Ленинское знамя. 1989 г. (г. Липецк)

л ЕНИН сКОЕ 3 Н АМЯ 17 марта 1989 г., № 64 <18361) ПЕРЕСТРОЙКА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ - РЕВОЛЮЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПАРТИИ - ^Продолжение. [;11лчаяо на 1 -й стф.). .'неясно изложено,-по каким ■принцииам будут создавать- . ся, и использоваться союз- , , яые централизованные фон- „ .д а . Мы просим одного: что- . в результате всех этих . „изменений не ухудшилось ^ р^{ономическое положение ^К 9 Лxозов и совхозов респуб­ лики, чтобы упомянутые рас­ четы как минимум базиро- ’в&лись на фактически сло­ жившихся выплатах. »В за- ■'йлючение оратор обратил внимание на совершенство­ вание системы закупочных ....цен на сельскохозяйствен­ ную продукцию и улучше- „йце материально-техничес- . кр.го снабжения сельского зо^яйства. республики. - Слово предоставляется первому секретарю^ Москов- “ ского обкома КПСС В. К. Месяцу. К работе настояще- ”'гб' Пленума, отметил он, Приковано внимание всей партии, всего советского на­ рода. С его итогами трудя- ■■тциеся связывают надежды 'на вывод продовольственного ■• хозяйства страны из кризис- ... кого состояния. '^^''"Сейчас необходимо при- ““дать динамизм работе кол- - хозов и совхозов, соединить- , выгоды крупного механизи­ рованного хозяйства с пре­ имуществами новых форм ' ' ■производственных отноше- —^.вй . Ч тобы ; -не - повторять " ошибок прошлого, следует ■- исходить из необходимости применения многообразных - форм хозяйствования на земле. Нельзя указывать, где и какой вид хозяйства создавать, устанавливать еди- -ь. нообразие сверху. -сол, 2 условиях Московской ' “Области, перестраивая си- : - ; 0 Тему управления на обла- 'Г.стном и районном уров- ;; н;ях, взят курс на широкое формирование агрокомбина- ,_ ,^ в , государственных коопе- -"'ративных объединений, агро- торговых фирм, агроконсор- "''циумов, ассоциаций. В кол- " ' хозах и совхозах на добро- ■' йольной основе создаются кооперативы, арендные кол- о лективы . семейные фермы. г.~И хотя сделаны лишь пер-, с.-вые шаги, именно с разви- :;:г.тием новых экономических ГСотношений связываются по- ■^-'ложительные перемены. 3 ”" Безусловно, многое в не- йривычных для нас формах ° " “Хозяйствования требует '‘йроверки жизнвю. . Нельзя " “ ‘закрывать глаза и на то, что новое приживается труд- „ , 40 , а порой и встречает яв- „,_,ное противодействие как со ’ ; "стороны руководителей и специалистов, так и рядо- --"вьхх работников. Чтобы воз- '—родить утерянные ду;говные ;'^сачества, переориентировать .„--сознание людей, потоебует- ся время, активная, кропот­ ливая и последовательная организаторская, организа- — ционно-партийная, идеологи- ■■ ческая, воспитательная рабо- ■- та, массовый экономический •■—и профессиональный всео- Оратор выразил мнение, что только через обновле­ ние форм реализации сов­ хозной и колхозной собствен" • -Н 0 СТИ, через аренду, хоз- ■-расчет, самоуправление, '^кооперативы, индивидуаль- '•ные семейные фермы, через '■--хорошо налаженную систе- ■‘-"М 5 Г хранения, -переработки и ■■реализацию продукции мож- ■■' но создать условия, которые. выведут нашу страну из зам­ кнутого круга недостатка "тгродовольствия. ___ „ затронул т'йкже вопросы социальных 'и" культурно-бытовых нужд села, жилищного строитель-. ■’ства, высказал ряд крити- - чееких замечаний в адрес министерств и ведомств, "предложил установить поря- ' ^док, при котором цены на промышленную продукцию " для сельского хозяйства оп­ ределялись бы строго на пять лет, а при их пере- ' ‘б'мотре село в обязательном ' -порядке получало бы ком­ пенсацию. Директор института эко­ номики Академии наук Ук­ раинской ССР ' академик И. И. Лукинов обратил вни­ мание присутствующих на два вопроса. ; -^Первый вопрос касается ■Фёновой политики. Внеэко- . крестьян производить и сда- .. вать государству свою про- ... дукцию по символическим . .сдаточным ценам привело , .наше сельское хозяйство к . тяжелым экономическим по- .. следствиям. Впоследствии заку^почные цены были по- вц!.щены, но доходы от их , повышения съедаются , рас- -'тущими расходами ввиду опережающего роста цен на —-промьппленную продукцию и . т^арифов. Ценовой паритет -•'■шежду промышленностью и .