Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ 10 июня 1989 г., № 132 (18 429) НА СЪЕЗДЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР (ОковЕчанве. Н ач ало .на 1-й стр.) детям и внукам не передав г- ея ожесточение. Они просто обязаны быть счастливыми. Съезд переходит к вопросу об утверждении Председате­ ля Совета Министров СССР. По предложению Предсе­ дателя Верховного Совета СССР М. С, Горбачева боль­ шинством голосов Съезд ут­ вердил Председателем Сове­ та Министров СССР Н. И. Рыжкова. На трибуне — Н. И. Рыж ­ ков. Выразив искреннюю благодарность за утверзкде- ние его на высокую государ­ ственную должность, он ска-, зал; я назначаюсь на эту должность второй раз и дол- . жен сказать, что это назна­ чение, которое состоялось в ■эти дни, вчера и сегодня, резко отличается от старой практики назначения на вы­ сокие посты в нашем госу­ дарстве. Я расцениваю это. как результат тех огромней­ ших изменений в нашей стра­ не за годы перестройки, ко­ торые позволили нам имен­ но на демократичной основе обсуждать все вопросы на­ шей жизни, общества, назна­ чать руководителей нашего государства. Обсуждение вопросов на Съезде, многочисленные встречи и те многочисленные запросы, которые мы полу­ чили в эти дни, говорят о том, что в нашей стране на­ зрело огромнейшее количест­ во проблем, которые надо решать. Думаю, что Съезд сформирует те главные на­ правления, по которым не­ обходимо идти вперед на­ шему обществу, всей нашей стране. Я понимаю, в какое сложное время я становлюсь во главе нового правительст­ ва, я понимаю, какие огром­ нейшие задачи стоят перед страной, и я понимаю, на­ сколько сложно их будет ре­ шать. Но я глубоко убеж­ ден, что, если мы сумеем правильно выбрать линию, выбрать правильную поли­ тику — и в стратегическом, и в тактическом планах .,—■ мы сможем решить те прин­ ципиальные вопросы общест­ ва, о которых так горячо го­ ворилось в эти дни на Съез- Я надеюсь на то, что и с Верховным Советом, кото­ рый будет постоянно рабо­ тать, и с комиссиями, и с комитетамй, со всеми , на­ родными депутатами мы бу­ дем работать в тесном кон­ такте. Исполнительная власть будет четко проводить ту ли­ нию, которая будет утверж­ дена законодательным, выс­ шим законодательным орга­ ном нашей страны. Это я вам твердо обёщаю. ■Следующий вопрос повест­ ки дня — избрание Комите­ та конституционного надзо­ ра СССР. В соответствии с Консти­ туцией СССР Комитет кон­ ституционного надзора СССР избирается Съездом ^ народ­ ных депутатов СССР'сроком на десять лет из, числа спе­ циалистов в области поли­ тики и права в составе пред­ седателя, заместителя пред­ седателя и 21 члена Коми­ тета, включая представите­ лей от каждой союзной ре- . спублики. , М. С. Горбачев вносит предложение избрать пред­ седателем Комитета конститу­ ционного надзора В. Н. Куд­ рявцева, являющегося вице- президентом Академии наук СССР, заместителем предсе- ' дате.ля — Б, М. Лазарева, заведующего сектором Ин­ ститута государства и права Академии наук СССР. В со­ став Комитета предлагается включить представителей от всех союзных республик, крупных специалистов в об­ ласти политики и права. Депутаты приступают к обсуящению вопроса. Выс­ казывая свое отноше­ ние к составу Комитета, де­ путат, Воронцов Н. Н. под­ черкнул, что биографические данные кандидатов в смыс­ ле их профессиональной под­ готовки не вызывают сомне­ ний, В то же время оратор обратил внимание на то, что в списке членов Комитета нет ни одного беспартийного. Не хочу выразить неуваже­ ние к членам партии, заме­ тил он, но наше общество разнородно, и это его состо­ яние должно быть отражено в составе ведущих органов страны. Депутат Колотов В. И. также не подверг сомнению профессиональную подготов­ ку предложенного кандидага на пост председателя Коми­ тета конституционного над­ зора СССР. Но в его высту­ плениях по телевидению, в его статьях он усмотрел же­ лание угодить власти, не­ пременно быть созвучным с официальным мнением. Ора­ тор выразил свое несогла­ сие с кандидатурой. Мое предложение — не создавать Комитет конститу­ ционного надзора, сказал де­ путат Гудайтис Р. В. Ора­ тор заявил, что создаваемый Комитет, по его мнению, не­ пременно станет инструмен­ том давления на националь­ ное возрождение союзных республик, будет ложиться т е с с о м на их суверенитет. Депутат зачитал далее обра­ щение группы депутатов от республик