Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

Л Е НИН С К О Е З НАМЯ 25 июля 1989 г., № 168 (18465) НА первой сессии верховного совета СССР (Окончание. Начало на- 1-й стр.) М. С. Горбачёв, что и в этом случае^ руководители рес. п^^блини, действуя совмест. но с трудящимися, в рам. ках политического, диалога, снимут , напряженность. Еще много надо сделать орга. нам МВД (ТО изъятию ору­ жия, которого на руках у населения оказалось очень |[алеко идущие выводы, оценки нам предстоит еще сделать, но и сегодня, в хо. двмсобытий, мы извлекаем определенные уроки, пред, принимаем конкретные ша­ ги для консолидации сил, нормализации положения, продолжения перестройки. , . В общем, отметил М. С. ' .Горбачев, эти события по. кцзали, насколько назрел поворот всей нашей работы в-центре и на местах к по- "вс^невным Н 5 чкда.м^ людей, '■' 5 ^бвлетворению их запро. ■■■'Сов. Из этой ситуации выте. кает главный вывод, кото­ рый мы должны сделать и которым должны руковод. ствоваться в последующей своей деятельности. Совер­ шенно очевидно, что выпол­ нение ряда требований гор­ няков связано с улучшени. , ем деятельности централь. , ных органов, с устранением всякого рода бюрократиче­ ских преград на пути ре­ формы. Об этом говорят и в рабочих коллективах дру . ! гих, отраслей. Разве не яс- ' но, что причина забастовок во многом в том, что Мини, стерство угольной промьпп. , ленности пы 1 ;ается до сих пор. решать все вопросы сверху или в промежуточ. ных структурах отраслевого управления. Получалось так, что министерство ’ все делало для того, чтобы держать ,и не . допускать коллективы шахт к управ. ‘ летшю ОБОИМИ делами, то есть к тому, что им дает З а ­ кон о предприятии. Так что все, что связано с рефор. мой, должно быть сделано в кратчайшие сроки. И со стороны Госплана, который готовит предложения, и со стороны правительства, ведомств. Необходимо при­ дать нашей эконом 1 Иче- ской реформе более по­ следовательный характер, • И местным органа,м надо более настойчиво дейст­ вовать для того,, чтобы '•решать все местные во­ просы. Надо прямо' ска ­ зать, что шахтеры предъ­ явили много требований и -в адрес местных орг.анов. Они поставили вопросы пе. . ред партийными, советски. ^ . ми органами республик, краев и областей об укреп­ лении руководства теми '"Или . иными отраслями. Не. обходимые решения в ряде ."случаев уже приняты, по , этим вопросам состоялись ^пленумы и Сессии. ,Обс^'ждая в Центральном Комитете, партии предстоя, ’щую отчетно-выборную нам. йанию. мы. сказал далее ■ М, С. Горбачев, пришли к правильному выводу о том, что . в соответствии с ре­ шениями, XIX, Всесоюзной партийной конференции не. обходимо провести отчеты и выборы ' и в тех парторрани.. зациях, где они не преду­ смотрены Уставом. Это нуж­ но сделать, потому что вре. ,мя нап 1 е такое, когда надо на регулярной основе заслу. шивать, обсуждать деятель, ность партийных органов с тем< чтобы держать под кон­ тролем их работу, чтобы эта' работа была более эф­ фективной. Думается, будет вполне оправданным и пов. семестное проведение сес. , сий , Советов народных де. путатов, на которых будут заслушаны отчеты исполко. мов, рассмотрена и сцене, на. ситуация в каждом реги. оне, подвергнуто анализу состояние дел, чтобы всей '■работе Советов был дан 1 й'б(ц'ный им;^ульс. Я думаю, подчеркнул Цредседатель Верховного .„Совета СССР, будет пра. .ВИЛЬНО, если мы в Верхов, ном Совете такую рекомен. "дацню выскажем. Одно де. ло —• выборы, они не за горами, но, тем не менее, нам ' нельзя терять време. ни.. Все Советы должны действовать немедленно,, с тем- чтобы вопросы, особен. , но местного характера, ре. щались. ^При всем многообразии вопросов ’ на первый план необходимо вынести те,- ко. торые связаны с решением. .продвижением нашей эконо. . мической реформы. Это са. мый серьезный участок в /перестройке, здесь больше всего накопилось трудностей, идет пробуксовка. Верхов, ный Совет должен , в перво, очередном порядке рассмот. рехь вопросы собственное, ти. землепользования, реги. онального хозрасчета, ,пре. , дсютавления соответствую. , щйх прав и полномочий ме. ' стными органами и- т. д. Вот .эти все вопросы нужно по. ставить сейчас во главу уг­ ла с тем, чтобы можно было их, представить на рассмот. рение очередного, второго Съезда народных депутатов. Депутаты приступают к дискуссии По текущему мо­ менту. Слово берет депутат-. Го­ лик Ю. В., который только что вернулся из Кузбасса вместе с группой других кемеровских де( 1 утатов. Мы провели десятки встреч, сказал он, и .