Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

шкпо^ н н | ^ н | | | | ^ ^ и . п п и . 1 Л ^ к л ш ^ ----------------------------------- -Чжнда»., йуацсч!и1«, 2 ■| ——^ — Л ешшсеое зндш Орган Липецкого областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов 7 2 - й год издания Суббота, 27 мая 1989 г. № 120 (1 8 4 1 7 ) Цена 3 коп. СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР Президиум Съезда народных депутатов СССР Азнзбекова Пюста Азиза- га Кьгаы — директор музея истории Азербайджана Ака­ демии наук Азербайджан­ ской ССР. Айтматов Чингиз — пред­ седатель правления Союза писателей Киргизской ССР, главный редактор жу |жала «Иностранная литератй>а». Амб 1 фцумян Виктор Ама- засповии — президент Ака­ демии наук Армянской ССР. Бразаускас Альгирдас-Ми- колас Казе — первый сек­ ретарь ЦК Компартии ^Мт• Воротников 1 Виталий Ива­ нович — Председатель Пре­ зидиума Верховного Совета РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС. Горбачев Михаил Сергее­ вич — Председатель Пре­ зидиума Верховного Совета СССР, Г ^ ^ р ^ ь н ы й секре- Аяатолий Ва- — Председатель Верховного Со­ вета Латвийской ССР. Ишанов Хеким — глав­ ный инженер производствен­ ного объединения «Туркмен- нефть», Т ^км ен ск ая ССР. г а ^ Д к Кожахметов Ибранмжан — председатель колхоза имени 1&рова Панфиловского рай­ она Талды-Курганской обла­ сти, Казахская ССР. Киселева Валентина Ада­ мовна — аппаратчица Грод­ ненского производственного объединения «Химволокно» имени 60-летия СССР, Бело­ русская ССР. Кураншилн Зейнаб Гиви­ евна — п 1 вея-мотористка Тбилисского Липпмаа Эндель Теодоро­ вич — директор института' химической и биологической физики Академии наук Эс­ тонской ССР. Лут^янов Анатолий Ива­ нович — первый замести­ тель Председателя Президи­ ума Верховного Совета СССР, кандидат а члены Политбюро ЦК КПСС. Мухабатова Сониябиби Ху- пшахтовна — бригадир фер­ мы совхоза «Хаети-Нав», Гармского района Таджик­ ской ССР. Нишанов Рафик Нишано- вич — первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана. Орлов Владимир Павло­ вич — председатель Цент­ ральной избирательной ко­ миссии по выГ - ных депутатов Патон Борис Евгеньевич — президент Академии наук Украинской ССР. ; Ротарь Светлана Анатоль­ евна -г- мастер ,машинного доения колхоза «Молдова» Дондюшанского района Мо.ъ давской ССР. ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАСЕДАНИЙ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР 1. В соответствии с Кон­ ституцией СССР очередные заседания Съезда народных депутатов СССР проводятся один раз в год. Внеочеред­ ные заседания созываются по - инициативе Верховного Со­ вета ССОР, по предложению одной из палат Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета ССОР, Председателя Верховного Со­ вета СССР, не менее одной пятой народных депутатов СССР либо по инициативе союзной республики в ли­ це ее высшего органа госу­ дарственной власти. (Ст. 110 ч. 4 Конституции СССР). 2. На заседаниях Съезда народных депутатов СССР рассматриваются все вопро­ сы, отнесенные статьей 108 Конституции СС С Р 'к исклю­ чительному ведению Съеада народных депутатов СССР. (Ст 108 ч. 3 Констйту|рн* СССР). Съезд народных депутатов СССР правомочен принять к своему рассмотрению и , ре­ шить л 1 ^ о й вопрос, отн^ен - ный к ведению Союза ССР. (Ст; 108 ч. 2 Конституции СССР). 