Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

Л Е Н И Н С К О Е З НАМЯ 17 января 1989 г., № 14 (18 311) СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ УПРАВЛЕНИЕ АПК (Окончавяе. Начало на 1-й стр.) По мнению выступающего, в республике надо создавать новые произшдственные фор­ мирования, способные в ры­ ночных условиях вести рас- ■ширенное воспроизводство, решать социальные пробле­ мы за счет собственных на­ коплений. В настоящеё вре­ мя в республике завершает­ ся рео,рганизация аграрно- промышленного комплекса, сокращается админист­ ративно - управленческий аппарат. При этом ис­ ключительно важное зна­ чение придается колхозам, совхозам, перерабатываю­ щим предприятиям, объе­ динениям по расширению их самостоятельности. Слово предоставляется генеральному директору аг- рокомбината «Раменский» Московской области К. В. Куницкому. Если бы сегодня меня спросили, какое мое мнение об агропромышленных ком­ бинатах типа «Кубань», «Ра ­ менский» и других, или об агоопромышленном объеди­ нении «НовомоскоБское», я бы'Обеими руками голосо­ вал за такую форму управ­ ления агрокомплексом, ска­ зал он. Почему? Потому что мы создаем эти новые форми­ рования. на демократической основе, особенно сейчас, ког­ да мы остро переживаем продовольственную пробле­ му, когда надо ускоренными темпами ее решать. Говоря о работе агроком­ бината «Раменский», его ру­ ководитель подчеркнул, что все 53 предприятия и орга­ низации, которые входят в комбинат, работают рента-’ бельно, действуют на полном хозрасчете. М. С. Горбачев просит вы­ ступающего подробнее рас­ сказать о взаимоотношениях хозяйства с различными звеньями управления АПК, в какой мере нужны они хо. зяйствам, производству. К. В. Куницкий. Без опекунов легче работать. На какой-то промежуток време­ ни они притихли, а сейчас опять начинают голову под­ нимать, причем ,начи- нают снова расписывать у нас килограммы конфет, .маршруты движения наших овощей и целый ряд Других вопросов. Дело ведь дошло до того, что мы буквально несколько дней назад полу­ чили телеграмму за подписью Госагропрома союзного и Аг- ! робанка, что сейчас, мол, на­ до установить местным гос­ банкам, агробанкам персо­ нальный контроль за1 расхо­ дованием зарплаты в ^саждом хозяйстве. Отвечая на вопрос М. С. Горбачева о развитии аренд­ ных отношений в рамках аг­ рокомбината, директор «Ра­ менского» сослался на при­ мер совхоза «Заворово», ко­ торый целиком перешел на арендный подряд. Создано 10 кооперативов: 2 — расте­ ниеводческих, 4 — животно­ водческих, автотранспортный кооператив, механическая ма­ стерская, строителей и ра­ ботников жилбыта. Менее го­ да прошло с тех пор, а кон­ кретные результаты видны. Особенно бьютро повышает­ ся качество продукции. Сей­ час 89 семей в хозяйстве ра­ ботают на семейном подря- . Счйтаю, сказал в заклю­ чение выступающий, что арендный подряд в первую очередь надо развивать внут­ ри совхоза или колхоза, по­ тому что это повлечет за со­ бой не только увеличение производства, но и даст воз­ можность решать главную за­ дачу — твердо поставить'хо­ зяина на землю. На трибуне — председа­ тель колхоза «Победа» Мат- веево-Кургаяского района Р о ­ стовской области В. А. Гулов. Он выразил полное согласие с теми, кто считает, что ос-- новой сельскохозяйственного производства должны быть колхозы и совхозы. Свое мнение он подкрепил данны­ ми, характеризующими проч­ ное экономическое положе­ ние возглавляемого им хо­ зяйства. Оратор высказался за даль­ нейшее развитие подсобных промыслов, рациональное и быстрое решение проблемы задолженности колхозов и совхозов, усиление внимания Nк вопросам соцкультбыта. Детский сад в колхозе нахо­ дится в приспособленном по­ мещений, здание школы дав­ но обветшало. Но ремонт откладывается, в хозяйстве нет стройматериалов. А го­ род свою помощь селу осла- Говоря о необходимости свободы в планировании, председатель колхоза под­ черкнул, что нужен экономи­ ческий рычаг, который з а ­ интересовал бы хозяйство в производстве именно той про­ дукции, которая в первую очередь необходима государ- О значительных функцио- ствлен переход к выборным органам хозяйственного уп­ равления, избраны