-^сельским хозяйством про- должает попираться. След­ ствием этих ненормальных , эаддаомических отношений ,д§ляется социальная и ду- ..хрвная неустроенность сель­ ского населения. Средний уровень рента- . бельности сельского хозяйст­ в а , в стране составляет 6 ,5 процента (отношение прибы­ ли к фондам). Это пример- ” но вдвое ниже доходности ■у м ыш л енн о с ти . К тому же нельзя закрывать глаза на усиливающийся разрыв между уровнем государст­ венных, кооперативных, ры­ ночных и спекулятивных цен. В некоторых городах с плохим снабжением разрыв в ценах на продовольствие достигает чуть ли не десяти­ кратной величины. Спеку­ лянты и мошенники, скупая в госторговле товары по за­ ниженным ценам, создают искусственные дефициты. Нужно реалистично смотреть на сложившуюся ситуацию. Необходимо, ска­ зал выступавший, перейти* от административно-волевых методов закупок сельхозпро­ дуктов к прямой экономиче­ ской заинтересованности хо- ■зяйств, максимальной про­ даже сырья и продуктов высшего качества непосред­ ственно загдтсцвителям. З а ­ купочные ценй должны пол­ ностью возмещать реальную стоимость произведенной продукции. Необходимо также ввес­ ти строжайший ценовой па­ ритет в обмене промышлен­ ных и сельскохозяйственных товаров и услуг. Оратор предложил также установить .цены на зерно и Другие импортируемые продукты на уровне миро­ вых цен. ' ■ Производство продоволь­ ствия, сказал в заключение выступавший, дает самую быструю оборачиваемость и отдачу. Оно должно занять в экономической структуре нашего народного хозяйства подобающее ему приоритет­ ное место. ■ На трибуне — председат тель Совета Министров Ка­ захской ССР Н. А. Назарба­ ев. От имени коммунистов, всех трудящихся республи­ ки он полностью поддержал положения доклада М. С. Горбачева. Мы хорошо ,знйем, сказал оратор, что освоение целин­ ных земель позволило Казах­ стану стать одним из круп­ ных сельскохозяйственных регионов страны. Но здесь возникает ключевой вопрос: все ли делалось и делается для интенсивного, рациональ­ ного использования земель­ ного богатства Казахстана? Жизнь убеждает — далеко Сложившийся десятилети- не только горькую иронию, но и досаду, и возмущение. И сейчас по инерции в ап­ парате Госагропрома страны продолжают диктовать, что ,и как сеять, сколько, да и какой продукции произвес­ ти. Принятое в прошлом го­ ду решение властно распи­ сало все объемы на 1989— 1990 годы. Как, скажите, можно выполнять такое ре­ шение в условиях самофи­ нансирования и Закона о предприятии? Оратор рассказал о мерах, принимаемых в республике для оздоровления экономи­ ки с ел а , , решения социаль­ ных й культурно-бытовых проблем. За три, года теку­ щей пятилетки удалось уст­ ранить ряд диспропорций в агрокомплексе, увеличить производство кормов почти на треть, утроить строитель­ ство хранилищ под карто­ фель, плоды и Овощи. В жи­ вотноводстве крепнет интег­ рация общественного сек'^о- ра с личным подворьем. При этом приоритет в увеличе­ нии поголовья скота и птицы отдается сельским дворам. Этот резерв дал возмож­ ность увеличить заготовки мяса и молока у населения в Полтора раза. Население уже почувствовало реальное улуч­ шение снабжения многими продуктами, кооперативным мясбм, колбасными изделия- Главным фактором прео­ доления отчуждения сельча­ нина от земли и фермы ста­ новятся подрядные, коопера­ тивные. арендные элементы организации труда. Однако нужен не только закон об аренде, но и научная разра­ ботка его реализации. При этом надо дать право райис­ полкомам изымать земли,, нерационально используемые колхозами и госпредприя­ тиями, для передачи их арен­ даторам, кооперативным; личным крестьянским хозяй­ ствам. республика, отметил вы­ ступавший, испытывает нуж­ ду в малой фермерской меха­ низации, в запасных частях. Арендатору экономически выгоднее восстановить имею­ щуюся технику, а не приоб­ ретать новую. Надо пере­ вести на оптовую торговлю в первую очередь снабжение села запчастями. Требуются новые, революционные под­ ходы и к планированию. Оратор поставил вопросы о добровольной основе госза­ каза, о создании специаль­ ного резервного фонда для повышения закупочных цен в