Прибалтики, в котором содержались дово­ ды против целесообразности создания нового Комитета. Депутат Добровольский А . О. сообщил, что, прежде чем принять ответственное и важное решение, он уз ­ нал мнение специалистов. Консультации, проведенные менова 'в Комитет конститу­ ционного надзора другой — доктором юридических наук проректором Белорусского государственного универси­ тета В., Г. Тихиней. Оратор настаивал на том, чтобы по кандидатуре члена Комите­ та конституционного надзора от Белоруссии было отдель­ ное голосование. По мнению депутата Б а ­ лаяна 3. Г., Конституция СССР написана лапидарно, в нее можно втиснуть толь­ ко то, что несет определен­ ную нагрузку. Для того, что­ бы разобраться во всех де­ талях, имеются соответст­ вующие комментарии к Кон­ ституции. напомнил он, со­ славшись на вышедшую в 1082 году в Политиздате книгу «Конституция СССР; политико-правовой коммен­ тарий», в которой говорит­ ся, что «автономная об­ ласть называется по имени народа, избравшего автоном­ ную область в качестве фор­ мы реализации своего права на самоопределение». В. Н. Кудрявцев и другие товари­ щи, указал выступающий, входят в авторский коллек­ тив этой книги. Депутат Калягин С. Б . за­ метил, что Съезду предстоит избрать Комитет конституци­ онного надзора, но не утвер­ дить его. Это кажется ему очень существенным, по крайней мере, в отношении кандидатуры- председателя Комитета. Здесь назывались, сказал он далее, фамилии из­ вестных юристов. Предлагаю Съезду вновь эти имена наз­ вать и лишь после этого про­ вести выборы председателя Комитета. ^ Депутат Керимов Д. А. от­ метил, что обвинение, буд- под мнение начальства, вы­ зывает недоумение. Зная В. Н. Кудрявцева много лег, сказал он. я никогда не за ­ мечал подобного. Это выда­ ющийся советский юрист, из­ вестный всему миру, поря­ дочный, интересный и ориги­ нальный человек. Поэтому прошу поддержать его кан­ дидатуру. . Понимая всю озабочен­ ность относительно состава и функций Комитета консти­ туционного надзора, сказал депутат Яке®лев А. М-, хо­ чу сразу отвести подозрения, что деятельность Комитета будет препятствовать пози­ тивному и конструктивному совершенствованию Консти­ туции СССР. Эта работа бу­ дет вестись параллельно. Приведя конкретные приме­ ры принципиальности и му­ жества В. Н. Кудрявцева, выступающий назвал его че­ ловеком, созданным по сво­ им качествам для данной должности. Депутат Оболенский А. М. подверг критике отсутствие альтернативных кандидатур, допущенные, по его мнению, нарушения регламента Съез­ да. В связи с этим он внес в порядке законодательной инициативы проект постанов­ ления о переносе рассмотре­ ния этого вопроса на осен­ ний Съезд народных депута­ тов и проведении выборов на альтернативной основе пос­ ле всенародного обсуждения кандидатур. Депутат Коган Е. В. под­ черкнул, что Комитет кон­ ституционного надзора созда­ ется для гарантии прав всех граждан, проживающих на территории СССР. Именно поэтому, сказал он, я хотел, бы, чтобы Комитет начал свою работу с союзных рес­ публик Прибалтики, и в ча­ стности, с Эстонской ССР, где, по мнению оратора, ущемляются права ряда групп населения. Примером такого ущемления депутат назвал принятый в союзной республике Закон о языке. Свои предложения оратор обосновал ссылками на пуб­ ликации ряда газет Эстонии и Латвии. Выразив доверие кандида­ турам, выдвинутым для из­ д а н и я в Комитет, депутат Плотниекс А. А. вместе с тем подчеркнул, что ныне действующая Конституция; СССР, по его мнению, име­ ет существенные пробелы. Соответственно, это заставит стричь под одну греренку и Конституции, союзных рес­ публик, процесс обновления которых заложен перестрой­ кой. В заключение оратор изложил свое толкование ря­ да функций Комитета кон­ ституционного надзора. Комитет конституционно­ го надзора нужен нам, как воздух, а потому всякие по­ пытки под якобы демократи­ ческими лозунгами торпеди­ ровать его создание нетер­ пимы, заявил депутат Го­ лик Ю. В. Он же говорил о недопустимости предъявлять какие-либо ультиматумы Съезду. Депутат Таразевич Г. С. поддержал мнение о том. что на Съезде очень нуж­ но избрать Комитет консти­ туционного надзора. Выска­ зываясь относительно канди­ датуры от Белоруссии в этот орган, товарища Евме- нова. оратор охарактеризо­ вал его как высококвалифи­ цированного, опытного спе­ циалиста, знающего разнооб­ разные аспекты