советы районных объединений, ра­ ботающие на демократичес­ ких началах и принципах хоз­ расчёта. Советы по свдему усмотрению определяют прин­ ципы взаимоотношений хо­ зяйств с обслуживающими В республике немало де­ лается для того, чтобы рай­ онные объединения стали на­ учно-организационными цент­ рами по освоению экономи­ ческих методов упрайления, внедрению ресурсосберегаю­ щих технологий, передовых систем земледелия и живот­ новодства. По мнению выступающего, колхозы и совхозы ЯВЛЯфТСЯ основной формой организа­ ции товарного се)(й>скохозяй- ственного производства. Ви­ димо, целесообразно было бы местным органам предоста­ вить право в ряде случаев допускать изменение форм собственности, а именно — преобразовывать отдельные, низкорентабельные государ­ ственные предприятия в кол­ лективные хозяйства. Оратор затронул ряд ак­ туальных проблем,' связан­ ных с планированием, систе­ мой управления, комплексной механизацией сельскохозяйст­ венного цроизводст:|а, внедае- нием хозрасчета и самофи­ нансирования. Я убежден в том, сказал академик ВАСХНИЛ В. А. Тихонов, что ни одна круп­ ная Ж)зяйственная система не может существовать толь­ ко на крупных высококон- ‘ центрированных предприяти­ ях. И никогда мы не суме­ ем получить необходимую пропорциональность и одно­ временно динамичность в пропорциях, если будем ори­ ентироваться только на вы­ сокий уровень концентрации Любая хозяйственная си­ стема, и это показывает ми­ ровой опыт, всегда есть един­ ство крупных, среднетовар­ ных, мелкотоварных и даже нетоварных предприятий. И только’ такая структура вос­ создает тот необходимый гиб­ кий механизм, который по­ зволяет этим предприятиям взаимодействовать, налажи­ вать достаточно маневренную структуру, меняющуюся в необходимых случаях вместе с изменением общественных потребностей в продуктах. Остановившись далее на проблемах ценообразования на средства производства, оратор предложил устанавли­ вать не монопольные цены, как сейчас делает Госкомцен, а лишь минимальные и мак­ симальные ценовые пределы. В случае, если промышлен­ ник-монополист, производя­ щий комбайны и торгующий монопольно этими машинами на рынке, превышает уро­ вень установленной цены, государство отвечает . нало­ гом, который заставляет про­ изводителя искать возмож­ ности снижения издержек и В условиях новой системы управления, продолжал ора- то,р, надо гарантировать хо­ зяйственную неприкосновен­ ность колхоза, совхоза и дру­ гого хозяйства. Гарантией этих прав может быть отде­ ление владения землей -как объектом хозяйствования от государственной собственнос­ ти на землю и закрепление сшяостоятельного владения землей колхозов, совхозов через определенный юри­ дический документ — дого­ вор., Государство, как собст­ венник этой земли, будет реализовывать право собст­ венности путем получения фиксированной платы за владение этой землей. На трибуне — директор агроторгового. совхоза «Вид- мантай» Литовской ССР В. М. Репшас. Мы, сказал он, в основном обращаем внимание на структуру, схе­ му управления, ■но малоуде- .ляем внимания экономичес­ ким методам хозяйствования, ценам, кредитам, зарубеж­ ным связям, эквивалентному обмену. Далее выступающий рас­ сказал о работе возглавляе­ мого им предприятия, обе­ спечивающего продовольстви­ ем куро 1 рт Паланга. Остано­ вившись на проблемах взаи­ мосвязей совхоза с партне­ рами как в районе, так и за его пределами, он обратил внимание на важность соз­ дания собственной перераба­ тывающей промьппленности, .предоставления большей са­ мостоятельности в решении на местах хозяйственных во- . просоц. Сейчас. заявил оратор, арендатор не может сущест­ вовать в одиночку—без сов- ____, _________ механизма. Однако до настоящего вре­ мени полностью удовлетво­ рить спрос в продуктах пи­ тания мы, к сожалению, не смогли, сказал председатель совета агропромышленного объединения «Славгород- ское», председатель колхоза имени Карла Маркса Слав- городского района Алтайско­ го края Г. А. Беккер. Главная причина этого, счи-, тает выступающий, в том, что экономическая реформа идет медленно, неравномер­ но в отдельных звеньях, а порой и противоречиво. Пе­ реход колхозов, совхозов