можем сказать, что ситуация действитель- 'йо нормализуется. Горняки Кузбасса вновь докажут, что умеют хорошо работать. Депутат Лушииков В. П. рассказал о. встречах с бас­ тующими шахтерами Печор. ского угольного бассейна. Действительно, отметил он, забаставочные комитеты обе­ спечили четкий порядок, ор­ ганизованно работали совме­ стно с правительственной комиссией. Ряд вопросов уЖе решен, но есть такие, которые находятся не в ком­ петенции правительственной комиссии и местных органов. Не лучшим образом, по мнению оратора, в дни за . бастовки сработали телеви. дение и пресса. В частнос­ ти, когда шахта «Воргашор. ейая» только начала басто. вать, было заявлено, что она прекратила забастовку. З а ­ тем появилась несовершен. ная информация в «Прав, де». И это очень болезнен, но восприняли шахтеры. Шахтерские " коллективы, и не только они, заявил вы. ступающий, с пониманием относятся к обстановке, сложившейя в стране. Да­ лее он зачитал обращение забастовочных комитетов го­ родов Инты и Воркуты. Депутат Дончак Я. А., возвратившийся из Кара, ганды, рассказал об обета, новкё в бассейне. Он сооб. щил, что забастовка- там за­ кончилась. За сегодняшние сутки шахтеры выдали на- гора 80 тысяч тонн сверх, планового угл». Некоторые проблемы решены на месте. Пакет требований, которые поставили шахтеры Караган. дм и городов-спутников пе­ ред правительством, оратор передал в президиум сессии. По мнению депутата Алексеева С. С>^ многие трудности, возвикшие сегод­ ня в стране, связаны с неза. вершенностью наших реформ-, с их половинчатостью. За . кон о предприятии, напри, мер, не дает трудовьци кол. лективам полной самостоя. тельности, а Закон о коопе­ рации не открывает пока свободного рынка. Оратор выразил убежде. ние, что все силы необхо. димо сосредоточить на реше­ нии экономических проблем, немедленно начать работу над законами', о собственное, ти, аренде, налогах, регио. нальном хозрасчете. На т р и з н е депутат Пупкевич Т. К. Он коснулся причин того, что произошло в угольной промьппленнос. ти. я работаю.в этой отрас. ли, сказал он, около тридца­ ти лет. Мы много лет боро­ лись за самостоятельность коллективов. После апрель, ского (1985 года) Пленума облегченно вздохнули, ре. шив, что долгожданное вре. мя настало. Но, увы. Закон о госпредприятии практичес. ки не сработал. Советы тру. довых коллективов тоже оказались практически без власти. Оговорки лишают смысла принимаемые доку. ‘ менты. Отсюда — и такое На трибуне — депутат Ку­ черенко В. Г. Четыре дня и ночи пришлось мне быть среди бастующих, находиться в центре формиршзания сов- местного протокола правите­ льственной комиссии и заба­ стовочных комитетов, сказал он. Из 47 пунктов, содержа­ щихся в документе, каждый справедлив. Как могло произойти имен­ но в угольной промьппленно- сти развитие таких событий? В ‘' поисках ответа на этот во­ прос оратор анализировал причины затянувшегося деся- тилетиями кризисного состо­ яния отрасли, спрессовавшей все экономические противорё- Да. нужны решительные меры по передаче самостоя­ тельности шахтам и коллек­ тивам, по решению других проблем, подчеркнул высту­ пающий. Но нужно и уско­ рить выработку соответствую­ щего закона, регламевтирую- щ е т отношения ,к подобным ситуациям. Затем слово берет депутат Ярин В. А. Он сказал что горняки Нижнего Тагила пре­ дупреждают. о предстоящей забастовке, если не будет вы­ полнено требование об отде лента горняков Тагила от комплекса НТМК, Выступа юпщй заве^шл своих избира телей, что я Москве идет се рьезный разбор этого заявле­ ния, и выразил надежду, что эт4 информация предотвра­ тит нежелательный эксцесс в промышленном центре. Высказывая отношение к событиям в Кузбассе, высту­ пающий высказал мнение, что в лице стачечных коми­ тетов проявились ростки дей­ ствительного народовластия. Депутат Уока К. К. счита­ ет, что забастовки как форма выражения интересов трудя­ щихся нужны, однако нель­ зя допустить, чтобы они но­ сили стихийный характер. . Надо, подчеркнул оратор, дать возможность р а^ч ем у классу организоваться, нуж­ ны независимые про(фсо 1 шы, а для этого необходимо пре­ доставить им средства массо­ вой информации. Депутат высказался за принятие закона о передаче средств производства <‘рудо- вым коллективам и закона о забастовках, который, по его мнению, нужно вьшести на ,предварительное широкое обсуждение: У нас, сказал депутат Фе­ доров Н. В., сегодня стихий­ но, началась общеполитичес­ кая дискуссия. Поводом для нее послужили события' в угольной промышленйости. Не хотелось бы свести этот разговор только к проблемам угольщиков. Во всех отрас­ лях есть кричащие проблемы; Дискуссия, сказал оратор, идёт о проблемах перестрой­ ки, о причинах ее пробуксо- В 1 Ш. Не надо оценивать ситу- ащю , что выступил только рабочий класс. Выступил в целом народ, доведенный до отчаяния. Это не классовое выступление, это противоре-' чие между управляющими и управляемыми. А как его ра­ зрешить? У Энгельса • есть рецепт: демократические сво­ бодные выборы на все долж­ ности, демократически рабо­ тающий механизм отзыва не- справляющихся руководите­ лей, отмена всех пр®шилегий Я представляю те районы города Донецка, которые сейчас находятся в центре забастовочных событий. нача,тт свое выступление депутат Бойко А. 'Н . Он сообщил о том, что прибыл на сессию в составе делегации стачечно­ го комитета. В -экономическом отноШе- :НИИ забастовка — это дра­ ма. Однако в политическом ' отношении нельзя так оцени­ вать ситуацию. Вся причина, видимо, в том, что у нас идет не перестройка, а полу- перестройка, не демократи­ зация, а игра в демократиза­ цию., Не дефицит мыла вы­ толкнул людей на улицу, а дефицит справедливости. В связи с этим оратор заострил внимание на роли местной власти, поставил вопрос о доверии к профсоюзным и другим выборным органам в трудовых ■коллективах, а также к руководителям пред­ приятий. Оценивая работу Верховно­ го’ Совета, депутат Леончев В. А. заявил, что он не пол­ ностью выполняет основные задачи, поставленные перед депутатами народом. Пора уйти от митинговой формы. Народ требует скорее соз­ дать стройную законодатель­ ную систему, направленную на улучшение жизни общест- В конфликтных ситуациях, продолжал оратор, депутаты действуют как пожарники или информаторы. Законодатель­ ная работа должна положить конец всем проявлениям, ко­ торые ведут к подрыву эко­ номики страны. Рабочий че­ ловек не может и не хочет больше мириться с кабальной системой управления произ­ водством, систсмой труда. Трудом определяется мощь государства. Забастовка — это крайняя мера в борьбе за улучшение жизни. Но забас­ товка, по выражению высту­ пающего'? — это палка о двух концах. С одной сторо­ ны, она помогает нам, с дру­ гой ^ бьет по нам же. Оратор призвал трудящих­ ся вместе с депутатами — одни на заводах и шахтах, другие в Верховном Совете — принять меры к динамич­ ному развитию экономики, улучшению жизни. . Я тоже был свидетелем со­ бытий в Донбассе, сказал де­ путат Вуйчицкий А. С., и хо­ чу сказать, что это действи­ тельно сложные и серьезные события. Тревожны они тем,- что вьюказываются не только экономичеёше требования, предъявля}отся серьезные пре­ тензии и к местным властям. Прошедшие выборы, рабог та. первого Съезда народных депутатов и нашей сессии вне­ сли революционные изменение в общество, но этот процесс логически не завершен. Мест­ ные Советы пока поражены старым мышлением, старым отношением к делу. Мы называемся народны­ ми, ' напомнил депутат Клвг щук П. М., и должны решать все назревшие проблемы, за» трагивающие народ. Почему люди сейчас поднялись? По­ тому что в загоне оказалась социальная справедливость. Народ кормили одними обе- щаНйям 1 И. В роследнее время принималось множество нос-' тановлений, а делами они не подкреплялись. Я не член Верховного (Со­ вета, сказал депутат Орлов А. К. из Челябишка. Свой выход на трибуну он объяс­ нил настоятельной просьбой избирателей, высказывающих недоумение по поводу соде­ ржания работы парламента. По их мнению, не принимает­ ся решений в связи с проис­ ходящими в стране чрезвы­ чайными политическими -и экономическими событиями. Чтобы не допустить цепоч­ ки забастовок, нужйо, подчер­ кнул депутат,. принять соот­ ветствующий закон и связать его с Законом о профсоюзах. Профсоюзы должны отвечать за забастовки и с точки зре­ ния ведмещения ‘материаль­ ных потерь. По мнению оратора, при назначении на должность ми­ нистр угольной промышлен­ ности ввел в заблуждение , Верховный Совет. В связи с этим, считает выступающий, нёобходимо высказать ему се­ годня недоверие. Забастовка шахтеров, ска­ зал депутат Кириллов В. И., — это реакция на Съезд на­ родных депутатов, это неудо­ влетворенность процедурой назначения министров на сес­ сии Верховного Совета, неу­ довлетворенность работой и Съезда, и