засушливые годы, о ре­ форме ценообразования в целом, затронул проблемы экологии и социально-куль­ турного обновления села. Три года в области идет поиск, проверка и практиче­ ская реализация методов и форм улучшения деятельнос- ■ти агропромышленного комп­ лекса, заявил первый сек­ ретарь Тульского обкома партии Ю. И. Литвшщев. Реализуются комплексные программы развития матери­ ально-производственной ос­ новы сельской экономики, социального переустройства села. Но реальные рычаги воздействия на решение этих острейших проблем, к сожа­ лению, до сих пор не сфор­ мированы." Все соглашаются, что село надо отстраивать, и делать это комплексно. Формирова­ ние же планов подрядно­ го сельского строительства продолжается по остаточно­ му принципу, В ^области ос-, новной застройгцйк — Мин- севзапстрой .-.СССР.. Объем сельского строительства, за­ планированный этой органи­ зацией на пятилетку в соот­ ветствии с постановлением по Нечерноземью, за пос­ ледние два года уменьшен. Возникает озабоченность, что и новые плановые рубежи могут оказаться недосягае­ мыми. Сейчас многие говорят о возврате долгов деревне. Это расплывчатый, тезис. Он тре­ бует конкретизации. Считаю, в первую очередь надо от­ дать селу необходимую до­ лю строительного подряда, а вместе с ним придут и га­ рантированные ресурсы. В Наших политических доку­ ментах ^ предлагаю сделать принципиальную запись о приоритете сельского строи­ тельства при планировании госзаказов на подряд, что­ бы ни один участник форми­ рования инвестиционных процессов не смел нарупгать этот принцип. Далее оратор говорил о необходимости расширения хозяйственной, самостоятель­ ности работников отрасли. Большие возможности в свя­ зи с этим открывают арен­ да й кооперирование. Это хо- ,рошо видно на примере сов­ хоза «Зыбино». Полностью по методу этого совхоза в про­ шлом году .работало 12 ?; а ныне действуют уже 90 хо­ зяйств. Сейчас нередки голоса о том, что коллективные хо­ зяйства себя, мол, не оправ­ дали, более того — явля­ ются причиной бедственного положения на селе. Конечно, там, где есть условия, должны развивать-' ся самостоятельно крестьян­ ские хозяйства. Но наш не­ большой опыт убеждает, что колхозы и совхозы, работаю­ щие, на основе арендных от­ ношений, подлинного хоз­ расчета, . — это наиболее верный путь. И мы полно­ стью поддерживаем этот прин­ ципиальный вывод доклада. Только надо, чтобы ученые- экопомисты быстрее проана­ лизировали этот первый опыт и выработали необходимые экономические и правовые ос­ новы нашей советской арен­ ды, определяли формы реа­ лизации социалистической собственности. Не просто критиковали и отвергали искания практики, а науНнр обосновывали ее. М. С. Горбачев. Во время встречи в ЦК с рабочими один бригадир так сказал: «Пусть ученые помогут нам запустить аренду». Вот это нужно сделать лозунгом на будущее, когда мы начнем выполнять решения Плену­ ма. Пусть, учёные помогут запустить аренду, и не толь­ ко аренду, но все новые ме­ ханизмы, перестройку про­ изводственных отношений. Вот где нужна помощь нау­ ки. Рабочий это понял. Мно­ гие наши товарищи , слиш­ ком увлеклись критикой. А надо работать — время ухо- Ю. И. Литвинцев- Правиль­ но, Михаил Сергеевич! Парал­ лельно с совершенствовани­ ем организации управления производством на уровне хо­ зяйств в области осуществ­ ляется отработка руководст- ца агрокомплексом на уров­ не района. Здесь пошли по пути создания кооператив­ ных агропро.мышленных объ­ единений на-""добровольной основе, а тащн^.’.формирова­ ния межхозяйствённых про­ изводственных кооперативов по переработке продукции и обслуживанию хозяйств. Это, в свою очередь, повлек­ ло реорганизацию управле­ ния и на областном уровне. Месяц назад на учредитель­ ном собрании . уполномочен­ ных представителей была со­ здана вместо агропромко- митета областная ассоциация изводителей «Агропромсоюз». Таким образом завершено разделение государственных и хозяйственных функций в управлении агрокомплексом, осуществлена его полная Де­ мократизация. Эти новщест- ва встречают прямое сопро­ тивление, особенно в Верх­ них эшелонах. Сегодня но­ вые формы находятся в противоречии с огромным пластом нормативных и