правовой деятельности, отметил его человеческие качества — принципиальность. . чест­ ность, справедливость и вы­ разил убеждение, в том. что данная кандидатура будет достойно представлять Бело­ руссию. Не выразив претензий к предлагаемому составу Ко­ митета конституционного над­ зора, депутат Смирнов Д. Г. вместе с тем разделил тре­ вогу некоторых выступаю­ щих в связи с поспешностью выборов. Он сослался на статью в Конституции СССР, предусматривающую, что ' организация и деятель­ ность Комитета конституци­ онного надзора СССР опре­ деляется законом СССР об этом органе. Однако этого закона пока не существует. Как Же можно сейчас соз­ дать комитет; который не бу­ дет знать, как и что делать? Депутат предложил отложить этот вопрос на полгода с тем, чтобы досконально поз­ накомиться с кандидатурами в состав Комитета и принять за это время соответствую- цщй закон. , Ничего не имею против выдвинутых кандидатур, зая­ вил депутат Круглов А. 'Г. В то же время оратор обра­ тил внимание на существен­ ную. по его мнению, деталь — солидный возраст предлаг гаемых в состав Комитета то­ варищей. Депутат поддер­ жал прозвучавшее ранее предложение не торопиться, провести выборы на конку­ рсной основе и постарать­ ся выбрать в этот важнцй орган более молодых людей. Мы должны быть более , ответственными перед свои­ ми избирателями, сказал де­ путат Федоров Н. В. Исхо­ дя из этого, он призвал не торопиться при принятии от­ ветственных решений. От Комитета конституционного надзора зависит, как пойдет конституционное развитие в течение десяти лет. Не ста­ вя под сомнение кандидату­ ру профессора Кудрявцева, выступающий выдвинул аль­ тернативную кандидатуру — профессора Гулиева. Создание Комитета консти­ туционного надзора, выска­ зала мнение депутат Тима шова Н. И., необходимо сей час, как воздух. Она вьюка зала просьбу своих избира телей иметь в этом Комите те представительство от ав тономньк, республик. Депутат из Эстонии, не назвавший своего имени, вы­ ступил против раскола. Он заметил, что лротивопостав- ление несколькими членами эстонского корпуса себя ос­ тальной части делегации, как представителей всего русско­ язычного населения, может привести к серьезным нега­ тивным последствиям. Депу­ тат не высказал возражений против создания Комитета, но призвал не делать в этом плане опрометчивого шага и предложил отложить реше­ ние вопроса на осень. Депутат Баддырев Ю. Ю. выразил согласие с позици­ ей литовской делегации, за ­ явившей, что присутствую­ щие не имеют права гола-, совать з а тех, кого они не знают. По его мнению, нель­ з я избирать Комитет консти­ туционного надзора до тех пор, пока депутаты всерьез не обсудят вопросы меха­ низма функционирования вла­ сти и ее структуры. Комитет конституционного надзора, отметил депутат Саидуляк Л. И., — важней­ ший государственный орган, и его выборы—это, пожа- ' луй, первый шаг в создании правового государства. Вы­ ступающий сообщил, что обещал своим избирателям в случае, когда придется при­ нимать ответственные госу­ дарственные решения, он обя­ зательно изучит вопрос, про­ консультируется со специа­ листами. Поэтому депутат предложил отложить рассма­ триваемый вопрос до следу­ ющего съезда. В Комитет конституционно­ го надзора надо выбирать наичестнейших, наичистейших людей, подчеркнул депутат Ьжтушенко К. А. Доказатель­ ством профессиональной чистоты у людей такой профессии, какая у кан­ дидата на пост • предсе­ дателя Комитета, слу­ жит их поведение в то время, когда нарушались права че­ ловека, Выступающий выска­ зал пожелание, чтобы Кудря­ вцев рассказал, что он делал по спасению людей из тюрем, лагерей. Депутат заявил, что руководителями Комитета до­ лжны быть люди моложе, чем кандидат. Депутат Алкенне В. И. отметил, что некоторые пред­ ставители из Прибалтики вы ­ сказали с триоуны Съезда немало громких слов о необ­ ходимости возвращения к ле­ нинским принципам федера- ■ лизма. Но, выступая на ело - , вах з а федерацию, они навя­ зывают нашей стране конфе­ дерацию, сказал оратор. Он довел до сведения Съезда ин­ формацию о том, какие ме. ры пркнимает народный фронт Латвии в борьбе за эти цели, подчеркнул, что основная задача народного фронта толкнуть респ^ди - ку на выход из состава СССР. Народный фронт на­ вязывает Верховному Совету Латвийской ССР идею; при­ нять законопроекты, нярутя- ющйе принципы федерализма. Выступивший