сессии. На его взгляд, надо немедленно пре­ доставить самостоятельность всем предприятиям, иначе по­ сле» того, как требования ша» хтеров будут удовлетворены, поднимутся, все остальные от­ расли нашей промьппленнос- Оратор предложил объя­ вить о досрочном роспуске местных Советов й проведе­ нии выборов в них на демо­ кратичной основе. Задача депз'татов сегЬдня, сказала депутат Панфилова Э. А,, — сделать все возмо­ жное, чтобы выработать чет­ кие позиции. Люди готовы потерпеть еще, но хотят знать, во имя чего и -что бу­ дет завтра, В последнее вре­ мя принято много поспешных решений или, напротив, ре­ шение острых проблем затя­ гивалось. Необходимо своев­ ременно реагировать на сло­ жные процессы. Гойоря о переходном пери­ оде' министерств к новым фу­ нкциям, оратор подчеркнула, , что этот процесс не должен затягиваться. Администрати­ вно-командная система про­ должает действовать. Сокра­ щение аппарата происходит зачастую формально. ^ Мы, отметил депутат Лу- беяченко К. Д., решаем про­ блему соотношения между по­ литикой и экономикой. Клу­ бок противоречий сложен. Люди сетуют на полумеры. Но давайте не забывать, что мы — полукульТурная стра­ на. Если сейчас передать в аренду все предприятия, то ведь многие из них почти по­ лностью основаны на рюшном труде и не производят това­ ра. Передача важна, но при условии ма'гериально-техни- чеокого обеспечения. Эту ме­ ру надо проводить'очень ос­ мотрительно. Действия шахтеров ..носят прежде всего политический характер. Надо решить на ме­ стах вопрос о Советской вла­ сти. Там накопились пробле­ мы, поскольку многие мест­ ные руководители уже не выражают волю народа. Мц не можем ждать естественной смены этих людей, иначе они Сами возьмутся за нас. • Депутат привёл слова В. И. Ленина о том,, что стачка — это единствённое средство бо­ рьбы против бюрократизма. Но она не должна носить стихийно-анархического хара­ ктера. Ситуация, сложившаяся в стране, по мнению депутата Ельцина Б. Н„ говорит о наступлении кризиса в об­ ществе, в партии, в реше­ нии социальных, националь­ ных и других вопросов. Бю­ рократический аппарат в центре и на местах решил взять реванш на этапе пос­ ле выборов народных депу­ татов. Невыполнение мно­ гочисленных постановлений ЦК КПСС, Совмина, сов­ местных документов приве­ ло к тому, что люди выста­ вили политические, эконо­ мические и социальные тре­ бования. В этой обстановке, считает депутат, необходи­ мо восстановить утраченное доверие народа. Верховный Совет должен высказать свое четкое, твердое мне­ ние; какие первоочередные законы нужно, принять, как облегчить участь людей, вынужденных пойти на крайние меры. Еще на Съезде народных • депутатов, отметил оратор, надо было принять несколь­ ко конкрет 1 Щ 1 х, заранее под­ готовленных законов в ин­ тересах человека, труда. Од­ нако документа о социаль­ ной справедливости, лише­ нии льгот и привилегий Съезд не принял, была лишь создана комиссия, что, по мнению депутата, явля­ ется очередной оттяжкой. Обостряет ситуацию и без­ действие, и растерянность советских и партийных', ор­ ганов на местах, которые уверены в поражении на вы­ борах, в местные Советы, считает оратор; Это приво­ дит к тому, что тысячи лю­ дей не могут найти, правды на местах и едут искать ее в Москву, обращаются со своими бедами к,народным депутатам. • Дать принципиальную оценку обстановке и наме­ тить дальнейшую программу действий призвал депутат Колесников В. И. В основе каждого конкретного слу­ чая обострения положения дел, сказал оратор,, лежат свои причины. Но есть при­ чины и общие: они — в эко­ номической и социальной сферах. Отчуждение труже­ ника от своего труда, сохра­ нение власти бюрократичес­ кого аппарата ■— все это . замедляет ход перемен. Многие' газеты, указал оратор, с удовлетворением сообщают,' что забастовщи­ ки не выдвигают политичес­ ких требований. А хорошо ли это? Ведь политическая направленность в самой сути вопроса о власти. В создавшейся обстановке на­ лицо бездействие местных органов власти. В ряде мест они, как выразился выету- страхом перед предстоящи­ ми выборами». У нас, отметил депутат, рабочий человек провозгла­ шен хозяином. Но были ли в истории случаи, когда бы хозяин бастовал? в этой ситуации, продолжал он, становится ясно, что тот темц законодательной '.