3. Право законодательной инициативы на Съезде народ­ ных депутатов СССР прина­ длежит народным депутатам СССР, Со 1 вету Союза, Совету Национальностей, Президиу­ му Верховного Совета СССР, Председателю Верховного Совета СССР, Комитету ко- нституционного надзора СССР, Совету Министров СССР, союзным республи­ кам в лице их высших орга­ нов государственной власти, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Со­ вета СССР, Комитету народ­ ного контроля СССР, Верхо­ вному суду СССР, Генераль­ ному прокурору СССР, Гла­ вному госудаоственному ар­ битру СССР. (Ст. 114 ч. 1 Конституции СССР). Правом законодательной . инициативы обладают также общественные организации в лице их общесоюзных орга­ нов и Академия наук СССР. (Ст 114 ч. 2 Конституции СССР). 4. Законы СССР и поста­ новления Съезда народных депутатов СССР принимают­ ся на заседаниях Съезда бо­ льшинством голосов от об­ щего числа народных депу­ татов СССР, законы СССР о внесении изменений в Ко­ нституцию СССР — болыпи- нством не менее двух тре­ тей от общего числа народ­ ных депутатов СССР. (Ст. 108 ч. 4, ст. 174 Конститу­ ции ОООР). Законы и другие решения Съезда народных депутатов СССР принимаются, как пра­ вило,- после предварительно­ го обсуждения проектов со- митётами Верховного Совета СССР. (Ст. 123 ч. 1 Консти­ туции СССР). Законы СССР и другие ак­ ты, принятые Съездом на­ родных депутатов СССР, подписьшаются Председате­ лем Верховного Совета СССР. (Ст. 121* ч. 1 Консти­ туции СССР). _ 5. Съезд народных депу­ татов СССР и з б ^ а е т тай­ ным голосованием из числа народных депутатов СССР Верховный Совет СССР в соответствии с требованиями статья 111 Конституции СССР. (Ст. 108 ч. 3, ст. 111 ч. 2, 4 Конституции СССР). Ежегодно Съезд .народных депутатов СССР обновляет одну пятую часть , состава Совета Союза и Совета На­ циональностей. 1Ст. 111 ч. 5 Конституции ССС1»). 6. Съезд народных дещ"- татов СССР избирает тайным голосованием из числа наро. дных депутатов СССР Пре­ дседателя Верховного Совета СССР. (Ст. 108 ч. 3, ст. 120 ч. 2 Конституции СССР). 7. Съезд народных депута­ тов СССР избирает первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР и Комитет конституционного надзора СССР. Кандидатуру для избрания на должность первого заместителя Предсе­ дателя Верховного Совета СССР и предложения о пер­ сональном составе Комитета конституционного надзора СССР представляет Съезду народных депутатов СССР Председатель Верховного Со­ вета СССР. (Ст. 108 ч. 3, ст. 121 ч. 1 Конституции СССР). 8. Утверждение Съездом народных депутатов СССР Председателя Совета Мини­ стров СССР, Председателя Комитета народного контроля СССР, Председателя Верхов­ ного суда СССР, Генераль­ ного прокурора СССР и Гла­ вного государственного арби­ тра СССР производится по представлению Председателя Верховного Совета СССР по­ сле их шбрания или назначе­ ния Верховным Советом СССР. (Ст. 108 ч. 3, ст. 121 ч. 1 Конституции СССР). 9. Организация работы Съезда народных детутатов СССР обеспешшается Прези­ диумом Верховного Совета СССР. Общее руководство подготовкой вопросов, подле­ жащих рассмотрению Съез­ дом народных депутатов СССР, осуществляется Пре­ дседателем Верховного Сове­ та ССОР. (Ст. 118 ч. 1. ст. 121 ч. 1 Конституции СССР). 10. Заседания Съезда на­ родных депутатов СССР про­ водятся в Мос*ше, в Кремле­ вском Дворце съездов. Народные депутаты СССР в партере зала территориалыю- му принципу: депутаты от территориальных и национа­ льно-территориальных окру­ гов — по республикам, кра­ ям, областям, от которых они избраны; депутаты от обще­ ственных организаций - - цо республикам, краям, облас­ тям, в которых они прожива­ ют или работают. 11. Первое после выборов заседание Съезда народных депутатов СССР ведет Пред­ седатель Центральной изби­ рательной комиссии по вы­ борам народных депутатов СССР, а затем — Председа­ тель Верховного Совета СССР или его заместитель. (Ст. 110 ч. 5 Конституции СССР). 