следующим депутат Братунь Р . А. зая­ вил, что он знакомился с ма­ териалами, которые ему бы­ ли предоставлены представи. телями из Прибалтики, й не нашел в них какого-то жела­ ния выходить из состава СССР. Борьба за свой суве­ ренитет, з а республиканский хозрасчет не является борь- бой против Советской власти, отметил он. Проанализировав различ­ ные точки зрения, высказан­ ные участниками Дискуссии, депутат Грязин И. Н. реко­ мендовал взвешенно отнес­ тись к обсуждению каждой из них. По его мнению,- не следует спешить с решением такого важного вопроса. За создание Комитета вы­ ступил депутат Сорокин И. В. в то же время он под­ черкнул, что не знает тех к а ­ ндидатов, которые представ­ лены в предлагаемом списке. Он считает, что нужно -прог думать механизмы конкурс­ ного отбора и перенести выбо. ры Комитета. Выступающий предложил в состав членов Комитета кандидатуру депу­ тата Собчака из Ленинграда. Депутат Х ^ у л и с А. Я. высказался за проведение по Центральному телевидению- ■передачи, которая бы отра­ зила широкий спектр мне­ ний, существующих в респуб­ ликах Прибалтики. Он подде­ ржал предложение о пригла­ шении международной комис­ сии для изучения положения в этом регионе. Депутат Медведев Р . А. обратился к ленинскому выс­ казыванию, подчеркнув важ­ ность таких вопросов, как интернационализм, отношения «больших» и «малых» наций. Он поддержал мнение тех, кто предложил отложить ре­ шение вопроса до следующе­ го съезда. ' Слово предоставляется де­ путату Кудрявцеву к . д , 10 - воря о названии Нагорно-Ка­ рабахской автономной облас. ти. он признал, что \это — ошибка. Как член редколле­ гии соорника, подчеркнул оратор, я должен был заме­ тить это. ■Отвечая на вопрос об уча-* стии в спасении,людей, не­ справедливо попавших в тю­ рьму и психбольницы, депу­ тат отметил, что разные лю­ ди пе-разному борются з а права человека. Одни идут на, митинги, другие пишут в газету. У юристов есть свои пути действий, ь ‘ институт государства и права, сказал он, обращаются примерно 20 человек в месяц, и многие из них совершенно справедли­ во. В этом случае мы дела- е>н все, чтобы им помочь — ооращаемся к генеральному прокурору, в другие инстан­ ции. Кроме того, существует и такая важная работа, как подготовка законопроектов по линии гуманизации. Оратор напомнил о доку­ ментах, ’ подготовленных ' с его участием. Один из них— известное постановление о психоольнйцах, принятое год назад,, Оно не совсем доведе­ но до мирового уровня, отме­ тил юрист. Но это — боль­ шой шаг вперед.’ Касаясь Указа от 8 ^апреля, депутат, в частности, ска­ зал, что он явился для него, как и ' для всех, неожиданностью. Депутат за-- метил, что видел недостатки статьи 11 «прим» и говорил о них руководящим работни- Отвечая на один из вопро­ сов, оратор подчеркнул, что конституция нуждается в оо- новлейии. Мы должны созда­ вать практику разумной де­ ятельности, сказал он. Что касается республиканского законодательства, то здесь необходимо переходить к но­ вому федерализму, восстана­ вливая ленинские принципы федеральных отношений ме­ жду Союзом и респуиликами. В этой сложной ситуации можно найти разумные юри­ дические решения, .удовлетво­ ряющие и союз, и'рсспуоли- Разъяснения по обсужда. емому вопросу были затем даны Председателем Ьерхо- вного Совета СССР М. С. Горбачевым. ; С заявлениями и предло­ жениями выступили депута­ ты Бурлацкий Ф. М., Мош- няга Т. В., Бредикис Ю. Ю. Большинством голосов де­ путаты решают провести вы­ боры Комитета консти’гуцион- ного надзора СССР на про­ ходящем Съезде народных депутатов СССР. Принято также решение отложить рассмотрение воп­ роса об избрании Комитета конституционного,надзора до следующего заседания. Пре­ зидиуму Съезда поручено провести к тому времени ко­ нсультации и доложить о ре­ зультатах. М. С. Горбачев вносит пре­ дложение утвердить Предсе­ дателем Верховного суда СССР Е. А. Смоленцева. Е. А. Смоленца ответил на вопрос депутата. Большинством голосов Е. А. Смоленцев утвержда­ ется Председателем Верхов-' ного суда СССР. Вносится предложение ут­ вердить Ю. Г. Матвеева Гла­ вным государственным арби- тром СССР. Большинством голосов пре­ дложение принимается. Ю. Г. Матвеев , утверждается Глав­ ным государственным арбит. ром СССР. М. С. Горбачев предлагает утвердить Г. В, Колбина Пре­ дседателем Комитета народ­ ного контроля СССР»- Г. В. Колбнн ответил на