д е я ­ тельности, который опреде­ лился сейчас в Верховном Совете, сегодня недостато­ чен. Депутат предложил временно прекратить рас­ смотрение менее актуаль­ ных, на его взгляд, законо­ проектов и сосредоточить законотворческую работу Верховного Совета на та­ ких направлениях, как воп­ росы собственности )в том числе , на промышленные предприятия и,:землю), воп­ росы аренды, регионального хозрасчета, обеспечения ре­ альной власти местных. Со- ветов. Депутат Рогатин Б. Н. вы­ разил удовлетворение тем, что его земляки-шахте­ ры. Кузбасса вышли на рабо­ ту. Вместе с т§м оратор со­ общил, что поднялся на три­ буну еще и для того, чтобы высказать свою точку зрения по поводу выступлений Б. Н. Ельцина, других депутатов, касающихся функций и дей­ ствий Верховного Совета СССР. В частности, у негр вызвал тревогу прозву­ чавший здесь призыв соз­ дать межрегиональную де­ путатскую группу, которая предлагает провести свое со­ брание и начать организаци­ онную подготовку ко второ­ му Съезду народных депу­ татов, проекта новой Консти-. ту'ции СССР, других законо­ дательных актов. По сути, заявил оратор, речь , идет об образовании пара,л.тельно действующего Верховного Совета СССР. Что. бы не доводить дело до кон­ фронтации, надо, продолжил он, призвать эту группу, представители которой назы­ вают себя выразите.-ями' ле­ ворадикальных идей, одумать­ ся. На его взгляд, нельзя сегодня, когда не закрыта трибуна; для высказывания любых идей, создавать но­ вые, структуры, которые за- ,ведомо обрекут следующий Съезд на неудачу. Депутат Коган Е. В. оста­ новился на событиях, не свя­ занных с забастовками в угольной промышленности. Он выразил свое отношение к процессам, проходящим в Эс­ тонии и других прибалтий­ ских респуб.т:иках. На днях, сообщил депз^тат Сатыбалдиев Р. А., мы про­ вели в Киргизии встречу с животноводами, работающими в горных районах. Они выра­ жали озабоченность положе­ нием в стране, говорили о том, что митингами и заба­ стовками народ не накор­ мишь.’ Уже ощущается не­ хватка многих товаров. Ж и ­ вотноводы призывали к бла­ горазумию. Если нам не хва­ тит угля, мы увидим холод­ ные больницы, детские сады и учреждения. ■ Избиратели также напомни­ ли об обращении депутатов- аграрников, принятом на Съезде, и просили списать с хозяйств опутавшие их долги. Надо решить этот вопрос в ближайшее время. Выступающий далее поста­ вил вопрос о несоответствии закупочных цен на сельско­ хозяйственную продукцию и на приобретаемые хозяйства­ ми технику. ' оборудование,- Нужно, сказал он, каким-то образом компенсировать по­ тери колхозов и совхозов. Мы вместе должны найти выход из нынешней ситуации и обе­ спечить дальнейшее продви- жение страны вперед. Депутат Внебрачный И. С. предложил взвешенно подой­ ти к вопросу о создании' де­ путатской группы рабочих в Верховном Совете СССР, по- скольку деп^т:аты предедавля- ют не только рабочий класс, но и самые широкие слои на­ селения. Оратор привлек внимание к проблемам в железнодо­ рожном транспорте. Он на­ помнил, что ручной труд в этой отрасли составляет 50 процентов, а несколько сотен тысяч работников, среди ко­ торых три четверти женщин, заняты тяжелым физическим трудом. Депутат выразил опа­ сение, что игнорирование со­ циальных вопросов может й здесь привести к серьезным последствиям. Он обратился к работникам железнодорож­ ного транспорта, проявлять выдержку в сложной обста­ новке. Семьдесят процентов наци­ онального дохода в нашей стране перераспределяются сейчас через бюджет эту цифру Привел в своем вы­ ступлении депутат Каллас С. У. Он критически оценил по­ ложение, когда для решения важных социально-экономи­ ческих задач в Советском Союзе в течение последних двадцати лет в-руках цент,- рального руководства сосре­ доточивались поистине фан­ тастические средства. До по­ следнего времени над их рас­ ходованием, по мнению депу­ тата, не было практически ни­ какого контроля. Надо, заявил оратор, реши­ тельно децентратазовать всю власть, передать долю ответ­ ственности на места — в ре­ спублики, на предприящя. Эти - задачи ' выступающий прсчи-' тал самыми главными для- рассмотрения на ньшешней сессии, предложив отдать приоритет законотворчеству именно в этом направлении. Не представившийся депу­ тат внес предложение сде­ лать в работе сессии двух­ дневный перерьш, использовав его для подработки в коми­ тетах и комиссиях дополне­ ний, ноправок к Закону о гос­ предприятии, делающих на­ род подлинШым хозяином средств пройзводства. Затем их можно было бы принять на сессии и перейти к обсуж- дению законопроектов о соб­ ственности и о местном са­ моуправлении. Заключая дискуссию, М. С. Горбачев подчеркнул, что она была сложной, и дать иоче(рпываюпще ответы ш все поднятые вопросы вряд ,ли возможно. При всей ос-т- роте црайюстях разяда- ных точек зрения высказывание полезно.