ности Советов народных де­ путатов и органов правосудия и в соотеетствии с Законом СССР от 1 декабря 1988 го. да «Об измененийх и допол­ нениях Конституции (Основ­ ного Закона) СССР» Верхов­ ный Совет Российской Совет, ской Федеративной Социали. стической Республики поста­ новляет: I, Внести в Конституцию РСФСР следующие измене­ ния и дополнения: 1. Главу 10 изложить в следующей редакции: мнение, выносят на обсужде­ ние граждан важнейшие во. нросы республиканского и местного значения, система­ тически информируют граж­ дан о отоей работе и приня­ тых решениях», 2. Главу 1 1 изложить в- следующей редакхщи: «Глава 13 «Глава 10 Система и принципы деятельности Советов народных депутатов «Глава 11 Избирательная система Съезд народных Статья 85. Советы народ­ ных детутатов — Съезд на­ родных депутатов РСфСР и Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автоном­ ных республик, местные Со­ веты народных' депутатов — краевые, областные, автопом. пых (^бластей, автономных округов, районные, город­ ские. районные в го|Юдах, по­ селковые и сельские -состав, ляют единук) систему пред­ ставительных органов госу. дарственной власти РСФСР. Статья 86 . Срок полномо­ чий Советов народных депу­ татов РСФСР — пять лет. Выборы народных дену, татов РСФСР и народных де. путатов Верхов. 11 ых Советов автономных республик назна. чаются не позднее чем за четыре месяца, а народных депутатов местных Советов народных депутатов—не позд­ нее чем з а три месяца до истечения срока полномочий соответствующих органов го. сударствеиной власти. Статья 87. Вая{нейшие во­ просы республиканского и местного значения решаются на заседаниях Съезда народ, ных депутатов РСФСР и сес­ сиях Верховного Совета РС<1^Р, сессиях Верховных Советов автономных респуб­ лик и местных Советов на. родных депутатов или ста­ вятся ими на референдумы. Съезд народных депутатов РСФСР избирает Верховный Совет и Председателя Вер­ ховного Совета РСФСР. Вер­ ховные Советы автономных республик и местные Советы народных депутатов избира­ ют председателей Советов. Верховный Совет РСФСР, Верховные Советы автоном­ ных республик и местные Со­ веты народных депутатов, за исключением городских (го­ родов районного подчинения), поселковых и сельских, йме. ют свои президиумы. Советы народных депута­ тов образуют постоянные ко­ миссии, создают исполнитель, ные и распорядительное, а также другие подотчетные им органы. Должносмые лица, избира. емые или назначаемые Со­ ветами народных депутатов, не могут занимать свои дол­ жности более двух сроков подряд. Любое должностное лицо может быть досрочно осво. бождено от занимаемой дол. жности в случае ненадлежа. щего вьшолнения им своих служебных обязанностей. Статья 88 , С1оветы народ­ ных депутатов образуют ор­ ганы народного контроля, со­ четающего государственный контроль с. общественным контролем трудящихся на предприятиях, в учреждеии. ях и организациях. Органы народного контро­ ля в пределах своей компе­ тенции проверяют вьшолне- ние требований законода­ тельства, государственных программ и заданий: ведут борьбу с нарушениями госу. дарственной дисциплины, про­ явлениями местничества, ве­ домственного подхода к де­ лу, с бесхозяйстаенностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом: координи. руют работу других контроль­ ных органов: способствуют совершенствованищ структуры и работы государственного аппарата. Статья 89. Советы народ, ных депутатов непосредствен, но й через создаваемые ими органы руководят на своих территориях всеми отраслями государственного, хтаяйствен. ного и социально-культурного строительства, принимают ре­ шения, обеспечивают их ис. полнение, осуществляют конт. роль за