и других предприятий агро­ промышленного комплекса на полный хозрасчет и са­ мофинансирование. внедр1ё- принятие законов о соцпре- дприятии и кооперации, ска­ зал он, создает принципиаль­ но новую ситуацию в эконо­ мике, которая требует пере­ стройки всей управленчес­ кой пирамиды. До сих пор, однако, есть попытки при сохранении командно-адми­ нистративной вершины по­ строить хозрасчетные отно- рате облагропромов расска­ зал в своем выступлении председатель Госагропрома Белорусской ССР Ю. М-Ху­ саинов. Он отметил, что про­ ведена также коренная де- рестройка управления в рай­ онных агропромышленных объединенияхг Всюду осуще- новых форм мы должны ис­ пользовать созданную инфра­ структуру. Чтобы поднять эффективность работы спе­ циалистов и руководителей, надо поставить оплату их труда в зависимость от про­ изведенной продукции. В заключение выс'тупаю- щий коснулся проблем мате­ риально-технического обес­ печения, а также ценообра­ зования на продукцию. За последнее время в аг­ ропромышленном ком­ плексе произошли большие изменения структур управ­ ления, . совершенствования Мы, продолжал руково­ дитель хозяйства, за то, что­ бы на местах могли ориен­ тироваться и заицтересовы-. вать хозяйства в производст­ ве тех продуктов питания, ко- торые необходимы населе­ нию данного района. И имен­ но на сетодняшний день. Ес­ ли, скажем, сегодня надо зе­ рно, значит, мы должны тут сманеврировать сами и боль-. ше продать зерна. Однако во временном по­ ложении о порядке формиро­ вания государственных за­ казов на 1989— 1990 годы, которое утверждено Сове­ том Министров СССР, запи­ сано, что госзаказ на сель­ скохозяйственную продук­ цию доводится до. края, край доводит до агрокомитетов, агрофирм, объединений. . А хозяйствам . остается только но стойке «смирно» выпол­ нять указания свыше. М. С. Горбачев. Вопрос этот обсуждали-обсуждали, а госзаказ все-таки остался. Некоторые говорят: будем производить, что хотим. При этом в практике ценообразо­ вания, в политике цен мы еще очень малоопытны, так же, как и в налоговой поли­ тике — у нас все это пока не отрегулировано. Что же по­ лучится? Давайте вместе решать вопросы цен, стиму­ лов, заказов, давайте вмес­ те искать верные ответы. ва|рианты. • Г. А. Беккер. Я понял вас. Я не за то, чтобы была анархия в производстве про­ дукции сельского хозяйства, я—за то, чтобы в производ­ стве продукта, который се­ годня нужен, каким-то обра­ зом больше заинтересовать хозяйство, цены нужно ре­ гулировать. И еще: надо улучшить ма­ териально - техническое сна­ бжение. Сегодня много го­ ворили, нужен ли Агроснаб. нужны ли снабженческие ор­ ганизации. Они все нужны. Тут вопроса не может быть. Слово предоставлено пред­ седателю совета производст­ венной системы «Лен», пред­ седателю колхоза «Мир» Торжокского района Кали­ нинской области Н. И. По- На протяжении последних, лет, сообщил он, чистая при­ быль льняного гектара по­ ступает в кассу хозяйства в размере 2 ,7—2,8 тысячи руб­ лей. Поэтому, когда разговор ведется о том, чтобы сни­ жать площади льна, нам он непонятен. Мы любим эту культуру, научились ее вы­ ращивать у нас на подряде семейном, арендном, коллек­ тивном, и мы стараемся этот подряд внедрять внутри си- Что подтолкнуло к созда­ нию агропромышленной си­ стемы по выработке волокна? Близлежащие хозяйства сда­ вали льнопродукцию напять льнозаводов, два из которых находятся за пределами на­ шего района. Теряли боль­ шие деньги за счет привле­ чения транспорта е автобаз. Собрались с руководите­ лями и решили создать си­ стему. Вот ее задача: вы­ полнение государственного заказа по волокну. В Казахстане твердо убеждены, что базовой ос­ новой развития социалисти­ ческого сельскохозяйствен­ ного производства должны оставаться колхозы и сов­ хозы, заявил Председатель Совета Министров республи­ ки Н. А. Назарбаев. В свя­ зи с этим он затронул- воп­ рос об отношении к специ- алистам-хозяйственникам. С золотым фондом кадр!