- Вернувшись к событиям в шахтерских регионах. Пред, седатель Верховного Совета СССР еще раз подчеркнул, что сит'уация пока . всех тре­ вожит, но уже начала ме­ няться, причем коренным образом, в лучшую сторону. Это необходимо отметить. Второе. .Все предложения, согласованные и подписан, ные представителями цент­ ра и шахтерским,и забасто­ вочными комитетами с учас­ тием местньтх оршнов, бу. дут переданы в .комитеты Верховного Совета СССР и правительству для немед­ ленного раоомотрения. Мно- ше из вопросов, прежде чем попасть в протоколы, пред. варителБНо • прорабатыва. лись комиссиями с правн- тельств’ом, другими ■ цент. ■ ральнымй ведомствами; с участием ЦК КПСС, чле­ нов Верховного Совета. Так что часть вопросов уже практически согласована, , на этот счет нуншо принимать решения..' , Что касается других воп­ росов, то в протоколах обоз­ начены ’оро,ки их решения. На основе этих протоколов должны поработать и прави­ тельство, и .комитеты, чтобы решения . были согласован­ ными, отращали бы все по­ зиции ищедстгшленных до- К|ументо 1 В, Потам последует информация от правительст­ ва и комитетов, одни вопро­ сы будут решены правитель­ ством, .(фугие должны быть облечены в. законодательные акты и представлены Вер­ ховному 'Совету. То 1 , что произошло в шах­ терских регионах, продолжал М, С. Горбачев, встревожи­ ло всю страну, мы все зани­ маемся решением вопросов и проблем, связанных с эти­ ми событиями. Надо чтобы эго стало предметом, само­ го тщательного изучения и обсуждения. По линии ЦК к л е е вьюказано такое по­ желание и, требование в ад. рес местнйк лартмйных ор­ ганов.^ Необходимо провести партийные собрания, плену­ мы .партийных ко|Митетов с приглашением, если нужно, и представителей ра^зчего класса. А это — нужно. На­ деяться только на централь­ ные органы ’бьшо бы непра- вргльно. Надо все острые вопросы обсуждать на мес­ тах, принимать такие реше­ ния, чтобы ситуация меня­ лась к лучшему. 'Со сто,роны Верховного Совета СССР необходимо высказать такую ше реко­ мендацию, даже требование, в адрес. Советов всех уров­ ней — районов, городов, об­ ластей и ресд}^ик . Мы не можем диктовать пр.офсою- зам, но выйти с обращением : к профсоюзным органам, пусть и они- все обдумают, примут надлежащие меры, де­ путаты вцраве. 'Теперь о выборах в мест­ ные Советы. Мы с вами выс­ казались за то, что эти вопро­ сы решают республики. Кста­ ти, некоторые из республик внесли предложение о том, чтобы Верховный Совет СССР или, как минимум, Президиум Верховного Сове­ та СССР выработали какие-то основные принципы подготов­ ки избирательных законов в каждой республике. Часть' ре­ спублик категорически высту­ пила против этого предложе­ ния, считая что это—прерога­ тива республиканских орга­ нов. Давайте посоветуемся^ но это решение должно быть согласовано со все­ ми республиками. Представи­ тели республик обратились с просьбой встретиться здесь, в Москве, й яровести оовеЕца- ние, сопоставить точки зре­ ния. Такая Ж 1 треча произвш- яа в субботу. В ней участво­ вали А. И., Лукьянов, предсе- дйели палат. Надо сказать, это был очень плодотворный, очень неоднозначный’ обмен мнениями. И, как кажется, в республиках не будет сход- ’ ных законов, многие респуб­ лики думают принять зако'ны, соответствукшще спеЕщфичес- ким усшжиям своих регио­ нов, Если товарищи счйтают необходимой разработку об- щих принципов выборов, ка­ кого-то общего принципиаль­ но направляющего документа, давайте обменяемся мнения- Кстати, многие республики имеют, в виду проводить выбо­ ры в разные сроки. Будем сверху команду давать или нет? Большинство высчаза- лось, что не нужно иметь ок- рузкных собраний, но есть и другие мнения. По всем этим пунктам были дебаты. Обсуж- д аж я очень серьезный воцрос и об общественных организа­ циях. В конечном счете те­ перь все понимают, что вклю­ чение общественных органи­ заций в политический процесс из& 1 рательной кампании при­ внесло много интересного и важного. Через этот канал мы уловили настроение лю­ дей, плюрализм мнений. Поднимался вопрос и о том, кстати, его ставили и ленин­ градские рабочие, что в про­ шедшей выборной кампании рабочие, оказались за преде­ лами активного участия. Рабочие обоснованно поста­ вили это в втау партии, кото­ рая, естественно, активно ра­ ботала на выборах, предло­ жила платформу, вместе с трудящимися стремилась со- здавать творческую атмосфе­ ру, укреплять демократичес- принципы, способствова­ ла формированию депутатсяо- го корпуса, отвечающего за­ дачам перестройки, на кото­ рой настаивает наш народ, общество. Это мнение рабочих надо воспринять. Насколько мне известно. Сказал М. С.' Горбачев, все республики собираются в бли­ жайшее время подготовить и опубликовать для обсуждения законопроекты по выборам в Местные Советы. Это что ка­ сается выборов, , Но сейчас есть назревшие вопросы, которые требуют бе­ зотлагательного, решения на сессиях. Там, где есть необхо­ димость принять кадровые ре­ шения, их надо принимать,' не дожидаясь избирательной' кампании. Верховный Совет СССР в этом случае должен проявить доверие к республи­ кам, но обязательно‘при ус­ ловии, чтобы предвыборные процессы в регионах, реше­ ния республшшнских орга­ нов были бы пррдолжетаем начатого процесса демократи­ зации всего нашего избирате­ льного законодательства, что­ бы предстоящие выборы поз­ волили учесть всю озабочен-' ность трудящихся, их чаяния и интересы. Мы не должны лишать местные Советы, ме­ стные партийные, профсоюз­ ные органы самостоятельное- • ти. Если у них назрели вопро­ сы, пусть они обсуждают, ре­ шают их. снимают проблемы, пусть обсуждают и принима­ ют решения. Теперь — о, второй важ­ нейшей части дискуссии. Вы­ сказано много горьких упре­ ков, критических замечаний и претензий в адрес центра. Надо взять из всех этих кри­ тических замечаний все, что способствует улучшению ре­ альной ситуации в стртае. Мы все понимаем всю ответст­ венность момента, необходи- < мостъ решительных мер. пра-‘" ктической интенсивной рабо-' В первоочередном порядке нужно подготовить и принять законы о собственности в ■СССР, о земле и землеполь­ зовании, об аренде и об арен­ дных отношениях, о единой налоговой системе в СССР, о внесении изменений и допол­ нений в Закон о государствен­ ном предприятии, о коопера-' ции, а также Закон о социа­ листическом предприятии, об общих началах руководства экономикой и социальной сфе­ рой в союзных республиках на основе расширения их су­ веренных прав, об общих на­ чалах местного самоуправле­ ния, местного хозяйства. В ходе дискуссии ' добавилось еще два предложения—неме­ нового закона о профсоюзах и закона о ' забастовках, то есть о разрешении кол­ лективных трудовых споров. Это те вопросы, которые, ес­ ли мы их проработаем осно­ вательно, сразу выведут нас на новый уровень работы, от-' кроют широкую дорогу для продвижения экономической и политической ре(|юрмы. Депутаты, выразили по­ желание, чтобы еще до то­ го, как мы разъедемся на август с тем, чтобы в сере- дане сентября вновь встре­ титься и приступить к рабо­ те, эту сессию завершить принятием закона по мало­ обеспеченным. ■у нас есть решение Съезда народных депутатов СССР; подготовить закон, принять его, чтобы он вступил в действие с 1 января 1990 года. Для по­ вышения . пенсий' малообес- печешйлм нам нужно изыс­ кать шесть миллиардов руб- От депутатов поступило предложение — и оно рас­ сматривалось в Централь­ ном Комитете КПСС — взять часть партийных взно­ сов, примерно одну треть, и направить на пенсионное обеспечение. Эта идея была Поддержана в Политбюро, всеми секретарями обкомов. Решено пойти навстречу ма­ лообеспеченным пенсионе-, рам я ввести в действие за­ кон уже с 1 октября. 500 миллионов рублей из пар­ тийных взносов уже есть, надо четвертую часть от ше­ сти миллиардов найти, т. е»’ полтора миллиарда. Проф­ союзы, как нам известно, тоже откликнулись, какую- то часть членских взносов, порядка 700 миллионов, хо­ тят направить. В президиум Верховного Совета СССР, поступила записка предсе­ дателя правления Советско­ го фонда мира А. Е. Карпо­ ва о том, что правление приняло решение о выделе­ нии средств, складывающих­ ся из добровольных взно­ сов, миллионов советских граждан в сумме 50 мил­ лионов рублей на финанси­ рование мероприятий, свя­ занных с повьппением пен­ сий для малообеспеченных слоев населения. Получается, что миллиард 250 миллионов рублей уже есть. Думаю, сказал М. С. ГЪр^чев, 250 миллионов най­ дем, чтобы, не ожидая закона, но основываясь на принци­ пах этого закона, с 1 октяб­ ря осуществ,ить этот шаг. Сам закон мы сейчас - .