вопросы депутатов. Съезд голосованием утве­ рждает Г. В. Колбина Пред­ седателем Комитета народ­ ного контроля СССР. На рассмотрение депутатов вьшосится вопрос об утвер- А. Я. Сухарева Гене. ральным прокурором СССР. А. Я. Сухареву предрстав. ляется слово для ответа на вопросы депутатов. Большинством голосов А. Я. Сухарев утверждается Генеральным - прокурором СССР. Вечернее заседание Съезда завершено, 9 июня в Москве, в Крем­ левском Дворце съездов, про­ должил работу Съезд народ­ ных депутатов СССР. На утреннем заседании председательствовал первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов. Съезд продолжил обсуж­ дение вопроса об Основных направлениях внутренней и внешней политики СССР, программе предстоящей дея­ тельности Советского прави­ тельства. ■Обсуждение доклада о про­ грамме предстоящей деятель­ ности правительства страны продолжила депутат Бейше- кеева 3 . Перестройка, сказа­ ла она, поддержана всем на­ родом, советские люди стано­ вятся хозяевами своей зем­ ли и судьбы. Они хорошо по­ нимают, что для претворения всего намеченного предстоит многое сделать. Именно с этих позиций де­ путат подробно рассмотрела- лоложение тружеников села, и. в частности киргизских животноводов. Нелегок труд чабана. И все-таки промыш­ ленность страны долгие годы поможет практически ничего сделать, чтобы облегчить его, повысить эффективность. Нет чабанских домиков, не хва­ тает средств механизации, единственным «приспособле­ нием» чабана являются вилы, сказала депутат. Она поставила перед прави- , тельством вопрос о необхо­ димости развивать перера­ ботку сельскохозяйственного сырья на местах. В частнос­ ти, в Киргизии следует соз­ дать перерабатьшашщую ба­ зу, тогда респуолика за мясо и шерсть будет получать бо- ^льше средств, столь необхо­ димых Для ускорения темпов ее социального развития, ^ о . му, сказала выступившая, до- ,лжен способствовать и пере­ смотр закупочных цен. Поискам выхода из слож­ ного экономического положе­ ния, в котором оказалась страна, .посьятил выступле­ ние депутат Полю Г. X Он, в частности, сообщил, что по­ лучил немало писем и теле­ грамм от трудовых коллек- тивов, где содержится прось­ ба поставить вопрос о конт­ роле за соотношением произ­ водительности труда и зара­ ботной платы. Пояснив дей­ ствия этого механизма на практике; ученый-экономист показал, как сталкиваются здесь интересы производите­ ля, общества и командно-ад­ министративной системы. Мне лично, заявил он, представляется, что, если на дополнительно произведенном мясе, сделанном холодильни­ ке или паре обуви государст­ во и рубля не получит, то все равно - производить их надо, не считаясь ни е каки­ ми расчетами. А меры ш контролю за соотношением производительности труда и зарплаты устраивают только аппарат. Никакого дефицита они не устраняют. Фактичес­ ки это — попытка перело­ жить на трудовые коллекти­ вы неспособность руководст­ ва решать проблемы эконо- Коснувшись далее такой модели выхода из социально- эконо.мического тупика, как увеличение производства ■то­ варов, выступаюпщй задал» вопрос; было ли в нашей стране когда-либо правитель, ство, которое бы не обещало увеличить такое производст-^ во? Не было. Но было ли у нас правительство, которое бы через несколько лет не оказывалось в ситуации рас­ тущего дефицита? Тоже не было. Почему же? Да пото­ му, что дело не в правитель­ стве, не в добрых намерени­ ях, а в объективном механиз­ ме хозяйствования. Если бы в докладе Н. И, Рыжкова было показано, что уже со­ здан новый хозяйственный механизм, способный не тра. тить, а создавать, тогда мо­ жно было бы верить о ^щ а - нйям. Пока Же все «лекарст­ ва» на ближайшие д ва—три года взяты из арсенала ад­ министрирования. , Финансовый кризис есть от­ ражение кризиса экономиче­ ского. Поэтому обширщщ кри­ тика Минфина или Госком­ цен представляется оратору лишь очень относительно справедливой. Мы, сказал он, набрасываемся на внешние проявления болезни. В этой- связи ученый отметил, что инфляция — черта всех со" временных эконамик. Надо научиться жить при инфля­ ции, В целом он считает неу­ дачной самое формулировку проблемы — оздоровление экономики и выход из кри­ зиса. Если бы нам удалось это сделать, то никакой пе­ рестройки не потребовалось бы. Чрезвычайные меры ре­ зультата не дадут. Задачи на­ до ставить реальные: не оз­ доровление экономики (это непосильно для чрезвычай­ ных мер), -а создание предпо­ сылок для ускорения пере­ стройки. Остановившись на самой модели перестройки, ученый высказался за то, чтобы ид­ ти путем, при котором центр издаёт нескол№о фундамен- номики во всех республиках, а главное законодательство передать самим республикам. пДалее депутат говорил о том, что нужно привести прр- изв.