ов, ко­ торыми обладает наше сель­ ское хозяйство, надо рабо­ тать. чтобы они поняли суть новых производственных от­ ложениях относительно новой структуры управления АПК на всех уровнях. По его мне­ нию, в республике следует сохранить Госагропром в сегодняшнем состоянии. Чб этот орган должен быть дей­ ствительно дееспособным, у него в руках должно быть В заключение оратор об­ ратил внимание на необхо-. димость совершенствования подходов к решению социаль­ ных проблем села, развития перерабатывающих отрас­ лей, пе15евода предприятий АПК на полный хозрасчет и самофинансирование. Директор НИИ экономи­ ки Госагропрома Латвийской ССР А, А, Калныньш оста­ новился на работе колхозов и совхозов ‘в новых экономи­ ческих условиях. В эконо­ мически крепких хозяйствах какая-то внутренняя органи­ зационно-экономическая лом­ ка не нужна, и они в перс­ пективе останутся основной формой производства продо­ вольствия. Новьйв направлением яв­ ляется создавйе фермерских хозяйств. Они должны функ­ ционировать рядом с колхо­ зами и совхозами как само­ стоятельные, независимые хозяйственные формирова­ ния. Возможность создания такой форды хозяйствова­ ния обусловливается тем, что значительные площади сельхозугодий государст­ венного лесного фонда кол­ хозов и совхозов не исполь­ зуются или используются не­ достаточно эффективно. Пу­ стует также определенное количество зданий бывших хуторов. Касаясь проблем управле­ ния -АПК на ресяубликанс- ■ ком уровне, оратор подчерк­ нул, что хозяйственные ф о р - , мироваяия республиканско­ го назначения могут быть в виде кооперации по отдель­ ным видам производственно- техничеокого обслужива­ ния: по ремонту техники, строительству зданий, мели­ оративных собружеций; по производству и переработке продукции — молока, ско­ та, птицы; по материально- Наряду с этим на республи- каиском уровне должен быть государственный орган в ви­ де комитета АПК или мини­ стерства, который выполнял бы функции государствен­ ной инспекции. С другой стороны, этот орган должен защищать ин­ тересы агропромышленного комплекса перед ' другими сферами иартдного хозяйст­ ва и интересы потребителей, чтобы они могли приобре- •сти зкологачески чистую продукцию, в удобной упа­ ковке, в любом месте жи­ тельства. Выступающий внес пред­ ложение создать региональ­ ное объединение по сельско- Руководство в лице Гос­ агропрома, сказал в своем выступлении председатель агрофирмы «Заря» Ровенс- кой области В. А. Плю'Тин- ский, —• «ужно. Не сможет сыграть ни один оркестр, если у него не будет дири­ жера. Но многочисленные надстро&и в сельском хо­ зяйстве не нужны. Одно го­ рючее на персональные ав­ томашины во что обходится. Конечшз, считает орарзр, это никуда не годится. ( Выступающий.' выразил мнение о том, что необходи­ мо смелее перенимать поло­ жительный опыт и у наших друзей в социалистических странах, и у фермеров ка­ питалистических стран. Ну­ жно расковать инициативу людей, больше доверять ру­ ководителям хозяйств, не на­ до бояться. М. С. Горбачев. Вот это-, го я и добиваюсь. На Пле­ нум надо идти готовыми по всем главным- вопросам. Ес­ ли мы на Пленуме не отве­ тим на главные вопросы, то такой Пленум не нужен. Мы опутаны боязнью, двигаемся мелкими шажками. А опыт у нас есть колоссальный, из него надо 1 извлёкать уроки. В. А. Плютинский, В ш- шем хозяйстве много специ-. алистов, они возглавляют и сельские предприятия, и промышленные. Мы благо­ дарны за то, что нам дана власть. -Нам никто ничего не планирует, нам никто ниче­ го не навязывает, мы ведем линию партийную, государ­ ственную — сделать ' как можно больше и дешевле, больше получить прибыли.. У нас сейчас, подчеркнул оратор, демократия, глас­ ность, у нас время перест­ ройки. Это очень важно. Мы работаем- с людьми, каждый знает, за что он работает, знает, что к йему есть до^ Выступающий затронул некоторые проблемы цено­ образования, переработки сельскохозяйственной про­ дукции. арендных - отношвг ний, соцкультбыта. ' На совещании выступил председатель кооператива «Шугарово» Ступинского района Московской области В. П. Трубин. Больше поло­ вины своей жизни он про­ работал в совхозе механи­ затором. Раньше как было, оказал выступающий, рабо­ тал ли я или простаивал, все равно в день, полагалось поч­ ти по шесть рублей. Однаж­ ды поговорил с родными 'о дальнейшей жизни. И реши­ ли создать кооператив «Шу­ гарово». Договорились