проведением решений в жизнь. Статья 90. Деятельность •Советов народных депутатов строится на основе коллектив­ ного, свободного, делового об­ суждения и решения вопро. сов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед ними, трудо­ выми коллективами и населе-' нием, ши{юкого привлечения граждан к участию в их ра- Советы народных депута-' тов и создаваемые ими орга­ ны учитывают общественное Статья 91. Выборы народ, ных депутатов проводятся по одномандатным или много- мандатньм избирательным ок. ругам на основе всеобщего, равного, и прямого избира­ тельного права при тайном голосовании. Статья 92. Выборы народ, ных депутатов являются все­ общими: право из&рать н быть избранным ймеют ^раждане РСФСР, достигшие Гражданин РСФСР не мо­ жет быть одновременно де­ путатом более чем в двух Советах народных депутатов. Лица, входящие в состав Совета Министров РСФСР, Советов Министров автоном. ных республик, исполни­ тельных комитетов местных Советов народных депута­ тов, за исключением предсе. дателей этих органов, руно, водители ведомств, отделов и управлений исполнитель­ ных комитетов местных Со ветов, судьи и государствен, ные арбитры не могут быть депутатами в Совете, кото­ рым они назначаются или из­ бираются. В выборах не участвуют психически больные гражда! не, признанные судом недее. способными, лица, содержа, щиеся в местах лишения свободы, а также находящи­ еся по решению суда в ме­ стах принудительного лече. Статья 93. Выборы народ, ных депутатов являются рав­ ными: избиратель по каж­ дому избирательному округу имеет один голос: избирателя участвуют в выборах нарав. ных основаниях. Статья 94. Выборы народ- ных депутатов являются прямыми; народ|ше депута: ты избираются гражданами непосредственно. Статья 95. Голосование на выборах народных депута­ тов является тайным: конт­ роль за волеизъявлением го. лосующих не допу<^кается Статья 96. Право выдвиже­ ния кандидатов в народные депутаты по избирательным округам принадлежит трудо. вым коллективам, общест­ венным организациям, кол. лективам учащ 11 хся и ету-. дентов средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военно­ служащих по воинским час. Число кандидатов в народ­ ные депутаты не ограничи. вается. Каждый участник, предвыборного собрания мо. жет предлагать для обсужде. ния любые кандидатуры, в том числе и свою. Кандидаты в народные-де­ путаты с момента их выдви­ жения участвуют в предвы­ борной кампания на равных основаниях.. В избирательные бюллете. ни может быть включено лю­ бое число кандидатов. При выбфах народных де­ путатов от избирательных округов могут ’ проводиться окружные предвыборные со­ брания для обсуждения вы­ двинутых по округу канднда. тов в депутаты и принятия решений о представлении кандидате® для регистрации в соответствующую избира­ тельную комиссию. Расходы, связанные с под. готовкой и проведением вы. боров народных депутатов, производятся только за счет госVдарс'^ва. Статья 97. Подготовка к выборам народных депутатов осуществляется открыто и гласно. Проведение выборов обес. печивают избирательные ко­ миссии, которые образуются из представителей трудовых ■коллективов, . общественных организаций, собраний изби­ рателей по месту жительст. ва и военнослужащих по во­ инским частям. Гражданам РСФСР, трудо­ вым коллективам и общест- , венным организациям га 1 рантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депу. таты, а также право аги-' тации за или против канди­ дата на собраниях, в печа-. ти, по телевидению, радио.