под­ законных актов, которые «торпедир|уют» зарождающи- мические отношения. В заключение выступав­ ший отметил, что нововведе­ ния позволили сельским тру­ женикам области за три го­ да пятилетки добиться зна­ чительного повышения про­ изводительности труда и рен­ табельности производства. Совершенно очевидно, от­ метил председатель Госагро­ прома СССР В. С. Мурахов- ский, что аграрная политика партии далеко не всегда от­ вечала долговременным це­ лям социализма и порой шла прямо вразрез с интересами крестьянства. В документах, внесенных на - обсуждение Пленума, четко поставлены задачи по обновлению эко­ номических отношений в де­ ревне, эффективному исполь­ зованию созданного там про­ изводственного потенциала, изменению структуры инвес­ тиций. Эти и другие меры позволят до конца XIII пя­ тилетки увеличить прс^извод- ство зерна и довести средне­ душевое потребление в стра­ не мяса до 80 кг, молока — до 400 кг. В целом произ­ водство продовольственных товаров предстоит увеличить в полтора раза. Задачи эти напряженные, подчеркнул выступавший, для их решения нужны не­ ординарные меры. Принци­ пиально важным .мы счита­ ем новые подходы к реали­ зации форм собственности, правомерность развития мно-- гоукладного социалистиче­ ского сельского хозяйства. В Тб же время, сказал оратор, основным звеном в агропромышленном произ­ водстве были и остаются кол­ хозы и совхозы. К сожале­ нию, немало путаницы в по­ нимание этого вопроса внес­ ли и печать, и экономисты, в том числе' й экономисты- академики ВАСХНИЛ. Ду­ мается, что арендные отно­ шения, кооперативные фор­ мы организации производст­ ва, самоуправления вот путь развития нынешних хо­ зяйств в кооперативы аренд­ ных коллективов. Признание права на арен­ ду земли открывает широ­ кие возможности для разви­ тия на селе самостоятельных крестьянских хозяйств. Сле­ дует смело пойти на то, что­ бы для них и для личных подсобных хозяйств снять все ограничения, создать равные экономические условия с об­ щественным сектором. Выступавший остановился на вопросах дальнейшего со­ вершенствования товарно-де- . нежных отношений, укрепле­ ния финансово-кредитной си­ стемы, сбалансированности денежного обращения. В де­ ятельности хозяйств, сказал он, основным регулятором все больше должны высту­ пать интересы производите­ ля, договорные отношения и рьшок. Значит ли это, что <мы развязываем стихию? Нет. Государство может эф­ фективно влиять на эти про­ цессы через гибкую систему налогов, инвестиционную, кредитную политику и д ру - ' гие рычаги. Касаясь вопросов планиро-# вайия и ценообразования, В. С. Мураховский под­ черкнул принципиальную важность положения, закреп-" ляющего за хозяйствами пра­ во самим определять струк­ туру производства. В то же вре 1 яя надо позволить' колхо­ зам и совхозам добровольно принимать на себя государ­ ственный заказ, стимулируя выполнение такого за­ каза материально-техничёу сквди ресурсами. Полемизи-;: руя с другими выступавши'^* ми, оратор высказал*-' ся за то, чтобы в три** надцатой пятилетке еще со-.:, хранить государственный за- ' каз на зерно, мясо, молоко и некоторую другую про­ дукцию. Ведь у нас. по про­ довольственному зерну за­ каз формируется только на Минимум того, что требует­ ся государству. М. - С, Горбачев. Давайте, товарищи, задумаемся . над тем, что когда мы произно­ сим слова «интересы госу­ дарства», то нередко это по­ нимается как нечто бюро­ кратическое, Это' непра­ вильно. Что такое, скаже^и, хлопок? Это потребности всей текстильной промыш­ ленности страны. Это удов­ летворение потребностей миллионов людей. Вот что такое интересы государства. В. С. Мураховский. Поэто­ му выполнение государст­ венного заказа — обяза­ тельно. Свобода хозяйство­ вания должна сочетаться с величайшей ответственно­ стью за выполнение госзака­ за, с дисциплиной. Выступавший остановился на вопросах основания но­ вых экономических отноше­ ний, социального развития села, на мерах по совершенст­ вованию управления в АПК. Министр здравоохранения СССР Е. И. ^ з о в напом­ нил, что было время, когда за здоровьем из города 'е з ­ дили в деревню. Сегодня картина обратная. Мы гово­ рим о том, что у нас не хва­ тает трудовых