12. На первом после вы­ боров заседании Съезд на­ родных депутатов СССР из­ бирает т числа народных, депутатов СССР ' Мандатную' комиссию. По представлению Мандат­ ной комиссии Съезд народ­ ных депутатов СССР прини­ мает решение о признании яолномочий депутатов, а в случае нарушения законода- 'тельства о выборах — о при­ знании выборов отде-чьных депутатов недействительны­ ми. (Ст. 110 ч. 2 Конститу­ ции СССР). 13. Утренние заседания Съезда народных депутатов СССР проводятся с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут, вечерние — с 16 до 18 часов. По решению Съез­ да может быть установлено иное время заседаний. Время для докладов пре­ доставляется, как правило, в пределах одного часа 30 минут, для содокладов—в пределах 30 минут. Выступа- юпщм в прениях по докла­ дам и содокладам предо­ ставляется до 15 минут, для повторных выступлений в прениях - т ДО 7 минут, для выступлений по кандида­ турам — до 5 минут, для вы­ ступлений ПО порядку веде­ ния заседания, мотивам го­ лосования и для справой — до 3 минут. 14. Заявления о предоста­ влении слова для выступле­ ния в прениях подаются за­ благовременно в Президиум Верховного Совета СССР шш в ходе , работы Съезда наро­ дных’ депутатов СССР ■— председательствующему на заседании. При обсуждении важных вопросов обеспечивается пре­ доставление слова народным депутатам СССР.' выступаю­ щим от имени союзных и ав­ тономных республик, регио­ нов, а также общественных организаций. По основным вопросам по­ вестки дня каждая союзная республика вправе требовать предоставления слова не ме­ нее чем трем народным де­ путатам СССР. 15. Превращение прений производится по решению Съезда народных депутатов СССР, принимаемому боль­ шинством не менее двух тре­ тей от общего числа народ­ ных депутатов СССР. При решении вопроса о прекращении прений депута­ ты, избранные от союзной республики, имеют право на­ стаивать на предоставлении слова депутатам от данной республики, если такое пре­ дложение поддержано не ме­ нее чем двумя третями де­ путатов, {Дранных от этой республики, В указанном слу­ чае ,для прекродения прений требуется повторное голосо­ вание, проводимое в соответ- ствии с частью первой насто­ ящей статьи. 16. Предложения о попра­ вках к проектам законов и других актов вносятся в ш - сьмбнном виде. 17. На заседаниях Съезда народных депутатов СССР депутат может обратиться с запросом к Председателю Ве­ рховного Совета СССР, к Со­ вету Министров СССР, к ру­ ководителям других органов, образуемых или избираемых Съездом народных дшутатов СССР и Верховным Советом СССР. Запросы народных депутатов СССР вносятся как в письменном виде, так и устно. Ответ на запрос дол­ жен быть дан на Съезде не более чем в трехдневный 18. На заседаниях Съезда народных депутатов СССР решения по рассматривашиым вопросам принимаются откры- тьш голосованием. В случа­ ях, предусмотренных Консти­ туцией СССР, иля по реше­ нию Съезда проводится тай­ ное голосовгШие. При открытом голосовании подсчет голосов может быть поручен группе народных де­ путатов в количестве, опре­ деляемом Съездом. Для ор­ ганизации и проведения тай­ ного голосования из числа народных депутатов избира- ется счетная комиссия. По решению Съезда на­ родных депутатов СССР мо- жет быть проведено поимен­ ное голосование. 19. Народному депутату СССР обеспечивается возмо­ жность активного участия в заседаниях Съезда народных депутатов СССР. Народный депутат СССР имеет право участвовать в п})ёниях. вносить предлсйке- ния, замечшзия и поправки по существу <^уждаемых вопросов, вькказыватъ свое мнение по персональному со­ ставу создаваемых Съездом органов и кандидатурам до­ лжностных лиц, избираемых или утверждаемых Съездом, обращаться с запросами, за­ давать воцросы, давать спра­ вки, а также польз.