- Порядок проведения выбо­ ров народных депутатов оп­ ределяется законами РСФСР и автономных республик. Статья 98. Избиратели да. щт ншеазы своим депутатам. Соответствующие Советы народных депутатов рассмат­ ривают наказы, учитывают их при разработке планов эко­ номического и социального развития и составлении бюд­ жета, а также при, подготов, ке решений по другим во­ просам, организуют выполне­ ние наказов и информ 1 ируют граждан об их реализации». 3. Главу 13 изложить в следующей редакции: — Статья 104. Высшим орга­ ном государственной власти РСФСР является Съезд на. . родных депутатов РСФСР. Съезд народных депутатш РСФСР правомочен ‘ принять к своему рассмотрению и ре. шить любой вопрос, отнесен­ ный к ведению РСФСР. К исключительному веде, нию Съезда народных депу­ татов РСФСР относится: 1) принятие Конституций РСФСР, внесение в нее из., менений; • 2 ) определение внутренней и внешней политики РСФСР в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики СС€Р; 3) принятие решений по вопросам нацвонально-госу. дарственного устройства, от. несенным к ведению РСФСР; 4) определение иорягща ре. шения вопросов администра­ тивно - территориального ус. тройства РСФСР; 5} прелставление на утвер- нсдение С ътш народных де. путатов СССР изменений границ между РСФСР и дру. гимн союзными республика­ ми. а также образования но. вых автономных республик и автономных областей в со. ставе РСФСР: 6 ) утверждение пегюпек- тивных государственных планов и важнейших рес­ публиканских программ эко. номического и социального развития РСФСР: 7) избрание Верховного Со^ вета РСФСР: 8 ) избрание Председателя Верховного Совета, РСФСР: 9) избрание первого заме, стителя и заместителей Пред­ седателя Верховного Совета РСФСР: 10) утверждение Прёдседа. теля Совета Министров РСФСР; - 11) утверждение Прёдседа. теля Комитета народного контроля РСФСР. Председа. теля Верховного Суда РСФСР, Главного госуда^т- вениого арбитра РСФСР: 12) избрание Комитета конституционного надзора РСФСР. 13) принятие решений' о проведении республшсанско. го народного голосования (референдума). Съезд народных депутатов РСФСР вправе отменять ак­ ты, принятые Верховным Со. ветом РСФСР. Съезд народных депутатов РСФСР принимает законы РСФСР и постановления большинством голосов от об- депутатов РСФСР Совет РСФСР Статья 105. Съезд народ, ных депутатов РСФСР со­ стоит из 1.068 депутатов: 900 депутатов — от терри. ториальны:Г избирательных округов; 168 депутатов — от нацио. наяьно-территориальных из-- бирательных , округов по нормам; 4 депутата от каж­ дой автономной республики, 2 депутата от каждой авто­ номной области, один депу­ тат от каждого автономного округа и 84 депутата откра. областей (исключая авто­ номные образования), горо. дов Москвы и Ленинграда. Территориальные и нацио­ нально . территориальные из. бирательные округа образу­ ются в основном с равной численностью избирателей соответственно — территори­ альные на всей территории РСФСР и . национально-тер. риториальные — в пределах автономной республики, края, области, городов Моек, вы и Ленинграда, автоном-, ной области и автономного округа. Статья 106. Съезд народ, ных депутатов РСФСР зывается на первое заседа­ ние не позже чем через два месяца после выборов. По представлению изби­ раемой им мандатной комис. сии Съезд народных депута­ тов РСФСР, принимает ре­ шение о признании полномо­ чий депутатов, а в случае на. рушения законодательства о выборах—о признании вы. боров отдельных депутатов недействительньши. Съезд народй> 1 х депутатов РСФСР созьгоается Верхов­ ным Советом РСФСР. Очередные заседания Съез. да народных депутатов РСФСР проводятся один раз в год. Внеочередные заседа­ ния созываются по инициа­ тиве Верховного Совета РСФСР, по предложению од. ной из палат Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР; не менее од­ ной пятой народных депу. татов РСФСР либо по ини­ циативе автономной респуб­ лики в лице ее высшего ор­ гана государственной влас, ти, края, области, автоном­ ной области и автономного округа в лице Совета народ, ных депутатов, (Окончание на 2^й стр.). НА СНИМКЕ: лучшие механизаторы совхоза «Колыбелъскнй». отличившиеся ва жатве-89, ко.