не можем принять, он требует проработки всей гаммы воп­ росов, всех источников. Но уже с 1 октября можно сде­ лать такой шаг. Решение об этом можно было бы при­ нять уже на этой сессий. Касаясь поднятых в дис­ куссии вопросов социальной спрёведливостн, льгот ' для определенной категории лиц, М. С. Горбачев отме­ тил; за много лёт сформиро­ вался целый круг льгот, привилегий, которые уста­ новлены официально. Это должно быть реши- ^ тельно отметено, осуждено, в этом вопросе должен быть наведен порядок. Мы ко­ миссию создаем, пусть она займется и на ’осенней сес­ сии представит соображения на этот ейет. Мы каждый шаг должны взвешивать, продолжил Председатель Верховного Совета СССР. Мы должны' .основательно заняться бы­ стрейшей 'подготовкой всех законов, в которых реализу­ ются наши общие желания, выраженные во многих вы­ ступлениях депутатов. Мы не можем действовать схо­ ду, по настроению, без про­ работки проблем, которые решают судьбу экономики, страны, всего йашеГо обще­ ства. Понимая всю озабо­ ченность и волнение. кото­ рые содержались в выступ­ лениях депутатов, мы дол­ жны сохранять '' основатель­ ности, взвешенность; свои решения трансформировать в активную и э(|)фективную работу. Думаю- подчеркнул М. С. Горбачев, мы-должны идти вот таким основатель­ ным путем. Если' вы разде­ ляете такой подхо'Д, следует продумать и вынести 'н а рассмотрение депутатов, к а ­ кие - поручения дать и по шахтерам, и по пенсиям для малообеспеченных, и айю- ' ситедьно деятельности Со­ ветов, ^чтобы они --провели сессии и обсудили -все жи­ вотрепещущие вопросы. ^ В 'этом случае мы долж­ ны дать поручение прави- тельству и соответствующим комитетам Верховного Со­ вета СССР. Пусть..рассмот­ ри!! все. Пусть досоветуют- ся, пригласят председателей Президиумов Верховных Со­ ветов/республик,; пусть ' вы­ слушают их мнение, оценят и доложат Верховному Со- , Затем с конкретными пре­ дложениями и замечаниями по обсуждаемым '^опросам выступили депутаты ■Воско­ бойников В. И . '■ Медиков В. Я., Гриценко Н. Н. На вечернем •заседании председательствующий пред­ ложил вернуться к повестке дня. Предшествующее обсуж­ дение, отметил о н ,д е л а е т еще более актуальным при­ нятие постановления. «Об ор. танизации работы по' выпол­ нению поручений, данных Ве­ рховному Совету СССР Съез­ д у народных' депутатов СССР». Проект подготовлен с учетом замечаний и предло­ жений, высказанных на сес- даи 19 июля. , После утреннего заседания надо все-таки к пункту второ­ му, где речь идет о подготов, ке в первоочередном' порядке и внесении на рассмотрение Верховного Совета СССР про­ ектов ряда законов, добавить то, о чем, как я понял, мы договорились, а именно ' — законопроекты о профсоюзах и о коллективных трудовых спорах, а также проект повы­ шения, пенсий малообеспечен­ ным с учетом того обмена мнениями, который состоялся на утреннем заседании. В (эфуждении проекта по­ становления приня.ти участие - депутаты Юдин В. Д., Исма­ илов Т. К., Шевченко В. С , Лубенченко К. Д., Смирнов Д. Г., Воскобойников В. И., Энгвер Н. Н., Бурачас А. И., Техенов В. А., -'Зелинский И. П., Прокушев В. И., Фн- дашин Г. И„ Собчак А. А., Хаджиев С. Н., Амба- рцумян С. А., Сафиева Г., Ардзинба В. Г,, Игнатович Н. И., Белозерцев С. В., Ву- ачядзе Т. П, и другие. Одно из центральных мест в дис­ куссии занял вопрос о целе­ сообразности подготовки ре­ комендаций о порядке выбо­ ров в местные Советы, кото­ рые могли бы, учитываться при разработке соответствую-, Ц№ республиканских зако- С некоторыми разъяснения­ ми и предложениями -по суждаемому вопросу высту­ пил М. С. Горбачев. В част­ ности, он предложил подгото­ вить изменения и дополнения в текст Конституции СССР, ■что, , с одной стороны, опре­ делило бы основные направ­ ления республиканского зако­ нодательства о выборах, а с другой — позволило: бы Из­ бежать прямого. ■нарушения суверенитета союзных респу­ блик в этом вопросе. С учетом высказанных за- мечаций и предложений сес­ сия прищмает постановление «Об организации р а ^ т ы по выполнению поручений, дан­ ных Верховному Совету СССР Съездом народных де­ путатов СССР». ....... Депутаты приступают к рассмотрению вопроса об ут­ верждении Указов Президиу­ ма Верховного Совета СССР. Слово для доклада предостав­ ляется первому заместителю Председателя Верховного Со­ вета СССР, А. И. Лукьянову. Затем депутаты обсудили некоторые организационнью вопросы. На этом совместное Заседа­ ние палат объявляется закры. 25 июля первая сессия Ве­ рховного Ссюета СССР про­ должит работу. 1 ТАСС).