с ад­ министрацией совхоза, взя­ ли по договору 200 телочек. Возьмем РАНО. Одно то­ лько название. Если мы в промышленности говорим — производственное объеди­ нение, так это объединение. С 1985 года занимаемся ре­ организацией на селе. Если это последняя, то я голо- сую «за». Затем -выступающий под- |юбно остановился на пред- строению, которое включало бы в себя не только все за­ воды специализированного сельскохозяйственного ма­ шиностроения, но и, машин- но-испьгтательные станцйи ц соответствующие конструк­ торские бюро. О преодолении админист­ ративно-бюрократических ме­ тодов руководства «сверху» говорил генеральный дирек­ тор производственного брой-, лерного объединения «Став­ ропольское» Ставропольско­ го края В. И. Постников. В отрасли, сказал он, органи­ зованы кооперативы, создав­ шие хозяйствам полную са­ мостоятельность. Какими эк-ономическими рычагами обетпечивалась эта самосто­ ятельность? •Первое — выборами и коллегиальными органами управления. Второе — все межхозяйствённые отноше­ ния, -37 кооперативов хозяй­ ства перевели на коммерчес­ кую основу. Существуют внутриведомственные цены, и все отношения кооперати­ вов друг с другом — толь­ ко купля-продажа. Других отношений не существует. Все — на договорной осно- Третье, и, пожалуй, самое главное: полный отказ от ка­ кой-либо централизации де­ нежных средств. У нас, ска­ зал генеральный директор, нет никаких централизован­ ных фондов. Все, что зара­ ботано, все остается хозяй- ■ствам. Даже аппарат брой­ лерного объединения суще­ ствует и зарабатывает про­ дажей компьютерных про­ грамм, внешнето-рговой дея­ тельностью. Теперьиникто не может сказать, что мы под-' рьшаем самостоятельность хозяйств. И последнее: в управле­ нии осталось 30 человек. Занимаются они ограничен- ньш кругом вопросов. Гене­ ральный директор, например, не имеет права снять дирек­ тора, назначить директора, наказать, лишить премии. Всем этим занимается совет объединения. На XIX партийной конфе­ ренции. продолжал генераль­ ный директор, я говорил, что министерство вообще не нужно. Теперь признаю, что ошибся. Должно быть и ми­ нистерство со своим кругом задач или аграрно-промыш­ ленные комитеты, какие у нас есть сверху донизу. Дол­ жно быть обязательно р ^ о - Сейчас на ферме коллек­ тив сократился вдвое, а об­ служивает он вместо 225 го­ лов — 430. Короче говоря, всех лентяев выгнали. Они потом прямо-таки за грудки брали: бросай аренду, бро­ сай ферму! Д а я — не та­ кой мужик,' сказал аренда- Ми-нувший год закончили удачно. Получили прибавку в надоя'Х--е)т -каждой фураж­ ной КО 1 РОВЫ в среднем по 1218 литров. А всего — за ГОД — по 3600. кйлограм- мов^, Кроме, того, пблучили 200 телят. Эти показатели выше, чем в целом по кол- Каждая наша корова, по­ делился выступающий, ;при­ несла чистой прибыли в 1988 году 1200 рублей, а в общей сложности мы . получили, если округлить. 250 тысяч рублей чистой прибыли. Среднемесячная . за-рплата каждого работника состави­ ла 700 рублей, : выработал. же он продукции на 23 ты­ сячи рублей. Если бы так было органи­ зовано дело в животновод­ стве всего колхоза, то, как прикинул Н. И. Кучеренко, хозяйство бы имело ;милли­ он рублей прибыли. Однако специалисты не торопятся поворачиваться лнйом к аренде, Им еще приходится --------- нять. что это такое. ботали 5 человек. Двое сра­ зу испугались и сбежали. Ос; тались трое. ' ' Все лето держали 200 те­ лочек на пастбище, одновре­ менно строипй загоны, ре- мойтировали ферму, кото­ рая считалась неперспектив­ ной, где труд только руч­ ной и никакой механизации. Все шло хорошо. Пока не въехали в фе-рму. И тут на­ чалось. Сколько ни обра­ щался за помощью приобре­ сти ст 1 ройматериалы, сколь­ ко ни писал — рикаких сдвигов, ничего. Не удив­ ляйтесь: у нас так получа­ ется — кооперативы, арен­ да никому не нужны. Разве это гоже, когда по какой-то мелочи надо обращаться к секретарю горкома партии. Ниже никто на это внима­ ния не обращает. Чтобы построить хорошую ферму, надо приблизитель­ но двести тысяч рублей кре­ дита для того, чтобы не .