уется дру­ гими правами в соответствии с Конституцией СССН и ины­ ми законами СШ Р . По всем вопросам, рас­ сматриваемым на заседаниях Съезда народных депутатов СССР, народный депутат- СССР пользуется правом ре­ шающего голоса. Народный депутат СССР, не входящий в состав Верховного Совета ССОР, может , участвовать с правом сшещательного голо­ са в заседаниях Верховного Совета СССР и его палат. Народный депутат СССР, не являющийся членом Комис- /;ии палаты. Комитета Вер­ ховного Совета СССР, может участвоватв в заседании Ко­ миссии палаты или Комите­ та Верховного Совета СССР с правом совещательного го- Народному депутату СССР заблаговременно; как прави­ ло, не позднёё чем за две недели, предоставляются про­ екты законов, постановлений и других документов, вноси­ мых на раосмотрекие Съезда народных депутатов СССР. Обеспечивая в соответствии со ст. 118 Конституции ССОР организацию работы Съезда народных депута‘ 1 ^ов СССР Президиум Верховно­ го Совета СССР может по предложению не менее чем двадцати народных депутатов СССР распространять под­ готовленные ими материалы в качестве официальных до­ кументов Съезда народных депутатов СССР. Народный депутат СССР обеспечивается необходимы­ ми материалами о деятельно­ сти Съезда народных депу­ татов СССР, Верхсжного Совета СССР, его Президиу­ ма, постоянных комиссий па­ лат и комитетов Верховного Совета СССР. ' В ходе работы Съезда на­ родных депутатов СССР де­ путатам предоставляются стенографические отчеты за­ седаний. В стенографические отчеты по решению Съезда могут быть включены тексты выступлений народных депу­ татов, которые не смогли вы­ ступить в связи с прекраще­ нием прений. 20. Заседания Съезда на­ родных дещтптов СССР яв­ ляются открытыми. На заседания приглашают­ ся представители государст­ венных органов, обществен­ ных организаций, трудовых коллективов, печати, телеви. дения, радио, а также иные По решению Съезда народ­ ных депутатов СССР может быть проведено закрытое за­ седание. Постановление Съезда народных депутатов Союза Советских Социалистических Республик о ПОВЕСТКЕ ДНЯ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР Стлзд ^[ародных ^ Включить в поведтку дня Съезда следующие вопросы; 1- Избрание Мандатной комиссии Съезда. 2. Избрание Председателя Верховного Совета СССР. 3- Избрание Верховного Совета СССР. 4. Избрание первого з а ­ местителя Председателя Верховного Совета СССР. 5- Об основных направле­ ниях внутренней и внешней политики СССР (докладчик — Председатель Верховного Совета СССР). 6. Программа предстоящей деятельности правительства СССР (докладчик — Пред­ седатель Совета Министров 7. Утверждение Председа^. теля Совета Министров 8. Избрание Комитета конституционного надзора 9. Утверждение Председа­ теля Комитета народного контроля СССР, Председа­ теля Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР. Главного государст­ венного арбитра СССР. 10. Разное. - Постановление Съезда народных депутатов Союза Советских Социалистических Республик О ПРИЗНАНИИ полномочий НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ССР Съезд народных депута­ тов, рассмотрев представле­ ние Мандатной комиссии в соответствии со статьей НО Конституции СССР, ПОС- ТАНОВЛЯЕТ: Признать полномочия 749 народных депутатов СССР, избранных от территориаль­ ных Нцзбирательных окру­ гов, 750 народных депутатов СССР, избранных от наци- онально-территориаль н ы х избирательных округов, и 750 народных депутатов СССР, избранных от обще­ союзных общественных ор­ ганизаций. Постановление Съезда народных депутатов Союза Советских Социалистических Республик О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ССР Съезд народных депутатов СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ: избрать