ресурсов в аг- ропромьппленном комплек­ се, а ежедневно здесь не вы­ ходят на работу из-за болез­ ни 750 тысяч трудящихся. Министр остановился на состоянии материально-тех­ нической базы здравоохране­ ния на селе, текучести меди­ цинских кадров, низком . са­ нитарно-гигиеническом уров­ не села. , Мы принимаем решения о газификации, теплофикации села — это следует только приветствовать. Но давайте дадим сельскому жителю прежде всего доброкачест­ венную питьевую воду. Ведь сегодня центральным хоро* шим водоснабжением обес - печено лишь 36 процентов сельского населения. Пер­ вые шаги, которые предпри* шшают Сейчас республики по улучшению водоснабже­ ния, привели за последний год к снижению заболевае­ мости брюшным тифом на 10 процентов и вирусным гепатитом — на 17 процен- Чтобы; решать большинст­ во из этих вопросов, не нуж­ ны десятки миллиардов, как, наверное, не нужно специ­ альное постановление Цент­ рального Комитета партии. Нужно простое внимание к этим вопросам со стороны партийных, советских орга­ нов, руководителей агро- промьппленного комплекса. Конечно, социальные проб­ лемы села — это не только их. санитарно-гигиеническое состояние, сказал выступа­ вший.' Это и дошкольные учреждения, которых на селе не хватает, это и шко­ лы, где много своих проб­ лем. Самое главное, что особенно беспокоит сельских жителей, — это недостатки в медицинской помощи, от­ ставание ее уровня от уров­ ня, существующего в горо­ дах. Нам нужно срочно стро­ ить новые больницы в рай­ онных центрах, врачебные амбулатории в селах с воз­ можным привлечением всех средств, в том числе колхо­ зов и совхозов. Нам нужны разработка и серийное про­ изводство передвижных ам­ булаторий; стоматологичес­ ких кабинетов и т. д. Нам нужны в достаточном коли­ честве Санитарные авто­ мобили высокой проходимо­ сти, нам Нужны новые хо­ зяйственные и финансовые взаимоотношения колхозов и .совхозов с учреждениями здравоохранения. Нам ну­ жен, наконец, комплекс мер по закреплёнию медицинских кадров на селе. Многие председатели кол­ хозов говорят: «Помогите нам развязать руки в наших взаимоотношениях с меди­ цинскими учреждениями. Почему ветврачу, который ле­ чит скот в колхозе, можно в виде премии, за хорошую ра­ боту выдаватц до 9 зарплат, а врача, который хорошо лечит колхозников нашего колхоза, не имеем права премировать? Почему мы не можем продавать мясо­ молочные продукты меди­ цинским детским учрежде­ ниям по себестоимости и включать эти продажи в выполнение плана государ­ ственных закупок? Ведь эти учреждения от государ­ ства все равно получают те же продукты». А 'р е д ь речь идет о самом главном — о людях. - В докладе М .С. Горбаче­ ва, отметил первый секре­ тарь Читинского обкома пар­ тии Н. И. Мальков, в пол­ ной мере отражены драма- тическ.аадртория,,| 1 ашей де- р е ъш 'Ъ Трешения -йродоволь- " сгвенцо^ 'Рр^лемы , выдвину­ ты . ’пр^длржёния по вопро­ сам агрфной политики пар­ тии в современных услови­ ях , ' которые, бесспорно, най­ дут поддержку..у трудящих* ся села, всего народа. Вместе с этим считаю, что проекты постановлений, внесенные на рассмотрение, пока не вполне отвечают вы­ водам и положениям докла- Первое. Вопрос о земле. Целесообразно было бы про­ вести в стране полную ин­ вентаризацию земель, .как находящихся во владении колхозов и совхозов, так и госфондовских. Второе. Вопрос о приори­ тетности социально-эконо­ мического! развития агро­ промышленного комплекса. Необходимо существенно увеличивать затраты как на производственное, так и на непроизводственное строи­ тельство. В Забайкалье эти вопросы предельно обостре- Третье. О долгах колхо­ зов й совхозов. Считаю, что задолженность по ссудам необходимо с колхозов и совхозов списать. Это будет справедливо. Часть долга селу таким образом будет возмещена. Четвертое. О развитии арендных отношений. Цели­ ком поддерживая выводы и оценки, изложенные в док­ ладе, хотелось бы под­ черкнуть еще раз, что арен­ дные отношения недопустимо насаждать силой. По психо­ логическому восприятию людьми, состоянию матери­ ально-технического обеспе­ чения арендаторов село к аренде во многом еще н е ' готово. Стремление не от­ стать приводит к формаль­ ному