одственные отношения в соответствие с производитель­ ными силами. Надо покончить с насилием над объективной экономикой. Он подробно остановился на проблеме семейного крес­ тьянского хозяйства. Этот вопрос представляется одним из центральных в перестрой­ ке. Меня пугает, заявил выс. тулающий, наше упорное желание не считаться с ми­ ровым опытом сельского хо­ зяйства. Весь опыт всех процветающих стран говорит о том, что там основой яв­ ляется семейное крестьянское ХОЗЯЙСТВО — фермы. Мы же с самого начала нашей исто­ рии шли другими путями. Теперь мартовский Пленум, наконец, заявил: социализм совместим с личным хозяйст­ вом. Но этот теоретический вывод не воплотился в кон­ кретную программу действий. И вновь оратор предостере­ гал; меня пугает очередная готовность истратить новые миллиарды. Самое главное, резюмиро­ вал он: нельзя создавать у народа впечатления, будто на- , ше государство имеет какие- то закрома, и, если на него надавить, наорать, выйти на улицу,' то оно что-то может извлечь из Них и осчастли­ вить кого-то. Всякие заяв­ ления о том, что мы про­ ведем перестройку с ростом благосостояния ~ это, по существу, обман народа. Вы­ ход у. нас один; надо дать возможность эффективно ра ­ ботать всем, кто хочет ра­ ботать. ■Среди многих потерь, ко­ торые понесло наше общест­ во в прошлые годы, сказал депутат «льуб.,в /»., одна осо­ бенно страшна — это потеря милосердия. Говоря это, из­ вестный . узбекский писатель имел в виду тот факт, что страна добилась долгождан-- ной «хлопковой независи- ■мости» ценой больших утраг. исчезли некогда цветупще сады и оазисы; дехкане, осо­ бенно жешцины, изнурительным трудом. Депутат из Узбекистана задгш в связи с этим участ­ никам Съезда вопрос; неуже­ ли хлопок, добытый такой ценой, нам уж так необхо- ■'^дим? Средняя Азия, сказал он,—это уникальный регион, оказавшийся на краю эколо-- гической катастрофы. А между тем, заявил депутат, один только Узбекистан мо­ жет прокормить цолстраны. Для этого надо решительно освободить республику от монокультуры, а народу Уз­ бекистана дать возможность расправить плечи и возро­ дить свой 1 [рай, Сегодня ясно, что Съезд значительно продвинет нас ьперед, сказал Д епутат ухов в. А. Однако оратора тревожат некоторые нрозву -• чавшие Здесь выступления-, ьсем нам известно, зая­ вил он, что генератором идей обновления является Коммунистическая партия. Она остается в новых усло­ виях руководящей силой об­ щества, сама перестраивает­ ся, приглашает все общест­ венные организации и- дви­ жения к совместным дейст- Отметив значение даущест- вляемой в стране политиче­ ской реформы, оратор под­ черкнул, что судьоа госу­ дарства будет решаться все- таки в 06 ЗД.СТИ экономики. В этой связи он высказал свои соображения по . поводу раз­ вития хозрасчета, внедрения аренды, кооперативов, их месте в решении назревших экономических проблем. Мы, .заметил он, в частности, за кооперативы, которые полу­ чают доход, наращивая Объ­ емы производства, улучшая качество, обновляя продук­ цию. По его мнению, наибо­ лее перспективно создание арендно - кооперативных объ­ единений.' Недостатком он считает неравноправное по- * ложение государственных и кооперативных предприятий, особенно в распределении до­ ходов. Оратор назвал не­ справедливыми существую­ щие нормативы распределе­ ния прибыли, что ме 1 пает коллективам переходить от первой ко второй модели хоз­ расчета. • Далее депутат остздовился На проблемах Сибири, осу­ див ведомственный подход к . освоению природных ресур­ сов региона. Он заметил, что жизненный уровень сибиря­ ков не растет, а по многим показателям ниже, чем в цент­ ре страны. Совершенно оче- ■видно, сказал оратор, что страна должна иметь ком^ плексную программу освое- ‘ ния природных ресурсов Си­ бири с упором на глубокую иерерабечку добываемого сырья на месте и создание необходимых социальных ■ус­ ловий для привлечения и закрепления людей! Если в ближайшее время здесь не произойдет резкого улучше­ ния жизненного уровня, то. некому будет добывать ни лес, ни уголь, ни