Председателем Верховного Совета СССР товари­ ща ГОРБАЧЕВА Михаила Сергеевича. Михаил Сергеевич ГОРБАЧЕВ Михаил Сергеевич Горбачев родился 2 мар­ та 1931 года в селе Привольном Красногвар-. дейского района Ставропольского края в крестьянской семье. С 13 лет периодически работал в колхозе, с 15 лет — помощник комбайнера МТС, совмещал учебу с тру­ дом в поле. Окончил юрадический факуль­ тет Московского государственного универ­ ситета имени М. В. Ломоносова (1'955 г.) и заочно экономический факультет Ставро­ польского сельскохозяйственного института (1967 г.). После окончания университета работал на родине, в Ставропольском крае — на­ чал по юридической специальности, но вско­ ре бьш выдвинут на комсомольскую работу: был заместителем заведующего отделом пропаганды и агитации крайкома ВЛКСМ, первым секретарем Ставропольского горко­ ма ВЛКСМ, вторым, а затем первым секре­ тарем крайкома ВЛКСМ. В марте 1962 года был вьздвинут партор­ гом Ставропольского территориально-произ­ водственного колхозно-совхозного управле­ ния, а в декабре того же года утвержден заведующим отделом партийных органов крайкома КПСС. В сентябре 1966 года из­ бирается первым секретарем Ставрополь- скаг .0 горкома партии. ,С августа 1968 года работает вторым секретарем, а в апреле 1970 года избирается первым секретарем Ставропольского крайкома КПСС. Член Центрального Комитета КПСС' с 1971 года. Был делегатом XXII, XXIV, XXV, XXVI и XXVII съездов партии, XIX партийной конференции. В 1978 году изб­ ран секретарем ЦК КПСС, в 1979 году — кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. В октябре 1980 цода переведен из кандида­ тов в члены Политбюро ЦК КПСС. тт,Р Генеральный секретарь ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР нескольких созывов, член Президиу­ ма Верховного Совета. С 1988 года был •Председателем Президиума Верховного Со- 25 мая 1989 года на Съезде народных депутатов СССР избран Председателем Ве­ рховного Совета СССР. ■удостоен ряда государственных наград; трех орденов Ленина, орденов Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, «Знак Почета», медалей. Михаил Сергеевич Горбачев — инициа­ тор революционного процесса перестройки всех сторон жизни советского общества. С его именем связаны все более утверждаю­ щаяся в мире концепция нового политичес­ кого мьшления, комплекс крупных инициа­ тив в построении безопасного безъядерного ДЕМОКРАТНЯ- НАШ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР В связи с многочисленны­ ми всжросами, поднятыми депутатами в ходе о с уж д е ­ ния кандидатуры М. С. Гор­ бачева на пост Председателя Верховного Совета СССР, на съезде выступил депутат Горбачев М. С. То, что прожходит в этом зале сейчас, необычно для всех нас, сказал М. С. Гор­ бачев. И по самым строгим меркам, при всех нюансах, я бы это оценил как самый убедительный, факт, что пе­ рестройка идет вперед. Хо­ чу вас заверить, прежде все­ го, в принципиальном плане — я привержен этому пути, на который мы встали: пере­ стройке. обновлению нашего общества на принципах де­ мократии, гласности, уважи­ тельного отношения к чело­ веку, возвьппения каждого человека в нашем обществе. Я привержен этой линии и другой политики не смогу проводить. Об этом товари­ щи должны знать.' Я сейчас не касаюсь конкретных ве- -щей. Если вы решите во­ прос и состоится тогда, наверное, пойдет и речь о кбнкретных вещах. Сейчас хочу высказать свою позицию в принципиальном плане. Я благодарю товарищей за поддержку. Я ее чувст­ вую, она прозвучала и здесь. Уверяю вас —может быть, вы смогли убедиться в этом, и наблюдая стиль моей рабо­ ты, для меня неприемле­ ма всякая бюрократическая возня, бюрократизм, ото! (Окоячавие на 3-й стр.),