созданию арендных коллективов, дискредитации самой идеи аренды. Несколько слов о ситуа­ ции в агропромьппленном комплексе нашей области. В последние годы удалось в некоторой -мере усилить ра­ боту партийных организа­ ций, кадров по преодолению крайней запущенности раз­ вития читинского села. Сред­ негодовое производство сель­ скохозяйственной продук­ ции за этот период к уров­ ню одиннадцатой пятилетки увеличилось. Однако корен­ ного перелома в продоволь­ ственном обеспечении не произошло. Считаем необходимым ос­ тановиться на таком дли­ тельное время нерешаемом вопросе, как тонкорунное овцеводство. В животновод­ стве области оно занимает почти 70 процентов. Чтобы его развивать, область необ­ ходимо освободить от поста­ вок мяса в союзно-республи­ канский фонд или хотя бы заметно их уменьшить. Далее оратор говорил об обеспечении эквивалентности обмена между аграрным сек­ тором и промышленностью. Если вопрос о повышении закупочных цен на сельхоз­ продукцию решался откры­ то, гласно, то решения о значительном повышении цен на технику, промьпплен- ные и -строительные мате­ риалы, услуги и т. д. при­ нимались чаще всего молч­ ком. А эти решения напрочь перечеркивали благие на­ мерения помочь селу. Меха­ низм контроля за ■ эквива­ лентностью экономических взаимоотношений, которые предстоит выработать соглас­ но поручениям нашего Пле­ нума, должен строго и на­ дежно регулировать любые нарушения этого равнове- Считаю, что запущенные в социально-экономическом развитии районы, такие, как Нечерноземье, Забайкалье и некоторые другие, должны получить приоритетность. Было бы целесообразно так­ же переориентировать до 60 процентов производствен­ ных мощностей Минводст- шей области необходимо создать трест этого мини­ стерства. Считаю также, что Минэнерго необходимо ус­ корить, наконец, электрифи­ кацию забайкальского села. Действия этого министерст­ ва вызывают по меньшей мере недоумение. ■ Планы электрификации не подкреп­ ляются ресурсами и не : вы- Затем предоставляется слово первому секретарю ЦК Компартии Узбекистана Р . Н. Нишонову. Одобр:?я идеи, заложенные в общАх прин­ ципах церестройки руковод­ ства экономикой и социаль­ ной сферой союзных респуб­ лик, отметил оратор, мы по­ нимаем, что каждый регион, каждая республика призва­ ны прежде всего мобилизо­ вать свои резервы и свои возможности. Здесь очень важно четко определить и экономические приоритеты, означает ли хозяйственная самостоятельность, что каж­ дый регион и республика за­ мыкаются в своих админист­ ративных и территориальных «квартирах», да еще и запи­ рают их на ключ. Думаю, что даже попыток подобного ро­ да допускать нельзя, они .имели бы самые губитель- 'ные последствия. ' Уверен, что истинный смысл и цель намеченных преобразований заключается в том, чтобы с максималь­ ной эффективностью и от­ дачей использовать природ­ ные экономические возмож­ ности каждой республики ■как для наиболее полного удовлетворения потребнос­ тей собственного населения, так и для умножения вкла­ да в единый народнохозяй­ ственный комплекс страны. Как подчеркивается в про­ ектах представленных доку­ ментов, Узбекистан сохраня­ ет специализацию на произ­ водстве хлопка. Но хотелось бы заметить, что специали­ зация на хлопководстве не имеет ничего-общего с хлоп­ ковой монокультурой. / Целесообразно было бы также стабилизировать на ряд лет закупки хлопка-сыр­ ца. ■И мы будем улучшать структуру посевов. Хорошим экономическим стимулято­ ром здесь могли бы послу­ жить отчисления в бюджет республики -части налога с оборота на выработанную в других регионах конечную продукцию из произведенно­ го у нас сырья. Нужйо про­ работать и другие варианты хозрасчетных отношений и закупочных цен по хлопку, шерсти, шелковичным коко­ нам, кенафу, с тем чтобы как можно больше вызывать заинтересованность в повы­ шении эффективности их про­ изводства. Наряду с этим на­ до ускоренно развивёть пе­ реработку хлопка и в местах его производства, где име­ ются большие трудовые ре­ сурсы. Нужно срочное улуч­ шение мелиоративного состо­ яния земель. Вывод агропромышленно­ го комплекса из прорыва, подчеркнул в > заключение оратор, зависит прежде все­ го от нашей