ру­ ками все делать, чтобы ' я мог сюда' пригласить на ра­ боту жену, которая не тас­ кала бы на себе тонны кор- Или взять, к примеру, другое. Выделили нам 150 гектаров земли. Земля пя­ тачками по 5 гектаров. Са­ мая плохая земля. Хорошую землю никто не даст. Сёй- час мы так и работаем. Ра­ ботаем, конечно, по 18 ча­ сов в день, без выходных. Но мы понимаем: стране ну­ жен наш труд. Но этого не понимают всевозможные управленцы, которые вместо того, чтобы помогать, ставят палки в колеса. Судите са­ ми, не успел кооператив на­ чать работу, как пошли вы­ зовы в финотдел, в ЦСУ. в Агропромбанк. Ведь всего пять человек раб6т;ают, пред­ седатель неосвобожденный. И еще вот один такой ще­ котливый вопрос. У коопе­ ративов нет никаких гаран­ тий. Вот заключили мы до­ говор на пять лет, влезли в долги, а через 3—4 года пе­ ременится хозяин совхоза, и ему не понрав-ится со мной работать. Он имеет право че­ рез 5 лет порвать договор, и Опытом своей работы по­ делился руководитель аренд­ ного коллектива молочното­ варной . фермы колхоза «Прогресс» Сасовского рай­ она Рязанской области Н. И. Кучеренко. Он рас­ сказал о сложном, порой драматичном становлении цо- вых производственных отно­ шений. М. е . Горбачев. Николай Ивансмвяч, а у вас. весь кол­ хоз на аренде или нет? Н. И. Кучеренко. Нет. Всего одна ферма наша. Мо­ жет. са 1 йофинансирование всех^ даже самых лодырей, заставит работать. А они по­ ка на меня говорят, что я Рокфеллер, хотя у мёня пу­ стые карманы. Я всю при-ч быль отдаю хозяйству. '• М. С. Горбачев. Это так получается, когДа аренда — как остров в хозяйстве. Тут и помехи, и зависть, и дру- Н. И. Кучеренко. Вот го­ ворят — отделение аренда­ тора от колхоза. Никак не­ льзя. Я, например, никак без колхоза, я прибыль даю в колхоз. А если мне надо — -колхоз дает. Это вещь выгодная. Каждая наша встреча уг­ лубляет понимание пробле­ мы. И сегодня был разго­ вор откровенный. Одни вы­ ступления были удачными, другие — менее удачными,’ но это не меняет общей кар­ тины. В общем, встрёча со­ стоялась полезная, она да­ ет новый сигнал; новый им­ пульс к размышлению, до­ думыванию всех вопросов, с которыми нам надо выхо­ дить на Пленум. Нам. товарищи, нельзя ошибиться'в выработке про­ грессивной, отвечающей ны­ нешним потребностям и воз­ можностям страны аграрной политики. Для того, чтобы избежать ошибок, мы и про­ водим эти встречи. Тут товарищи говорили, что дело не только в схе­ мах и структуре управле­ ния. Конечно, нет, напри­ мер, т. Лукиной отметил, что нужен комплексный подход, нет такой панацеи, такого рьлата, за который можно было бы взяться и все ре^ шить. Безусловно, это так. И я хочу подчеркнуть, что у нас в Центральном Коми­ тете партии, в правительст­ ве и по всей стране состо­ ялся широкий обмен мне­ ниями и по перестройке эко­ номических отношений, .и по вопросам социальной поли­ тики, и по вопросам науч­ ного обеспечения аграрно- дромьппленного комплекса, дальнейшего развития про­ изводительных сил на осно­ ве внедрения систем машин' и новых прогрессивных тех­ нологий. _Мы развернули ог­ ромную программу по пере­ рабатывающей, пищевой про­ мышленности, втянули в нёе уже многие отрасли, в том числе оборонные. Широкий круг конкретных вопросов был рассмотрен на встрече в Орле. И эта работа про­ должается. Так или иначе, на, любом совещании • мы выходим на проблемы АПК. На сегод­ няшней встрече мы делаем акцент на организационные формы, на подходы к тому, как воздействова^тъ на функ- ■ционироваяие этого огроМно- Мне думается, мы пра­ вильно подходим сейчас к этому вопросу, начиная с колхозов, совхозов, с тем чтобы каждому из них дать возможность развернуть свой потенциал через арен­ ду, подряд, хозяйственную самостоятельность.