нефть. В заключение оратор дал оценку некоторым выступле­ ниям на Съезде, касающим­ ся, как он сказал, попыток принизить роль, парчзад в на­ шей жизни, в перестройке; •Депутат Быков Р. А. пред­ ложил взглянуть На обсуж­ даемые проблемы через призму культуры, духовнос­ ти, детства, через призму че­ ловека. Иначе, отметил он, в этом невиданном до сих пор съездовском марафоне, значение которого еще не ос­ мыслено, мы забудем о фак­ торе, от которого зависит будущее. Когда мы, продолжал ора­ тор, говорим об экономике средствах и ресурсах произ водства, то все 'э то прихо дит в действие только в ,си стеме, производственных от ношений, а это — отноше­ ния между людьми. Сегод­ ня инстинкт самосохранения, веками двигавший цивилиза­ ции, на глазах подменяется трудности,;’ случающиеся ка­ тастрофы, межнациональные конфликты —* это, конечно, следствие отсутствия дисцип­ лины, упущений. Но это все и человеческие отношения, которые не учитываются эко­ номически. На конкретных фактах де путат подверг острой крити ке остаточный принцип фи­ нансирования системы обра­ зования. воспитания. Как могло случиться, ска­ зал выступающий. *что при лозунге «Дети — привилеги­ рованный класс» у детей отобрали все? Революция передала , детям дворцы, а сейчас в Набережных Чел­ нах в белокам 1 гнном двор­ це располагаются горком партии и горисполком. Дом же пионеров находится в подъезде жилого дома. Го­ ворят, что нельзя принижать роль партии. Но на деле принизить ее может только сама партия. Депутат выразил сожале­ ние, что среди созданных ко­ миссий и комитетов Верхов­ ного Совета СССР так и не оказалось комиссии по дет­ ству. М%жду тем, отметил он, проблема детства и культу­ ры ^ это фундамент и эко­ номики, и демократии. Толь­ ко подлинное уважение об­ щества к труду способно вос­ питать уважение к нему со стороны подрастающего по­ коления. Одна из заслуг нашего Съезда — в том, что. сде­ лан основательный анализ состояния социальной' и эко­ номической жизни страны, сказал депутат Вреснс В.-Э. Г. Однако, продолжал он, не оставляют чувства не­ завершенности и противоре­ чивости по некоторым вопро­ сам. Мы взялись за эконо­ мическую перестройку без главного — без научно обос­ нованной концепции. Поэто­ му, считает оратор, принима­ емые правительством реше­ ния не имеют четких стра­ тегических ориентиров, зача­ стую противоречивы или да­ же ошибочны. На Съезде, сказал он, вы­ рисовались два подхода. Один — латать старый хо­ зяйственный леханизм , вто­ рой — создавать качествен­ но новый. Мы бёзоговороч-- но —^ за второй, частью ко­ торого является идея децент­ рализации экономики, повы­ шения инициативы, ответст­ венности на всех уровнях с учетом местных условий. Заявив, что перевод рес­ публик на хозрасчет и са­ мофинансирование создаст новое состояние советской экономики, оратор подробно остановился на путях реали­ зации намеченного в этом плане в Латвийской ССР. Для республики, подчеркнул он, наступил такой период, когда все ресурсы экстенсив­ ного развития хозяйства уже йсчерпайы. Ставка сде­ лана на интенсификацию. Особое' внимание оратор уделил путям и способам преодоления всего, что, по его оценке, препятствует пе­ реходу на региональный хоз­ расчет. Препятствий на этом пути немало. Есть бреди них и объективные, но, подчерк­ нул оратор,. мешает и иска­ женное толкование этого во­ проса рядом депутатов. Мы за хозрасчёт, сказал он, но республиканский хоз­ расчет — это не натураль­ ное хозяйство и не экономи­ ческая самоизоляция. На Съезде, заявил депу­ тат Мариничев Ю. М., ост­ ро звучат вопросы Продово- . льственной программы, про­ блемы села. Работникам пот­ ребительской кооперации, входящим в единый агро­ промышленный комплекс страны, они особенно близ- Касаясь истории развития этого движения, насчитыва­ ющей более 90 лет, оратор обратил внимание на нынеш­ ние масштабы данной много­ отраслевой системы. Она призвана удовлетворять инте­ ресы сельских тружеников. Вместе с тем, признал выс­ тупающий, большие возмож­ ности, заложенные в приро­ де этого вида кооперации, ис­ пользуются далеко не в пол­ ную силу. ' Одна из причин здесь, по его мнению, — дли­ тельная правовая неза­ щищенность потребкоопе­ рации. В этой свя­ зи депутат высказал неудов­ летворенность рядом положе­ ний Закона о кооперации в СССР, отметив, что отноше­ ние к потребительской коо­ перации после его принятия фактически