мбайнеры А. П, Гуров и М. И- Хамбояцев. ; Фото А. ЩУРОВА, ПРИОРИТЕТ - КАЧЕСТИТ Земледельцы Добривского района 8ЫПОЛВЯЛИ плав по продаже хлеба государству в объеме 58 тысяч тонн и про­ должают отгрузку зерна ново- го урожая. Вновь сделав упор на качество хлеба, добрвнцы развили благоприятную тев- денцвю> наметившуюся в по­ следние годы. Так, нынче они продали 28 тысяч тонн шпе- ввцы, я вся она призвана цен­ ной,. практачесжи все 16 ты- ! тонн ячменя постушиа Наиболее < качественно провели уборку зерновых и зернобобовых куль­ тур колхозы имени Чапаева, имени Крупской, имени Ильи­ ча, вмени Калжвива. совхозы «Петровский» н «Кооператор», внесшие наибольший вклад в общий успех. Земледельцы многих хозяйств вырастали добрый урожай. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о проектах Закона РСФСР об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР, Закона РСФСР о выборах народных депутатов РСФСР и Закона РСФСР о выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР 1. Проекты Закона РСФСР об изменениях и дополнениях Констигугщи (Основною Закона) РСФСР- Закона РСФСР о выборах народных депутатов РСФСР и Закона РСФСР о вы­ борах народных депутатов местных Советов народных депу­ татов РСФСР вынести на нарюдяое обсуждшие. 2. Опубликовать в газете <0>ветакая Россия» И—13 авгус­ та 1989 1’ода проекты Закона РСФСР об изменелиях и до- по.\нениях Конституции (Основис*го Закона) РСФСР. Закона РСФСР о выборах народных депутатов РСФСР и Закона РСФС;Р о выборах нар:дошх детутатов местных Советов на­ родных Аепута1ч)в РСФСР, а также опубликовать указанные пр*юкты .'Законов в республихаяоких (АССР), краевых, об­ ластных газетах 3. Президиумам Верховных Советов автономных республик, исполнительным ко^ммтетам краевых, областных, автономных областей Советов народных детутатов организовать в респуб­ ликах, краях и областях обобщение предложений и замеча­ ний, внесенных по проектам законов народными детутатами, гражданами, трудовыми коллективами, существенными орга- нгшациями. а также представленных средствами массовой информации- 4. 'Поручить Комиссии законодательных предположетий Вер­ ховного Совета РСФСР рассмотреть замечания и предложе­ ния. которые поступят в ходе народного обсуждения указан­ ных проектов, и внести соответствующие предложения в Пре- эедиум Верховясм-о Совета РСФСР 5. Материалы обобщения предложений и замечаний по про­ ектам Закона РСФСР об изменениях и дополнениях Консти­ туции (Реновнекго Закона) РСфСР, Закона РСФСР о выборах народных депутатов РСФСР и Закона РСФСР о выборах на­ родных детутатов местных Советов народных депутатов РСФСР представляются в Президиум Верховного Совета РСФСР один раз в десять дней до 25 сентября 1989 года. Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР В. ВОРОТНИКОВ- Сетретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. ЧИСТОПЛЯСОВ. 9 августа 1989 года. Страда в лицах отцы и сыновья ' Мы остановились У бере­ зовой лесополосы, разделяю­ щей плантацию сахарной свё­ клы и'Пшеничное поле, где комбайн «СК-5» ровными ря­ дами укладывал пышные вал­ ки с тяжелыми колосьями. На повороте комбайн оста­ новился, открылась дверца, и из кабины показаЛря запы­ ленный шести^йсятидвухлет- ний механизатор Петр Гри­ горьевич Семенов. Более со­ рока лет крестьянской жиз­ ни отдал. он пашне, добрых два десятка лет возглавлял коммунистов бригады, лю­ бовь к земле привил и сыну, и внуку. •Он сошел не спеша с ком­ байна, обтер руки, довтал из кармана клетчатой, про­ пахшей соляркой и потом, рубашки потемневшую от мазута пачку «Астры». Вот­ кнул сигаретку в самодель­ ный мундштук и,, прикурив, подоЩел поближе, по.