- Это, по- моему, верно. И когда мы рассуждаем именно с этих позиций, то приходим к главному: все вопросы хо­ зяйственного управления должны быть сосредоточены в конкретных хозяйствах. Главное направлёйие |мы ви­ дим. Поскольку основная масса наших хозяйств — это колхозы й совхозы, то глав­ ный путь раскрытия, их пот теициала это система раз- личных кооперативов; функ­ ционирующих на полной аренде, являющихся незави­ симыми. но связанными до­ говорами и определенными экономическими отношения- Думаю, многие из тех, к т о . критикует работу колхозов и совхозов, возможно, исходит при этом из лучших побуж­ дений. Но я должен заме­ тить, что много сказано и такого о колхозах и совхо­ зах. чего мы не можем при­ нять. Оно и научно не обос­ новано, и жизнью, практи­ кой последнего - в-ремени не подтверждено. Если мы пой­ дем путем перестройки эко- номнч[еск-их отношений внут­ ри , колхозов, совхозов (включая даже преобразова­ ние совхоза в колхоз, коо­ ператив, а я ■уверен, что и в совхозе можно многое пе­ ределать, идя по пути коо­ перации), то тут всякие. ва­ рианты возможны. Первич­ ные- кооперативы, функцио­ нирующие на определенных договорных основах и эко­ номических взаимосвязях, нуждаются в том, чтобы кто- то заботился, как, скажем, к ним горючее поступает, как они запчастями снабжаются, чтобы кто-то думал о сбы­ те их продукции и так да­ лее, Все эти мгаперативы, объединяя свои усилия, соз- ■ дают и определенную соци­ альную инфраструктуру. Теперь-то как раз наши крупные колхозы и совхозы смогут работать по-настоя­ щему и в интересах сельс­ ких тружеников, а значит — и в интересах стра-ны, пос­ кольку мы раскрываем их потенциал в увеличении про­ изводства продукции. Считаю, тот, кто не дове­ ряет колхозам и совхозам, просто не додумал все до конца, не разобрался. И об этом прямо надо сказать. Это Не исключает того, что рядом с колхозами и сов­ хозами могут возникать раз­ ные другие формы. Сегодня т. Калныньш сказал, сколь­ ко, по их прикидкам, в рес­ публике сильных хозяйств, которые будут действовать, прибавляя к тому опыту, который уже имеют. Ну и пусть! Я уверен,, что и эти ло того, что аренда с тру­ дом. идет, так еще этих лю­ дей,' инициаторов, кулаками называют, Рокфеллерами — как угодно. А все потому, что многим, особенно лентя­ ям, не нравится то, что аренда разрушает нравы и привычки застойных лет. когда работая кое-как, мож­ но было получать прилич­ ную зарплату, да. прямо окажем, еще и тащить с общественного двора. А ка­ ков конечный результат это их не интересовало. Вот; товарищи, почему на­ до защищать арендатора. Закон об аренде у нас го­ товится. О н , будет охваты­ вать все' отрасли народного хозяйства. Но мы решили в : рамках подготовки этого за­ кона вычленить вопрос об а|рендных отношениях на се­ ле и оформить его указо^!, чтобы был закон, защищаю­ щий арендатора. Народ сме­ лее дв 1 инется на новое дело, если будет надежная право­ вая защита от государства. Мы на правильном пути. Что касается органов уп­ равления других уровней, в частности районного звена, то, как я уже говорил, мы должны пойти по пуни, под­ сказанному теперь уже опы­ том целого ряда регионов, когда на основе ’ взаимодей­ ствия, на добровольных на­ чалах колхозы и совхозы,, все предприятия создают свой совет. Это дает воз­ можность на демократичес­ ких началах обсуждать и решать проблемы развития района, — как взаимодейст­ вовать, как обмениваться опытом, семенным, селекци­ онным материалом, как ор­ ганизовать сбыт, как строить, с кем поделиться средства­ ми, чтобы вытащить то или иное слабое хозяйство. Ко­ нечно, при совете .должен быть необходимый аппарат, который бы его обслуживал. А поскольку содержать его ■будут сами хозяйства, они подумают, что им нужно,' каким он должен быть ^ в количественном, и в качест- комплекса, на то, чтобы он заработал более эффектив­ но. давал отдачу, чтобы нам выйти быстрее на решение П 1 юдовольственной пробле- Я уже говорил — мы со­ бираемся раскрыть потенци­ ал колхоза через перестрой­ ку экономических отноше­ ний, через заинтересован­ ность человека, через обу­ строенность его на селе и так далее. Но это как ра» во многом связано с мето­ дами работы всего комплек­ са и на уровне хозяйств, и на районном уровне, на уровне области, {Юспублики и центра. Поэтому я не хо­ тел бы сегодня возвращать­ ся к тем вопросам, которые обсуждались раньше, а сос- г очу внимание на про- IX, связанных с управ- ния. Уверен, это будет для них как второе дыхание. Пусть они Придут сами к этому. Есть группа хозяйств с иным путем, другим подхо­ дом, пониманием того, что можно построить новые от­ ношения. интегрировать по- настоящему и обществен­ ный, и инд 1 гоидуальный