грамотной, ини­ циативной, организаторской и политической работы. Пар-, тийные, советские, хозяйст­ венные органы республики понимают, что недостаточная отдача поливного гектара — это результат пока слабой готовности наших кадров ра­ ботать по-новому, медленно­ го, внедрения интенсивных тех­ нологий, отставания селекции и семеноводства, плохого внимания к распространению передового опыта. Кандидат в члены Полит­ бюро ЦК КПСС, Председа­ тель Совета Министров РСФСР А. В. Власов дал оценку состояния дел в агро­ промышленном комплексе Российской Федерации. По­ ложение с продовольствием в республике остается слож­ ным. За последние 8 лет на развитие сельского хозяйст­ ва направлено более 200 миллиардов рублей капи­ тальных вложений. В резуль­ тате производственные фон­ ды возросли на 62, а вало­ вая продукция — лишь на 19 процентов. В республике идет настой­ чивый поиск повышения эф­ фективности сельскохозяй­ ственного производства, ме­ няется структура управления сельскохозяйственным про­ изводством, внедряются хо ­ зяйственный расчет, коопе­ ративные и арендные отно­ шения. Происходит это непросто. Имеются элементы не толь- - ко недооценки, но и сопро­ тивления новому. Нередко ■ арендаторам выделяются ма­ лопродуктивные земли, ста­ рая техника, устанавливают­ ся непомерно высокие пла­ тежи за различные виды Оратор горячо поддержал предложение об ускоренном развитии индивидуальных хозяйств. За счет крестьян­ ского подворья в республи­ ке производится четвертая часть мяса, молока и ово­ щей, половина плодов и ягод, около 60 процентов картофеля. Но из 14 мил­ лионов личных подсобных хозяйств сегодня более по­ ловины не имеют крупного рогатого скота и коров, поч­ ти две трети не содержат свиней и овец, и прежде всего из-за того, что для этого не создано необходи­ мых условий. Требуются крупные меры по созданию . специальной индустрии по производству средств малой механизации, мотоблоков и другой техники. Особого внимания заслу­ живают социальные проб­ лемы села. З а последние 8 ле'г из российской деревни в'ыбыло 4,5 миллиона чело­ век, ежегодно около 3 ты­ сяч сельских населенных пунктов стирается с карты России. Это тревожный сим­ птом. Совет Министров рес­ публики несет ответствен-, ность за то, что в прошлом году были не выполнены ; планы по вводу больниц, до­ школьных учреждений, клу­ бов и домов культуры, не преодолены ведомственные - барьеры в решении социаль­ ных задач. Выступавший высказался за переход на новые прин­ ципы планирования, даль­ нейшую демократизацию производственных^ отноше­ ний в аграрном секторе эко­ номики. В связи с этим он подчеркнул: нельзя допу­ стить, чтобы госзаказ прев­ ратился в завуалированную форму нажимных методов. Нужно дополнительно про­ работать эти вопросы с. уча-, стием республик, краев й областей. Может быть, оп­ ределять госзаказ в разме­ ре 70—^80 процентов , от среднегодового уровня за­ готовок, сложившегося за последние пять лет, а для дополнительного привлече­ ния зерна в госресурсы вы­ работать меры по его сти­ мулированию. Мы понймаем свою ответ­ ственность за вклад Россий­ ской Федерации в,.решение Продовольственной про­ граммы. , Первый секретарь С'гавро- польского крайкома партии И. с. Болдырев отметил, что лучшие результаты до­ стигаются в тех хозяйствах, где удачно сочетаются коо­ перативная, арендная и дру­ гие формы отношений в рамках колхоза или совхо­ за, Представляется целесо- ббразным такой подход: по­ иск й становление новых форм должны идти снизу, а задача центра — всячески поддерживать перспектив­ ные начинания. (На реализации Продоволь­ ственной программы особен­ но ощутимо сказывается по­ спешность, непродуман- .ность принимаемьк реше­ ний. Происходит это пото­ му, что управленческий ап­ парат не несет ответствен­ ности за принимаемые ре­ шения, а с другой стороны, не создано ■достаточно на­ дежного механизма защиты долговременных интересов крестьянства. Работая в условиях хоз­ расчета и самофинансирова­ ния, колхозы и совхозы осо­ бенно остро . ощущают на себе отсутствие такого ме­ ханизма по защите от нена­ дежных поставщиков. В сельском хозяйстве, где судь­ ба продукции решается-,в%е- сколько часов, срывы подачи электроэнергии, газа, воды, горючего приводят к боль­ шим недоборам продукции, ощутимо сказываются на экономике. Настало время распространить на отноше­ ния сельскохозяйственных предприятий с партнерами общее правило гражданского законодательства, в котором предусматривается . взыска­ ние убытков в .