здоро- вался. И первый вопрос; — Как у внука дела? Внук — это уже сын сы­ на Петра Григорьевича, изве­ стного на всю округу ком­ байнера Владимира Петрови­ ча, награжденного орденом Трудового Красного Знамени и медалями. — Шеня молодец. Обог­ нал старших. — ответил до­ вольному деду председатель колхоза Василий Николаёвич -Шарандин. Все последние годы, начи­ ная с пятого класса, рабо­ тал на уборке самый млад­ ший из династии Семеновых. Сначала помощником у от­ ца; пока зимой, не окончил курсы механизаторов при колхозе. Да и на практике было у кого -поучиться. Бо­ лее десяти лет Владимир Петрович был чемпионом райО|На по намолоту зерна и, лишь однажды уступил ли­ дерство молодому специалис­ ту колхоза (Сергею Васи­ льевичу Паршину- Петр Григорьевич . взял эстафету. Ревниво - отыскал строчку сына, затем внука. — Молодцы, ребятки! А может, им приписывают? — с деланным сомнением спро­ сил ветеран. ^ Вы-то сколько скосили? — поинтересовался Шаран- Там написано, ■— ук­ лончиво ответил Петр Гри­ горьевич, попыхивая сигаре­ той. — Ну, я пошел; время не ждет. Этот разговор состоялся в самый й з г а р уборки зерно­ вых. Каждое утро на трак­ торном стане Петр Григорьег ВИЧ с гордостью рассказы­ вал о внуке. Вспоминал, как Женька рос, учился, как в поле просился. Теперь млад­ ший Семенов сам водит ком­ байн. И получилось-то для всех неожиданно; Спросил как-то Владимир Петрович — Жень, поможешь 1 Л>м- байн подготовить? Ведь убор­ ка ско,ро. А может, я сам его Уверен? Справишься? Задумался Женька. Потом упрямо посмотрел на отца!; — Думаешь, не справ­ люсь? . — Ладно, поговорю с главным инженером. На первых порах Семено­ вы работали рядом. Отец •— на «Доне-1500», сьш — на «Ниве». Лишь после, когда самый юный хлебороб пока- зал.что может работать на равных, отряд разделили, «Доны» ушли убирать по­ леглые хлеба. «Нивы» про­ должали молотить ячмень. И Женька не подвел! Ему ра­ боталось хорошо, вдохновен­ но, даже-уверенности приба­ вилось. Как же — такое до­ верие! Были дни, когда он намолачивал до 550 центне­ ров зерна. И отец не подво­ дил. Районная газета «Вос­ ход» отметила самую, высо­ кую выработку комбайнера, намолотившего за день на «Доне» 115 тонн. Это ре­ зультат Владимира Петрови­ ча. А дед в это время ска­ шивал до сорока гектаров хлебов на свал. Своей фамильной честью дорожат (Семеновы. Они хо­ рошо помнят, когда в мест­ ном Доме культуры чество­ вали сельские династии. На сцене полукругом сидели несколько поколений. Была тогда и мать Петра Григо­ рьевича, бабушца Владимира, прабабушка Женьки. С|т нее и пошла любовь к земле. Се­ меновы в селе все время на „Уборка зерновых в кол­ хозе «Россия» прошла орга­ низованно. Самый старший Семенов скосил 268 гекта­ ров зерновых, столько же - - трав на .сено. Владимир Петрович намолотил 1145 тоня зерна — пока такого результата в районе больше нет. Но впереди обмолот крупяных, так что две-три сотни тонн гречихи и проса еще прибавятся; Хороший результат и у са.мого млад­ шего. Среди комбайнеров, работавших на «Нивах», он. намолотил больше всех —• 6236 центнеров чериавского )кпеба. Даже опытные хлебо­ робы спасовали- перед ним. Будет что рассказать свер­ стникам на последней сен­ тябрьской линейке. Да, пос­ ледней, потому что Евгений Семенов заканчивает сред­ нюю школу. Выбор им сде­ лан давно; учиться И рабо­ тать рядом с дёдой 1 и отцом, М. АЛАДКОВ. Измалковский район.