не изменилось. С одной стороны, ведомства по-прежнему втягивают ее в систему государственного ре­ гулирования и контроля, ог­ раничивают самостоятель­ ность, с другой стороны — часто путают с новыми 1 юо- перативами, забывая о принт ципиальных отличиях, свя­ занных с социальными функ­ циями на селе. Указывая на недостатки ,в материально - техническом обеспечении потребкооперат ции, выступающий подчерк­ нул, что это, в свою оче­ редь, негативно влияет на ка­ чество обслуживания сельс­ кого населения, сдерживает/ вклад системы в самообеспе­ чение регионов продуктами В выступлении также ост­ ро звучали вопросы о спра­ ведливом распределении то­ варных ресурсов, взимании ^ налогов с потрёбкооперации.' Суммируя комплекс про- блём, оратор сообщил о том. что подготовлен проект со­ ответствующего постановле­ ния Совета Министров ‘ СССР. Однако из-за много­ численных согласований в духе старых времен этот до­ кумент до сих пор не при- ПредседательстБ у ю щ и й сообщает, что в прениях по докладам об основных нап­ равлениях внутренней и вне­ шней политики СССР и , о программе предстоящей дея­ тельности правительства СССР выступило 96 депута­ тов, а всего в ходе работы Съезда на трибуну Съезда поднималось свыше 500 де­ путатов. Съезд принимает решение о прекращении прений. Слово для заключения и ответа на вопросы предос­ тавляется Председатёлю Со- вёта Министров СССР Н. И. Рыжкову. С заключительным словом на Съезде выступил Предсе­ датель Верховного Совета СССР М. С. Горбачев. . Председательствующий объ- являет, что редакционная комиссия подготовила-проект' постановления Съезда об ос­ новных направлениях внут- ^ ^ е й и внешней политик* Слово предоставляется Председателю редакционной комиссии Съезда депутату Медведеву В. А. Комиссия, из 68 человек, представляющих все соци­ альные слои общества, все ресдублики, сказал он, ин­ тенсивно работала в эти дни. У комиссии не было ника­ ких предварительных заго­ товок. С самого начала воз­ ник вопрос - о характере до-: куйента, и на этот счет- вы­ сказывались различные точ­ ки зрения. В результате об­ мена мнениями, а главное в результате практйческбй работы мы пришли к выво­ ду, что документ должен заключать в себе - сумму политических выводов, оце­ нок ситуации в стране, фор­ мул, определяющих установ­ ки на будущее для нашей внутренней и внешней поли­ тики. Вместе с тем он дол­ жен быть достаточно кон­ кретным, содержать практи­ ческое решение ряда проб­ лем, давать поручения Пре- зидиуму Верховного Совета, Совету Министров СССР й другим органам управления. С учетом этого сложилась структура постановления. В преамбуле провозглашается принятие Съездом народных депутатов СССР всей полно­ ты высшей государственной - власти в стране. Последую­ щие разделы посвящены ра'з- личным аспектам внутренней и внешней политики страны, .деитмотивом заключительной части является объединение всех слоев нашего народа вокруг партии для осущест­ вления перестройки и вы­ вода страны на современ­ ные рзу^ежи социально-эконо­ мического развития. М раооте, продолжил вы­ ступающий, мы руководство­ вались основными положе­ ниями Доклада ш. С. ю роа- чева, доклада Н. И. Рыжко­ ва, выступлениями народных депутатов. Комиссия проана­ лизировала 702 замечания и предложения. Значительная часть их учтена в предлагае­ мом проекте. Другие Е 1 ред- ложения не нашли отраже- ния, поскольку носят .ча­ стный характер или тре­ буют обстоятельного изуче­ ния. Но все они будут пере­ даны для дальнейшего • рас­ смотрения в ьерховном Со­ вете СССР, его комитетах и комиссиях, в правительст- в®. других государственных и общественных органах. В проекте, систематизированы также обращения отдельных групп депутатов по различ­ ным актуальным проблемам. Работа комиссии, подчерк­ нул депутат, проходила в обстановке живой и порой довольно острой дискуссии, солоставления мнений и то­ чек зрения. И в этом смысле она как бы была продолже­ нием работы Съезда, отра­ зила его дух. Дискуссии ве­ лись и по общим, и по кон­ кретным вопросам, но все­ гда в конструктивном духе. Депутаты получили проект накануне. Председатель ре­ дакционной комиссии огласил подготовленные самой ко­ миссией дополнения и изме­ нения в имеющийся у де­ путатов текст. По йредложению-председа­ тельствующего депутаты боль­ шинством голосов принимают проект постановления с по­ правками редакционной ко­ миссии за основу.