полном раз­ мере, включ ая . не только ущерб, но и недополучен­ ный ими доход. Далее оратор сказал о , том, что процесс оздоровле­ ния сельской экономики подрывается стремительным ростом цен на промыщлен- ную продукцию. Из-за не­ дальновидной политики не­ которых государственных органов мы вынуждены еже­ годно скармливать скоту до миллиона тонн высококаче­ ственной пшеницы. Спраши­ вается, неужели стране не нужно такое зерно? А если нужно, то почему не разра­ ботать такой механизм, ко­ торый на выгодных для хо­ зяйств условиях стимулиро­ вал бы продажу этого высо­ кокачественного зерна? Оп­ ределенную перспективу здесь открывает практика продажи техники и матери­ алов под сверхплановые за­ купки. , Укрепление - ' финансового состояния колхозов и совхо­ зов дало им возможность направлять на социальные цели средства, зарабатывае­ мые в условиях самофинан- ■ сирования. Есть и еще один солидный источник • финан­ сирования — это личные сбережения сельских жите­ лей. Труженики сел охотно вкладывают свои деньги в строительство жилья, ' на прокладку газо- и водопро­ вода, строительство дорог. Надо найти дополнительные материальные ресурсы для ускоренного ' социального, развития села. В связи , этим назрела острая необ­ ходимость провести деталь­ ную ревизию снабженческих связей страны и учесть это в правовом плане при р а з - , работке закона о самоуправ- ' лении и местном хозяйстве. Ставропольцы, сказал вы^ ступавший, разделяют тре­ вогу общественности страны по поводу того, что боль­ шие средства, вкладываемые . в мелиорацию, не , , дают - должной отдачи. Однако в нашем крае орошаемые зем­ ли, занимая 6 ■ процентов сельхозугодий, данГт почти четверть валовой продукции . растениеводства. Это дает- нам право ставить вопросы дальнейшего развития ме­ лиорации. Но в последнее время в обществе нарастает ниги­ лизм по отношению к ме­ лиорации, к различным ви­ дам'''энергетики, химическим производствам. Нет сомне­ ния, что надо думать об экологий, и оче 1 к. основа­ тельно. Но ведь мы не мо­ жем и не должны упускать перспектив нашего развития. И здесь нужны ' объективные и глубокие рекомендации ученых. На трибуне — первый . секретарь ЦК Компартии 'Таджикистана К. Махкамоз. Полозкения и выводы док­ лада М. С. Горбачева,. ска­ зал он, требуют принятия безртлагательных и необхо­ димых мер. Подготовленные проекты документов охва­ тывают решение крупных вопросов агропромышлен­ ного комплекса страны, и мы их поддерживаем. Оратор остановился на некоторых вонросах, имею­ щих принципиальное значе- ^ 1 ие для Таджикистана. На душу населения республики, отметил он, приходится толь­ ко 0,11 гектара орошаемой земли. А ввод новых ороша­ емых земель практически не ведется Министерством ме- ■лиорации и водного хозяйст­ ва СССР со ссылкой на проблему Арала. Да, Арал надо спасти, но надо сделать все. чтобы удовлетворить нужды в продовольственных продуктах 5-миллиояного населения республики. Долгие-годы Министерство мелиорации и водного хозяй­ ства СССР и его проектные и научные организации ведут работы по созданию водосбе­ регающей технологии, изго- . товлению специальной тех-- ники и оборудования. Но.- спрашивается, где эта т е ^ ника? Почему ее никто не выпускает в нужном коли­ честве? Мы научились развивать сады, и виноградники на обе­ спеченной влагой богарной земле, но овощи, картофель, кормовые культуры в наших условиях растут в основном на ррошаемых землях. Понимая всю сложность положения, подчеркнул ор!а- тор, в' республике' в прош­ лом году . сокращены нормы водопотребления на единицу продукции и введена оплата за воду, выбранную сверх расчетных норм. И эффект, надо сказать, бьш положи­ тельным. С этого года это положение вводится повсе­ местно по всей республике. Кроме того, -дая решения проблемы продовольствия не­ обходимы некоторые струк­ турные изменения в произ- (Продолженне на 3-й стр.)