сек­ тор. Причем, интегрируя ин­ дивидуальный сектор с кол­ хозом, совхозом, можно без строительства новых круп­ ных дорогостоящих помеще­ ний, комплексов быстро дать прирост продукции, ПОСКО л ь - . ку каждый двор может включиты;я, хозяину все равно — за двумя или че­ тырьмя поросятами ухажи­ вать. Если будет договор, го вся семья — и дети, и по­ жилые будут трудиться. Это все единый механизм. Воз­ можности для такой интег-. рация сейчас цткрьшаются огромные. Наконец, агрокомбинаты, агрофирмы, другие объеди­ нения и системы. Думаю, пусть они действуют. Эти формы щяеют право на жизнь, они доказали эффек­ тивность, развернули боль­ шую работу, и результаты имеют хорошие. Не сомне­ ваюсь, и они придут к вы­ водам о необходимости ос­ воения арендных отношений. Жизнь подталкивает их к ’ тому, чтобы прийти к тако­ му выводу. должны к этому прийти, надо этот про­ цесс двигать. В общем я бы сказал так: на уровне пер­ вичного звена процессы раз- вернуйись в правильном нап­ равлении, товарищи. Нуж­ но только все это закрепить, дать гарантии, а необходи­ мых гарантий, как тут го­ ворилось. пока нет. Это сим­ птом опасный—если нет зш^е- ренностя у арендатора, если у -него нет возможности за­ щитить аренду и трудиться с высокой отдачей. Когда у человека есть заработок, и он удовлетворяет свои ..мате­ риальные потребности, то тогда для него работа — творческий процесс, основан­ ный не на понукании и ок­ рике. В этом, между про­ чим, заложен колоссальный смысл всего того, что мы хо­ тим: чтобы заработала арен­ да, чтобы человек развернул- Нам надо х вами позабо­ титься об/йрендаторах. Ма- Поэтому, мне кажется, и Ь районным звеном все яс­ но. Я поддерживаю мысль, - чтобы не только колхозы и совхозы входили в этот комплекс на уровне района, но и все перерабатывающие предприятия, кроме тех, ко­ торые имеют областное, рес­ публиканское значение. Рай­ онный совет создается для содействия хозяйствам во всем, что может облегчить их работу, решить вопросы всестороннего обслужива- С учетом перестройки уп­ равления на уровне хо­ зяйств, района, областной и республиканский аппараты должны быть освобождены от всех структурных под­ разделений, которые пыта­ ются командовать,' Как рабо­ тать на земле и на ферме. Надо оставить в аппарате только те звенья, которые должны гармонизировать, ко- ордини 1 ювать отношения ме­ жду хозяйствами, другими частями народнохозяйствен­ ного ■ комплекса области, края, республики, разраба- тьюать перспективы социаль­ но-экономического развития, повышения эффективности агропромышленного произ­ водства. ' Все это надо обдумать и прийти к прав-йльному вы­ воду. Дело не в названии, а в функциях. Надо изменить функции аппарата примени­ тельно к нашему выводу о главной звене — колхозе и совхозе, каким он должен быуь, на каких принципах функционировать. Измене­ ние функций, структуры и мётодов работы аппарата по- ' требует соответствуюцщх специалистов, ученых, спо­ собных работать в условиях новых требований жизни. На сегодняшний день ос­ тается ряд важных, щшнци- пиальных- вопросов, которые требуют дальнейшего изу­ чения. Это касается планиро- ван'ИЯ, построения материаль- . н-о-техяического снабжения, взаимоотношений между центральными и местными органами агропрома. Однако принцип нам ясен: что касается сферы управ­ ления, надо функции менять, -начиная с района и кончая, центром. Мы имеем уж е . немало идей, и все-таки ,на- , до еще многоё обдумать. Нужна также -постановка четких задач и целей,* опи- рающюжя на накопленный опыт, проверенных наукой, практикой, выводящих нас на ускорение в решении продовольственного вопроса. Мы — на правильном пути, надо открыть дорогу колхозам, совхозам через экономическую перестрой­ ку, через социальную пере­ стройку деревни, через мо­ дернизацию ее материально- технической базы и гармо­ низацию ' отношений между отраслями. Это нам придет­ ся решать. Я хотел лишь подчеркнуть эти , главные направления, по которым на­ до думать, выкристаллизо­ вывать идеи в решениях. На этом мы наше совещание и закончим. Думаю, то, о чем мы здесь поговорили, будет хорошим стимулом, чтобы двигать дальше про­ цессы [перестройки. (ТАСС).